预案DSDZ-2019-01天津德山精密电子有限公司生产安全事故综合应急预案.docx

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1、预案编号：DSDZ-2019-01天津德山精密电子有限公司生产安全事故综合应急预案颁布日期：2019年5月20日实施时间：2019年5月20日天津德山精密电子有限公司发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法及其他法律法规和文件的要求，认真落实安全生产主体责任，保护员工生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序的进行救援，依据生产安全事故应急预案管理办法及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013),组织编制了天津德山精密电子有限公司生产安全事故应急预案，指导本单位生产安全事故的应急救援工作。此预案是公司应急

2、管理工作纲领性文件，明确了应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，各级员工要认真贯彻和学习，确保应急管理工作得到有效落实。本公司生产安全事故应急预案由公司生产部门组织编制，公司成立了生产安全事故应急预案编制组，结合公司实际情况编制了此应急预案。经安全生产监督管理部门有关人员和专家严格评审，审定预案内容及形式符合应急预案编制导则要求。现正式批准发布，各部门的各级人员认真执行。天津德山精密电子有限公司2019年5月20日生产安全事故应急救援预案内部论证情况2019年5月19日，天津德山精密电子有限公司组织内部人员对本公司编制的天津德山精密电子有限公司生产安全事故应急预案进行了内部论证。经

3、与会人员认真审核，形成如下意见：本预案符合国家有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求；具备生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)所规定的各项要素；紧密结合本单位危险源辨识与风险分析；切合本公司的安全生产工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应；组织体系、信息报送等内容科学合理；应急响应程序和保障措施等内容切实可行；综合应急预案与公司有关部门预案相互衔接。经与会人员一致讨论决定，同意该预案经专家评审通过后，报天津市武清区安全生产监督管理相关部门备案(公司人员目前少于100人需到天津市武清区安全管理部备案)参会人员签名，见内部论证人员登

4、记表。2019年5月19日生产安全事故综合应急预案内部论证人员登记表序号负责人部门签字1南镇景公司总经理2刘宗廷生产部3康红财务部4陆桂东采购部5张树花品质部6郁书艳总务/人事7柳泳爽科长8成永根部长目录5Ll总则1LLl编制目的1LL2编制依据1I L3适用范围2II 4应急预案体系3III 5应急工作原则4L2事故风险描述4L2.1生产经营单位概况41. 1.2.1-1主要设备5L2.2危险源与风险分析6L3应急组织机构及职责10L3.1应急组织体系10L3.2指挥机构及职责10L4预警及信息报告151.4. 1危险源监控151.4.2预警15L4.3信息报告16L5应急响应171.5.

5、1响应分级17L5.2响应程序18L6信息公开21L7后期处置21L8保障措施22L9应急预案管理23L9.1应急预案培训23L9.2应急预案演练24L9.3应急预案修订24L9.4应急预案备案25L9.5应急预案实施252火灾事故专项应急救援预案262.1事故风险分析262.2应急指挥机构及职责262.2.1应急组织体系262.2.2指挥机构及职责272.3预防与预警272.3.1危险源监控272.3.2预警行动272.4信息报告程序272.5应急处置292.5.1响应分级292.5.2响应程序292.6应急物资和装备保障343现场处置方案353.1电气火灾现场处置方案353.Ll事故风险分

6、析353.L2应急工作职责353.1.3应急处置353.1. 4注意事项373.2. 电事故现场处置方案383.3. 2.1事故风险分析383.2.2应急工作职责393.2.3应急处置403.2.4注意事项413.3机械伤害事故现场处置方案443.3.1事故风险分析443.3.2应急工作职责453.3.3应急处置453.3.4注意事项461综合应急救援预案LI总则LLl编制目的为了预防和控制可能发生的生产安全事故，规范天津德山精密电子有限公司生产安全事故的应急管理工作，明确各相关部门应急救援职责，及时有效地实施生产安全事故应急救援，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护职工的生命和财产安全，特制

