2024年惠企助企行动方案.docx

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1、2024年惠企助企“行动方案为贯彻落实习近平总书记关于推动经济高质量发展的系列重要讲话精神，严格落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会要求，着力创优营商环境，全面提振市场主体信心、激发市场主体活力。现制定本实施方案。一、工作目标对标国内一流营商环境，坚持以市场主体需求为导向,常态化助企纾困，好时不扰，难时出手。着力提升工作效能，有效解决企业生产经营中存在的难题和痛点，为促进经济高质量发展，聚力建设皖豫边界中部崛起示范区作出新的贡献。二、工作内容（一）开展“履约践诺”专项行动。全面推进政府履约践诺，实现“三个到位”，对各级出台的各项惠企政策,坚

2、决落实到位，绝不打折扣、搞变通；对作出的承诺，坚决兑现到位，绝不开空头支票；对政府和国企的欠账，坚决清欠到位，绝不带头当老赖。（牵头领导：秦富好，区政府办公室牵头，区司法局、区科技经信局、经济开发区管委会等单位配合）（二）实施“千名干部联万企”专项行动。深化干部帮扶走访联系，优选全区副科级以上干部对口服务企业和在建项目，建立问题收集、梳理、协办机制，对企业进行全生命周期服务，对项目实行全过程跟踪，加大企业纾难解困力度、加快项目建成投产。（牵头领导：刘美胜，区营商办牵头，区直各单位配合）（三）举办“企业思谈会”。搭建与企业家深度交流平台，邀请企业召开座谈会，对收集的企业重难点问题进行分析研判，现

3、场交办，并明确办理时限，动态把握问题处理情况，及时跟进调整具体措施，高质高效解决企业诉求。（牵头领导：刘美胜，区营商办牵头，区科技经信局、经济开发区管委会等单位配合）（四）实施“审批助企”专项行动。持续推进“三制度两窗口”工作举措，深化“一屏通办只进一扇门”“最多跑一次“，最大限度实现减时间、减环节、减材料、减跑动。推深做实“一件事一次办”改革，扩大电子证照制证范围。建立“营商环境监督分线”政策专员制度，解答企业的咨询、投诉、求助、建议等事项。创新性开展领导干部“走流程、坐窗口、优服务”专项行动，全面提速企业行政审批流程。（牵头领导：江丕俊，区数管局牵头,各涉企审批部门配合）（五）巩固提升“司

4、法助企”专项行动。通过搭建平台，提供各种形式的法律服务，切实解决企业困难，防范企业法律风险，维护企业合法权益，及时补齐企业短板，将法律保护关口前移。（牵头领导：张勇，区委政法委牵头，区人民法院、区人民检察院、市公安局分局等单位配合）（六）开展“助企招人”行动。组织有就业需求的劳动者到区内企业现场参观考察；加强与院校、周边县区对接，加大企业宣传，吸引人员区内就业；摸排企业用工需求，组织区内企业深入高校及其他县区开展招工推介，帮助企业吸引技术人才，着力解决企业人才、用工难题。（牵头领导：秦富好，区人社局牵头，各乡旗街、区科技经信局、经济开发区管委会等单位配合）（七）开展“科技赋能”专项行动。以“优

5、服务、促发展”为主要目标，巩固提升帮扶成效并使之制度化、常态化。深入企业、聚焦问题、找准需求、精准服务。进一步提升企业创新能力和市场核心竞争力，助力经济社会高质量发展。（牵头领导：刘美胜，区科技经信局牵头，区发改委、区财政局、区统计局等单位配合）（八）深化“金融助企”专项行动。常态化举办银企对接活动，持续推进金融助企信贷产品开发，不断扩大企业股权融资、产业投资，多渠道多方式提高企业融资实效。办理。将防范和化解拖欠中小企业账款工作开展情况纳入区政府目标管理绩效考核体系和营商环境评价指标体系。（四）创新法律服务方式。组建专业化惠企法律服务团队，着重为企业提供政策辅导、申请兑现履行、荣誉奖励和权益保

