关于推行学校党组织领导的校长负责制的工作方案（试行）5篇（精选版）.docx

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1、关于推行学校党组织领导的校长负责制的工作方案（试行）为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真践行新时代党的组织路线，加快学校治理能力现代化进程，实现教育高质量发展，根据中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）和X省中小学校党组织会议议事规则（试行）X省中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）要求，结合船山实际，为学区制管理、组团式办学奠定基础，决定在全区符合条件的公办中小学校（含幼儿园，下同）试点推行学校党组织领导的校长负责制工作,具体工作方案如下。一、明确主要职责和议事规则1.实行党组织领导的校K负责制。学校党组织是学校的领导核心

2、，切实发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，全面领导学校一切工作。实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，按照各自分工抓好组织实施。党组织应全力支持校长依法独立行使职权，保证各项任务完成。2 .学校党组织主要职责。全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向；坚持党管干部选人用人原则，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督；坚持党管人才原则，统筹推进学校各类人才队伍建设；讨论决定事关学校改革发展稳定及“三重一大等问题；领导学校思想政治工作和德育工作，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权；领导学校工会、共青团

3、、少先队，妇委会等群众组织；做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，加强学校党组织自身建设；领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，打造清廉教育和清廉学校；讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。3 .学校行政组织主要职责。在学校党组织的领导下，履行校长负责制职责，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，制订学校发展规划；坚持依法治校，完善管理制度，实施校务公开，维护师生权益；加强教育教学研究，改进教育教学方法，全面提高教育教学质量；加强师资队伍建设，负责专业技术职务评聘、奖惩分配、经费使用等工作；加强校风建设，培育校园文化，关注学生发展，建设平安校园；严格遵守国家财

4、经纪律，严格执行教育收费制度;发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、社会教育协同发展；完成上级党政机关下达的其它工作任务。4 .学校党组织议事规则。参照X省中小学校党组织会议议事规则（试行）（见附件D执行。党组织会议议事主要讨论决定学校重大问题，由党组织书记召集并主持，非党组织班子成员的行政领导班子成员可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出，党组织书记确定。会议必须有半数以上党组织班子成员到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，应当有三分之二成员到会方能召开。5 .校长办公会议（校务会议）议事规则。参照X省中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）（见附件2）执行。校长办公会议

5、（校务会议）是学校行政议事决策机构，研究提出拟由党组织讨论决定的重大事项、重要问题,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政领导班子成员,党组织班子成员可视议题情况参加会议。会议议题由学校领导班子成员提出，校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。6 .落实议事决策规范制度。会前，应由党办（校办）将议题清单提前送达与会人员，便于会中充分发表意见。会中，按一事一议要求逐项讨论有关议题，班子成员逐个发言。对照重大事项实行票决制和书记、校长末位表态制，防止个人或

6、少数人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡涉及党的建设工作、重大事项等由书记牵头负责抓落实；行政事项由校长牵头抓落实；其他班子成员按照分工抓好组织实施。自觉遵守保密纪律和回避制度。实行卜.次会前汇报交流上一次会议事项的落实情况制度，对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。二、选优配强学校领导班子1 .聚力建设学校党政领导班子。突出政治强、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，鲜明能治校、善治校、治名校选人用人导向，书记和校长一般应具有高级教师及以上职称，必须具备胜任岗位职责所需的专业知识和职业素养，熟练把握相关政策法规和教育教学发展规律，拥有先进的学校管理理念和实践

7、经验。党组织设置为党委、党总支的学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时应当设I名专职副书记；学校行政班子副职中的党员一般应进入党组织班子。学校党组织一般由党员校级干部（包括党组织书记、党员校长、党员副校长）组成。党员校级干部人数未达到委员人数要求的，可由重要岗位党员中层干部兼任。学校党政领导班子中应配备35周岁及以下干部。2 .重视加强内设机构负责人队伍建设。配齐配强党务工作力量，学校设置党政办，协助党政领导处理日常事务。学校党组织按照干部选拔任用有关规定

8、，制定完善内设机构负责人选拔任用规定、任期目标责任制和考核评价制度。鼓励将学校党小组与年级组（教研组、备课组）建设有机结合,党小组组长原则上兼任学校年级组（教研组、备课组）组K或副组长。3 .加快推进年轻干部培养。按照一人一策一人一档原则，建立健全35周岁及以下年轻干部储备库。完善培养机制，采用异校任职、跟岗锻炼、外地实践等多种途径，加大力度培育优秀年轻干部。学校党组织每年要定期做好党内外干部的研判、考核工作，切实发挥教体系统统一战线作用。三、切实加强组织领导和责任落实1 .落实指导考核。局党委成立由局党委书记任组长，区委教育工委副书记任第一副组长，其他党委委员任副组长,机关党委委员为组员的工

