2024年度二十届三中全会公报专题辅导党课提纲.docx

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1、8.18.24.27.32.44.54人民.63.75.84.89.110.118.1242024年度二十届三中全会公报专题辅导党课提纲目录党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革史卜的二中华会JI,i-io(乂人为，I全面深化革党课：为中国式现代化提供更加有力的科技支株党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图党的二十届三中全会精神解读.党课：坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言党课：深化经济体制改革，着力推动啬质址发展二十届三中全会党课讲稿：着力解袂人民群众所需所急所盼党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线党的二十届三中全会审议通过

2、的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出了进一步全面深化改革的重大原则，“坚持以制度建设为主线”是其中一个重要方面，这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸之一。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须深刻领会和把握这重大原则，抓住制度建设这条主线，确保在制度建设上取得新的成效。一、改革开放的宝贵经验和重要成果制度是由宪法、法律、党章、党规以及其他方式规定的具有强制性、稳定性的规范体系，是在不同范围不同层面要求人们遵循的行为准则、运作程序、办事规程等。重视

3、和加强制度建设，是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。1980年，邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”改革开放以来，党和国家高度重视制度建设，取得了明显成效，各方面的制度日益健全、不断完善，治国理政的制度化水平明显提高。新时代以来，我们党把制度作为关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，把制度建设摆在更加突出的位置。党的卜八屈三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九届四

4、中全会专门研究国家制度和国家治理问题，系统总结我国制度建设的重要经验，把改革开放以来制度探索创新的成果纳入系统化、整体化、规范化的制度体系和治理体系。我们党坚决破除各方面体制机制弊端，通过全面深化改革完善各方面制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持和完善社会主义基本经济制度，推动高质量发展；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，建设中国特色社会主义法治体系，用制度体系保证人民当家作主；加强文化领域制度建设，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；加强社会治理制度建设，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序

5、；加强生态文明制度建设，实行最严格的生态环境保护制度；等等。通过全面深化改革，加强制度建设，各领域基础性制度框架基本建立，中国特色社会主义制度更决定提出以经济体制改革为牵引，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，并提出完善收入分配制度、规范收入分配秩序等重要举措，体现了对我国基本经济制度的完善。在政治方面，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，是我国基本政治制度。决定提出健全协商民主机制、健全基层民主制度等，体现了对我国基本政治制度的完善。我国基本制度集中体现我国国家制度和国家治理体系的优势，要通过改革进一步完善和发展，使制度优势更鲜明更显著展

6、现出来。创新重要制度。在制度体系中，重要制度上连着根本制度、基本制度，下接着各种具体的体制机制、程序规范。进一步全面深化改革，要以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三、提高制度建设的实际成效以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持正确的价值取向和科学的改革方法，进一步提高制度建设的实际成效。坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，

7、做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从老百姓的关心点、期盼点入手抓住制度建设的着力点、突破口，使制度建设的成果真正顺应民心、惠及民生。畅通人民群众参与国家治理、社会治理的制度化渠道，走好新时代党的群众路线，充分汲取人民智慧，及时总结各方面的实践探索，把实践经验提炼上升为可狂制、可推广的制度化成果。还要注意处理好人民群众眼前利益和长远利益的关系，既要及时推出能够解决群众急难愁盼问题的制度机制，也要进行前瞻性制度设计，保障好人民群众的长远利益、根本利益。注重系统集成。改革越向纵深推进，就会面对更多深层次体制机制问题，各领域改革的关联

8、性和互动性明显增强，制度建设要更加注重顶层设计、总体谋划、系统集成，推进各方面体制机制的配套和协同。比如，决定在“健全宏观经济治理体系”中提出：“围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力”“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估”；在“完善高水平对外开放体制机制”中提出：“强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同”。这些都体现了制度建设更加注重系统集成的要求。要紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，强化各项制度的系统集成，使各项制度彼此呼应、相互促进，不断释放改革效能。注重破立并举、先立后破。习近平总书记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法

9、则事倍功半甚至产生负作用。”破，就是破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾；立，就是建立新的体制机制，使生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。如果旧的制度破除了，新的制度还未建立起来，就容易形成制度真空，影响改革的最终成效。新的制度逐渐成熟并推开后，旧的制度随之退出，能够使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，避免改革中出现风险矛盾叠加的状况。要把破与立更好地统筹起来，坚持破立并举、先立后破，把握政策调整和推进改革的时度效，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，稳扎稳打地把改革继续推向深入。党课：中国式现代化必

