邢台市纺织服装产业发展规划.docx

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1、邢台市纺织服装产业发展规划(2016-2020年)河北中纺工程设计有限公司二零一六年八月项目名称：邢台市纺织服装产业发展规划(20162020年)报告编制单位：河北中纺工程设计有限公司(工咨甲)法定代表人：李开占编制人员项目姓名专业职务/职称项目负责人安士斌化纤高级工程师报告编制人胡彦英纺织工程师王立斌纺织高级工程师刘亨昌染整工程师任慧鑫针织工程师常桂芬技经注册咨询师高家旺给排水工程师注册公用设备师李惠电气高级工程师注册电气工程师杨瑞英环保高级工程师注册公用设备师报告审核人崔俊巧染整教授级高工注册咨询师注册化工师张庆生针织高级工程师规划编制顾问刘瑞彪纺织中纺院副院长教授级高工前言1第一章发展基

2、础与面临的形势2一、发展基础2二、存在的主要问题4三、面临的形势4第二章指导思想、发展原则和发展目标8一、指导思想8二、发展原则8三、发展目标9第三章重点任务11一、进一步提升自主创新能力11二、加快技术升级13三、加强质量管理和品牌建设14四、加强节能减排和资源循环利用18五、发展现代产业集群20六、加快国际化水平23七、加快人才培养24八、加强文化建设25九、吸引京津冀优势资源26第四章重点领域28一、传统纺织分行业28二、发展高性能产业用纺织品34第五章保障措施35一、进一步完善政策体系35二、加大纺织服装中小微企业的政策扶持36三、提升行业服务能力36四、重点扶持印染企业污水处理设施建

3、设37五、加强人才队伍建设37六、建设产业技术创新战略联盟38七、推进“互联网+”计划38附件错误!未定义书签。附图错误!未定义书签。前言纺织服装业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。2016-2020年是我市深入贯彻落实党的十八大全面深化改革、全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是深入推进京津冀协同发展的加速期。我市纺织服装产业要主动适应国内外形势的新变化，抓住机遇，积极应对一切风险和挑战，坚持扩大内需

4、，破解瓶颈，创新升级,努力把握好在全球纺织分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势，努力在2020年实现我市纺织服装产业由大变强的宏伟目标。邢台市纺织服装产业发展规划（2016-2020年）以科学发展观为指导，全面落实邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、建设纺织强国纲要（2011-2020年）和中国制造2025，提出了“十三五”纺织服装产业发展的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，突出了结构调整、自主创新、品牌建设和可持续发展等重点内容，是未来五年我市纺织服装产业发展的指导性文件和实现纺织强市目标的行动纲领，也是我市纺织服装行业和县市编制规划的重要依据。第一章发展基

5、础与面临的形势一、发展基础1、生产和效益增速平稳根据河北省统计局和邢台市统计局数据，2015年，全市纺织服装行业规模以上企业185家，从业人数4万人，实现主营业务收入261.6亿元、实现利润14.6亿元、工业增加值59.9亿元,与2010年相比,主营业务收入、利润、工业增加值分别增长-5.5%、16L2%、96.4%,年均增长分别为15.5%、21.2%14.5%02015年，全市纺织品服装出口额31.6亿元，占全市出口额的30%，与2010年相比较增长91.5%,年均增长13.9%。2015年邢台市纺织服装主要产品产量主要产品2015年产量2010年产量较2010年增长/%在全省位次占全省比

6、重/%纱（吨）20716215437634.19312.57布（万米）16889.114215.518.8142.86印染布（万米）25975184.84-49.91222.11无纺布（吨）238006179285.18215.49化学纤维浆粕（吨）372432.44天然毛皮服装（件）84000174645-51.925.03服装（万件）16730.616939.39141.1229.722、产业结构有所优化服装、家纺、产业用三大类终端产品纤维消费量的比例逐渐改变,家纺、产业用比例不断提高，产业用纺织品应用领域不断加大。3、自主创新和技术装备水平不断提高十二五期间，我市纺织服装企业积极实施创新

7、驱动发展战略，大力加强技术创新和管理创新。河北宁纺集团“一种低温练漂剂及其应用”、“一种低温精练剂、其制备方法及其应用”、“纯棉织物的不降强免烫整理方法”等获国家专利。宁纺集团公司曾先后被授予“2014中国纺织十大品牌文化称号、2015中国生态环保面料创新奖”称号。河北宁纺集团有限责任公司、河北利意蒙羊绒制品有限公司、河北尚美羊绒纺织有限公司被认定为河北对标示范企业。“十二五”期间，我市加快设备升级改造，技术装备更新速度加快，落后产能在市场机制作用下逐步退出，全行业工艺技术装备水平和生产效率稳步提高。三分之一规模以上企业的技术装备达到国内外先进水平。紧密纺、精梳机、自动络筒机、服装电脑裁床、铺