6、障等服务。加强惠企法律服务团队与公共政策兑现主体、合同协议履行单位沟通协调，加强与企业、行业协会商会等市场主体、社会组织的沟通联系，共同推进公共政策兑现、合同协议履行。三、工作保障（一）加强组织领导。成立由区委常委、区政府常务副区长秦富好同志任组长，区直相关单位负责同志为成员的工作专班，办公室设在区政府办公室，负责统筹推进工作开展，及时研究会商解决工作中遇到的问题。（二）落实贵任分工。各部门主要领导对本部门履约践诺工作负总责。区政府办公室牵头协调有关事项，对全区情况进行汇总通报，会同相关部门开展检查考评、调度督办等工作，相关部门根据各自职责参加联合调研、检查工作。（三）加大宣传力度。加强公共政

7、策宣传解读工作，确保政策听得到、看得见、用得上、落得实。区政府办公室、区司法局加强对公共政策兑现和政府履约践诺先进经验和典型做法的总结，强化案例指导，突出正面宣传报遒。附件：市区“履约践诺”专项行动任务清单附件市区“履约践诺”专项行动任务清单序号工作任务具体举措亲头领导圭头责任单位协同责任单位完成时限完成任况一、加强组织领导I成立工作专班成立由区委常委、区政府常务副区长秦富好任州长，区直相关雎位黄贵同志为成员的工作专班，办公案设在区政府办公室,负责统筹推进工作开展，及时研究会商解决工作中遇到的问题秦富好区政府办公室区直各单位3月中旬二、全面的理问题消般2梳理区级“双招双引”相关政策全面收集梳理

8、涉及区级“双招双引”相关政策兑现情况，研究填报存M问题清单，报工作专班办公室。生富好区政府办公蜜区投创中心、区委钮织部、区人社局、经济开发区管委会4月中旬3梳理区线创新创业政策全面收集Mi理涉及区级创新创业政策兑现情况，研究填报存后问1清单，报工作专班办公室。左富好区政府办公室区科技经信局、区人社局、经济开发区管委会4月中旬4梳理区级“六稔”全面收集Mi理涉及区级“六稔”“六保”以及助企纾困等政策兑泰富好区政府办公室区发改委4月中旬（一）熟悉企业情况。深入了解企业概况和项目进展情况、主营业务（产品或服务）、生产状况（产能、核心技术、产品市场份额）、经营状况（销售额、纳税额）、年度发展目标和具体

9、举措、行业影响力和竞争力，拓展学习企业所在行业有关知识，包括行业的产业链条、头部企业、市场规模、技术前沿、发展趋势等，掌握行业发展情况。（二）宣传政策法规。宣传国家、省、市、区支持实体经济发展的系列举措，根据企业类型、行业性质，研究相关产业政策和扶持政策，宣传行业知识、行业行情、技术走势及能耗、安全生产、环保等要求，精准宣讲，指引企业合规经营、指导企业转型升级。（三）协调企业困难。对照市区支持实体经济发展政策清单，帮助企业及时申请兑现符合条件的各级各部门奖励政策。按“应办尽办、即办快办”原则，帮助办理协调政府或国有企业拖欠民营企业账款、市场准入、招投标、证件办理、公平竞争等应办未办、久拖未决的

10、政府公共服务方面的合规事项。按“合情合理、量力而为”原则,帮助协调解决产品销售、融资、原料采购、技术攻坚等市场化方面的需求。（四）代言合理诉求。收集分析企业反映的合理诉求,对可以协调帮办事项予以协调办理，对不能协调帮办事项,市区“科技赋能”专项行动任务清单序号工作任务具体举措荤头领导牵头责任单位悔同资任单位完成乐1加强创新主体培育1.引导康强、巩邦等规上企业创新研发、专利小报、研发费用“集等，完成高企培育入库及科技型中小企业认定工作。2.“一对一”辅导乐展木业、智联铝业等规上企业完成高企申报。3.指导“四化”企业实现市级专精特新培育企业5家以上、认定2家以上。4.支持行业龙头企业、社会资本等主