9、作领导小组。各学区应建立相应工作领导小组，明确工作职责。各学校要把此项工作列入党建工作重要任务，纳入年终学校党组织书汜述职、党建工作考核。2 .加强基础保障。中小学校章程要明确党组织的设置形式、地位作用、职责权力和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党组织研究讨论学校重大问题的机制，把党的领导融入学校治理各环节，使党建工作耍求得到充分体现。将学校党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，在一般公用经费中列支。3 .打造党建品牌。整合学校各类阵地资源，加强学校党建示范点建设，规范党员活动阵地，确保每个党组织都有场所开展活动。根据学校特色，开展一校一品党建品牌创建，打造一批可学、可看、可复制的党建示

10、范点。4 .严肃执纪督查。各校党组织要自觉履行一岗双责，严格贯彻落实中央八项规定精神，切实担负起党要管党、全面从严治党的政治责任。要明确学校党组织纪检委员工作职责（原则上可由党员工会主席兼任）,纪检委员要协助学校党组织书记抓好学校党风建设和反腐败工作，要对照学校小微权力清单办学行为负面清单等规定，强化党务校务公开和民主管理监督。教育局党委建立督查工作机制，抓实学校党政主要负责人任期、离任审计工作，对学校党组织会议和校长办公会议议事形成的决议及落实情况，开展督办督查工作。5 .注重宣传创新。各学校要抓实具体工作，开展形式多样的宣传活动，及时总结报道工作进展、举措、经验和先进典型人物事迹，在全区教

11、育系统内营造良好的工作氛围。本工作方案自发布之日起试行一学年。2024贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型经验情况总结自关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）印发实施以来，*县积极探索在基础教育领域推进党组织领导的校长负责制，以试点实践撬动中小学领导体制机制改革，以关键项目突破中小学内部治理体系创新难点,以精准施策提高中小学校工作质量和水平，多措并举推动中小学校党组织领导的校长负责制走深走实。定职责，把党组织和书记、校长职责调整到新领导体制要求上来。出台*县关于建立中小学党组织领导的校长负责制的推进工作方案，明确职责分工，一是明确党组织领导职责。学校党组织按照“把方向、管大

12、局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”18字工作总要求，全面领导学校工作；二是明确党组织书记职责。学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻执行，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用；三是明确校长职责。强化校长“两个负责”工作要求，即向党组织负责，主动接受集体领导，党员校长履行“一岗双责”，向师生员工负责，坚持科学、民主、依法治校，多渠道听取意见，调动各方积极性。强引领，把党的全面领导落实到立德树人根本任务关键环节。一是加强党对意识形态工作的领导。出台*县教育系统年度意识形态工作实施方案，压紧压实工作责任制，健全党组织定期研判意识形态工作机制，加强意识形态风

13、险点排查，把握主动权、唱响主旋律、筑牢主阵地、打好主动仗，防范意识形态风险。二是加强党对德育和思政课的领导。出台和县深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案，建立健全党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制；强化价值观塑造，牢牢把握育人方向，全面提高育人水平；研究制定学校领导人员和相关部门的德育责任清单，督导班子成员和各部门履行德育工作责任。三是加强党对教师队伍的领导。出台*县教育系统党风廉政建设主体责任清单*县教育系统关于进一步加强师德师风建设的实施意见等文件，开展警示教育，推进师德师风建设。转方式，推进学校党组织集体领导与校长负责有机统一、协调运行。一是推动党建入

14、章。认真修订学校章程，在学校章程中明确党建工作总体要求，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等，明确党务工作机构及人员配备、党建工作经费保障等内容和要求，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，支持和保证校长依法依规行使职权。二是制定“两清单”。认真制定“学校党组织履职责任清单”“学校校长履职责任清单，推动学校依法依规履行职贵。三是制定“三制度”。认真制定“党组织会议议事决策制度”“学校校长办公会议（校务会议）议事决策制度”“落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度四是建立“四机制二建立党组织统一领导的分工合作机制、党组织书记和校长定期沟通机制、学校领导班子成员沟通协调