8、布机、电脑针织横机、印染在线检测等先进技术设备应用更加广泛。4、品牌意识不断提高，产业集聚效果显著加快品牌建设已在全社会形成共识，品牌建设的内生动力明显加强，品牌发展环境不断改善。“十二五”期间，我市纺织服装业已经从加工制造向产品设计和创意转型，纺织品服装出口由加工生产（OEM）向设计生产（ODM）和品牌生产（OBM）转变，纱线、面料、辅料等中间产品的品牌价值也得到市场认可，我市纺织服装自主品牌逐步走向市场。我市拥有省级以上纺织服装产业集群和园区，拥有中国驰名商标、河北省著名商标、河北省名牌产品及一批国内外知名品牌，同时拥有省级企业技术中心，“清河羊绒”地理标志证明商标1项。涌现出宁纺集团、邢

9、台恒进、童泰婴幼儿服饰、昭君羊绒等一批具有较强市场竞争力的大企业、大集团和一批具有“专、精、特、新”优势的中小企业。二、存在的主要问题“十二五”时期，我市纺织业虽然取得了较快发展，但还存在着一些突出问题，主要是：部分行业存在产能结构性过剩，设备利用率低，产品库存高，资金周转困难；用工成本持续上升，纺织企业人均工资是越南的23倍，是孟加拉的5倍以上；科技资源分散尚未形成集成创新能力，研发投入相对不足，创新型人才仍然缺乏；纺织企业在适应日趋严格的环境治理要求下面临技术、管理和资金压力。品牌建设意识相对薄弱，知名品牌少，新产品品种少；产业结构不尽合理,多数产品处于产业的中低端，产品以纱、布、棉毛制品

10、等初级产品为主。三、面临的形势1、发展的机遇从国际看，世界经济在曲折中复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，资本、技术、人才、信息等生产要素加快流动和消费需求转型升级，市场空间持续扩大。国际区域性经贸合作向纵深推进。经济全球化、新科技革命和我国扩大内需战略为纺织服装业发展带来了新的发展机遇；消费结构的转型升级、产业技术不断创新为纺织业扩大产业规模、提升产业水平提供了新的发展空间。人口和消费自然增长将带动全球纤维需求总量持续增加；我国作为全球最具增长活力的新兴市场的需求潜力将逐步释放；科技创新促进新型纤维和产业用纺织品应用领域不断扩展，成为纤维需求增长的新驱动。从国内看，我国仍处于大有可为的重

11、要战略机遇期。工业和信息化发展创造产业升级有利条件，进一步深化纺织服装与其他产业之间的互动融合，服装、家纺产品网络销售额在未来3-5年可保持较快增长；文化软实力和纺织工业深度融合创造纺织产业新优势。供给侧改革的实施将提高全要素生产率，改善供给环境、提高供给水平、提增供给信心，刺激需求，促进企业科技创新与管理制度创新，充分调动创新者的积极性，促进企业增品种、提质量、创品牌，是市场竞争新形势的主动选择，是加快行业自身转型升级、由大变强的基本途径，供给侧改革将引导需求和创造需求并举，从刺激扩大需求到精准匹配需求，化解结构性的有效供给不足的矛盾，从而推动行业加快构建现代产业技术体系，供给侧改革带来新机

12、遇。消费市场拥有新动力。国内外市场需求总体保持稳定增长，但消费结构、消费方式正在发生深刻变化。国际纺织品服装贸易增速有所放缓，但总体还保持一定的增长。内需扩大和消费升级将是行业发展的最大动力。产业用纺织品发展势头强劲。跨境和国内电子商务高速发展。信息时代新革命影响深远。互联网经济深刻影响传统产业模式和消费模式。重构商业链条，催生了企业间新的生产组织方式。制造模式向需求导向转变。电子商务对传统纺织品服装销售渠道的补充和替代作用不断加强。从我市看，2016-2020年是我市重大战略机遇叠加期。随着世界经济逐步复苏和中国制造2025、“一带一路”、“供给侧改革”等重大战略的实施，以及京津冀协同发展、