11、体争创科技创新平台;刘美胜区科技经信局经济开发区管委会、区统计局、K财政问、税务用、区农业农村同11-5月完良用等企业专事发费用打集,底前自评认友小企业30分月，完成三井企业申报，K家以上。4.完成10家自业培Ief申J1.5.12月底印创新平台1-22加大企业研发投入1.完成9家企业研发经费支出奖励材料收集。2.琳促科凡智造、华典羽皴等19家亦研发投入企业正确填报研发费用。3.开展部分亿元以上规上企业研发费用清零行动.4.指导康强装饰、巩邦印剧等12家规上企业制定研发准备金制度、项目立项及费用打集工作。刘关胜区科技经信局经济开发区管委会、区统计月、区财政局、税务局1.2月中旬投入奖补资作；2

12、.3月研发费阳填3.3月底前活动企业研力度制定、项E现3家以上女模企业研发G4.12月底的4业企业研发方长15%以匕市区“金融助企”专项行动方案为强化金融要素保障，帮助企业纾困解难，进一步优化营商环境，根据区委、区政府安排，决定持续开展“金融助企”专项行动，具体方案如下：一、工作目标创新或引入助企融资政策、产品、模式、举措不少于10个，召开各类银企对接会不少于20次，集中采集办理企业融资需求不少于6批次，全区贷款增幅高于全市平均水平,担保放大倍数再提高1倍以上，新增产业投资、基金投资企业不少于3家，企业合理融资需求得到有效解决。二、工作内容（一）畅通融资渠道。召开不少于4次政银企对接会，各狼行

13、至少主办2-3次中小型银企对接会，灵活对接主题，增加对接频次，注重实际效果。平均每两个月至少集中摸排1次企业融资需求，改进交办督办方式，提高融资撮合成效。推进私募基金发展及产投农投扩大产业投资，促进有意愿优质企业获得股权投资支持。扩大“五进”服务触角,加强政策产品宣传，推广线上“中小微企业综合金融服务平台”等信息化平台服务应用，提高线上融资金额。（二）支持重点融资。支持制造业融资，区分企业发展不同阶段，围绕产业链条上下游，相应匹配多款信贷产品，重点对科创型制造企业融资实施组合式支持，突出做好包括铝模在内的模板产业转型发展、工业制造企业技改及转型升级融资服务。支持商业服务业融资，加大“惠商纾困贷

14、”、专业市场“商户贷”、服务业评信贷投放。支持乡村振兴融资，重点向稻虾综养、江淮果岭倾斜，全面推进党建引领信用村建设，继续用好农业信贷融资担保贷款、乡村振兴风险补偿资金贷款、创业担保贷款，力争2024年底合计在贷余额峭长20%以上。（三）深化金融创新。探索创新农林业未来收益权质押贷、集体经营性建设用地抵押贷等贷款新品3个以上，针对性引入厂房快贷、振兴快贷、党建引领贷等贷款品种5个以上，推广政采e货、知识产权贷、裕农快贷等特色贷款业务，扩大园区e贷、余值抵押再担保、订单贷、入园贷、起步贷等金融产品应用。夯实联动服务机制，发挥行业部门、开发园区、属地乡镇街及商协会作用，借助域内3家地方法人银行体制