7、订本预案。1.1.2编制依据1、中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第69号2、中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第13号3、中华人民共和国消防法国家主席令【2008】第6号4、中华人民共和国特种设备安全法国家主席令2013第4号5、生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号6、天津市安全生产条例天津市津人大常委会发2016第56号7、天津市消防条例2009年月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过8、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）安监总厅应急2009第73号9、危险化学品目录（2015版）国家安监总局、卫生部等公告2015

8、第5号10、生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令2016第88号11、天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）津安监管急【2018】第42号12、企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)13、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)14、建筑抗震设计规范(GB50011-2010)15、建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)16、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)17、生产设备安全卫生设计总则(GB5083T999)18、安全标志及其使用导则(GB2894-2008)19、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2

9、013)20、生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)21、生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)22、安全生产应急管理人员培训及考核规范(AQ/T9008-2012)23、天津市武清区生产安全事故综合应急预案LL3适用范围(一)事故分级天津德山精密电子有限公司根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，划分的事故等级，见表LL3。表LL3事故分级表序号事故级别事故程度备注1一级事故造成1人死亡事故或2人及以上重伤或10万元以上直接经济损失2二级事故造成1人重伤或3人及以上轻伤或5万元至10万元直接经济损失3三级事故造成3人以下轻伤或5万元以下直接经济损失

10、(二)适用范围本应急预案为天津德山精密电子有限公司应急管理工作的基本程序和依据，适用于本公司内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失的各类生产安全事故。本公司各部门和所有员工都有责任和义务履行应急工作职责。同时，本预案也作为属地安全生产监管部门、社会专业应急救援机构对天津德山精密电子有限公司内生产安全事故实施扩大应急救援时的重要参考依据。周边企事业单位发生生产安全事故可能或已经危及到我公司的同样适用本应急预案。1.1.4应急预案体系根据法律法规的规定，天津德山精密电子有限公司的实际情况，本公司应急预案体系主要有综合预案、专项预案以及现场处置方案组成，应急救援体系的具体情况，见图LL4

11、。事故应急救援预案综合应急预专项应急预案火灾事故专项应急预案现场处置方案电气火灾现场处置方案触电事故现场处置方案机械伤害现场处置方案图L1.4公司应急救援体系1.1.5应急工作原则1、以人为本，减少危害。在突发事件应急工作中，必须高度重视人的生命和健康，把保障人的生命安全和健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。2、统一领导，分级负责。在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、协调联动的应急管理体制，形成统一指挥、协调有序的应急管理和应急响应机制。3、主体负责，属地协同。公司主要负责人对本单位发生事故的现场处置负责；各部门负

12、责人负责对所辖部门发生的事故现场处置负责。事发时必须果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展。其它部门应积极配合，采取必要的应急措施，控制事态的发展，减少事故损失。应坚持自救与社会救援相结合的原则，按规定立即向当地政府主管部门报告相关情况，并视情况统筹协调属地资源，组织应急救援。4、预防为主，平急结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、常备不懈”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。在坚持日常和专项安全检查，发现隐患及时排除的同时，做好预防、预测、预警和预报，及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。加强应急救

13、援队伍的建设、落实单位年度预案演练计划，提高应急响应系统的整体处置和救援能力。1.2事故风险描述1.2.1生产经营单位概况天津德山精密电子有限公司成立于2008年3月20日，经营范围：加工、组装、销售手机电池电子部件；加工及销售手机震动马达机壳；生产和销售电子元器件；光电子元器件；加工、组装、销售二次电池及零部件。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本项目劳动定员170人,每日两班，每班工作12h（早上8:00至晚上20:00,晚上22:00至早上8:00）,年工作200天，厂区内不提供食宿，用餐为配餐制。企业位于天津市新技术产业园区武清开发区泉兴路10号。项目所在厂区四