13、中原经济区和环渤海地区合作发展等战略的进一步推动，为我市纺织服装产业站在更高更广阔的平台上，拓展发展空间，提升发展层次，提供了更宝贵、更现实的历史机遇。中央协调推进“四个全面”战略布局，实施创新驱动发展战略、“互联网+”行动计划等战略部署，为我市补短板、促转型、提质增效提供了重大引擎。国家实施的“一带一路”倡议，加快建设自由贸易试验区，为我市推进新一轮高水平对外开放提供了广阔空间。“京津冀协同发展”为我市发展注入了新的动力和活力。经过多年努力，我市基础设施日趋完善，纺织服装产业基础更加雄厚，转型升级步伐加快，为推动纺织服装产业适应新常态，创造了良好的条件。2、面临的挑战邢台市纺织服装产业在一系

14、列发展机遇面前，也需要清醒认识到各种风险挑战。全球产业要素面临新格局。全球产业要素资源进一步调整布局，中国纺织工业面临着更大的双重竞争压力。一方面，发达国家实行“再工业化”战略，其在价值链高端领域仍占据强势和主导地位；另一方面，以东南亚、南亚国家和地区为主的发展中国家，正在成为中国纺织工业传统优势的有力竞争者。生产要素资源约束日益突出。纺织纤维原料对产业平稳运行乃至产业安全提出新挑战，棉花受政策影响国内供给质量及市场流通环境恶化，原料瓶颈制约日益突出。水、电、人力等各种生产要素资源紧缺，引发制造成本持续上升，同时人力资源供给形势也日趋严峻。市场竞争更趋激烈。纺织服装产业的竞争力将更多地体现在新

15、材料、新技术、新工艺、新产品的研究开发、制造及品牌营销方面，廉价劳动力、低成本竞争的优势将不可持续。发达国家实施再工业化发展战略，对产业高端技术的控制更加严格，并将加剧高端产品国际市场竞争，国际贸易保护主义变相抬头，围绕化学品安全控制、碳排放等内容的技术性壁垒将有所增加。发展中国家在中低档市场上的成本竞争将更趋激烈，中低档订单向东南亚国家转移的趋势未来仍可能延续。生态环境保护压力加大。应对气候变化和建设生态文明是行业发展的基本责任。生态环境在各国发展决策中的地位不断提高，环保技术成为发达国家保持竞争力的重要手段。我国加强生态文明建设，也对纺织服装产业可持续发展水平提出更高要求。国家对污染物排放

16、总量控制与产业发展需求形成矛盾，污染物排放标准不断提升，在资金条件有限的情况下，企业应对压力突出。与纺织服装消费结构不断升级的要求尚不适应。随着国内人民生活水平的不断提高，人们对纺织品服装的要求越来越高，而就目前我市纺织服装业发展情况来看，主要生产的是中低端产品，产品种类少,花色单一，技术含量低，个性化、功能性产品少，品牌少，难以满足人们日益提高的要求。第二章指导思想、发展原则和发展目标一、指导思想以建设纺织强市为目标，深入贯彻科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以“科技纺织、绿色纺织、时尚纺织”为主题，以加快转变经济发展方向为主线，以结构调整和产业升级为主攻方

17、向，以自主创新、品牌建设、两化融合为重要支撑，以完善产业链和实现可持续发展为重要着力点，发展结构优化、技术先进、优势突出、绿色环保、附加值高、核心竞争力强、吸纳就业能力强、可持续发展的现代纺织产业体系，创造“互联网+”时代和国际化发展的纺织新趋势，促进我市纺织服装产业又好又快发展。二、发展原则1、结构优化。坚持把结构调整和产业升级为主攻方向。加强纺织服装基础地位，提升核心竞争力，发展家用纺织和产业用纺织，加快发展服务业，促进经济增长向依靠纺织工业与服务业协同带动转变，促进区域良性互动、协调发展。2、创新驱动。全面增强企业的自主创新能力，加快科技成果转化，建立以企业为主体、市场为导向、科研院所和

18、高校为支撑、政产学研用相结合的技术创新体系；同时，提高对关键技术和基础应用的研究，推进科技体系协同创新；进一步推进“质量、创新、快速反应、社会责任”四位一体的自主品牌价值体系建设；建立适应需求导向的生产组织形式和公共服务模式，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型纺织服装产业体系。3、市场导向。坚持政府引导，市场运作。加强规划引导，强化政策扶持，完善公共服务，优化发展环境；发挥市场配置资源的基础性作用，促进优势资源合理流动，实现优胜劣汰；发挥产业政策、金融财税政策的调控作用，促进行业健康发展；发挥骨干优势企业在行业发展中的带动作用，合理引导企业兼并重组，不断提

