2024年关于对二十届三中全会公报党课辅导报告.docx

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1、2024年关于对二十届三中全会公报党课辅导报告目录党课：在进一步全面深化改革中推进立法颔域改革-.1M加正确的改革方法论：推动党的二十届三中全会精神落地见效18三中全会精神党课：高举改革旗帜，奋力谙写现代化新就章27支部书记1.JJ党课：以二十屈三中全会薪神为引领，共绘发展新篇章37党课：进一步全囱深化改革必须坚持以制度建设为主线-41党课：坚持以制度建设为主线-.-48党课：身胤财绕推进中国式现代化进一步全面深化改革55党课：学习全会精神，以高妩H“三服务”工作助推高质H发展63深化党的建设制度改革（学习贯彻党的二十届三中全会精神）70二十届三中全会宣讲：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，

2、坚持守正创新，在进步全面深化改革中推进中国式现代化-.80二十届三中全公党课讲稿：把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力92党课：全血加强三支队伍建设激发进一步全面深化改革的活力动力-103党课：把握中国式现代化续含的安全注相114二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革是推进中国式现代化的关键一招122党课：在进一步全面深化改革中推进立法领域改革党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在第九部分“完善中国特色社会主义法治体系”中对深化立法领域改革提出了新的要求，强调法治是中国式现代化的重要保障，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协

3、同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，并将“深化立法领域改革”作为独立一节进行系统部署。立法是社会主义法治建设的重要组成部分，是进步全面深化法治领域改革、推进中国式法治现代化的关键环节和题中应有之义。一、立法是法治建设的重要一环立法是法治之先导，良法是善治之前提。1978年12月，党的十一届三中全会确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设“卜六字方针”，并提出：“从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。”1979年7月】U,五届全国人大二次会议通过了刑法、刑事诉讼法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地

4、方各级人民代表大会选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法、中外合资经营企业法，这就是新中国立法史上著名的“一日七法”。经过长期努力，2011年3月，十一届全国人大四次会议批准的全国人大常委会工作报告宣布，“中国特色社会主义法律体系已经形成”。进入新时代，党对立法领域改革不断提出新课题、新要求。党的十八大把法治建设摆在了更加突出的位置，强调“全面推进依法治国”，明确提出：“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”党的十八屈三中全会审议通过的中共中央关于全而深化改革若干事:大问题的决定辟专章论述“推进法治中

5、国建设”，明确要求：“完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。”党的卜九大指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”党的二十大进一步强调，“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”。立法是法治建设的重要一环，推动社会主义法治国家建设达到更高水平必须深化立法领域改革。二、坚持党对立法工作的全面领导决定第九部分专门论述“完善中国特色社会主义法治体系”，其中涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等许多工作。深

6、化立法领域改革，需要进一步加强党的全面领导。深化立法领域改革，推进高质量立法，就要进一步完善立法工作格局，坚定不移坚持党对立法工作的全面领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，积极主动服务改革发展大局。立法工作应当与改革工作的目标和进程相适应，通过有效的立法为改革提供有力的法律保障与制度支持；随着改革的深入推进，不断调整与完善法律规范，以适应新的社会经济现实和治理需求。各级立法机关应加强对党中央改革决策和部署安排的立法研究，及时并善于把“党言党语”转化为“法言法语”，及时并善于从立法角度贯彻落实党的方针政策，做到改革和法治相统一，确保重大改革于法有据，及时将改革成果上升为法律制度，充分发挥法

7、治对改革的引领、规范和保障作用。地方立法机关在坚持党委领导方面，应围绕中央的改革部署，围绕地方党委的中心工作，坚持高站位谋划、高起点部署、高质量推动，认真谋划立法项目，在大局中找准定位，切实做到从全局谋划一域、以一域服务全局。地方立法机构在发挥主导作用方面，应坚持问题导向，善于以法治方式积极寻求解决改革堵点难点的制度路径，聚焦“小切口、大场景”，注重从老百姓急难愁盼中找准通过立法推动改革的发力点和突破点，采取“小快灵”立法、核心条款修订等多种方式完善现有地方性法规。三、深入推进科学立法、民主立法、依法立法决定提出，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制

8、度，提高立法质量。习近平总书记在主持十八届中央政治局第四次集体学习时强调：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。”深化立法领域改革，推进高质量立法，必须深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。科学立法、民主立法、依法立法，是开展新时代立法工作必须遵循的基本原则，是牢牢把握立法发展方向、实现法律价值、完善法律体系的重要途径。应当将科学立法、民主立法、依法立法的原则要求体现在立法工作的方方面面。以立法规划为例，坚持立法决策与改革决策相