15、机制灵活优势，用好与市担保、省普担、建行、农行等各方现有合作机制，形成组团支持企业融资合力。（四）提升担保服务。推进担保业务创新，新增担保产品或反担保措施不少于3个。拓展创新应用成果，扩大商户贷、乡村振兴贷等投放，力争企业资产抵押评估余值诚信再担保余额净增20%以上。参与党建引领信用村建设、“惠商舒困贷”创业贷款投放服务。密切市区联保战略合作，不断增加合作授信规模。扩大合作银行覆盖面，力争将霍邱农商行、合科行分行纳入合作范围。加大新型政银担、税融通业务办理力度，确保担保放大倍数较上年末提高I倍以上。三、工作保障（一）强化组织领导。成立由区政府副区长江丕俊同志任组长，区金融监管局、区科技经信局、

16、区农业农村局、区商务局、区投创中心、区财政局（区政府国资委）、经济开发区管委会、皖西国投集团公司等单位负责同志为成员的工作专班，负责统筹推进“金融助企”各项工作。（二）强化工作调度。每月全面汇总一次工作进展情况，全面评估行动开展成效，根据工作需要定期或不定期召开工作推进会商、协调、调度会议。（三）强化贵任落实。银行机构工作落实情况纳入金融机构支持经济发展考核，作为支持其业务发展重要依据。区属国有企业工作落实情况列入经营业绩考核范围。附件：市区“金融助企”专项行动任务清单附件市区“金融助企”专项行动任务清单序号工作任务具体举措牵头领导荤头责任单位协同责任单位完1I畅通融费渠道(1)召开不少于4次

17、政银企对接会；(2)各银行至少主办2-3次中小型银企对接会0江不俊区金融监管同区在有关行业主管部门、区投创中心、经济开发区管委会各区级银行I1.2平均每两个月至少集中摸排交办I次企业融资相求江不俊IX金融监管局区直有关行业主管部门、区投创中心、经济开发区管委会、各乡饮街、各区级银行、相关行业商协会I1.3推进私募用金发展及产投农投扩大产业投资，促进有意愿优质企业获阳股权投资支持江丕俊区金融监管局、区财政同兴叶产投基金公司、农投公司、国投集团公司124(1)扩大“五进”服务触例，加强政策产品宣传；(2)推广线上“中小微企业探合金融服务平台”等信息化平台服务应用.江不俊区金融监管局区直有关行业主管

18、部门、区投创中心、经济开发区管委会、各乡械街、各区级银行125支持重点融谎(I)区分加工制造业企业发展不同阶段，围绕产业集条上下游，相应匹配多款信贷产AA;(2)对科创型制造企业融资实施组合式支持；(3)做好包括相模在内的模板产业料型发展、工业制造企业技改及裁型升级融资服务。江不俊区金融监管局区科技经信局、区财政局、经济开发区管委会、易汇担保公司、各区级银行、有关行业商协会I1.6(I)支持乡村振兴由资，政点向格江不俊IX金融监区农业农村局、区乡村报12虾绿养、江渔果龄做斜；(2)全面推进党建引领信用村建设；(3)继续用好农业信贷融资担保优款、乡村振兴风险补偿资金贷款、创业担保贷款，力争202

19、4年底合计在贷余额博长20%以上。管局兴局、区信用村办、区财政局、区人社局、易正担保公司各区级银行7支持商业服务业融资，加入“惠商纾困贷”、专业市场“商户贷”、服务业评信贷投放江丕俊区金融监管局区商务同、区发改委、区人社局、易汇担保公司、各区级银行12.8深化金融创新(I)探索创新农林业未来收益权质押贷、集体经营性建设用地抵押贷等贷款新品3个以k;(2)针对性引入厂房快贷、振兴快伊、党建引领贷等贷款品种5个以上；(3)推广政推c贷、知识产权贷、裕农快贷等特色贷款业务；(4)扩大园区C贷、余值抵押再担保、订单贷、入园贷、起步贷等金融产品应用.江不俊区金融监管局区农业农村局、市自然资源和规划局分向

