关于新时代政务服务中心大厅综窗改革工作方案.docx
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1、关于新时代政务服务中心大厅综窗改革工作方案为进步优化营商环境,落实综窗改革,实行“全链条”标准化管理,提高办事效率,现结合工作实际,就区政务服务中心大厅综窗改革提出如卜.具体方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式,整合部门单设窗口,设立综合窗口,通过流程再造、信息共享、超时预警等措施,进一步压缩审批时限,提高办事效率,实现“一窗通办”综合服务,不断增强企业和群众的获得感、幸福感。二、具体内容(一)综窗设置按照省、市综窗改革要求,将区教育局、区农业农村局、区生态环境分局、区城管局、区卫健委、区文旅局、区水利局、区财政局、
2、区林业中心等9个部门单设窗口及12家低频事项未进驻单位(区宗教局、区应急局、区体行局、区科技局科协、区经信局、区乡村振兴局、区统计局、区商务局、区档案局、区残联、区金融服务中心、区粮储中心)的政务服务事项进行整并,单设3个无差别综窗和一个主题专窗(城管专窗),实现“一窗通办”。(二)处理方式1、直接划转。审批事项直接划转110项,涉及区财政局6项、区教行局1项、区农业农村局21项、区卫健委59项、区文旅局15项、区应急局3项、区林业中心5项。2、委托受理。审批事项委托受理477项,涉及区教育局27项、区农业农村局73项、区乡村振兴局1项、区生态环境分局14项、区卫健委39项、区文旅局73项、区
3、水利局18项、区财政局6项、区统计局1项、区商务局9项、区宗教局31项、区应急局26项、区体育局24项、区科技局科协20项、区经信局17项、区档案局15项、区残联25项、区林业中心35项、区金融服务中心14项、区粮储中心9项。3、主题专窗。将涉及城市管理高频事项20项,单设主题专窗。(三)流程再造区政务服务中心结合全省一单要求,对事项清单要素及审批环节进行流程再造,简化审批手续,缩短审批时限,统筹网上运行模式。1、直接划转事项。收件由综窗人员负责、初审由大厅后台人员把关、终审由区政务服务中心分管或主管领导负责、综窗发证。所有办结事项在规定时间内反馈对口主管部门。2、委托受理事项。受理初审由综窗
4、人员负责、终审办结由原主管部门负责、发证环节在综窗。(四)系统再造由专业公司结合实际需求对综窗系统实施再造。1、开展全区综窗事项颗粒化梳理,依托全省通办系统和市政务服务平台系统,前期完成区级587项服务事项及人员审核配置.,实现综窗统一收件。2、推进综窗事项与省、市、区三级部门业务办理系统融合对接、数据互交和消息提醒,实现综窗收件数据自动流转,降低部门“二次录入”。3、依托省市一件事联办平台,统建“一件事一次办”在综窗推广应用,进步减环节、减时间、减跑动。(五)公章事宜行政审批专用章使用。1、刻制行政审批专用章7枚,标准为区人民政府xxx(单位)行政审批专用章(1),以此区别原单位行政审批专用
5、章;委托受理单位行政审批专用章推行电子印章。2、相关事项在实施过程中,如需加盖原部门行政专用章,区政务服务中心先行盖章确认,对应部门见章盖章。(六)分批推进第一批9家单位试点先行。各单位保留1名审批人员协助及培训工作(城管单设)。第二批12家单位后续跟进。各单位选派1名业务骨干分批进驻中心大厅协助和培训工作。以上工作顺利交接后,各单位协助人员全部撤回;建立健全联络员制度,各单位安排1名业务骨干作为本部门业务指导和联络,并全权负责本部门业务事项对接和服务工作。(七)增设股室及人员配置设立综合审批股。负责直接划转事项的审批、审核、办结工作;负责委托受理事项的监督、核查及办件统计;负责综窗业务协调工
