化工企业安全生产大检查实施方案.docx

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1、化工企业平安生产大检查实施方案第一篇4月16日上午10时左右，位于我市镇的化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆燃事故，事故共造成8人死亡，9人受伤，给人民群众生命财产造成了重大损失，也给社会造成了较大影响。目前事故缘由正在调杳之中。为仔细实行省、市及我市市委、市政府关于平安生产工作的系列重要指示精神，举一反三，杜绝重特大平安生产事故的发生，现就做好我市化工企业平安生产大检查的有关工作，制定如下工作方案：一、总体要求各镇政府要充分吸取化工事故教训，严格落实“党政同责、岗双责、齐抓共管的责任，严格落实地方政府属地监管职责，进一步增加责随意识，坚固树立平安生产“红线”意识。各镇要马上组织对辖区内化工企业

2、进行次全面平安生产大检查，严厉打击各类非法违法违规行为，强化重点企业、特别作业等关键环节管理，刚好发觉和整改平安隐患，有效防范生产平安事故，坚决遏制较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产平安。二、全面强化企业平安生产主体责任化工企业要强化平安生产主体责随意识，严格执行平安生产规章制度。一是企业主要负责人要仔细履行平安生产第责任人的职责，部署并参与大检查的工作，仔细排查治理隐患，确保各项平安措施落实到位。二是严格落实平安隐患排查治理措施。组织专业技术人员或外聘专家对本企业各生产系统的关键环节、重点部位、重要岗位进行一次全面的检查，对存在的平安隐患要依据定预案、定措施、定责任、定资金、定时限的要

3、求仔细整改。三是严格落实平安教化培训制度。各化工企业近期要对全体干部职工进行i次全面的平安教化，提高职工的平安生产意识。新上岗及转岗的工人必需经平安教化培训合格后方可上岗，特种作业人员必需做到持证上岗，使职工在岗在状态。四是正确处理生产与平安的关系，做到管生产必需管平安，生产部门与平安管理部门能有机协调的开展工作，确保企业在平安的条件下进行生产。三、切实强化化工企业平安生产大检查平安生产基础管理方面1 .化工企业平安措施落实、规章制度执行、人员培训状况；2 .化工企业应急处置.，与属地政府联动实力的状况；3 .化工企业项目审批手续及合法性的状况；4 .对化工企业各层面分管领导约谈提示主要负责人

4、的状况;5 .化工企业可燃粉尘危急性与可限制性防护措施的状况;6 .平安管理网络、平安管理人员配备状况；7 .化工企业从业人员“三级”平安教化状况；8 .劳动爱护用品、设备管理台帐及运用状况；9 .停产检修、动火作业、粉尘环境卜的作业、高处作业、临时用电作业、盲板抽堵、有限空间作业等非正常工作条件卜的作业审批手续、平安监护及应急处置状况；10 .对外来施工队伍的平安管理状况；11 .落实化工企业保障生产平安十条规定状况。平安生产现场管理方面1 .在有重大火灾爆炸危急的厂房和有毒有害作业场所内作业人员管理状况；2 .生产或运用易燃、易爆、有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内设置可燃、有毒气体泄漏

5、监测报警装置运行状况；3 .涉及“两重点一重大”生产储存设施自动限制系统运行状况；4 .抽查现场作业人员对物料危急特性、操作规程、异样工况应急处置等驾驭的状况；5 .企业是否存在严峻违规违章指挥、作业的行为；6 .有毒有害岗位防护及应急救援器材配备状况；7 .现场警示标记、标识、管道流向、信息卡、操作规程设置状况；8 .危急化学品储存状况；9 .压力容器、压力管道、锅炉等特种设备及利旧设备检测及运用状况；10 .电气及防雷防静电设施设置及检测状况；11 .消防设施设置状况等。四、实施步骤1 .自查自纠阶段。各镇政府要督促辖区内化工企业，比照检查内容对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实状