19、高产业集中度和市场竞争力；积极帮助中小企业应对危机，增强具有良好业绩和发展潜质的中小企业抵御风险的能力。4、绿色发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，发展循环经济，同步推进产业发展和生态建设，促进产业发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。5、开放发展。深化体制机制改革，发挥政府引导和市场主导作用，更多地依靠市场机制和内生力量，不断增强发展后劲。推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，加大招商引资、引技、引智力度，加强区域合作共赫，以开放促转型、促改革、促发展，培育发展新优势，推动实现开放发展。三、发展目标1、行业保持平稳增长

20、“十三五”末发展目标预计达到384亿元、利润总额22亿元、工业增加值88亿元。规模以上企业年均增长8%。2、产业结构明显优化服装、家纺、产业用三大终端产品纤维消费量的比达到55：25：20O新产品开发能力进一步增强，产品品种更加丰富，内销比重逐步提高，市场细分更细，满足高中低不同消费层需求。3、创新能力显著增强创建和完善省级以上企业技术开发中心4个；企业研发投入比例达到2%；新产品产值率达到8%O棉纺和服装等行业主流工艺、技术和装备达到国际先进水平。4、品牌建设达到新高度产品质量水平显著提升，品牌建设能力明显增强。形成具有国内影响力的品牌5个，河北省著名商标30个、河北省名牌产品10个U5、产

21、业集聚程度进一步增强。进一步加强产业基地和园区建设，鼓励企业入园发展。技术创新、公共服务和产业配套能力进一步增强。培育2-3个省级工业园区，并培一批具有竞争优势的大型骨干企业。6、节能减排和资源循环利用再上新台阶单位工业增加值能源消耗比2015年降低20%,工业二氧化碳排放强度比2015年降低30%,单位工业增加值用水量比2015年降低30%,主要污染物排放比2015年下降10%O初步建立纺织纤维循环再利用体系，废旧纺织品回收、分捡和综合利用产业链建设开始启动。第三章重点任务一、进一步提升自主创新能力1、完善科技创新体系进一步加强以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系建设。扶持

22、有条件的企业技术中心建设成为高水平的行业技术中心，开展行业共性关键技术的研发和推广应用。支持纺织企业参与国家科技计划和重大工程项目，加强国家级和省级企业技术中心建设，促进先进技术在行业内的有效推广应用。探索适合纺织中小企业提高创新能力的模式和有效的支持手段。建设关键领域产业技术创新联盟，加强产业链上下游、生产和应用、军民之间的协作创新，提高纺织行业劳动生产率和新产品产值率。2、完善加强科技创新服务平台建设针对我市纺织服装行业中小企业数量众多的情况，建立和完善行业创新资源共享机制，建成重大科技成果推广公共平台，有效促进科技创新成果转移和转化。加强纺织科技创新中介服务机构建设，开展项目咨询、知识产

23、权管理、技术转移等服务，为企业创新活动开展和科技资源流动提供服务支撑。3、提高企业自主创新能力引导企业加大研发投入，部分优势纺织企业研发经费内部支出占主营业务收入比重提高到2%以上。支持大中型企业普遍建立起技术开发机构，形成具备开发自主知识产权的核心技术和产品的能力。鼓励企业研发新型纺纱织造、染整加工、功能和智能纺织品加工技术,开发满足各类需求的高品质、个性化、功能性产品；研发适应各种新型纤维的纺织、印染和成品制造技术，发展高效率、高品质纺织加工技术；发展功能和智能纺织品加工技术，研发重点应用领域的产业用纺织品加工及应用技术。4、完善创新营销模式鼓励企业加强市场的开发与培育，不断完善和创新营销

24、模式。根据纺织产品市场需求，充分挖掘我市内需潜力，大力发展生产性服务业，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。加强销售网络建设，科学设计、规划销售，大力发展电子商务。针对时装的“快时尚、快周期”，利用信息化手段，大力发展网络销售，加快形成自主品牌服饰营销网络；积极与国内外知名网络经销商合作，拓展产品销售渠道，建立多层次的品牌销售渠道。应用信息网络技术建立面向供应链上下游合作的信息系统，促进生产、销售环节的优化，建立科学高效的物流配送体系，提高市场快速反应能力。鼓励具备条件的品牌企业精确定位线下销售，针对高档服饰，合理规划、发展品牌实体门店，增强用户体验，鼓励有条件

25、的企业发展定制化服饰，提升产品附加值。积极推进营销前移，面向国内外市场，认真研究纺织服装目标市场需求，通过合资、合作、自营等方式,建立和进入主流销售渠道，提升市场占有率。5、加强企业管理创新引导企业在管理理念、体制机制、管理制度、组织形式、企业文化等方面创新。加强企业的基础管理、营销管理、财务资金管理、成本管理、安全管理等，重点加强以群众性质量管理活动为基础的全面质量管理，以5S管理为基础的现场管理，促进全行业企业管理水平的提高。二、加快技术升级1、用先进技术改造传统纺织广泛利用电子、生物工程和信息及自动化技术等先进技术，淘汰落后产能，提高纺织工业产品开发、质量保证、节能降耗、清洁生产等能力。