10、将在改革开放中开辟广阔前景党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的次十分重要的会议。全会作出的重大战略部署、取得的重要成果，事关党和国家事业前进方向，事关改革开放和现代化建设全局。推进中国式现代化必须进一步全面深化改革，进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化，二者紧密联系、内在统一。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），充分体现了以习近平同志为核心的党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式

11、现代化的时代新篇。学习好贯彻好党的二十屈三中全会精神，要提高政治站位，增强思想自觉，深入领会和把握蕴含其中的重大意义。一、凝心聚力实现中国式现代化宏伟蓝图的现实需要习近平总书记强调：“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？莫什么来实现我国经济社会快速发展、在与资变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。从国际的角度看，当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏

12、制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中嬴得战略主动，需要我们进,步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。习近平总书记指出，“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的O实现中国式现代化这一伟大且艰难的目标，要求我们必须凝聚起团结奋斗的意志和力量。党的I-八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以全面深化改革解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家各项事业取得历史性成就、

13、发生历史性变革。这些成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要求我们必须坚持和加强党的全面领导。要深刻领悟革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标，既与党的十八届三中全会提出的全面深化改革目标任务一以贯之，又与党的二十大作出的战略部署一脉相承，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。习近平总书记强调：“中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形

14、成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。”中国特色社会主义制度是在历史传承与革命、建设、改革和新时代长期实践中形成发展的。如何实现国家治理体系和治理能力现代化，最根本的就是要始终确保“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，确保我们的制度始终具有更加蓬勃旺盛的生机活力。这既是我们以进一步全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化的前提，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的最终目的。完善中国特色社会.主义制度是一个动

15、态过程，必然随着实践发展而不断发展。正如习近平总书记指出的，“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。三、新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，我们的改革蹄疾步稳，成就瞩目。这充分印证，中国的改革之路走得通、行得稳，是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的正确道路。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央

16、立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标。其中，在党的建设方面，坚持党的全面领导、全面从严治党，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；在经济建设方面，我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶；在政治建设方面，积极发展全过程人民民主，中国特色社会主义政治制度优越性得到充分发挥；在文化建设方面，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚化体制改革方面

17、，要进一步推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，要完善收入分配制度，优化创业促进就业政策环境，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。在生态文明体制改革方面，必须完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快规划建设新型能源体系。注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要围绕推进国家安全体系和能力现代化，构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能，

18、健全重大突发公共事件处置保障体系，建立人工智能安全监管制度，探索建立全国统一的人口管理制度，完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。要建立健全周边安全工作协调机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。要围绕持续深化国防和军队改革，进一步完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。注重加强党对改革的领导。必须深刻认识到，党的领党课：深化文化体制机制改革文化关乎国本、国运，文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式

19、现代化的决定（以下简称决定），立足强国建设、民族狂兴的战略高度，着眼糜续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。一、充分认识深化文化体制机制改革的重大意义中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要通过经济体制改革，解放和发展社会生产力，实现物质富裕，也要通过文化体制改革，激发文化生命力、创造力，实现精神富足。当今世界百年未有之大变局加速演进，文化越来越成为综合国力竞争的重要力量；中华民族伟大复兴进入关键时期，文化越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑

20、。在新的历史起点上深化文化体制机制改革、推动文化繁荣兴盛，事关中国式现代化建设全局，事关国家长治久安、民族永续发展。（一）深化文化体制机制改革，是担负新的文化使命的必然要求。中国共产党是具有高度文化自觉和文化自信术革命都推动传播革命。当前，新一轮科技革命方兴未艾，新的信息技术迅猛发展，在文化领域不断催生各类新业态、新应用、新模式，深刻改变文化创作生产和传播消费方式，深刻重塑媒体形态、舆论生态和文化业态，深刻推动不同文化和价值观念交流交融交锋。信息技术迅猛发展也推动国际传播格局和国际话语场深刻调整，为我们占据国际传播制高点、构筑国际话语新优势提供了契机。而对新形势，唯改革者胜。要推进文化体制机制

21、全方位改革，推进工作理念、内容、形式、方法、手段全方位创新，把互联网思维和信息技术应用系统贯穿到宣传思想文化工作中，实现全面彻底的数字化赋能、信息化转型。（四）深化文化体制机制改革，是提升国家文化软实力和中华文化影响力的时代要求。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会正站在十字路口。一方面，通过文明交流互鉴应对共同挑战、迈向美好未来的呼声日益强烈，国际社会对中华文化的关注与日俱增，期待中华文化对人类文明发展进步发挥更大作用。另一方面，宣扬文化竞争并挑起文明冲突、意识形态对抗的倾向也有增无减。尤其是中国快速发展引起个别国家强烈不安，他们凭借信息优势和舆论而权丑化我国形