9、互促进、精准衔接，善于提早谋划，统筹研究哪些法规项目可以推动生成为改革项目，在需求挖掘和项目生成上争取主动，多从立法层面推出一些民生所急、民心所向的改革举措。总之，必须抓住立法质盘这个关键，强调立法过程的充分调研与科学论证，确保法律条文符合实际需要；深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释黎，全面审视与评估现有法律体系，提高立法及时性与响应能力，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。四、深化立法内容和立法程序改革深化立法领域改革，推进高质量立法，要求在立法内容上注重加强重点领域、新兴领域创制性立法，统筹推进国内法治和涉外法治，不断推动法律体系的现代化与国际化，以适应经济全球化发展

10、需求。习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十五次集体学习时指出，”要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民IJ益增长的美好生活需要必备的法律制度”。决定强调加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典。因此，深化立法内容方面改革，要积极回应、落实相关重要会议的精神。在深化立法内容的改革中，应当重点做到：第一，立法应当倡导和

11、弘扬社会主义核心价值观，做到法治与德治的有机统一，通过法律手段促进各民族的交往与融合，形成共同的价值追求与行为规范，铸牢中华民族共同体意识；第二，立法应当从当前经济社会发展的实际状况出发，与全面深化改革步伐相一致，以支持和促进改革目标的实现；第三,立法应当科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任，确保这些规定保护个人和组织的合法权益，确保其权力行使和贵任承担符合国家治理的需要与公众的期望。深化立法领域改革，推进高质量立法，在立法程序上要求健全完善提高立法质效制度机制，优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。一方面，根据我国立法法有关“立法应当坚持

12、和发展全过程人民民主”的要求，通过建立基层立法联系点、网络征求意见等方式，加强立法与社会的有机联系，扩大公众有序参与，创新公众参与立法方式；另方面，明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止越权立法以及部门利益、地方保护主义法律化。在深化立法内容与程序方面改革中，现实存在的一个工作难点是如何平衡好地方立法“不抵触”原则和地方创制性立法之间的关系。我国实行统一而分层次的立法体制，“不抵触”是地方立法的底线，地方立法既不得与上位法的规定相冲突，也不得与上位法的精神和基本原则相违背。而地方立法“创制性”则天然要求对国家和地方没有立法的事项或者地方事务进行制度创新。随着中国特色社会主义法律体系的

13、形成与不断完善，国家法律对各个领域的覆盖面越来越广、精细化程度越来越高，除了一些区域性国家政策、地理区位、民族宗教等极具地方特色的问题之外，留给地方创制性立法的空间已然非常有限。应当坚持稳中求进工作总基调，兼顾“不抵触”原则和创制性立法，严格遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法。五、深化区域协同立法改革深化立法领域改革，推进高质量立法，要求探索区域协同立法，整合区域制度供给，建立健全相对统一、衔接、稳定的法律法规制度，以立法方式有效破解区域发展中的共性问题，进而推动区域资源和优势高效整合，形成公平、协调、开创、共赢的发展格局。党的二十大报告将推动西部大开发形成新格局

14、、推进长江经济带发展、推动成渝地区双城经济圈建设等列入国家重大区域协调发展战略，擘画了中国式现代化宏大场景下区域协调发展的美好蓝图。法治是区域协调发展的重要保隙，立法对区域协调发展有着不可或缺的引领和推动作用。2023年修改的立法法对此作出积极回应，其第83条明确规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。”新时代新征程，围绕区域协调发展探索区域协同立法，是新发展阶段对法治建设的新要求。部分省区市在区域协同立法的探索实践中，已形成了可供借鉴的经验做法，如京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈

15、、粤港澳大湾区等地通过不断探索实践，协同立法逐步实现由“松散型协同”向“紧密型协同”、由“机制建设协同”向“具体项目协同”、由“单一立法项目协同”向“全方位协同”的转变。但在深化推进协同立法过程中，也面临一些亟待解决的现实难题，如协同立法数量相对较少、协同立法领域有待拓宽、协同立法机制有待健全、协同立法载体有待拓展，等等。正是基于上述情况，决定明确提出，“探索区域协同立法”。在地方立法实践中，如何进一步优化区域协同立法的路径、模式、机制、方式、项目等，需要坚持守正创新，不断克服解决现实难题，以实实在在的协同立法成果推动区域经济社会高质量发展。总之，深化立法领域改革，推进高质量立法，必须坚持以习