26、针对纺织装备、工艺、管理等薄弱环节，对棉纺织、印染、毛纺、针织等传统行业加强挖潜改造，提质增效。加强智能化、超仿真纤维的产品开发和应用，提高差别化、功能性纤维的应用比例。加大智能装备、节能减排、清洁生产先进技术的推广应用，扩大绿色环保和技术含量高的产品比重，丰富产品品种，满足多层次不断增长的消费需求。2、促进纺织与战略性新兴产业的结合抓住战略性新兴产业加快发展的机遇，立足已有产业基础，大力发展高性能产业用纺织品，形成工艺、技术及装备等产业化配套技术和规模化生产能力，提高纺织工业中战略性新兴产业的比重。同时，通过产业链协同创新，加强纺织产品在战略性新兴产业领域的应用性开发，扩大纺织产品在新材料、

27、新能源、节能环保等战略性新兴产业领域的应用，促进纺织工业与战略性新兴产业的紧密结合、互动发展。3、加快两化融合要把信息技术渗透到生产经营的全过程，根据产业转型发展的特点和进程，高度关注并加快推进两化融合，提升行业信息化水平，提高电子商务应用能力和服务水平。积极开展“互联网+纺织”行动，推进行业数字化、网络化、智能化发展。围绕企业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、技术改造等环节，加大信息技术推广应用力度，推动企业信息化水平。突出抓好信息技术与产品设计、生产过程、经营管理、流通体系、人才培训等方面的融合。积极推广符合各行业特点的企业资源计划管理系统、电子商务系统、专业化

28、进销存系统、供应链管理系统等。棉纺织行业重点推广应用配棉管理信息化以及生产自动检测、管理系统。服装行业积极采用人体数码扫描技术和裁剪缝纫自动组合技术及装备，实现服装设计和生产的集成。印染行业重点应用织物染色印花工艺参数在线检测技术和有利于节能、降耗、清洁生产的自动控制系统。继续加强生产过程监控管理，全面推广生产在线监测系统；对企业经营业务、供应链、物资仓储、工艺生产等多方面进行管理，提升企业对市场的快速响应能力，建立供需模型，打造合理智能化企业供应链，同时最大限度减少库存，缩短库龄，促进纺织产业转型升级。大力发展电子商务，尽快完成从工业化时代向信息化时代转变。鼓励有能力地区向清河县学习，将清河

29、县“专业市场+电子商务”壬商务模式发扬光大，整体打包宣传，打造区域品牌，鼓励清河县利用好“清河羊绒”地理标志证明商标，将清河羊绒做优做强。三、加强质量管理和品牌建设1、加强质量为先理念全面加强质量管理，提高纺织服装产品的质量水平，在国内外消费市场确立可信赖的质量信誉。鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进产品品种更新和质量水平提升。建立健全从技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全员、全过程、全方位的企业质量管理体系。推广先进的质量管理技术与方法，完善产品质量责任制度，积极开展质量体系和环保体系认证。加强质量诚信体系建设，引导和推动企业牢固树立“质量为先”的理念。2、提升研发

30、设计水平加大研发设计投入，着力培养纺织品服装设计师队伍，提升品牌设计创意水平。利用现代科技手段，吸收传统文化，学习借鉴世界时尚文化，提升自主品牌文化价值。深入研究消费需求和时尚潮流，围绕花色、品种、款式、功能等加强产品开发创新。支持自主品牌企业建设从原料到终端制品的产业链集成创新技术中心，加强面料与终端产品设计师之间的深度沟通与协作，形成创意资源的无缝对接。加强企业产品研发设计中心和行业创意园区建设，促进国内外设计创意力量及相关生产性服务业从业人才与我国纺织服装产业企业的对接与合作，带动我国时尚创意人才的就业、孵化、培育以及生产性服务业的协同发展，促进我国纺织服装行业创新能力提升与自主品牌建设

31、。重点培育一批具有较大规模和较强影响力的纺织品服装设计创意中心。3、实施品牌建设以服装和家纺行业为重点实施品牌建设。制定我市服装家纺品牌发展战略，建立品牌企业统计、跟踪、评价体系，建立我市纺织服装品牌数据库。按照“公开、公平、公正”原则，开展品牌企业评价工作。各级政府出台对争创品牌企业的奖励措施，鼓励企业加强自主品牌建设。注重内涵，加快服装自主品牌建设。针对邢台市服装产品发展基础及特色，重点推进羊绒服饰、针织服装、牛仔服装及童装创品牌，休闲装、工装质量上档次。从培育设计人才、提高设计水平入手，以先进的技术为手段，着力推广服装企业自动化、数字化、信息化生产工艺技术，系统地提高服装行业的设计、生产