22、象，歪曲抹黑的舆论攻势不断加剧。无论是推动文明交流互鉴，还是应对国际文化竞争，都要求我们深化改革，完善国际传播体制机制，构建具有鲜明中国特色的战略传播民族，才能立得住、站得稳、行得远。增强文化自信，是深化文化体制机制改革、推动文化繁荣发展的根本前提和先决条件。必须坚持走自己的路，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。文化自信来自于我们的文化主体性，要坚持“两个结合”，以马克思主义推动中华文明的生命更新和现代转型，在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，巩固文化

23、主体性，坚守精神独立性。（三）培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍。文化生产是创造性劳动，核心在人，人才济济、人物辈出，文化才能繁荣兴盛。文化体制机制改革要“目中有人”，把育人才、强队伍作为十分紧迫的战略任务，健全符合文化领域特点、遵循人才成长规律的人才选拔、培养、使用机制，改革人才评价激励机制，努力培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的文化人才队伍。文化人才的出现有其自身规律和特点，要通过改革营造有利于人才脱颖而出的政策环境，营造有利于人才创新创造的文化生态。要能识才、重才、爱才，健全联系服务机制，真正把人才凝聚到党的宣传思想文化事业中来。（四）激发全民族文化创新创造活力。创新创造是文化的生命

24、力，是文化繁荣兴盛的活力源泉，也是文明绵延特色社会主义思想常态化制度化。哲学社会科学是意识形态的重要支撵，要创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，面向中国田野、解决中国问题、形成中国理论，构建中国哲学社会科学自主知识体系，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。舆论工作是意识形态工作的重要组成部分，要顺应数字化、网络化、智能化趋势，实施全媒体传播建设工程，用互联网思维主导资源配置，构建适应全媒体生产传播的工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，推动主力军全面挺进主战场。全社会共同认可的核心价值观是意识形态中最持久、最深层的力量，要完善培育和践行社会主义核心价值观

25、制度机制，用社会主义核心价值观引领社会思潮，在全党全社会形成共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，提高全民族文明程度。农村是精神文明建设的重点，要深入实施文明乡风建设工程，弘扬新风正气，倡导科学精神，推进移风易俗，焕发乡村文明新气象。要深入实施公民道德建设工程，构建中华传统美德传承体系，健全社会德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循乐主义、极端个人主义和历史虚无主义。要积极探索网上思想道德教育分众化、精准化实施机制，创新方式方法，增强说服力感染力。建立健全道德领域突出问题协同治理机制，解决好群众反映强烈的道德筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民

26、俗等文化遗产系统性保护和统一监管，加快构建大保护格局。（三）健全网络综合治理体系。习近平总书记鲜明指出：“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。”现在，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为文化建设的新空间。要深化网络管理体制改革，统筹和打通网络内容生产和传播各环节各领域，按照归口领导、集中统一、高效协调的原则，进一步整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，推动形成更加科学高效有序的治网格局。生成式人工智能是目前最具革命性、引领性的科学技术之一，要尽快完善生成式人工智能发展和管理机制，推动这一重要领域的产业发展、技术进步与安全保障，做到趋利避害、安全使用。网

27、络空间不是法外之地、舆论飞地，要加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，使互联网始终在法治轨道上健康运行。（四）构建更有效力的国际传播体系。一个大国发展兴盛，必然要求文化传播力、文明影响力大幅提升。习近平总书记强调：“我们有本事做好中国的事情，还没有本事讲好中国的故事？我们应该有这个信心！”要推进国际传播格局重构，促进宣传、外交、经贸、旅游、体育等领域协调配合，推动部门、地方、媒体、智库、企业、高校科创平台建设；推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。二是推动科技创新和产业创新深度融合。抓住支撑产业链、企业主体地位、科技成果转化、科技金融等重点环节，构建与新质生产力

28、相适应的制度政策体系。三是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式；实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策；健全保障科研人员专心科研的制度，坚持向用人主体授权、为人才松绑减负。四是深化科技开放合作。践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，聚焦应对全球挑战开展联合研究，积极参与和主导国际科技规则制定，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。一分部署，九分落实。科技部将坚持以改革促创新、促发展，有什么问题碰什么问题，有什么堵点疏什么堵点，加快构建高效顺畅、开放协同、富有活力的国家创新体系，加快建设科技强国，为中国式现代化提供更