16、近平新时代中国特色社会.主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统,坚定法治自信，以高质量立法的实际成效推进中国式现代化，彰显我国法治大国形象，为进步全而深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障。党课：以人民为中心进一步全面深化改革党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，明确“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，聚焦提高人民生活品质，对“健全保障和改善民生制度体系”进行战略规划。这就从推进中国式现代化的高度阐明“以人民为中

17、心”在进一步全面深化改革中的价值、地位和作用，在新的历史起点上擘画了让人民过上更好日子的美好蓝图。一、以人民为中心是进一步全面深化改革的鲜明价值取向人民性是马克思主义的本质属性，坚持以人民为中心是我们谋改革、促发展的宝贵经验和重:大原则。习近平总书记指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”以人民为中心进一步全面深化改革，就是将改革和人民紧紧地联系在一起，找到改革的根本立场、动力来源和评判标准。历史和事实证明，只有紧密联结好全面深化改革的价值纽带，把握好以人民为中心和全面深化改革的关系，才能判明改革的方向、抓住改革的重点。以促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全

18、面深化改革的出发点和落脚点，是中国共产党人初心使命的时代化、具体化。习近平总书记深刻指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”全面深化改革始终坚持为了人民、依靠人民，既是基于对改革开放以来关于改革价值取向的正确把握，更是对新时代社会变革中人民群众新需求、新期盼的具体化、精准化。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸，也是进一步全面深化改革必须坚持的重大原则。坚持以人民为中心，是中国式现代化的根本立场和突

19、出优势。习近平总书记强调，“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”，“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心”，“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观”。人口规模巨大、实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路，中国式现代化的这五个方面特征都指向以人民为中心的价值旨归，其最终目标归于“实现人自由而全面的发展”。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。“民生”二字重千钧，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。习近平总书记反更强调，让人民群众过上更好的

20、日子始终是“国之大者”。习近平新时代中国特色社会主义思想突出“人民”在新时代治国理政中的地位和作用，是来自人民、为了人民、造福人民的理论。在党的二十届三中全会上所作的说明中，习近平总书记强调，“坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”，是决定稿起草过程中重点把握的内容。把“在发展中保障和改善民生”纳入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略布局中，有利于在进一步全面深化改革中更突出地体现以人民为中心的价值取向，有利于在具体工作中更全面地落实以人民为中心的发展思想，有利于提升人民群众对中国式现代化的价值认同、方向认同和实践认同，从而更好地为强国建设、民族复兴伟业凝心

21、聚力。二、聚焦提高人民生活品质全面深化改革“中国式现代化，民生为大。”党的二十届三中全会指出，“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。全会将“聚焦提高人民生活品质”作为改革目标的重:要内容，对进一步全面深化改革作出系统部署，明确继续将改革推向前进的“任务书”、“路线图”和“时间表”。“聚焦提高人民生活品质”的目标任务，内嵌于“五位一体”总体布局和中国式现代化的发展大局中，贯穿于决定部署的各个改革领域及各项改革举措中，集中体现在“健全保障和改善民生制度体系”的决策部署上。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。决定要求完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，

22、提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；通过,系列配套性改革举措，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系，规范收入分配秩序，为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕，提供了更加坚实有力的制度保障。就业是最大的民生。决定提出，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。强调“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”，“统筹城乡就业政策体系”，“优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态”，“完善促进机会公平制度机制”，“加强劳动者权益保障”等，从就业群体、

23、就业支持、就业服务、就业权益保障等多方面，对实施就业优先战略、实现高质量充分就业作出系统的制度安排，使人人都有通过奋斗实现自身发展的机会。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，是普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要依托。决定不仅明确了养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度以及社会救助体系、保障性住房建设等改革重点任务，而且强调社会保障体系的范围覆盖包括灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等全体人民。“健全全国统一的社保公共服务平台”，“全面取消在就业地参保户籍限制”，“加快发展多层次多支柱养老保险体系”，“健全社会救助体系”，“加大保障性住房建设和供给”等，为健全覆盖全民、统筹城乡

24、、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，织密织牢社会保障安全网，提供了有力的支撑。深化医药卫生体制改革是提升国民健康水平的关键。决定明确要求实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发展等，完善了人民健康促进政策，有力推进健康中国建设。健全人口发展支持和服务体系是实现人口均衡发展的重:要措施。决定提出以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，明确完善生育支持政策体系和激励机制，提出“推动建设生育友好型社会”；有效降低生育、养育