32、、营销、管理的整体水平，培育一批规模相当的龙头企业和国内知名品牌，秉承“多品种、小批量、快交货”的原则，围绕“高、新、特、精、优”五方面努力,打造属于自己的绝对竞争力的拳头产品，逐步实现从“订单加工型”向“品牌经营型”的战略转变，从批量加工到个性定制转变，从而提升和扩大邢台市服装业的知名度和影响力。努力构建“政府推动、部门联动、企业主动”的创品牌工作机制，鼓励和引导企业不断追求卓越，改进质量，创建有自主知识产权、较高市场占有率的产品品牌；努力营造培育品牌、经营品牌、争创品牌、使用品牌的良好氛围，定期开展重点品牌评选，培育有发展前景和发展潜力的品牌；做强现有“童泰”、“博尔萨”、“艾尔一诺”、“

33、衣尚”、“樱九歌”等自主知名品牌；对正在起步阶段的品牌，特别是具有资源、生态、特色优势的绿色纺织产品品牌，要鼓励企业加大投入，从质量、管理、市场、宣传等各个方面加以维护，“造”出名声，不断提升区域品牌影响力。（I）扶植自主品牌。增强服装的原创设计能力，扩大品牌美誉度。通过多种途径实现品牌规模扩张，努力再培育一批创新能力强、市场占有率高、发展潜力大、成长性好的品牌企业。在休闲装、童装、牛仔装、羊绒服装等领域，培育新的全国性品牌。（2）建设区域品牌。塑造产地形象，强化企业道德，赢得口碑和商誉，打造制造商和产地声誉。建设产业集群地公共品牌，联合中小企业共同使用、保护和管理集体商标，促进中小企业联合实

34、施品牌战略，开辟营销渠道。（3）鼓励品牌国际化。推进有实力的服装企业制定“走出去”战略，以购买和租赁国外商标等形式带动产品出口，提升我市产品的国际地位。鼓励企业在国外注册商标，开拓国际渠道，提高自主品牌的出口比重，将产品直销国外。（4）关注和扶植设计师品牌。做好设计师等培训工作，建设服装设计师创意园区，鼓励设计师建立个性化的设计工作室，对他们的创业给予支持。（5）构造高水准国际平台，助力品牌成长。各级政府应加大与中国服装论坛、中国国际服装服饰博览会两大国际最高水准的时尚盛会合作，融合跨界时尚资源参与、吸引高端品牌加入、扶持中国品牌成长。建设品牌总部基地、建立时尚研究院、发布流行趋势，提升中国时

35、尚话语权，助力时尚之都建设。遴选具有时尚产业基础的区域中心城市、重点服装产业集群，构建细分行业时尚发布平台、公共服务平台，形成特色突出、布局合理的时尚产业发展格局。四、加强节能减排和资源循环利用1、提高节能减排管理水平大力推进企业能源三级计量管理，建立纺织行业能源监控和服务机构，加强企业能源合同管理，加强行业能效的对标达标，组织开展绿色企业评价活动。推进印染等重点行业的清洁生产审核，组织对企业进行可持续发展能力诊断。2、推广节能减排新技术一要加快绿色环保、资源循环利用及节能减排等先进适用技术和装备的研发和推广应用，提高全产业链绿色制造水平。组织实施节能、降耗、减排的共性、关键技术开发和产业化应

36、用示范。推进重点行业和重点企业实施节能减排改造，运用信息技术对生产过程中的能源消耗、废物排放进行实时监控，提高智能化管理水平。纺纱织造领域加快变频电机、节能空调、太阳能发电、节能灯的推广使用，推广大卷装倍捻机、卷布机，推广无PVA（聚乙烯醇）上浆、预湿上浆等新型上浆工艺技术。印染行业推广高效短流程前处理工艺技术、无制版印花技术、低温等离子处理技术、少水或无水印染加工高新技术，以及自动化助剂中央配送、印染过程控制、在线检测技术、太阳能热水系统、洗毛羊毛脂回收技术、印染废水余热回收利用技术及高温废气热量回收利用技术、染整废水反渗透膜处理技术等。二是开发绿色纺织产品，推行生态设计，提高产品能效环保低

