荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目PPP项目合同.docx
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1、荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目PPP项目合同采购人:荥阳市住房和城乡建设局二。二一年六月第1条定义和释义错误!未定义书签。1.1. 定义错误!未定义书签。1.2. 释义错误!未定义书签。第2条项目概况错误!未定义书签。2.1. 项目概况错误!未定义书签。2.2. 项目投资错误!未定义书签。2.3. 运作模式错误!未定义书签。2.4. 项目投融资结构错误!未定义书签。2.5. 回报机制错误!未定义书签。第3条合作期限错误!未定义书签.3.1.合作期限错误!未定义书签。第4条声明和保证错误!未定义书签。4.1. 甲方的声明错误!未定义书签。4.2. 乙方的声明错误!未定义书签。4.3.
2、不限制甲方的行政权力错误!未定义书签。4.4. 履约保函错误!未定义书签。第5条双方的一般权利和义务错误!未定义书签。5.1. 甲方的一般权利错误!未定义书签。5.2. 甲方的一般义务错误!未定义书签。5.3. 乙方的一般权利错误!未定义书签。5.4. 乙方的一般义务错误!未定义书签。第6条项目前期工作及融资交割错误!未定义书签。6.1. 前期工作及前期费用错误!未定义书签。6.2. 项目前期工作安排错误!未定义书签。第7条项目公司设立错误!未定义书签。7.1. 注册资本错误!未定义书签。7.2. 融资交割错误!未定义书签。第8条项目工程用地错误!未定义书签。8.1. 建设用地错误!未定义书签
3、。8.2. 土地使用错误!未定义书签。第9条项目建设错误!未定义书签。9.1. 勘察设计错误!未定义书签。9.2. 监理单位错误:未定义书签。9.3. 检测单位错误!未定义书签。9.4. 工程协调和管理错误!未定义书签。9.5. 关联合同错误!未定义书签。9.6. 建设工期错误!未定义书签。9.7. 总承包商、专业分包商、设备材料供应商错误!未定义书签。9.8. 现场数据错误!未定义书签。9.9. 保通措施、现场管理错误!未定义书签。9.10. 安全文明施工和环境保护错误!未定义书签。9.11. 进场路线错误!未定义书签。9.12. 资金管理错误!未定义书签。9.13. 工程变更错误!未定义书
4、签。9.14. 工程设备、材料和工艺错误!未定义书签。9.15. 开工和延误错误!未定义书签。9.16. 暂停和复工错误!未定义书签。9.17. 竣工验收错误!未定义书签。9.18. 审计错误!未定义书签。9.19. 质量控制错误!未定义书签。9.20. 建设的放弃错误!未定义书签。9.21. 考古错误!未定义书签。9.22. 建设期评估错误!未定义书签。9.23. 建设期绩效评价错误!未定义书签。第10条运营维护服务错误!未定义书签。10.1. 运营维护期错误!未定义书签。10.2. 运营维护服务范围错误!未定义书签。10.3. 运营维护服务的实施错误!未定义书签。10.4. 运营维护服务基
5、本要求错误!未定义书签。10.5. 运营养护人员安排错误!未定义书签。10.6. 运维手册错误!未定义书签。10.7. 运维质量标准错误!未定义书签。10.8. 检查及日常评估错误!未定义书签。10.9. 运营维护期绩效评价错误!未定义书签。10.10. 未履行运维义务错误!未定义书签。10.11. 乙方违约情况下的临时接管错误!未定义书签。10.12. 非乙方违约情况下的临时接管错误!未定义书签。10.13. 应急管理错误!未定义书签。10.14. 定期评估错误!未定义书签。10.15. 公众监督错误!未定义书签。第11条保险错误!未定义书签。11.1.保险内容错误!未定义书签。第12条财政
6、补贴错误!未定义书签。12.1. 财政补贴的构成错误!未定义书签。12.2. 财政补贴的确定错误!未定义书签。12.3. 财政补贴的支付错误!未定义书签。12.4. 违约金的抵扣错误!未定义书签。第13条开票和付款错误!未定义书签。13.1. 开票和付款错误!未定义书签。13.2. 逾期付款错误!未定义书签。13.3. 税收错误!未定义书签。第14条合作期满时项目设施的移交错误!未定义书签。14.1. 移交日错误!未定义书签。14.2. 移交范围错误!未定义书签。14.3. 移交委员会和移交程序错误!未定义书签。14.4. 最后恢复性检修错误!未定义书签。14.5. 零配件和备品备件错误!未定
7、义书签。14.6. 担保、保修、保证和技术的转让错误!未定义书签。14.7. 合同的取消和转让错误!未定义书签。14.8. 人员和人员培训错误!未定义书签。14.9. 移交标准与缺陷修复错误!未定义书签。14.10. 缺陷责任期错误!未定义书签。14.11. 移交费用错误!未定义书签。14.12. 移交效力错误!未定义书签。14.13. 移走乙方的其他无关物品错误!未定义书签。14.14. 移交绩效评价错误!未定义书签。14.15. 乙方履约保函的解除错误!未定义书签。第15条不可抗力错误!未定义书签。15.1. 不可抗力事件错误!未定义书签。15.2. 免于履行错误!未定义书签。15.3.