6、况进行全面的自查，并将自杳自纠整改报告报各镇政府。2 .专项检查阶段。各镇政府依据本通知要求，对辖区内化工企业全面开展平安生产大检查，对事故易发、频发、多发的企业进行重点检杳，并将大检查工作总结报市安委办。3 .监督抽查阶段。市安委办对各镇检杳状况进行抽查。五、工作要求1 .各镇政府、各化工企业要高度重视此次化工企业平安生产大检查工作，集中精力、人力、物力，制定切实可行的工作方案和工作安排，仔细开展检杳，对检查中发觉的问题要责令企业限期整改，确保此次平安生产大检查工作取得实效。2 .市相关部门将对此次化工企业大检查中发觉的重大事故隐患，下达整改指令书，限期完成整改。对拒不执行整改指令的，将依法

7、从重赐予行政惩罚；对不具备平安生产条件的化工企业，依法责令停产停业整顿或依法提请市政府予以关闭。真正做到源头把关一批、整顿治理-批、关闭取缔一批，确保化工企业平安生产平稳有序，坚决杜绝较大以上生产平安事故发生。其次篇为仔细实行国家、省、市及2014年市冶金等工贸企业平安生产、职业卫生监管工作要点的文件精神，全面推动我市企业平安生产标准化创建，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，仔细贯彻执行平安生产法律、法规和有关标准，推动企业改善平安生产条件，加强基础管理，落实主体责任，不断完善平安生产长效机制，促进我市平安生产形势稳定好转。二、工作目标至今年6月底，我市冶金、机械、建材、有色、轻工

8、、纺织、烟草、商贸等工贸行业规模以上企业全部达到三级标准化；10月底前规模以下企业有30%达到标准化要求；各镇新增1家二级标准化企业。三、实施方法立足“突出重点、按标规范、成熟一家、验收一家、稳步推动的总体原则，扎实推动各行业企业平安生产标准化创建工作。加强宣扬，营造氛围各镇要结合平安生产会议、平安培训I、现场沟通会、“平安生产月”等系列活动的开展,主动向企业宣扬开展平安生产标准化工作的重大意义，宣扬标准化推动的目标要求、标准规范、实施步骤、考评方法等，引导和推动企业主动开展平安生产标准化工作。制定方案，建章立制各镇要结合自身实际和行业特点，制定切实可.行的平安生产标准化创建实施方案，加强对企

9、业平安生产标准化创建的监督检查和工作指导，督促企业严格依据国家相关行业平安生产标准化考评标准开展自评，重点在隐患整改上下功夫、见成效。对存在重大隐患的企业，要实施跟踪督办；对不具备达标或未达标的企业，要督促整改，限期达标；对在规定时间内经整改仍不具备最低平安生产标准化等级的企业，要依法责令其停产整改，直至提请政府依法关闭。严格标准，开展自评企业要依据各自的生产经营状况，比照行业标准和评审标准制定各自平安标准化实施方案，重点要从组织机构、平安投入、制度创建、装备设施、教化培训I、现场管理、重大危急源监控、隐患排查治理、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格开展自评，对存在的问题和不足要刚好整

10、改，努力提高企业平安生产管理水平。分级实施，严格考评各镇、各企业要依据“成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批的总要求主动推动，确保实效。企业比照有关标准通过自查整改，自评合格后经所在地政府安监所初步审查，向市安监局提出申请，由市安监局对企业申报的平安生产标准化资料进行审核，组织专家进行现场评审并形成评审报告。严格把关，明确任务为确保今年的创建工作落实到位，市安监局已将各地没有达标的规模以上企业进行了整理，请各安监所仔细核对。同时要求：一是按月排定工作安排，成熟一家，申报一家，确保每月有申报，有验收，切不行等到年底一并申报。二是尽早培育、落实小微型平安生产标准化试点企业，不断总结阅历，并在全镇

11、推广，确保按序时完成。各镇任务已在附表中下达，请尽快确定创建企业名单，并加快推动。四、工作要求落实责任，加强组织领导各镇要依据“政府统领导、部门依法推动、企业自主负责的工作机制,推动各行业平安生产标准化创建的深化开展。要加强组织领导，健全组织机构，强化企业主体责任和属地管理责任的落实。要把开展平安生产标准化创建活动列入重要工作日程，专人负责，实行多种方式加快推动平安生产标准化创建活动的开展。严格考核，完善奖惩机制要严格落实国务院安委会指导看法“四个一批”的工作要求，切实完善激励约束机制，将平安生产标准化创建与平安许可、日常监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理等有机结合起来，发挥平安监管的整体