37、碳水平，引导绿色生产。通过建设绿色工厂，实现生产过程集约化、清洁化和智能化。发展绿色园区,提高节能减排水平和循环利用水平。打造绿色供应链，构建从原料、生产、营销、消费到回收再利用的纺织工业循环体系。形成包括绿色标准、绿色设计、绿色生产、绿色管理、绿色物流、绿色营销的绿色纺织企业发展模式。3、加快淘汰落后产能和污染减排治理完善行业准入条件或产业政策，严格新建项目环境评价、节能评估和土地审批，遏制生产能力的盲目扩张。严格执行产业结构调整指导目录2014年修订本、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2012年本)，完善淘汰落后产能和污染减排的监督审核制度，加快推进棉纺织、印染等行业落后产

38、能退出。加大印染行业准入条件和纺织染整工业水污染物排放标准(GB42872012)的贯彻实施，加强污染综合治理，“十三五”末，纺织工业主要水污染物排放总量削减比例不低于10%O4、加强节能减排管理制度和技术体系建设促进建立碳排放权、节能和排污交易制度、节能低碳产品认证制度等市场化节能减排机制。进一步完善清洁生产体系，健全相关标准,加强清洁生产审核和绩效评估。建设行业节能减排数据库。促进形成一批有推广示范效应的印染集控区，建设纺织行业低碳环保示范园区。5、加强资源循环利用加快资源再生循环技术的研发和应用。推广丝光淡碱回收技术、废水余热回收利用技术。建立完善标准和法律法规，初步建设废旧纺织品回收和

39、再利用体系。规范废旧纺织品集散市场，初步建立废旧纺织品多渠道回收体系，有序建设专业分拣中心。探索建立废旧衣物分级利用机制，建立综合利用标准体系，实现废旧纺织品的最大化、合理化、资源化利用。鼓励以废旧纺织品再生利用产品替代原生纤维生产产业用、汽车用、家居装潢用产品，推动废旧纺织品回收及综合利用企业的“资源环保”类认证。五、发展现代产业集群结合我市纺织服装业发展优势，找准市场定位，选准发展方向，做强优势环节，消除瓶颈制约，在支柱企业的支撑和辐射带动下，谋划重点项目和关键技术支撑，适度延伸产业链，依靠产业链推动企业聚集和企业间配套联合，完善区域布局体系。1、继续促进产业集聚发展科学规划纺织产业园区布

40、局，完善纺织产业园区准入门槛，培育优势主导产业，引导同类及关联度高的企业入园集聚发展。加强纺织产业园区基础建设，营造良好的招商引资环境，提高土地集约使用效率，提高污染集中治理和资源循环利用能力。加快建设与主导产业相关的现代生产服务体系、纺织原料和产品专业市场，提高专业配套服务能力和效率。2、逐步完善产业链，增强产业集群的根植性以完善传统产业链，尽快实现传统产业的优化升级为重点，明确产业发展方向。结合产业链的薄弱环节，着力发展能够弥补产业集群在核心环节、配套生产等环节的企业和项目，打造较为完整的产业链,着力引进能够有效拉伸产业链的企业或项目。把握重点产业的现有优势和潜在优势，明确产业配套和产业链

41、的发展重点，支持核心企业、龙头企业发挥规模、技术和品牌优势，打破区域和行业、企业界限，将生产经营领域向上下游延伸。鼓励和引导中小企业与大企业和企业集团分工协作，推动关联企业、配套企业向龙头企业靠拢，促进中小企业产业进入大企业产业链或采购系统。按照“龙头项目一产业链一产业集群”的发展思路，突出产业特色推动产业链延伸。中小企业要根据本地的市场需求和产业经济特征，围绕所在产业链主动进行专业化分工和产业配套。积极实现产品生产的配套和协作，缩短营销半径，降低经营成本，为产业龙头企业配套，做专做强,形成“蚁群经济”。通过上下游产业链的分工协作，产生良好的群聚效应，提升产业集群的整体竞争力。3、加快现代服务

42、体系建设引导纺织服装企业向下游延伸，以拓展产品功能、提高交易效率、满足深层次需求为重点，通过个性化设计和定制的解决方案，推进服务引导制造的先进业态和商业模式，产业用纺织品企业通过工程化服务的模式促进产业升级发展。进一步发展专业化的工业设计、信息服务、检测检验认证、技术管理咨询、科技孵化服务、节能环保服务、电子商务等生产性服务业。加强诚信建设，重视区域品牌的建设和保护，积极发挥行业协会、商会和中介组织的作用，加强集群内企业的行业自律。发展生产性服务业，要注意以下五点：一是产业融合、配套发展策略。注重需求导向，依托现代纺织制造业发展优势，以延伸重点领域产业链为切入点，积极引导生产性服务业向制造业渗