14、至：项目厂区北侧37m为武清区开发区闲置厂房，东隔泉兴路为天津金兆龙祥门业有限公司，南侧为禄源道，隔禄源道是武清开发区派出所；西侧是天津龙甲特种门窗有限公司。1.1.2.1-1主要设备主要生产设备如表1.2.1-1所示：主要设备一览表序号设备名称规格型号数量安装位置材质1冲床10冲床车间2洗净机1洗净室3CID30二层车间4Assay10二层车间5蚀刻机8热熔车间6热熔机10热熔车间7大CID2二层车间8CURRING35一层车间9S-ClD9二层车间10选别机30选别室11空压机3空压机房1.2.2危险源与风险分析在应急预案中危险源和风险分析主要从是否构成重大危险源及在日常生产过程中涉及的危

15、险有害因素方面进行分析，现分别介绍如下：（一）重大危险源辨识根据危险化学品目录（2015版），本公司在日常的生产经营过程不涉及危险化学品，因而本单位不涉及危险化学品重大危险源。（二）在生产经营过程中的危险有害因素分析在对公司内的危险源辨识的过程中使用LEC评价法，结合企业职工伤亡事故分类（GB6441T986）内的事故种类，对公司内可能会导致的事故类型进行分析，现对LEC评价法进行简要介绍如下：该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：Ldikelihood,事故发生的可能性）、E（exposure,人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（cons

16、equence,一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger,危险性）来评价作业条件危险性的大小，即：D=LXEXCo风险分值D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内，应急救援办公室对本单位危险源的辨识，见表L2.2。表1.2.2公司危险源辨识表序号位置/危险源起因可导致事故判定依据危险级别注LECD1车间、仓库、办公室、电气设备等(1)违反操作规程，冒然作业(动焊、动电等)或使用工具不当产生静电火花，在有可燃物存在的情况下而发生

17、火灾事故。(2)可燃物遇烟头等点火源，容易发生火灾，甚至蔓延。(3)企业内线路短路、超负荷等可能发生电气火灾。(4)设备、开关、照明在正常运行中的闭合与分断及不正常的超负荷。(5)短路接地故障等均可发生电气火花，可能引起火灾。(6)车间、仓库内存放的可燃物遇明火引发火灾事故火灾66136比较危险2机、泵外露等旋转危险传动部件防护罩不齐或没有安装到位。机械伤害36354比较危险3各种带电设备(1)电气设备、设施或线路质量不好，绝缘老化，外表面根坏漏电，人员在不慎触及带电体触电；(2)电工操作人员在检修电气设备时，违反操作规程，触及带电体发生触电事故；(3)安装不符合规定的临时电源线，电源线头或外

18、皮损坏，造成人员触电；(4)接地保护、漏电保护失效，人员触及正常不带电的金属部分，造成触电。触电66136比较危险4设备高处、货架顶部(1)货架顶部物品堆放混乱；(2)高处作业人员乱扔工具或掉落零部件。物体打击3319稍有危险序号位置/危险源起因可导致事故判定依据危险级别注LECD5作业或活动场所处于2米以上的位置(1)人员高处作业无防护措施或防护措施不全。(2)护栏高度不足、无护栏或护栏焊接有缺陷。高处坠落32318稍有危险6仓库仓库货架不牢或摆放物品过多。坍塌1313稍有危险7压缩空气储罐(1)主要部件有缺陷、出现裂纹、严重变形或锈蚀等情况，导致主要受压部件丧失承受能力突然大面积爆炸；(2

19、)作业人员违规操作。压力容器爆炸31721比较危险8叉车(1)车辆安全防护装置损坏(2)作业人员违反操作规程。车辆伤害3319稍有危险9热熔机(1)作业人员违章操作(2)设备本身有缺陷或存在安全隐患未及时处理灼烫1616稍有危险注：L-事故发生的可能性，0.1代表实际不可能，0.2代表极不可能，0.5代表很不可能可以设想，1代表可能性小完全意外，3代表可能但不经常，6代表相当可能，10代表完全可以预料。E一暴露于危险环境的频繁程度，0.5代表非常罕见暴露，1代表每年几次暴露，2代表每月一次暴露，3代表每周一次或偶然暴露，6代表每天工作时间内暴露，10代表连续暴露。C一发生事故产生的后果，1代表