25、、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平；加强普惠育幼服务体系建设，支持多种托育模式发展。决定还作出了“发展银发经济”、“稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”、“优化基本养老服务供给”等部署，完善发展养老事业和养老产业的政策机制，更好满足人民群众对于高质埴养老生活的需要，进而实现老有所养、老有所乐。“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”，为促进人口高质量发展提供了制度保障。“聚焦提高人民生活品质”作为进一步全面深化改革的主要目标之一，有力回应了人民群众对美好生活的热切期盼。习近平总书记强调，“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什

26、么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。一系列决策部署，呼应的都是民生所急、民心所向，勾画出民生领域进一步全面深化改革的路线图，编织起兜住民生底线、守护人民幸福的制度之网，彰显了“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的价值旨归，必将进一步提升幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的保障和发展水平，推动中国特色的民生保障制度走向更加成熟、更加定型。党的二十届三中全会对民生事业提出了新要求，要紧紧围绕民之所需、民之所望、民之所急，在完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性方面进行系统谋划，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明

27、显的实质性进展。要把上述重点任务作为党在新征程上统领民生工作重要抓手，敢于动真碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、奋力推动改革“规划图”变为利民“实景图”中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。习近平总书记指出，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要按照党的二I屈三中全会的战略部署，增强历史主动、厚植为民情怀、把握改革重点、掌握科学方法，坚定不移、蹄疾步稳地将改革进行到底。坚持

28、高质量发展与提高人民生活品质同步推进。要按照党的二十届三中全会的战略部署，牢牢把握进步全面深化改革的重大举措，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，进一步激发全社会内生动力和创新活力。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动战略，着力破除教育、科技和人才领域的思想观念束缚和体制机制障碍，通过全面深化改革为发展新质生产力清除障碍、提供保障。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，提高发展的平衡性、协调性、包容性，更深入地解决社会公平正义问题。坚持将保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点

29、，让改善民生成为经济发展的恒久动力源，让高质量发展成果更好惠及民生。坚持尽力而为，也要量力而行。人民是历史的创造者。中国式现代化作为i项前无古人的事业，既要奋其精神，又要重视实际。在发展中保障和改善民生，必须把全部工作的基点建立在现实可行的物质基础和制度条件之上。一方面，要发扬历史主动精神，持续发力，久久为功，努力将全会擘画的“规划图”不断变为“施工图”直至“实景图”；另一方面，要妥善处理好经济建设和社会建设、发展投入和民生支出的关系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不做寅吃卯粮或是开空头支票的事。必须坚持发扬历史主动精神与尊重客观规律相统一，使民生改善的速度和力度与中国国情以及经济社会发

30、展的程度相适应。发挥群众首创精神，激发创新创造活力。人民的创造性实践是全面深化改革的活水源泉。习近平总书记指出：“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开坚持正确的改革方法论：推动党的二十届三中全会精神落地见效党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的重要讲话以及全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影响。湖南将深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握习近平总

31、书记重要讲话和决定的丰富内涵和精神实质，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。充分认识党的二十屈三中全会的重大意义，切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化的责任感和使命感党的二十届三中全会立足新的历史起点，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了新征程上进一步全面深化改革的前进方向和实践路径，具有重大而深远的意义。的现实针对性。湖南扎实推进改革落实，要奔着问题去、盯着问题改，从实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题及其他各类问题入

32、手，研究提出解决问题的思路办法机制，使各项改革举措更加精准有力，不断为全省各项事业发展增动力、添活力。突出更点牵引抓改革落实。习近平总书记指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”，要“注重发挥经济体制改革牵引作用”。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出了一系列重:大部署，涉及坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等方面，明确提出民营企业参与国家重大项目建设、规范地方招商引资法规制度、发展耐心资本、建立未来产业投入增长机制、增加地方自主财力等一系列新的重大改革举措，

33、对于更好激发全社会内生动力和创新活力、推动经济高质量发展具有重大意义。湖南扎实推进改革落实，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，把全会重大改革部署要求融入实施“三个高地”建设标志性工程、构建“4X4”现代化产业体系、培育和发展新质生产力、推进长株潭一体化发展等各项工作中，不断激发高质量发展新动能、塑造高质房发展新优放了沿着法治轨道进一步全面深化改革的鲜明信号。湖南扎实推进改革落实，要把法治思维和法治方式贯穿进一步全面深化改革各方面、全过程，推动改革与法治相互衔接、相得益彰。既要坚持在法治下推进改革，统筹用好立、改、废、释等方式，充分发挥法治对改革的引导、推动、规