20、、区人社同、区在其他有关行业主筑部门、经济开发区管委会、各乡城街、易汇抵保公司、各区级银行、相关行业商协会12.9(I)夯实联动服务机制，发挥行业部门、开发园区、H地乡段街及商协会作用；(2)借助域内3家地方法人银行体制机制灵活优势，用好与市担保、省普担、建行、农行等各方现有合作机制，形成纨团支持企业融资合力;H不俊区金融监管同区在有关行业主管部门、经济开发区管委会、各乡慎街、易汇担保公司、区级银行、相关行业商协会I1.IO提升担保服务推进担保业务创新，新增扪保产品或反担保措施不少于3个江不俊易汇担保公司区金融I1.fi管同、区财政局（区政府国资委）、区直有关行业主管部门、相关合作银行I1.I

21、1.拓展创新应用成果，扩大商户贷、乡村振兴贷等投放，企业资产抵押评估余值诚信再担保余额力争净增20%以上江丕俊易汇担保公司区商务局、区发改委、区住建马、区投创中心、经济开发区管委会、务合作银行1212参与党建引领信用村建设、“息商纾困贷”创业贷款投放服务江不俊易汇担保公司区信用村办6人13塞切市区联保战略合作,不断增加合作授信规模江丕俊易汇担保公司区金融监管同1214扩大合作银行段靛面，力争将福邱农商行、合科行分行纳入介作范阳江不俊易汇担保公司银邱农商行9户15加大新型政银担、税融通业务办理力度，确保担保放大倍数较上年末提高I倍以上江丕俊易汇担保公司区金融监管局、区财政局（区政府国资委）、各合

22、作银行12.市区“企业家素质提升”专项行动方案为增强企业核心竞争力，助推经济转型升级高质量发展，进一步优化营商环境，根据区委、区政府安排，决定开展“企业家素质提升”专项行动，具体方案如下：一、工作目标着力提升企业家综合素质，造就一批具有发展能力、职业品德、责任意识和业绩突出的优秀企业家。提升对象为：我区板材家居类及化工类企业家；年轻一代民营企业家；具有潜力与成长性的企业负责人、自主创业优秀青年和区工商联直属商会负责人等。二、工作内容（一）组织企业互动交流。积极组织区内企业家到项目建设、内部管理、安全生产、生态环境做得好的区内东盾、科凡、华隽羽绒、中至信等标杆企业进行观摩学习、交流经验。同时组织

23、好产业上下游企业、转型升级企业互动交流，构筑涵盖全产业链的区内交流桥梁。上半年企业间互访交流不少于2次，下半年不少于4次。（二）筹备“企业家短训班”。以“企业家自讲为主、专家解读为辅”开展“企业家短训班”，按照缺什么补什么的原则，由企业家挑选课程，在本地开展机动性的企业家培训。深入企业现场观摩教学，使理论与实际紧密结合。上半年开设短训班不少于1场，下半年不少于2场。（三）持续开展“企业家沙龙”活动。围绕区主导产业发展及企业实际需求，精心设置各类主题，通过联谊交流、文化体验、要素对接等形式开展企业家沙龙活动，持续畅通政-企、银-企、企企、人企交流渠道。全年开展活动不少于4场。（四）筹办企业家“走

24、出去”活动。与长三角地区工商联开展联合培训及联谊活动，探索制定企业家共培共育计划。加强与金山区工商联的交流与对接，促进企业间互访交流，以先发地区企业的发展经验反哺本土企业。对接浙江大学、上海交通大学等高校及健峰企管集团、荣事达双创大学等培训机构，组织区内民营企业家，融入外地企业家培训班，开阔视野，更新理念。（五）积极引导企业开展内部培训。在加强政府组织培训的同时，支持企业家自行开展素质提升活动，通过专题讲座、现场教学、交流研讨相结合方式开展内训。企业家自行开展的培训经备案审批后，按照培训费的50%给予企业补贴。三、工作保障（一）加强组织领导。由区委常委、统战部部长王世宏同志牵头负责，区工商联具