12、作用。各镇平安生产标准化创建活动开展状况将作为年度平安生产目标责任的重要内容予以考核，对工作进度迟缓、主动性不高、未完成既定数量任务的单位，将严格核减考评分数，并在全市范围内予以通报。严格监督，扎实稳步推动各镇要加强对企业平安生产标准化工作督促检查，切实把平安生产标准化创建作为当前的一项重要任务来抓。市安监局要深化基层、深化企业，针对不同行业特点，搞好分类指导，实行定期检杳督导等形式，对各地平安生产标准化工作进展状况进行督查，同时要加强对考评机构的监督指导，严格考评标准程序，确保公允公正。平安标准化考评机构、询问机构及有关人员要本着公允公正的原则仔细做好平安生产标准化的考评工作，坚决杜绝“吃、

13、拿、卡、要”等不正之风，确保达标考评工作公允、公正。第三篇为进一步落实企业平安生产主体责任，加大平安生产非法违法行为杳处力度，督促企业自觉自杳自纠平安生产违法行为，进步增加其平安生产主体意识，依据市安监局在全市范围内接着开展平安生产告知式执法检杳专项行动和市安监局2014年工作要点的要求，经探讨确定接着开展平安生产告知式执法检查专项行动，详细工作方案如下：一、执法检查范围及内容执法检杳范围全市规模以上工业生产企业。执法检查内容1 .企业主要负责人对本单位平安生产工作职责履行状况。2 .企业依法设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员状况。3 .企业依法对从业人员进行平安培训考核并建立档案状

14、况。4 .企业为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品状况。5 .企业照实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施状况。6 .企业刚好、照实向平安生产监督管理部门申报产生职业病危害项目的状况；对从事接触职业病危害的作业的劳动者组织职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者状况。7 .企业为劳动者建立职业健康监护档案状况。8 .企业职业病防治管理措施实行状况。9 .企业公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果状况。10 .企业刚好、照实报告重伤及以上生产平安事故状况。二、工作步骤宣扬发动阶段制定本市

15、平安生产告知式执法检杳专项行动实施方案，明确工作目标、任务和要求。将平安生产执法检查告知书发放到告知式执法检查的企业，并对企业做好宣扬动员工作，形成执法检查深厚氛围。3月15日前，将实施方案报送市局。检查执法阶段1 .企业自杳阶段。企业比照平安生产执法检查告知书仔细开展自查自纠，各镇安监所督促企业把本次执法检杳的每一项要求逐一落实到位，不留死角。2 .执法检查阶段。该检查活动，由执法大队牵头，相关职能科室参与，依据工作任务，抽调精干力气，组成执法检查组对本地列入告知式执法检查的企业逐进行执法检查，并随时接受市局的抽查和复查。总结阶段。平安生产告知式执法检查专项行动结束后,对执法检食状况、工作成

16、效进行仔细总结，形成书面汇报材料，于10月31日前报市局。三、工作要求1 .要进i步深化告知式执法活动。通过告知式执法检查活动的深化，进一步督促企业落实平安生产主体责任。通过“抓两头、促中间”的思路，确定开展告知式执法检查的企业，对企业做好宣扬动员工作，形成执法检查深厚氛围。2 .要进一步规范告知式执法行为。组织执法人员仔细学习执法检查内容涉及到的法律法规，着力提高执法水平。规范行政执法程序，在开展执法检查时，要做到持证执法、工作闭环；在进行案件杳处时，要依据行政惩罚程序严格执行，切实做到程序合法、事实清晰、证据确凿、适用法律精确、法律文书运用规范、惩罚适当。3 .要进步加大行政执法力度。严格遵循“严格执法、肃穆惩罚”的原则,对执法检杳中发觉属于专项执法检杳内容所列的非法违法行为，必需依据相关法律法规依法进行处理，决不姑息迁就，真正做到“执法一家，教化万家的目的。