34、范、保障作用，做到重大改革于法有据；也要坚持在改革中完善法治，针对法治建设中存在的突出问题，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，及时把改革成果上升为法律制度，加快建设更高水平的法治湖南。把牢价值取向抓改革落实。习近平总书记指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。人民群众既是改革的主体，也是改革的受益者，更是改革的原动力。决定从人民整体利益、根本利益、长远利益虚发，针对收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、医药卫生体制等提出了一系列重大改革举措，充分彰显了改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的价值取向。湖南现阶段发展不平衡不充分的问题还比较突虚，

35、地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大，民生领域还有不少短板弱项。湖南扎实推进改革落实，要走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，问需于民、问计于民，坚持人民有所呼、改革有所应，群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。认真践行以人民为中心的发展思想，注重从就业、增收、入学、各项要求，严格执行重大事项向党中央请示报告制度，扎实抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施，着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。强化领导部领学促学作用，发挥“头雁”效应，原原本本学习领会习近平总书记重要讲话和决定精神，精心组织开展宣传宣讲工作，推

36、动全会精神入心入脑、指导实践。健全完善改革推进机制，周密开展改革调研，对标决定制定我省贯彻举措，系统提HI改革任务清单和实施路径，并明确分工、定期调度、跟踪督办、评估问效，形成“一盘棋”推动进一步全面深化改革的工作格局。尊重基层和群众首创精神，在坚持改革原则、守好安全底线的前提3鼓励支持基层结合实际因地制宜开展创新，形成一批可复制、可推广的标志性成果。以钉钉子精神抓改革落实，保持锐气、增强韧性、提高本领，抓铁有痕、踏石留印，坚决反对形式主义、官僚主义，确保改革取得实效。征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的马克思主义纲领性文件。党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践新篇.，新征

37、程推进中国式现代化的时代新篇党的二十届三中全会进一步凝聚了中华民族的强大力量，再一次描绘了中国式现代化的宏伟蓝图，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革、开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义和世界意义，必将带来中国式现代化的万千气象。二、把握全局、深入了解决定的起草过程全会决定的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任

38、文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。起草组认真学习习近平总书记重要指示，注重全面总结经验，坚持正确方向，突出改革重点，强化系统设计，坚持人民至上，把握加减法则，注重系统集成，加强整体谋划。开展了扎扎实实的实地调研走访、专题讨论，通过多种方式、多种渠道发扬民主，集思广益，集中党内外专家广泛凝聚了改革共识。决定起草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是凝心聚力、振奋斗志的过程。决定共15部分，60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域、各方面的改革

39、。第三板块主要讲加强党对改革的领导，深化党的建设、制度改革。阅读决定全文，正所谓句句是改革，字字有力度，生动契合了改革味要浓、成色要足的要求，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。三、回顾成就、充分认识新时代改革成果党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军、全国各族人民，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩管，敢于涉险滩、啃硬骨头，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本确立，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保证，推动我国迈上全面建设社会主义现

40、代化国家新征程。一是巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果。二是为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上六、锚定目标、准确把握改革的总体安排决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，到2035年基本建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。基本实现社会主义现代化，为本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标脉相承，又同党的二十大

41、作出的战略部署相衔接。为进一步全面深化改革，明确了目标导向，目标鼓舞人心、催人奋进。为了实现这一目标，决定提出了“七个聚焦”，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务。七、明确原则、深入理解改革的基本遵循当前，中华民族伟大复兴进入关键阶段，改革站在了新的历史关口。决定强调，进一步全面深化改革，要遵循运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的

42、全面领导，坚持以人民为中心、坚持守决定对进一步全面深化改革作出系统部署，强调以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，设计方方面面。牵住经济体制改革的牛鼻子，就能推动其他领域改革。为此，决定提出了许多新论断。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。高质量:发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。开放是中国式现代化的鲜明标识，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，法治是中国式现代化的重要保障等等，这些新论断将对进一步全面深化改革具有重大的指导意义。九、以人为本、深刻领悟改革的价值追求改革开放使亿万人民成为自己事业的主人，为人民而改革才有意义，依靠人民而改革才有动力。习近平总书记指出，改革发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的十八大以来，中央全面深化改革领导小组或中央全面深化改革委员会召开72次会议，审议通过了100多个涉及民生福祉的重要文件，人民群众的获得感、幸福感、安全感有了极大的提升。决定提出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重要任务。中国式现代化是民生为重的现代化，全面深化