29、加有力的科技支撑。三、为高质量发展提供更多高水平科技供给国家科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体，也是科技体制机制改革的重要着力点，科技界一直高度关注。前期，针对科技资源重灾、分散等问题，科技部持续次会议，对改革的谋划进行了一些预告。会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一

30、步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。2024年5月23,习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会，主要是为了进一步全面深化改革进行调研，听取专家和企业家的意见。习近平

31、总书记强调“要紧扣推进中国式现代化这个主题”。也就是说，我们主要是围绕中国式现代化进一步全面深化改革，F1.的性非常明确。这是三次改革信息的透露，表明我们对改革有很高的期待。改革将更加系统、深入和全面，这是长期精心谋划、意义重大的改革。第三，改革的重大意义如何体现？党的二十届三中全会公报（以下简称“公报”）中有一个重大判断，我认为它的意义非同一般。党的二十大对我们未来五年有一个重要判断，即未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，这个关键时期是一个坎儿，非常难，但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所处的时期作出了判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴

32、伟业的关键时期。中国式现代化是我们的核心任务和使命，通过中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，这不仅仅是经济发展，而是制度的完善，表明中国的发展、体制、社会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，它从改革开放中获得了强大的动力，并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势的狂杂变化，我们采取了外向型战略，但现在环境已经发生了很大变化。面对新一轮科技革命和产业变革，这是我们的机遇。同时，而对人民群众的新期待，我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党的二十大讲的是发展，而这个关键时期强调以

33、中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，它既是发展的关键时期，也是制度完善的关键时期。改革的紧迫性与发展的紧迫性相结合，改革对我们实现高质量:发展、中国式现代化，尤其是在这个关键时期起着至关重要的作用，因此它的意义非常重大。（二）党的二十届三中全会的主题党的二十届三中全会的主题与党的十八届和十九届三中全会的主题有所不同。党的十八届三中全会聚焦于深化改革，当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会，重点在于党和国家机构改革，这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署，旨在提高国家治理体系和治理能力现代化水平。到了党的二十届三中全会，我国正处于推进中国式现代化的关键时期，因此会议的主题确

34、定为紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革。这里的“进一步全面深化改革”是一个新提法，之前使用的是“全面深化改革”，而这次则强调了“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。确定这一主题的原因是中央对于中国式现代化和民族复兴伟业，包括我们经常提到的实现中华民族伟大复兴中国梦，有着明确的问题导向和目标导向。我们的目标是全面建成社会主义现代化强国，需要有相应的发展机制和制度保障，包括生产力的现代化以及上层建筑和生产关系的现代化。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的具体措施包括：第一，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。第二，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的

35、首要任务。第三，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。第四，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。第五，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。第六，开放是中国式现代化的鲜明标识。第七，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。第八，法治是中国式现代化的重要保障。第九，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第卜，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。第十一，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。第十二，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。第十三，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。第十四，党的领导是进一步全面

36、深化改革、推进中国式现代化的根本保证。二、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述(一)习近平总书记关于全面深化改革的重要论述习近平总书记关于全面深化改革的重要论述可以概括为卜个方面：1 .坚持党的领导，为全面深化改革提供根本政治保证习近平总书记旗帜鲜明指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，“坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。2 .坚持中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向南进习近平总书记明确提出，“我们的

37、改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭偎化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记强调，中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道，必须毫不动摇走下去。3 .坚持开拓创新，为中国式现代化文设提供不竭动力道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。”习近平总书记强调，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。7 .坚持在法治轨道上深化改革

38、，位制度优势转化为四理效能习近平总书记指出，“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”，“凡属重大改革都要于法有据。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。习近平总书记强调，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，积极发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用。8 .坚椅科学方法论，加强改革的系统性、整体性、协同性，实效性习近平总书记指出，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进”，“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各

39、项改革的关联性、系统性、可行性研究”。全面深化改革涉及经济社会发展各领域，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展，是经济发展的核心；而重大任务则是民生，是社会领域的改革和发展任务。因此，我认为这次改革首次聚焦于民生，更多地侧重于加快社会改革。这隐含的意思是增加了一个与首要任务相呼应的重大任务，这是一个新的观点和创新。在部署任务时，公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。现在有两个主要任务：首要任务是高质量发展，而重大任务则是民生。因此，我们需要深化社会领域和保

