街道网格化报务管理治理材料汇编(调研报告交流发言实施方案经验交流材料).docx
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1、街道网格化社会治理的调研报告街道办事处主任在2024年网格化服务管理工作会上的交流发言*街道*社区网格化服务管理工作实施方案街道网格化建设经脸交流材料街道网格化工作典型材料街道网格化工作典型经验材料街道网格化社会治理的调研报告规范化网格治理体系建设是加强和创新社会基层治理的一项重大决策。近年来,XX街道高度重视规范化网格治理体系工作,逐步健全网格化服务管理制度,完善网格化工作考评体系,网格化建设管理不断取得新进展。一、基本情况XX街道综合指挥中心面积77平方米,现有工作人员5名,具体负责平安建设(社会治理),中心主任由街道政法委员兼任。街道现有网格81个,其中城市专职网格15个,城市综合网格1
2、6个,农村综合网格50个,每个网格配备一名网格员。今年以来,泰治理共上报事件9568条,录入矛盾纠纷688条,登录率达100%。二、主要工作规范化网格治理体系建设主要围绕网格风险隐患排查、网格化中心规范化建设、网格化基础工作知晓三个核心要素指标,来系统推进网格化治理,提升服务管理水平,充分发挥网格社会治理作用。一是科学统筹,强力推进平台系统建设。坚持统筹整合原则,以原有综治中心阵地为依托,建立综合指挥中心(网格化服务管理中心),切实统筹整合党的建设、网格化管理、“12345”政务服务便民热线、应急管理等信息资源和事项数据,建立一体化的综合指挥平台。目前,综合指挥中心已经初步实现了网格化管理、“
3、12345”的入驻整合。同时,在市级泰治理app的基础上,进一步加强对村(社区)平台系统建设力度,新增、维护、更新云视讯设备设施,完善基层网格端对端、点对点平台点调。二是着眼发展,有序推进运行机制建设。加强街道本级综合指挥中心体系建设,推动综合指挥中心制定综合指挥平台使用管理制度综合指挥中心主要职责综合指挥中心数据采集管理制度综合指挥中心限时办结制度XX街道综合指挥中心值班制度等制度并汇编成册,相关制度上墙并在工作中推进落实。对村(社区)开展网格规范化建设,落实网格运行清单,积极推动各网格中心服务站建设,54个网格已初步通过验收。三是强化支撑,稳步推进队伍力量建设。合理设置城市社区、农村社区网
4、格,加大专职网格员招录,目前第一轮招聘15人,已到岗到位,第二轮拟发布招聘公告。根据工作实际,合理安排村居干部兼任综合网格网格员,具体负贲本辖区网格工作,履行巡查走访、事件上报、入户服务等基础工作。综合指挥中心多次开展业务培训、技能考核,帮助网格员提升业务熟练度,提升队伍综合素质。三、存在问题一是网格治理运行还不够长效。各项机制、制度落实还不够细不够实,日常巡查走访还没有达到全覆盖,泰治理登录和数据上报还不及时,风险隐患和矛盾纠纷还没应查尽查,入户服务的内容和形式还不够多样丰富。网格员亮身份、树形象不够,群众对网格基础工作知晓率低,12340民意调查质量不高,对网格工作认同不高,网格运行效果还
5、缺乏长效。二是网格队伍建设尚待加强。现有网格员81人,专职网格员15个,仅占总数18斩专职队伍力量明显不足。同时,兼职网格员普遍由村居干部兼任,工作量较大,投入网格精力不足,能力素质相较于专职网格员还需进一步提升,网格工作完成标准还要进一步提高。因城市开发和主城区建设较快,城市社区网格边界和专职网格员需要根据实际情况及时增加、调整。四、原因分析一是对网格规范化建设的重要性认识不足。村(社区)党组织书记作为第一人,对网格规范化建设认识不够充分,仅仅把网格工作当作一般基础工作看待和布置,没有充分认识网格对推动基层治理,提升治理能力的重要作用,对网格建设重视不够,资金、资源、人员投入明显不足,村(社
6、区)网格规范化建设整体水平有待进一步加强。二是网格建设运行机制没有真正落到实处。基层网格的正常运行运转,市有一套完整的指导性制度和机制。村(社区)并没真正结合实际予以落实,网格建设仅仅满足有简单的阵地、相关的制度上墙,标准还停留在有,而不是追求优,网格巡查走访、风险隐患上报、日常入户服务等机制运行标准还不够高,网格基础知晓率、满意度偏低。三是网格队伍建设还存在巨大的短板弱项。现有网格队伍人员力量明显不足,专职网格人员配备仅占总网格的18%,综合网格大多数由村居干部兼任,受制各方面因素,对网格工作精力投入有限,能力还有待提高。网格队伍力量整体较为单一,运用社会志愿者、公益组织、爱心企业等社会力量