8、适用于乙方的例外情况错误!未定义书签。15.4. 不可抗力发生后的处理程序错误!未定义书签。15.5. 费用及时间表的修改错误!未定义书签。15.6. 减少损失的责任和协商错误!未定义书签。15.7. 不可抗力造成的终止错误!未定义书签。第16条合同变更和提前终止错误!未定义书签。16.1. 合同变更错误!未定义书签。16.2. 由甲方提出的提前终止错误!未定义书签。16.3. 由乙方提出的提前终止错误!未定义书签。16.4. 不可抗力导致的提前终止错误!未定义书签。16.5. 提前终止意向通知和提前终止通知错误!未定义书签。16.6. 提前终止的一般后果错误!未定义书签。16.7. 提前终止
9、后的提前移交错误!未定义书签。16.8. 提前终止后的补偿错误:未定义书签。16.9. 本合同提前解除后项目补偿金的支付错误!未定义书签。16.10. 提前终止错误!未定义书签。16.11. 提前终止时履约保函的提交和解除错误!未定义书签。16.12. 责任限制错误!未定义书签。第17条转让和担保错误!未定义书签。17.1. 甲方的转让错误!未定义书签。17.2. 乙方的转让错误!未定义书签。第18条补偿错误!未定义书签。18.1. 一般补偿错误!未定义书签。18.2. 违约赔偿错误!未定义书签。第19条争议的解决错误!未定义书签。19.1. 协商解决错误!未定义书签。19.2. 其他解决方式
10、错误!未定义书签。第20条其他条款错误!未定义书签。20.1. 合同的解释规则错误!未定义书签。20.2. 保密错误!未定义书签。20.3. 合作义务和预先警告通知错误!未定义书签。20.4. 通知错误!未定义书签。20.5. 合同文字和文本错误!未定义书签。20.6. 未尽事宜错误!未定义书签。20.7. 生效错误!未定义书签。附件一项目实施机构授权错误!未定义书签。附件二实施方案批复错误!未定义书签。附件三履约保函格式错误!未定义书签。附件四绩效评价与付费错误!未定义书签。附件五运营维护成本调价机制错误!未定义书签。附件六联合体协议错误!未定义书签.附件七关于审计错误!未定义书签。本合同由
11、下列双方于幺区L年_月_日在中国河南省荥阳市签署:甲方:荥阳市住房和城乡建设局(下称“市住建局”),系按照中华人民共和国(下称“中国”)法律依法组建和存续的荥阳市人民政府(下称“市政府”)职能部门乙方:【注:项目公司名称】,系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。鉴于:根据政府采购法以及国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发201443号)、国务院关于深化预算管理制度改革的决定(国发201445号)、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发201460号)、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金201476号)、政府和社会资本合作项目政府采购
12、管理办法(财库2014215号)、关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知(财金2014156号)、国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资20142724号)、财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知(财金201692号)、关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知(财办金201792号)等文件有关要求,对于道路等市政设施项目可采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施,并可根据当地实际及项目特点,积极探索、大胆创新,通过建立合理机制等方式,增强吸引社会资本能力,并灵活运用多种PPP模式,切实提高项目运作效率。为进一步缓解荥阳市城