6、作。选派前台3名受理人员和后台3名审批人员。三、组织保障(一)区委组织部1、负责会同区数管局(区政务服务中心)研究制定干部激励措施,把政务服务窗口作为培养锻炼干部的重要平台,落实落细干部队伍培养选拔使用机制。2、负责指导区数管局(区政务服务中心)建立健全窗口人员考核评价机制,适当给予年度考核优秀指标比例倾斜,对表现突出的在干部提拔使用、职级晋升等方面强化结果运用。(二)区委编办1、负责统筹股室设置及20家单位涉及事项赋权事宜。2、原派驻的16窗口人员改革后回原单位,由区委编办选派6名人员到窗口工作,新选派人员编随事走、费随人走。(三)区数管局1、负贲事项颗粒化梳理;统建“窗通办”系统和流程再造
7、;保障承接赋权工作有序推进及运行。2、负责划转事项的行政审批信访、行政复议和行政诉讼工作。3、负责做好划转事项的行政审批也务指导、培训、督查等工作。(四)区司法局负责事项清单编制合法性审查工作;指导配合因行政审批引起的行政复议和行政诉讼工作。(五)涉及单位1、积极配合行政审批制度改革,政务服务事项进驻应进皆进。2、本部门股室不再单独受理相关业务,职责权限放在网络后台审核和事中事后监管。3、涉及制证设备及相关证照应放尽放,涉及阶段性繁重事务联合办,为综窗办理提供高效便捷服务。附件:1、区政务服务中心赋权指导目录2、赋权事项统计表附件1:区政务服务中心赋权指导目录序号事项名称对象事项类型方式原行使
8、权力单位直接划转委托受理1省工业和信息化领域标准化示范企业推荐初审转报市区经济和信息化局公共服务7其他2项目备案市区经济行政和权信息化局力公3省市级小微企业创业示范基地申报推荐市区经济和共服信息化局务4国家小型微型企业创市区经济公业创新示范基地认定和共初审转报信息化局服务其他5项目核准初审转报市区经济行政和权信息化局力公6省级“专精特新”中小企业认定初审转报市区经济和共服信息化局务公7省技术创新示范企业推荐市区经济和共服信息化局务其8项目核准申请延期开工建设初审转报市区经济和他行政信息化局权力9工业精品推荐初审转报市区经济和信息化局公共服务10制造业与互联网融合发展试点企业推荐市区经济和信息化
9、局公共服务11省级信息消费创新产品及体验中心申报推荐市区经济和,息化局公共服务12省级企业技术中心认定申报市区经济和信息化局公共服务13国家技术创新示范企业推荐市区经济和信息化局公共服14省制造业创新中心认定推荐初审转报市区经济和信息化局公共服务其他项目核准变更初审转行15报市区经济政和信息化权局力公市区经济共16省级新产品鉴定推荐和信息化服局务省首台套重大技术装公备首批次新材料首版市区经济共17次软件评定材料初审和信息化服转报局务公护士执业资格考试合市区卫生共18格证明补办信息核实健康委员服转报会务19公共场所卫生许可延续市区卫生健康委员会行政许可20护士重新注册市区卫生健康委员会行政许可2
10、1承担预防接种工作的医疗卫生机构(接种单位)的确认市区卫生健康委员会行政确认22公共场所卫生许可变更市区卫生健康委员会行政许可23军队医师变更至地方市区卫生健康委员会行政许可24医疗机构名称裁定市区卫生健康委员行政会裁决25放射诊疗许可市区卫生健康委员会行政许可26对医师的表彰奖励市区卫生健康委员会行政奖励27遗体(角膜)捐献服务市区卫生健康委员会公共服务28医师重新注册市区卫生健康委员会行政许可29医疗机构执业登记市区卫生健康委员会行政许可30医疗机构法定代表人(主要负责人)变更、名称变更市区卫生健康委员会行政许可31医师变更执业地点市区卫生健康委员会行政许可32医疗机构执业登记注销市区卫生
11、健康委员会行政许可33护士变更注册市区卫生健康委员会行政许可34供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程项目选址、设计审查市区卫生健康委员会行政许可35医疗机构校验市区卫生健康委员行政会许可36领取独生子女父母光荣证的企业退休职工一次性奖励资格确认市区卫生健康委员会公火服务37母婴保健和计划生育技术服务执业许可证遗失、损毁补(换)发市区卫生健康委员会公共服务38放射诊疗许可注销市区卫生健康委员会行政许可39医师执业注册市区卫生健康委员会行政许可40国家彩票公益金“天使阳光基金”项目资助市区卫生健康委员会公共服务41母婴保健技术服务人员资格许可市区卫生健康委员会行政许可42对在继承和发展中医药事业