43、透延伸，加快构建有利于二、三产业融合发展机制。二是竞合统一、承接转移策略。要加强区域合作，主动承接转移,大力发展流量经济，努力形成开放型服务体系。三是合理布局、集聚发展策略O优化生产性服务业空间区位布局，强化区位主体服务功能，加速形成产业集中、资源集约、服务集成的集聚效应。四是发挥优势、错位发展策略。坚持有所为、有所不为，注重扬长避短、错位发展，加快推进生产性服务业重点产业、重点区块、重点品牌、重点项目的建设。五是政府主导、企业主体策略。在现阶段注重加大政府支持推进力度，同时积极培育市场，充分发挥企业主体作用，通过政府与市场“两只手”共同推动生产性服务业发展。4、推动产业集群升级根据区域资源禀

44、赋和产业基础优势，依托特色产业集群，建设一批主导产品突出、竞争力强的纺织产业区域品牌。在纺织产业集群内部，以龙头骨干企业和知名自主品牌为纽带，以中小企业“专、精、特、新”的专业化分工为依托，建设体现纺织行业大中小企业协作发展优势的新型工业化产业示范基地23个。集群内建立服务平台，加强与高校和研究机构合作，提升平台的层次和服务能力，为集群企业，特别是中小企业的成长提供优质服务。集群所在地政府也要转变模式，提升产业服务能力；要延展服务的领域，对企业发展的各个方面提供按需服务。提升服务能力，培养一支专门为企业服务的队伍。六、加快国际化水平1、实施“走出去”战略国际国内协调发展，引导有实力的纺织企业“

45、走出去”，充分利用两种资源、两个市场，形成有竞争优势的跨国产业链，引导优势企业全球资源整合，提升价值链高端掌控能力。推进国际产能和装备制造合作，在石油化工及棉花、森林、劳动力资源丰富以及靠近目标市场的国家投资纺织项目，带动纺织装备出口，进而实现产能国际化。引导优势企业整合全球资源提升价值链水平，掌握目标市场属地销售品牌和市场渠道资源。推进以发展为导向的社会责任建设工作，规范引导企业境外经营行为，推动企业积极承担社会责任，使行业企业在境外更被尊重、更受欢迎、更具魅力。2、推进国际交流合作在绿色环保、节能减排、标准互认、社会责任等方面，加强与国外纺织行业相关机构和企业之间的合作。利用国际先进技术和

46、智力资源，实现引进技术的消化吸收和再创造，推动我市纺织标准体系与国际接轨，实现社会责任体系的国际互认。加强与贸易相关方的沟通理解，减少贸易摩擦。积极开展多边、双边政府间对话及行业交流活动等，鼓励跨国公司在我市设立产品研发和设计中心，促进在纺织技术、品牌、人才等方面的交流和合作。3、培育国际知名品牌培育国际知名品牌，增强参与全球价值链的广度和深度，形成12个具有国际知名度和影响力的跨国公司，推进品牌国际化。一要健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理；二要加大质量管控力度，完善行业质量检测体系；三要建立以市场为导向的新产品开发创新管理体系，提高企业新产品开发质量效益；四要夯实质量管理

47、基础，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测基础能力建设。七、加快人才培养实施纺织人才强市战略，遵循市场经济规律、教育规律、人才成长规律，加快纺织人才机制体制的改革。按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的思路，以提高纺织人才综合素质和创新能力为目标，以高层次人才和创新团队建设为重点，以培养和稳定高素质技能人才为基础，建立能够培养多层次的创新人才，更好地吸引使用人才的机制，营造人才成长的良好环境。加快人才培养，优化人才结构。第一层为品牌经理、设计师和学科带头人；第二层为高端创新和管理人才；第三层为通过教育体系提高高技能纺织人才的比重；第四层为提高一线工人整体素质的培

48、养。加大纺织教育的投入，造就一支规模适度、结构合理、素质优良、活力旺盛的纺织工业人才队伍。根据发展需要，有针对性、有目的性地引进国内外知名高级纺织服装设计师、高层次管理人才以及通晓国际规则的高级营销专家；积极引导企业进一步完善有利于技术创新的分配制度和用人机制，推广技术入股等激励形式，最大限度地调动科技人员的创新潜能和积极性，实现人才、技术和资本有机结合。还要探索新路径，提升科技创新和人才培养工作的系统性和协同性。根据纺织行业转型升级的需要，壮大全国纺织服装企业所急需的研发、设计、生产、销售、管理等方面的专门技术人才队伍，重视跨学科复合型人才及创新型人才培养。充分发挥高等院校、职业学校及公共服务