40、障领域的改革，这也是人民最大的关切。改革的获得感需要从这个方面来实现。具体来说，需要深化以下改革，完善相关制度：第一，完善基本公共服务制度体系；第二，完善收入分配制度；第三，完善就业优先政策；第四，健全社会保障体系；第五，深化医药卫生体制改革；第六，健全人口发展支持和服务体系。在民生领域，教育和人才创新是重点。从党的二十大开始，教育和人才创新被放在,起讨论，虽然民生方面的教育也可以一起讨论，但这里还是遵循党的二十大报告的框架。强调深化改革，从过去偏重于“放”和“化”，转为“立机制、立制度”过去，改革偏重于“放”和“化”，全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，

41、完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些新思想、新观点、新论述体现了进步全面深化改革的新方向，即通过建立和完善关键的体制机制和制度，推动经济和社会的高质量发展。第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑现代化是有制度支撑的，它表现为发展水平、人均收入水平、投资水平、资本回报率等经济指标，但更深层次上，它是制度的体现。那么，这些制度具体是什么呢？我认为，党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中，提出了中国式现代化的制度支撑，也就是“两保障一基础”。第一个重要保障是高水平社会主义市场经济体制。这不仅是制度的一部分，更是中国式现代化的重要基石。

42、没有社会主义市场经济体制，中国式现代化就如同空中楼阁，无法稳固。这一体制强调了市场竞争机制的重要性，坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，它也注重完善市场经济基础制度，如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，以建立强大的国家统一大市场，发挥超大规模市场优势。这些制度的确立，为中国三、进一步全面深化改革的总体思路与系统部署(一)进一步全面深化改革的指导思想和总体思路1 .指导思想：一个总坚持、三个贯彻.两个坚持、两个统筹进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻

43、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。2 .赵体忽感和方决以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注聿突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)进一步

44、全面深化改革的总目标关于改革的总体部署，进一步全面深化改革的总目标是：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制，而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的

45、目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。我们将这些目标分解为具体的目标，强调七个聚焦，即“5+2”。“5”包括经济、政治、文化、社会、生态。再加上安全和党的执政能力，一共是“5+2”，七个聚焦。第一，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。这是市场经济体制的建设，目标是高水平。第二，聚焦发展全过程人民民主。这是政治方面的聚焦。第三，聚焦建设社会主义文化强国。这是文化方面的聚焦。第四，聚焦提高人民生活品质。这是社会发展的聚焦。第五，聚焦建设美丽中国。这是生态方面的聚焦。第六，聚焦建设更高水平平安中国。这是国家安全的聚焦。第七，聚焦提高党的领导水

46、平和长期执政能力，继续把改革推向前进。这七个方面都要推向前进，推向更高的水平。这是2035年总目标下的具体要求。（三）进一步全面深化改革必须坚持的“六大原则”第一个原则，坚持党的全面领导。这是我们党始终不渝的坚持。党的领导，时经济工作和改革的全面领导，是推动中国式现代化、全面深化改革的根本保证。第二个原则，坚持以人民为中心。这也是我们长期乘持的原则。第三个原则，坚持守正创新。守正即坚持中国特色社会主义道路，不走偏路、邪路或旧路；创新，就是要在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。在六大原则中，我认为最具创新性和需要高度重视的是第四个和第六个原则。第四个原则是坚

47、持以制度建设为主线。随着改革进入新阶段，我们需要建立系统性、发达且有效的制度，实现制度现代化。这是首次明确提出以制度建设为主线来推动经济社会发展和改革开放，意义重大。它标志着全面深化改革从简政放权、市场化改革的初民主制度体系和法治体系，它们是政治领域改革的核心。第三，文化领域改革。深化文化体制机制改革，推动文化领域的创新发展。第四，社会领域改革。健全保障和改善民生的制度体系。民生保障和在发展中改善民生是中国式现代化的重大任务，需要通过体制上的改革来实现。第五，生态领域改革。深化生态文明体制改革，推动绿色发展和生态环境保护。第六，国家安全领域改革。推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，这是国家安全领域的重要改革内容。第七，党的领导。提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。党的领导是改革成功的根本保证。进一步全面深化改革的系统部署体现了“5+2”的全面系统性，即经济、政治、文化、社会、生态五个方面，加上国家安全和党的领导两个重:要领域。这种部署确保了改革的全面性和深入性，为中国式现代化进程提供了坚实的制度基础和政治保障。四、进一步全面深化经济体制改革的重点方面（一）高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障第一，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维