20、轻伤需要救护，3代表有伤残，7代表严重伤残，15代表1至2人死亡，40代表3至9人死亡，100代表10人以上死亡。D一风险，小于20代表稍有危险可以接受，20至70代表比较危险需要注意，70至160代表显著危险需要整改，160至320代表高度危险要立即整改，大于320代表极其危险不能继续作业。依据表1.2.2知，在公司日常生产经营过程中可能存在的事故类型有火灾、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、车辆伤害、坍塌、压力容器爆炸、灼烫等，上述各类事故的风险均在稍有危险到比较危险的范围之内，其风险可接受。突发上述生产安全事故一般不会对周边产生影响。1.3应急组织机构及职责1.3.1应急组织体系应急组

21、织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室、各应急小组组成，公司应急组织体系，见图1.3.1,应急救援指挥部、应急救援办公室（设在总务）、各应急小组人员名单及联系方式，见附件1。应急救援指挥部应急救援办公室物资供应组警戒疏散组抢险救援组医疗救护组通讯联络组事故调查组图L3.1公司应急组织体系公司应急指挥部是公司生产安全事故应急管理工作的内部领导机构。公司总经理为应急救援指挥部总指挥，公司部长为应急救援指挥部副总指挥，其余成员为负责相关类别生产安全事故的应急管理工作的人员。1.3.2指挥机构及职责（一）组织机构(I)公司应急救援指挥部组成公司应急救援指挥部由公司主要领导共同组成，应急救援指挥部人员名

22、单及担任公司职务，见附件1。(2)指挥部人员职责D总指挥职责全面指挥公司生产安全事故现场的应急救援工作；组建公司应急管理组织机构，并指导其工作；组织编制并批准应急预案及其预算；保证必要应急救援器材和物资的日常储备，并在应急救援状态下，统一指挥和调用公司的各类器材、物资、人员和占用场地，应急救援结束后保证及时归还或补充；决定启动综合及专项应急预案(包括年度演练)，统一指挥按照应急预案迅速开展应急救援工作，并负责宣布应急救援结束；负责及时向当地政府有关部门及其应急救援机构或指挥机构或救援队伍，报告事故和应急救援进展情况，并落实其关于应急救援重大事项的决策；组织制定生产安全事故信息发布程序和方案，负

23、责对外新闻发布和接受有关媒体的采访；承担区域应急委和安委会交办的其它工作。2)副总指挥职责协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。3)应急指挥部成员职责协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作;按事故后指令，正确处置有关的疏散工作，做好事故后的各项善后工作,集中可以集中的公司人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。（二）组织机构及职责（I）公司应急救援指挥部职责组织制订生产安全事故综合应急救援

24、预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；事故后启动响应程序与终止；事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织综合、专项应急预案的演练。（2）日常应急管理机构：应急救援办公室职责执行应急指挥部的决定；负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档；实施应急预案的管理工作；检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；负责员工的应急救援教育及应急救援演练；负责与外部有关部门的应急救援的协调、信

25、息交流工作；建立并管理应急救援的信息资料、档案；关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援队伍及各专业小组负责人）；政府部门和应急服务机构的地址和联系方式。（3）各救援队伍及职责1）通讯联络组通讯联络组组长由品质部次长担任。通讯联络组职责：事故或灾害发生时，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通、应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。根据总指挥或应急救援办公室的指令，负责对外紧急报警及联络各有关方，对内紧急通知各有关人员迅速到达事故灾害现场，接受指挥部指令向外界请求援助。2）警戒疏散组警戒疏散组组长由采购部次长担任。警戒疏散组职责：根据总指挥或应急救援办公室的指令，在事发现场安