12、、中医医疗工作等中做出显著贡献的单位和个人奖励表彰(增加)市区卫生健康委员会行政奖励43医师执业多机构备案市区卫生健康委员会行政许可44地方医师变更至部队市区卫生健康委员会行政许可45对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人的奖励市区卫生健康委员会行政奖励46计划生育特别扶助(含手术并发症)资格确认市区卫生健康委员会公共服务常规的业务工作,不予移交47母婴保健技术考核合格证书遗失、损毁补(换)发市区卫生健康委员会公共服务48饮用水二次供水单位卫生许可市区卫生健康委员会行政许可49医师执业取消多机构备案市区卫生健康委员会行政许可50医师变更执业范围市区卫生健康
13、委员会行政许可51乡村医生注销注册市区卫生健康委员行政会许可52病残儿医学鉴定审核转报市区卫生健康委员会行政确认53医疗机构变更执业地址市区卫生健康委员会行政许可54医疗机构建设项目职业病危害放射防护竣工卫生验收市区卫生健康委员会行政许可55医疗机构医师执业证书遗失、损毁补(换)发市区卫生健康委员会公共服务56护士延续注册市区卫生健康委员会行政许可57计生困难家庭、贫困母亲、留守儿童救助资金审核转报市区卫生健康委员会公共服务58义诊活动备案市区卫生健康委员会行政许口J59计划生育特殊困难家庭老年护理补贴发放市区卫生健康委员会公共服务常规的业务工作,不予移交60造血干细胞捐献服务市区卫生健康委员
14、会公共服务61公共场所卫生许可市区卫生健康委员会行政许可62人体器官捐献服务市区卫生健康委员公共会服务63灰疗机构执业登记行政区划地址变更市区卫生健康委员会行政许可64放射诊疗许可校验市区卫生健康委员会行政许可65失独计划生育困难家庭紧急慰藉金发放市区卫生健康委员会公共服务66护士执业证书遗失或损毁补办市区卫生健康委员会公共服务67公共场所卫生许可证遗失补发市区卫生健康委员会公共服务68母婴保健技术服务执业校验市区卫生健康委员会行政许可69计生家庭奖励扶助资格确认市区卫生健康委员会公共服务常规的业务工作,不予移交70饮用水二次供水单位许可证换发市区卫生健康委员会行政许可71无偿献血奖励、先进表
15、彰市区卫生健康委员会行政奖励72医疗机构变更诊疗科目市区卫生健康委员会行政许可73供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程市区卫生健康委员行政项目竣工验收卫生审查会许可74节育手术并发症鉴定市区卫生健康委员会行政确认75县级放射工作人员证遗失、损毁补(换)发市区卫生健康委员会公共服务76职业病防治奖励市区卫生健康委员会行政奖励77军队医师地方变更至部队市区卫生健康委员会行政许可78医疗机构评审市区卫生健康委员会行政确认79母婴保健技术服务执业许可市区卫生健康委员会行政许可80护士注销注册市区卫生健康委员会行政许可81饮用水集中式供水许可证换发市区卫生健康委员会行政许可82对婚前医学检查、遗传病诊
16、断和产前诊断结果有异议的医学技术鉴定市区卫生健康委员会行政确认83放射诊疗许可变更(不涉及现场审核的简易变更)市区卫生健康委员会行政许可84放射医疗工作人员证核发市区卫生健康委员行政会确认85国家彩票公益金“小天使基金”项目资助市区卫生健康委员会公火服务86护士执业资格考试个人遗失成绩单补办信息核实转报市区卫生健康委员会公共服务87饮用水集中式供水单位许可市区卫生健康委员会行政许可88放射诊疗许可证遗失补发市区卫生健康委员会公共服务89负责县级发证医疗机构的名称裁决市区卫生健康委员会行政裁决90中医药工作奖励市区卫生健康委员会行政奖励91护士首次注册市区卫生健康委员会行政许可92医师变更执业类
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