13、区交通压力,改善人居生活环境,促进道路沿线经济的发展,同时创新机制,多渠道争取资金,为荥阳市市政基础设施建设引进先进的技术和管理经验,提高项目行业运行效率,市政府决定采用PPP模式实施荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目并通过了本项目实施方案,甲方获得荥阳市人民政府的授权签署本合同。依据荥阳市人民政府批准的项目实施方案,市政府己授权甲方作为本项目实施机构,具体负责本项目组织实施和各项具体工作的安排。依据荥阳市人民政府批准的本项目实施方案,本项目依法确定的社会资本方与政府方出资代表(荥阳市城市投资开发有限责任公司)共同出资成立一家有限责任公司,作为实施本项目投融资、建设、运营维护等各项工作的
14、项目公司;在该项目公司中社会资本方持95%的股权,政府方出资代表持5%的股权。甲方于2021年X月XX日发布本项目资格预审公告,并于2021年XX月XX日组织了资格预审评审。【中标人名称】于投标截止时间之前提交了投标文件;甲方根据招标文件中规定的程序和方法,于2021年XX月XX日组织评标委员会对提交的投标文件进行评审,最终确定【中标人名称】为中标人。根据荥阳市人民政府批准的本项目实施方案,在甲方依法确定本项目的社会资本方后,应先由甲方与其先行签署本项目PPP项目合同,在该社会资本方成立项目公司后,再由甲方与该项目公司重新签署本项目PPP项目合同。甲方经法定程序已确定【中标人名称】为本项目的社
15、会资本投资方,并于2021年月日与依据本合同内容先行签署了本项目PPP项目合同。【中标人名称】根据中国法律于2021年【】月【】日在荥阳市正式成立了【项目公司全称】。为此,甲方与乙方特此签署本合同,确定由双方按以下约定之条款,通过采用PPP模式实施本项目:第1条定义和释义1.1. 定义在本合同中,下述术语具有如下含义:“本合同”指甲方与乙方之间签订的荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目合同(包括附件),以及日后可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件,上述每一文件均被视为并入本合同。“本项目项目/项目工程”指荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目,改造范围全长23.635km,建设内容包
16、含道路改造、景观绿化、建筑改造三部分。其中万山路(站南路-中原西路)为南北向主干路,本次改造范围起点位于站南路,终点位于中原西路,全长5.405km;京城路(站南东路-中原西路)为南北向现状主干道路,本次改造范围起点位于站南东路,终点位于中原西路,全长5.212km;郑上路(绕城高速-荥密路)为城市主干路,本次改造范围东起郑州绕城高速互通立交,西至荥密路,全总长10.976公里;演武路(三公路-塔山路)为城市支路,本次改造范围东起三公路,西至塔山路全长2.042kmO“项目设施”指荥阳市两纵两横道路综合改造工程范围内的道路、交通照明、雨污水、电力排管、通信、公交站台、外立面以及景观绿化等工程。
17、“项目全部建设成本”根据各子项目已批复的可行性研究报告,万山路项目估算总金额为20431.65万元,其中工程费用为16990.88万元,建设工程其它费用1927.31万元,预备费为1513.46万元。京城路项目估算总金额为22909.43万元,其中工程费用为19198.06万元,建设工程其他费用2014.37万元,预备费为1696.99万元。郑上路项目估算总金额为49697.34万元,其中工程费用为43378.40万元,建设工程其他费用2637.66万元,预备费为3681.28万元。演武路项目估算总金额为8282.15万元,其中工程费用为7161.10万元,建设工程其他费用507.56万元,预
18、备费为613.49万元。本项目的PPP项目总投资作如下调整:1)万山路(站南路-中原西路)工程中的外立面改造的店面招牌、空调机位遮罩等设施改造(共计1108.00万元)均由政府方负责投资建设,不包含在本PPP项目建设运营范围内,故以上投资不计入本PPP项目总投资;2)京城路(站南东路-中原西路)工程中的外立面改造的店面招牌、空调机位遮罩等设施改造(共计415.50万元)均由政府方负责投资建设,不包含在本PPP项目建设运营范围内,故以上部分投资不计入本PPP项目总投资;3)郑上路(绕城高速-荥密路)工程中的建筑改造的店招、空调位遮罩、台阶修复铺装、坡顶屋面瓦、大门门牌牌坊国旗台等设施改造(共计1