25、体抓好落实，区直相关单位做好配合，进一步加强与各部门的对接，形成工作合力，切实抓实、抓细、抓好企业家素质提升工作。（二）注重培训效果。充分做好前期谋划工作，加强与培训机构、友好工商联对接，对每个培训班次、每项工作都要制定详实的落实方案和实施措施，确保培训效果和工作质量。（三）明确工作职责。明确工作计划、任务时限，确保责任明确、分工合作、落实到人，强化作风纪律，狠抓工作落实，每项工作具体落实到人，严格按照时间节点，精心组织、精细操作。确保“企业家素质提升”专项行动取得实效。附件：市区“企业家素质提升”专项行动任务清单附件市区“企业家素质提升专项行动任务清单序号工作任务具体举措牵头领导牵头责任单位

26、协同责任单位完成1开展第一次企业间互访交流活动钮织区内企业室到项目建设、内部管理、安全生产、生态环境做得好的区内标杆企业进行税摩学习、交流经心.王世宏区工商联区直相关单位2月J2开展2024年第一期“企业家沙龙”活动困绕区主导产业发展及企业实际偏求，精心设置各类上四，通过联址交流、文化体晚、要素对接等形式开展以商协会为平台的企业家沙龙活动，持续惭通政-企、企-企、人企交流渠道，王世宏区工商联区直相关单位3月J3开展第二次组织区内企业家到项目建设、内部管理、王世宏区】：商联区宜相关单位4月J企业间互访交流活动安全生产、生态环境做得好的区内标杆企业进行观摩学习、交流经脸，4开展第场“企业家短调班”

27、依托区委党校平台,组织开展短期机动性培训，为区内企业家传授企业菸盾管理等相关领域知识。王世宏区工商联区宜相关单位4JJJ5兑现第次企业家培训补贴支持企业自行组织开展“企业家大讲堂”等活动，通过专也讲座、现场教学、交流研讨相结合方式，对企业员工、中高级管理人员开展内训。备案后，按照培训费的50%给予企业补贴,王世宏区工商联区区相关单位5月16开展2024年第二期“企业家沙龙”活动阳饶区主导产业发展及企业实际需求，精心设兜各类主题，通过状谊交流、文化体脸、要素对接等形式开展以商协会为平台的企业家沙龙活动，持续畅通政企、企-企、人-企交流集道，王世宏区工商联区直相关单位6月17开展第三次企业间互访交

28、流活动绢纨好产业上下擀企业互动交流，构筑涵普全产业链的区内交流桥梁，壬世宏区工商联X比相关单位6月Ig开展第四次企业间互访交流活动织依区内企业家刎项目建设、内部钟理、安全生产、生态环境做得好的区内标杆企业进行观摩学习、交流经验王世宏区工商联区有相关单位8月19开展第二场“企业家用调班”组织企业黎加区科技经信同、区商务局、区应急局、区统计局等相关单位开展的理论和专业知识培训，并深入企业现场进行观摩教学，使理论与实际紫密结介。壬世宏区工商联区科技经信局、区商务局、区应急附、区统计局8月JIO开展2024年第三期“企业家沙龙”活动阳饶区主导产业发展及企业实际需求，精心设置各类主题，通过联谊交流、文化

29、体验、要索对接等形式开展以商协会为平台的企业家沙龙活动，持续畅通政-企、企-王世宏区工商联区有相关单位9月1企、人-企交流集道”12开展第五次企业间互访交流活动枳极势I织区内企业家到项目建设、内部能理、安全生产、生态环境做得好的区内标杆企业进行观摩学习、交流经验。王世宏区工商联区在相关单位ojB兑现第二次企业亲培训补贴支持企业自行纲织开展“企业家大讲堂”等活动，通过专国讲座、现场找学、交流研讨相结合方式，对企业员工、中高级管理人员开展内训“备案后，按照培训费的50%给户企业补贴,王世宏区工商联区直相关单位IU1.14开展2024年第四期“企业家沙龙”活动国绕区主导产业发展及企业实际需求，精心设