15、机制、学校师生员工参与民主管理和监督工作机制。截至目前，已调整第一批中小学校8所，完成率100%,其中学校设党委2所、设总支6所，党组织书记、校长全部分设;共调整学校领导班子成员16名，其中调整党组织书记4名、校长8名，校长转任党组织书记4名。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部U结合实际认真贯彻落实。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校

16、得到贯彻落实的必然要求。这制度的建立，为加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保障。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计。我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。最根本的就是要全面贯彻党的教育方

17、针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族复兴重任的时代新人吗？答案显而易见。所以，习近平总书记反更强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制，是我国政治体制和基本国情所决定的。通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划、整体推进、全面落实以培养什

18、么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针，确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族复兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代推进学校治理体系和治理能力现代化建设的制度设计。办好中国的事情,关键在党。1985年，中共中央关于教育体制改革的决定明确指出，学校逐步实行校长负责制，有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构。党的十九届四中全会审议通过的中

19、共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整，是加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学校工作的领导,把党建工作作为办学治校的重要任务，把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策，以及对行政的有效监督结合起来，优

20、化学校治理结构，建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代实现学校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计。当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要情形，有的把党建工作视为可有可无、可多可少、可轻可重的软任务，有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来，认为互不相干，没有理清相关工作

21、的职能边界与内在关联。特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象。党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里，党建工作就要跟进到哪里。习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树立高质埴党建引领学校教育高质量发展的目标价值导向，扎实推动学校党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，又防止以党代政“大包大揽”行为。要在学校党组织的统一领导卜.，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党

22、组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一岗双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体,既坚持好党组织的领导地位，又支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代表人的工作职责,保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展。2024贯彻落实党组织领导的校长负责制工作总结为进一步贯彻落实市委组织部、市教育党委、市教委联合下发的*中小学推进建立党组织领导下的校K负责制的若干意见，进一步完善中小学校党组织领导体制，充分发挥校长的负责作用和学校党支部的政治核心作用，进一步规范管理行为，提高决策水

23、平，提升学校管理层次，根据教育局党委的要求，对近年来实行校长负责制的情况，作一个回顾、总结。现将学校推进建立党组织领导下的校长负责制的情况报告如下：一、党组织发挥政治核心作用1 .党支部参与学校重大问题决策的情况(1)学校重大改革措施及规章制度的出台，都经过党、政、工认真的商量研究，广泛征询教职工的意见，然后经教代会讨论通过。例如：上学期，校长认为现有的学校内部管理条例某些内容与新形势、新要求不相适应，需要进一步调整、充实。学校党政首先对内部管理条例需要修改的主要方面作了认真的讨论研究，认为主要在以下两个方面进行修改、调整；一是教职工的考勤制度，二是教育教学奖惩制度。新的内部管理方案要突出严格

24、、合理与有情操作的特点。最后经教代会讨论通过，变为教职工的自觉行为。另外对课堂教学的调研制度、教学平台活动，建立中层干部学年度述职考核制度，教职工年度述学述职考评制度等，党支部都自始至终参与讨论、决策，使各项制度得以贯彻和实施。(2)党支部参与学校学期工作计划的制订，学校党政主要领导根据学校的现状以及三年工作目标，研究制订学期的工作目标，找准突破口，提什么口号等，都一一进行研究。如上学期提出了“保先争优”的口号二认定目标，激励教职工奋发向上，争创优质学校。(3)党支部把后备干部的培养、考察、选拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。学校两年前就实行中层干部公开招聘，公平竞争，择优录用的原则，支部严

25、格把关。具体做法：根据校长提议，召开支委会，确定调整中层干部的岗位和职数；学校发出告示，告示招聘中层干部的条件、岗位、职数以及招聘方法；党支部对应聘人员进行初选；召开教师座谈会，进行民主测评；根据座谈会情况和民主测评情况，及时召开支委会，确定正式候选人；进行公示；最后由校长聘用。2 .党组织支持和监督校长依法行使职权的情况。(1)对学校的重大改革措施或新的制度出台后，学校党支部负责做好宣传发动工作，做好教职工的思想工作，尽快让教职工接受和适应新的改革措施和制度，确保校长的政令畅通。(2)支部、行政一起加强学习，与时俱进，转变思想，更新观念，努力贯彻执行党的教育方针和上级教育行政部门的指示与要求