19、469.00万元)均由政府方负责投资建设,不包含在本PPP项目建设运营范围内,故以上投资不计入本PPP项目总投资;4)演武路(三公路-塔山路)工程中的建筑改造中的店招、空调位遮罩、台阶修复铺装、坡顶屋面瓦、大门门牌牌坊国旗台等设施改造(共计534.25万元)均由政府方负责投资建设,不包含在本PPP项目建设运营范围内,故以上投资不计入本PPP项目总投资;3)由于各子项目可研中未计算建设期利息,现有PPP模式下,需计算建设期利息。综合当前银行融资实际情况考虑,本项目融资利率暂按5.39%测算(全国银行间同业拆借中心发布的5年期以上贷款市场报价利率(LPR)进行加点后)。经测算,本PPP项目建设期利
20、息为3843.14万元;综上所述,调整后本PPP项目总投资为101636.95万元,其中工程费用为83201.69万元,建设工程其它费用7086.90万元,预备费为7505.22万元,建设期利息3843.14万元。“运营维护服务”指对本项目运营维护范围包括本项目建设范围内的道路工程、交通照明工程、雨污水工程、电力排管工程、通信工程、公交站台、外立面以及景观绿化的日常养护、检查维修及由项目实施机构指定的其他运营维护需求等。具体运维内容为路面的养护维修,交通照明工程相关设施设备的养护维修,电力排管工程、通信工程相关设施设备的日常维护和维修,公交站台相关设施的日常维护和维修,排水管道的日常维护和巡查
21、,外立面以及景观绿化工程的日常养护等,同时运营期内项目公司还需为运营维护范围内的设施设备提供大修服务。本项目运营维护范围不包含道路保洁。“财政补贴”指政府在合作期内按照本合同约定分期向项目公司给予的补贴,财政补贴分为可用性服务费和运维绩效服务费,可用性服务费主要用于弥补其建设投资,运维绩效服务费主要用于弥补其经营成本,同时项目公司获得合理回报。财政补贴将依据本合同第错误!未找到引用源。条款的约定进行计算。“工作日”指中国法定节假日以外的公历日。“生效日”指本合同自双方法定代表人或各自正式授权的代表正式签署并加盖公章之日。“开工日”指项目工程开始施工之日,具体日期以项目监理工程师发出的开工令为准
22、。“建设期”指开工日起至本项目工程竣工验收合格之日止的期间。“运营维护期”指本项目完成项目建设,工程竣工验收并经竣工验收合格后,乙方开始提供运营维护服务到合作期限满的时间。“移交日”指合作期结束后的第一个工作日,或经双方书面同意的乙方将项目设施移交给甲方或政府指定的其他机构的其他日期。“履约保函”指中标人或乙方按照第错误!未找到引用源。条款约定向甲方提供的保函。“融资文件”指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件,但不包括与提供履约保函相关的文件。“融资交割”当下述条件具备时,视为完成融资交割:(a)股东按照本项目招标文件中的要求完成对乙方的首笔出资,并提供资金到位证明(包括但不限于银
23、行对账单、银行回执单、验资报告等证明文件);以及(b)乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件,且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃。“投标文件”指【中标社会资本】在2021年【】旦【】旦向甲方提交的荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目投标文件。“批准”指根据本合同的约定为乙方或为乙方将要进行的任何与合作有关的工程项目进行融资、建设、运营维护和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。“认定保险赔款”指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时,如果乙方遵守其在本合同项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的,但因乙方未遵守该等义务而无权获得的保险赔款。
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