30、置各类上四，通过联谊交流、文化体脸、要素对接等形式开展以商协会为平台的企业家沙龙活动，持续畅通政企、企企、人-企交流集道，王世宏区工商联区变相关单位12月15开展第三场“企业家短调班”对接浙江大学、上海交通大学等高校及他择企管集团、荣事达双创大学等培训机构，州织区内民营企业家，融入外地企业京培训班，开阔视野，更新理念。王世宏区】：商联区宜相关单位12月16开展第六次企业间互访交流活动根极组织区内企业家到项目建设、内部转理、安全生产、生态环境做得好的区内标杆企业进行观摩学习、交流经验，王世宏区工商联区直相关单位12月市区“企业分类监管”专项行动方案为提升涉企执法检查的科学性、精准性和有效性，进一

31、步优化营商环境，根据区委、区政府安排，决定开展“企业分类监管”专项行动，具体方案如下：一、工作目标对全区“四上”企业及样本点企业（下称企业）实施分类监管，2024年选取负责生态环境、安全生产、特种设备管理、消防安全的行政执法机关制定部门领域内专业风险分级分类标准和服务制度，科学确定企业日常监管频次和监管方式，开展差异化监管的执法服务行为。深化包容审慎监管机制，探索实施包容期“触发式监管”模式。二、工作内容（一）科学划分类别。各相关行政执法机关对监管的企业进行科学分类，划分为绿标企业、黄标企业、红标企业三类，制定每类企业划分的标准，并根据行业要求及分类情况合理制定各类型企业分类监管内容。同时实行

32、企业等级动态调整机制，各行政执法机关根据各企业的检查和问题整改情况，动态对企业等级进行调整。（二）差异化分类服务。在各行政执法单位“双随机、一公开”的基础上实施“差异化”执法。对绿标类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、转办交办案件线索、大数据监测发现问题及法律法规另有规定外，根据实际情况一般不主动实施现场检查；对黄标类企业，按常规比例和频次抽查，对有投诉举报和确有必要的，可适当提高抽查比例和频次；对红标类企业，列为重点监管对象,定向和随机抽查相结合，并提高抽查比例和频次，依法依规实施失信惩戒措施和限制措施。（三）合理高效执法。各行政执法部门所有涉企检查尽量采取联合执法方式开展，深化“

33、一业一查”，避免重复检查企业。同时，根据工作实际，采取网络监测、系统监测等其他可行的检查措施途径实施非现场检查。各企业属地根据各相关行政执法部门工作开展情况，对涉企检查时间提出建议，确保最大程度减少对企业正常生产经营的影响。三、工作保障（一）加强组织领导。成立由区政府副区长、市公安局分局局长张家松同志任组长，区司法局、区应急局、生态环境局、消防救援大队、区市场监管局负责同志为成员的工作专班，办公室设在区司法局，及时研究会商解决工作中遇到的问题。（二）明确工作职贪。企业分类监管工作实行动态管理，每年开展一次，每年第一季度各行政执法机关按照企业上一年度数据开展评分，进行科学分类。区司法局负责对行政

34、执法机关开展执法行为及分类服务指导工作并负责对各相关执法机关企业监管分类服务方案及工作开展情况进行汇总。各相关执法机关负责本部门的企业分类监管具体执行。（三）优化工作质效。“企业分类监管”仅针对企业日常生产经营活动，对特殊行业或企业生产经营发生重大变化的，由各行政执法部门根据政策规定进行管理。各相关执法机关开展分类监管工作应当全面落实行政执法信息公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。附件：市区“企业分类监管”专项行动任务清单附件市区“企业分类监管”专项行动任务清单序号工作任务具体举措牵头领导牵头责任单位协同责任单一、加强组织领导1成立工作专班成立由区政府副区长、市公安局分局局长张