7、参与网格、助力基层治理还较少,亟需进一步补短板、强弱项。五、建议和对策一是加大网格工作督导考核力度。进一步发挥职能部门的主管作用,对村(居)网格工作加强全面检查和指导,及时推动规范化建设标准和水平大提升。进一步用好考核指挥棒,将规范化网格建设纳入高质量考核、月度重点工作考核,把工作做在平时、推进在平时、考核在平时,确保网格工作始终贯穿全年,推动基层高度重视,加强网格建设各项投入。二是加强网格队伍建设力度。加大对专职网格员的社会化招录力度,鼓励社区工作者转隶专职网格员,进一步选优配强城市社区专职网格力量。开展业务培训、技能比武,持续加强网格员综合素质和能力大提升,更好服务网格工作。最大化运用人大
8、、政协、企业、公益组织等多方力量,积极参与城市社区、小区网格服务,推动和助力基层社会治理。三是加强网格建设政策支持力度。进一步加大街道本级财政对村(社区)网格工作的支持力度,以专项考核方式对网格规范化建设投入、网格员工作补贴实施倾斜,提升网格工作积极性。进一步拓宽网格员晋升渠道,对网格工作表现优秀的优先考虑入编和各项荣誉奖励。规范化网格治理体系建设是事关民生的重要工作,下一步。街道将按照市里部署要求,进一步真抓实干,开拓进取,不断提升网格化管理水平,回应百姓期盼,强化基层社会治理。街道办事处主任在2024年网格化服务管理工作会上的交流发言我街道以党建引领为核心,以加强网格员队伍建设为抓手,以凝
9、聚网格共治力量为途径,全面推进网格化服务管理向纵深发展,实现“小网格”在基层治理中发挥“大作用”,助推基层治理提质增效。一、党建赋能,筑牢网格坚实堡垒强化党莫引领。坚持党建引领,整合辖区红色资源,以高质量党引领能基层治理。将35个社区党支部建在网格上,由党支部书记担任网格长,带头攻坚克难,凝聚网格力量。配备网格指导员、网格长、网格管理员和网格信息员,发挥“四员”队伍作用带动更多志愿力量参与社区治理。筑牢红色阵地。持续推进“励新学堂解语知新”党员教育教学点建设,将党建创新、基层治理等专项工作纳入培训,推出系列课程。按照“一网格一阵地的标准在辖区打造”15分钟便民服务圈”7080星火小院”“阳光启
10、航党群服务中心”等网格服务阵地,聚焦居民关键小事”“民生大事”,打通服务居民的“最后一公里打造“连新桥”新就业群体党建品牌,在辖区建成8处“暖新e家”,提供义剪、推拿、托幼等服务。推进志愿服务。积极完善“网格+志愿服务”模式,为满足“一老一幼”、困难群体的心理疏导和情感陪护需求,成立网格专职志愿服务队,落实“网格吹哨志愿者报到“、党组织“配菜”、群众“点菜”、志愿服务队“上菜”工作机制,孵化出“晨曦”“红剪子”“党员访万家”等志愿服务品牌。推出“仁德至护”爱心助浴志愿服务项目,为辖区失能老人提供免费上门助浴服务。培育“善爱U悠”志愿服务项目,针对不同群体特点开展“错峰延时”服务。将“公益大篷车
11、”开进楼院里,为居民提供便民维修、业务办理、车辆挂牌、义诊义剪等服务。制定6大类25项帮办代办事项清单,为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务。二、提质增效,抓实网格队伍建设夯实队伍根基。全面升级综治中心,扩充综治人员队伍,着力构建以综治中心为枢纽、网格化服务管理为基础,多个职能科室协同的网格化社会管理体系。配齐配强网格员,组建“一网多责、一专多能”的网格员队伍。以服务居民生活、满足居民需求为宗旨,拓展网格服务广度、深度,全面提升基层服务水平。固“网”强“格”培训。定期收集居民需求,制定培训计划,采取以集中培训为主轴、以会代训为补充的机制,同时辅以阶段性目标内容的专题培训。针对各类平台使用
12、、数据采集、事件录入、业务流程等为网格员提供“一对一”的业务指导,确保网格员做到采集、上报、处理各类信息“全程留痕”。督促网格员苦练“一口清”本领,加强专业知识储备,提升队伍实战能力,力争打造综合网格,助推基层社会治理工作再登新台阶。完善考核机制。完善街道专职网格员管理考核办法,明确责任分工,将事件录入、例行工作、数据采集、政策宣传、群众评价等12项事项纳入考核细则,确保例行工作和网格事件报送质量全年合格率达到100%,进一步提高工作效率,做到问题解决更快、居民反响更好。三、深耕落地,凝聚网格共治力量健全矛调机制。完善群众接待室、法律援助室、矛盾调处室等基础设施。构建街道、社区、网格三级协调联