26、。3 .党组织重视自身建设并取得成效的情况(1)支委成员实质就是学校领导的核心人员，要真正形成一个核心，是要加强支委班人的学习，努力提高自身素质；二是工作中要相互支持、理解，形成一个团结向上的领导核心，切实发挥党支部的政治核心作用。(2)加强党员队伍建设。通过支部大会等形式，增强党员的党性观念，调动党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，促使他们在自己的岗位上和组室中起到一个共产党员应有的带头作用。二、校长在对学校的教育教学和行政管理工作全面负责过程中，民主决策机制贯彻落实情况4 .校长全面负责学校的教育教学和行政管理工作情况。全校教职工通过学习，都能知道现在实行的是校长负责制，也大致了解党

27、支部、校长、工会主要职责。(2)校长能全面负责学校的教育教学工作，把提高学校教育教学质量作为校长的主要工作来抓。校长通过各种途径，切实提高教师的教育教学能力，充分调动教师的工作积极性,努力提高学校的教育教学质量，提升学校的办学层次。(3)校长能全面领导和协调学校各部门的工作，严格要求,切实加强学校的行政管理工作，调动各部门的主观能动性和积极性，促进学校各职能部门围绕学校的总目标、总要求来开展工作，努力提高工作效率。5 .校长能积极支持和配合学校党支部开展工作。凡在重大问题和重大措施决策前，校长都能主动她通气，征询书记的意见，然后再经过校务会讨论、决策后再实施。中层干部的任免，征求党支部意见，要

28、求支部把关。党支部负责后备干部的培养、考察、考核等工作。6 .学校校务委员会由校长、书记、副校长、工会主席及中层干部组成，一月一次例会，里大问题都通过校务会议集体讨论，征询各方面意见，然后再作决定。三、教职工代表大会参与下民主管理、民主监督情况1 .学校定期召开教代会的情况学校每学期召开一次教代会，每次教代会都有主要议题(重大改革措施，新制度等)，在教代会前一个月左右，告示全体教职工，组织教职工讨论和征求提案，然后在作好充分准备的基础上召开教代会，会议严格按照教代会议程进行。2 .对教职工的奖惩等涉及教职工切身利益的都能征询教代会的意见。3 .教代会每年度对书记、校长进行一次民主测评，每学年（

29、暑假）对中层干部进行一次考核测评。四、明年党支部的工作思路1 .在进一步理顺领导体制、推进实施校长负责制的进程中，要进一步组织教职工学习（X教党202IIX号）文关于X市中小学实行校长负责制的若干意见，总结经验，找出薄弱环节，进一步完善校长负责制的领导体制，充分发挥校长、党支部、教代会各自的作用，工作到位，形成合力,调动一切积极因素，提升学校的办学水平。2 .在新的一年里党建工作要组织全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用。3 .着力抓好社会主义精神文明建设，创建学习化学校，提高教师的师德素养，加强学生德育工作，宣传学习新的小学生守则

30、。争创区级文明单位标兵。4 .加强师资队伍建设，进一步转变教育观念，树立新的教育理念，引导教师积极探索和研究二期课改中的经验和问题，切实提高课堂教学质量。5 .继续落实善待教师工程，切实关心教职工的工作、学习和生活，充分调动教职工的积极性，齐心合力抓教育，争创优质学校。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针

31、和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。这一制度的建立，为加强党对教育工作的全而领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保隙。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计。我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。最根

32、本的就是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族复兴重任的时代新人吗？答案显而易见。所以，习近平总书记反复强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制，是我国政治体制和基本国情所决定的。通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制,确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划

33、、整体推进、全面落实以培养什么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针，确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族复兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代推进学校治理体系和治理能力现代化建设的制度设计。办好中国的事情，关键在党。1985年，中共中央关于教育体制改革的决定明确指出，学校逐步实行校长负责制,有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构。党

34、的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。”建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整，是加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学校工作的领导，把党建工作作为办学治校的重要任务，把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策，

35、以及对行政的有效监督结合起来，优化学校治理结构，建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代实现学校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计。当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要情形，有的把党建工作视为可有可无、可多可少、可轻可重的软任务,有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来

36、，认为互不相干，没有理清相关工作的职能边界与内在关联。特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象。党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里，党建工作就要跟进到哪里。习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬,要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树立高质量党建引领学校教育高质量发展的目标价值导向，扎实推动学校党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，又防止以党代政“大包大揽”行为。要在学校党组织的统一领导下，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一岗双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体，既坚持好党组织的领导地位，又支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代表人的工作职责,保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展。