35、家松任州长，区政府办、区司法附、区市场监管局、生态环境分局、区应急局、消防救援大队负责同志为成员的工作专班，办公案设在区司法局，负我统好推进工作开展，及时研究会商解决工作中遇到的问题张宗松区司法同区市场监管局、环境分蜀、区局、消防救援大二、科学划分类别2对监钟服务全面梳理2022年涉及力.案中执法事项具体行政张家松区司法局区市场监管局、的企业进行科学分类执法办案情况，指导督保相关行政执法机关在环境信用、安全生产、消防、特种设备监管四大领域上,从行政处罚次数处罚后擅改情况以及后期整改效果对企业进行粽合评价，由优到劣依次划分为绿标企业、黄标企业、红标企业.环境分局、U局、消防救援大3制定监管服务计

36、划，开展分类监管根据前期分类情况，指导、督促各执法部门制定本部门本年度的收管服务计划.张家松区司法向区市场监管局、环境分局、运局、消防救援人三、差异化分类监管4公布涉企行政执法监督举报方式在区政府网站、区司法同办公她点公布涉企行政执法违法行为举报投诉电话和信箱，搜集违法述境行政执法行为线索.张家松区司法局区市场监管局、环境分局、由局、消防救援大5“双随机、一公开”监管平台涉企分类监管在“双Bfi机、一公开”平台中随机抽取检查对东，随机选派执法检查人员，并将抽看情况及我处站系及时向社会公开.，按照“惟执法、谁录入”、“谁处罚，谁录入”的原则，对于域标企业、黄标企业、红标企业分类执法，差别执法.张

37、家松区司法局区市场监管局、环境分局、t局、消防救援大6梳理开展涉企执法检查中存在的频繁扰企目录全面梳理区市场监管局，生态环境分局，区应急局、消防救援大队开展涉企联合执法检杳中存在的频繁扰企事项，建立内部涉企行政检查1.调机制。张家松区司法局区市场监管局、环境分局、由局、消防救援大7祖纨开展涉企多部门联介执法检杳精简涉企日常执法检杳行为，逐步建立公正透明的涉企联合执法检杳机制.组织开展涉企多部门联合执法检查，严格仍彻落实行政执法“三项制度”，现例执法检杳流程，胶介联合执法检查事项，让企业可以一次性完成多项检杳.张家家区司法局区市场监管局、环境分局、r局、消防救援大四、合理高效执法8进行涉企行政执

38、法“三项制度”忏察从行政执法公示制度、全过程记录制度、田大执法决定法制审核制度三个方面对区市场联管局，生态环境分局，区应急附、消防救援大队开展步企行政执法方面的督察张家松区司法局区市场雎管局、环境分局、r局、消防救援大9开展涉企行政处罚案卷汗本对于区市场睢管局，生态环境分局，区应急局、消防救援大队2022年涉企行政处罚卷宗进行评杳，进一步规范涉企行政执法行为，提升行政执法水平，着力推动严格规他公正文明执法张家松区司法局区市场监管局、环境分局、区局、消防救援人IO举办全区2024年行政执法人员培调班对全区行政执法人员进行培训，提高我区行政执法人员涉企执法能力和水平，不断提高自身依法行政的能力和水平，其正形成行政执法人员知法、守法、悚法、敬法、用法的良好梁IW，张家松区司法同区市场监管同、环境分局、区局、消防救援人11建立“绿标激励”和“失信恁戒”机制对绿标企业，将采取鼓励性措题，如评先评优等荣誉授予；财黄标企业，将督促企业时相关行政处罚进行整改，完评内部相关管理机制，同时进行常规检杳；对红标企业，将适当增加现场检杳频次，限制企业参阑评先评优活动，时适用于限制生产、停产整治的，依法责令其限制生产、停产整治。张家松区司法局区市场监管局、环境分局、U局、消防救援大12总结提升各贡fE部门报送年度工作总结，表彰先进，鞭策激励.张家松区司法局区市场监管局、环境分局、运局、消防救援大