13、动调处化解基层矛盾纠纷工作机制,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层,积极做实纵向联动、横向互促的全覆盖矛盾纠纷化解平台。助推多方共治。整合”两代表一委员”、法律顾问、人民调解员、“双报到”单位、社会各界“能人”等共治力量常态化下沉到网格,参与社区治理。提供“长者智能互助矩阵”“青心为你服务矩阵”等12项服务矩阵内容,以清单化服务有效回应群众需求。做好政策宣传、答疑解惑,矛盾调解、回应诉求,心理疏导、隐患排查等多方融合,不断凝聚智慧、集聚合力、汇聚资源,构建多方共治矛盾纠纷多元化解格局。擦亮解纷品牌。按照倾听群众呼声、收集社情民意、化解社会矛盾的原则,打造出“沁力青为庭院声声”“东居之声声声有
14、回应”等4个品牌解纷工作室。各社区坚持以居民为主体,广泛吸纳社区退休热心居民、党员志愿者、楼院长、物业公司加入工作室,以便更好倾听居民心声。工作室定期将当下居民急难愁盼问题进行商量,健全完善居民抛出问题、各科室出台方案、街道整合资源、社区落实治理的闭环机制,助力矛盾前端化解。*街道*社区网格化服务管理工作实施方案为进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源强化服务功能,改进和加强社区管理,进一步完善社区管理体系,健全社区服务网络,强化社区服务功能,推进社区网格化、精细化、信息化管理进程,实现社区工作“科学化、制度化、规范化”目标,结合*社区实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中
15、国特色社会主义思想为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系。以全面提高社区社会管理的科学化水平为目标,突出整合资源、构建体系、服务民生、规范管理、完善机制、强化基层,实现社区社会管理在“网”上完善,公共服务在“格”中见效,安全稳定在“面”上实现,确保社区群众安居乐业。二、工作目标通过实行社区网格化管理服务,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现“六化”目标,即管理理念人性化,真正把社区管理和服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程;管理对象多样化,将辖区内人、地、物、情、事、组织
16、全部纳入网格进行管理;管理队伍多元化,按照共驻共建、整合资源的思路,建立专兼相结合多方参与的网格责任人队伍;管理职责明晰化,明确网格管理服务人员职责,建立分片包干”责任制,同格同责;管理手段数字化,依托社区服务和社区博客等综合管理信息平台,逐步实现以信息化方式管理;管理方式流程化,建立规范统一的管理标准和流程,保证管理的便捷、精确和高效。三、工作方法(一)网格服务划分社区按照任务相当、方便管理、界定清晰的原则,考虑居民的认同度和社区工作人员状况,科学合理划分网格。网格管理区域和对象包括小区居民、居民区内外商业网点、驻街单位以及社区管理范围内的主次干道、背街小巷、公共场所。绘制网格区域图,界定网
17、格的四至范围,做到界限明确,不留盲点。为确实加强领导,确保各项工作措施落实到位,*社区成立网格管理员、网格信息员与网格协管员。网格管理员:*社区书记)网格信息员:*(社区副主任)网格协管员:*(二)、网格职责1 .基础信息采集。按照人、地、物、事、情、组织等要素,分门别类采集社会管理各项基础信息,录入相关信息系统,做好调查统计和情况反馈,及时为网格化服务管理提供准确的信息和分流办理的依据。2 .实有人口协管。社区各网格协管掌握网点内实有人口的基本情况,做好对重点人员、特殊人群、流动人口的信息收集和分析,实行动态管理,搞好关怀帮扶,最大限度地把各种消极因素转化为积极因素。3 .社情民意收集。管路
18、员、信息员定期到网点走访巡查,协管员及时从群众的街谈巷议中收集社情民意,认真梳理排查各种不安定因素,找准根源并及时向网格管理员反映。4 .矛盾纠纷化解。定期排查网点矛盾纠纷,社区网格协管员积极协助调解,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,努力实现家庭琐事不出户、矛盾纠纷不上交。5 .安全隐患排查。社区协助各部门深入网点重点单位、重点场所和复杂区域,经常性地开展安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等隐患排查,督促抓好整改落实,确保辖区内的安全稳定。6 .发动群防群治。充分发挥各网点内各类人群的主观能动作用,组织网点内的住户、企业、单位、小区等,开展社会治安防范和隐患排查整治工作
