县集体经济发展壮大典型材料.docx

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1、县集体经济发展壮大典型材料近年来，*县为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力推进实施乡村振兴战略，探索出“四链驱动”工作方式，构建形成由县里主导、乡镇主推、村级主动的工作格局，促进集体经济发展壮大，实现群众共同富裕。一做法成效（一）创办“产业媒婆站”，畅通双向对接链。一是汇集“有市场”的资源。将优质企业的市场资源、行业部门的政策资源、金融机构的信贷资源汇集在“产业媒婆站”里，并向村级组织广泛推广，为村企产业合作牵线搭桥。二是推介“有潜力”的项目。对项目覆盖区各村集体经济现状、资源优势和项目情况进行研判，梳理组织基础好、市场前景好、有合作需求的村级集体经济产业项目，开展“揭榜招贤”向企业或能人进行推介

2、，实现资源盘活和效能提升。三是打造“面对面”的平台。每月举办一期“产业沙龙”，精选一批优质市场主体及产业项目进行集中推介，推进村级组织和企业自由对接。2022年以来共举办7期产业沙龙，推介*个企业产业项目、*项助农信贷产品，*个村实现项目对接。（二）建立“对接模块单”，延伸优质服务链。一是制定“项目菜单，对效益好、可复制的“村企合作”产业项目开展常态化跟踪，深入剖析利益链接机制，总结畜牧养殖、特色种植、资产经营等15个典型案例形成“项目菜单二引导村级组织学习借鉴和对接资源。二是用活“政策清单通过梳理汇总各行业部门的扶持政策，整理列出优惠政策清单，有针对性的向相关企业和村级组织宣传推荐，用好政策

3、资源。出台关于成立村级劳务服务有限公司的指导意见（试行），相继组建村级劳务公司3家，按照规定承建*万元以内农村生产生活基础设施建设项目，通过实施以工代赈项目、产业分红等方式，联农带农水平大幅提升，带动就近就业*人，脱贫人口经营性净收入增幅达12%。三是开出“问题诊单”。建立包片指导制度，县级层面选派指导组，重点围绕思路不清、队伍不优、氛围不活等问题逐乡逐村开展调研,因村施策推进问题整改、指导产业规划。探索“订单农业”模式，引导和组织企业、合作社与农户签订农产品购销合同，企业负责保价回收，降低市场风险，实现合作共赢，目前已有14家企业与项目覆盖区内村级组织签订长期订单。（三）培育“火种孵化器”，

4、激活内生动力链。一是培育火种农户。示范区积极探索“火种积分”制度，由村级成立火种积分管理委员会，将党员和骨干农户培育成“火种”,对其产业发展情况及带动成效进行“积分奖励”，点燃其他农户产业热情。目前，已在洪家关白族乡开展“火种积分”试点，取得良好社会成效。二是培育火种乡贤。各乡镇成立乡镇商会组织，开展“引老乡回故乡建家乡”活动，通过给予政策支持和重点扶持等方式，把在外优秀产业人才作为“火种”跟踪培育，激起“乡贤”回村创业热潮。目前已培育火种乡贤*人，旅游企业家*回乡创办的民歌寨文旅项目更是成为*县新名片。三是培育火种企业。县委将“引企入村”作为示范区推进村集体经济发展的一项重要工作，把对村集体

5、经济发展做出突出贡献的企业培育成“火种”，在项目申报、税费减免等方面给予重点倾斜。截至2024年底，吸纳返乡创业人员*人，培育火种企业*家，覆盖蔬菜种植、肉兔养殖、粽叶销售等领域。（四）打造“发展共生圈”，建立融合发展链。一是构建“利益共同体”。大力推进“企业经营效益”与“集体经济收益”和“农户销售收入”深度捆绑模式，指导村级组织主动对接企业和动员群众，发挥好信息枢纽和服务平台作用，变过去农民的“单打独干”为“抱团发展”，做到“大河有水小河满”，让企业有利润、农户有钱赚、集体有收益。二是打造“特色产业群:鼓励村级组织根据本村资源优势，因地制宜选择合适的发展路径，打造“一村一品”。推进行业融合发

6、展，通过成立行业协会等方式打造资源共享的产业集群，“*白茶”“*蜂蜜”“*萝卜”“*粽叶”品牌持续叫响，生态优质稻产业初具规模，大力推进“三叶两材”及特色养殖产业发展，实现群众“多元化”增收。三是创新“异地经济圈”。通过盘清各村产业资源和产业需求，鼓励各村之间联村共建、资源共享、产业联动、异地发展，实现互惠互利、合作“双赢”的目标。积极对接“*飞地经济产业园”内的入驻企业，通过入股分红和劳务协作等方式，发展村级集体经济飞地模式。二、经验启示（一）激发群众内生动力，才能更好实现“要我干”向“我要干”的转变。通过县级层面抓统筹和服务，乡镇层面抓宣传和发动，培育“火种孵化器”，为村级组织自主发展提供

7、全方位保障。充分尊重村级组织和广大群众的自主选择权，激活基层组织和广大群众参与产业的内生动力，点燃广大群众“求变求富的自主发展意愿。并通过培育火种能人、火种企业，为发展注入新动力。这充分印证在推进乡村振兴过程中，充分激活基层组织的活力，发挥好人的主观能动性，激发乡村发展内生动力至关重要。（二）构建稳定联农机制，才能更好实现“村里富”向“农民富”的转变。与农民建立更加稳定、更加有效、更加长效的利益联结机制，才能让农民合理分享全产业隹增值收益，加快农民致富步伐。注重产业联农带农作用发挥，通过构建企业、村集体、农户利益深度联结共同体，大力发展订单农业，确保农户产业销售有销路有增值，实现多主体利益在产

8、业链利益共享。因此，促使基层党组织把群众的利益放在优先位置，将集体收益和农户利益深度捆绑，实现“大河有水小河满”，想方设法促进农户增收，才能更好实现村级组织和广大农户“共同富裕”。（三）促进乡村全面振兴，必须推动由“被动型”向“主动型”转变。当前，壮大农业产业存在“农户单打独干”和“产业需要规模”的结构性矛盾，发展集体经济存在着“村里没有钱”和“财政也拮据”的现实困难，被动等待没有任何出路。主动面向市场，创建媒婆站，通过畅通项目产业信息对接渠道，开展产业沙龙等系列活动，推动村组织将产业发展主动面向市场，把村级组织的平台优势转化为了市场资源。实践证明，全面推进乡村振兴是实干出来的，等不到，要不到，必须走立足自身发展的“主动振兴”之路。