19、,实现社会管理联动、社会治安联防和创建“平安社区”等目标。7 .开展平安创建。采取群众喜闻乐见的方式,组织发动群众开展“平安网格”、“平安家庭”创建活动。督促网点内有关单位和组织开展“平安单位”、“平安企业”、“平安小区”、“平安学校”等行业的平安创建活动,大力营造平安创建的良好氛围。8 .服务联系群众。网格协管员坚持走访联系群众,找准群众需求诉求,做好优抚救济、住房保障、城市管理、环境卫生、文化教育、消费维权、计划生育等社会事务方面的法规宣传、信息反馈和公共服务代办等工作,积极推动事关群众切身利益事项的及时解。(三)、网格管理1 .社区网格化管理。主要以“三活”、“四清”、“五到家”为内容,
20、实现情况掌握在基层,问题解决在基层,矛盾化解在基层,工作推进在基层,感情融洽在基层。“三活”即网格协管员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网点的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”即管理员要对辖区区域的四方面情况掌握到位,做到“家庭情况清、区域设施清、隐患矛盾清,居民需求清”;“五到家”即“经常走访人到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家J网格协管员在做好调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作的同时,重点开展面向困难群众、孤寡老人、残疾人的社会救助服务,面向居民群众的便民利民服务,面向下岗失业人员的再就业服务,面向信访人员和两劳释放人员的
21、人文关怀服务。组织网点内居民开展文化楼道建设和健康向上、形式多样的文体活动。2 .整合各类群众性组织和志愿者力量参与网格化服务管理工作。社区动员辖区单位、小区积极加入志愿者组织,协助所在网点开展为群众服务工作。3 .网格化管理制度推行日巡查、定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、随机抽查等各项制度,强化网格协管员责任意识,要求其做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告网格管理员事务的第一人。网格信息员与协管员以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要巡查内容,每天上午、下午在网点内各巡有一次,每次巡查时间不得少于1.5个小时。网点信息员以“杳变动、找问题、集诉求、排
22、矛盾”为主要巡查内容,每天上午、下午在网格(点)内各巡查一次,每次巡萱时间不得少于1.5个小时。实行错时工作”制度。网格管理员、网点信息员根据工作任务需要和网点内居民实际情况,合理安排入户调查时间,利用中午、晚间或双休日等时段入户开展工作。错时工作时间每周不少于5小时。实行“工作例会”制度。社区网格管理组中心每周召开一次工作例会,安排网格管理员、网点信息员与网点协助员阶段性专项任务,协调解决在网格化服务管理工作中自身解决不了的问题,研究解决群众反映的特殊性、普遍性、政策性问题,形成统一的意见、建议或决定,交由基层及相关部门人员执行,解决不了的事项报上一级研究解决。参加例会人员由网格管理员、网点
23、信息员、网点协助员与网点志愿者组成。实行“持证上岗”制度。在社区办公地点设置网格管理员办公室,实行集中办公。网格管理员信息员要有工作证、一盒联系卡、一本民情日记、一本服务手册。网格管理员、网点信息员要持证上岗,在每一网点设置“社区网格管理公示牌”,将网格管理员、网点信息员的照片、姓名、电话、工作职责、服务内容挂钩网点的基层协管人员的基本信息等情况向服务对象公示。实行“首问负责”制度。首先接待群众来访、咨询或办事的人员为第一责任人,负责指引、介绍或答疑等服务,使之迅速、简便地得到满意的股务。不能当场处理或不属于职责范围内的,应向对方说明原因并指引到有关部门办理,杜绝“门难进、脸难看、话难讲、事难
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