26、全距离外拉设隔离带布置岗哨，保护事故现场。维护事故现场四周秩序，保持交通通畅及公司四周警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入事故现场。根据总指挥或应急救援办公室的指令，负责人员清点人数、疏散，按预先指定的路线，引导公众疏散到指定地点集合。维护公司内道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来无关人员进入公司内围观。3）物资供应组物资供应组组长由财务部次长担任。物资供应组职责：根据总指挥或应急救援办公室的指令，负责协调应急状态下应急物资的供应保障，如消防器材等；工程人员负责自动灭火系统、变配电系统、电梯等的开启和关闭，并根据事故发生地点负责部门提供的资料查明事故部位破损的设备设施，对照库存储

27、备，及时准确地提供备件。4）抢险救援组抢险组组长由总务担当担任。抢险组职责：接到通知后，根据总指挥或应急救援办公室的指令，抢险队员正确配戴个人防护用具，迅速整队赶到事故应急集合点，组织抢险救助队员排除受影响范围内危险物品，协助事故发生部门迅速切断事故源，控制事故，以防扩大。抢险救助队员应按时参加企业应急预案的演习，熟悉现场各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围，提高抢险的战斗力。5）医疗救护组医疗救护组组长由人事部次长担任。医疗救护组职责：事故发生后，根据总指挥或应急救援办公室的指令，应迅速做好准备工作，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救。如果伤势严重在120急

28、救赶来之前做好急救工作，做好伤者接送工作。6）事故调查组事故调查组组长由科长担任。事故调查组职责：根据总指挥或应急救援办公室的指令，成立调查组。依照“四不放过”原则，展开事故的调查分析，并将调查结果向公司总经理汇报，总经理审批后再向上级主管部门汇报。1.4预警及信息报告1. 4.1危险源监控（1）对公司内的危险源进行定期分析、辨识、评价，并对相关记录进行实时更新。（2）对公司内可能引发火灾的危险设施和设备进行隔离和防护，例如电线外的安全管套，电源插口的盒盖等，并设危险警示标志，防止人员因为误操作而产生火花等。（3）由生产部员工根据应急预案的要求对设施设备进行定期的检查和维护。（4）特种设备建立

29、特种设备安全档案。（5）通过监控录像密切跟踪公司各角落、部位、区域等的安全状况，如有新情况、新变化，第一时间向公司应急救援办公室报告并进行快速有序处置。（6）公司定期对火灾自动报警系统进行维护，确保其安全有效运转。1.4.2预警（一）预警条件利用公司内的火灾自动报警系统、公司内的视频监控装置及在日常的检查、巡查过程中，发现事故苗头、工艺或设备不能控制在正常的指标以内等危险情况，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向应急救援办公室发出预警信号。（二）预警级别根据可能发生的事故，依据公司事故分级情况，将预警级别分为三级，公司事故预警级别，见表L4.2。表L4.2公司事故预警级别序号预警级别

30、含义备注1一级预警预计要发生一级事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大，事故一旦发生，难以在有限时间或空间内进行处置。2二级预警预计要发生二级事故，事故已经临近，事态有扩大趋势，事故一旦发生，公司应急救援力量在有效时间和空间内可以进行处置。3三级预警预计要发生三级事故，事故即将临近，只需调度个别部门就可以在有效时间和空间内进行处置。（三）预警流程现场工作人员及监控室监控工作人员发现险情，需要预警时及时联系有关人员，相关人员应立即赶到现场进行确认，确认险情较大时应立即用通讯设备向公司应急救援办公室人员并告知预警情况，二级及以上预警由公司总经理发布启动何种级别预警，并用火灾报警器进行提示，并根据即将

31、到来的事故用消防广播指挥预警行动，三级预警由部门负责人发布并现场指挥预警行动。1.4.3信息报告信息报告主要涉及信息接收与通报、信息上报、信息传递，现分别对其介绍如下：（一）信息接收与通报公司24小时应急值班电话：，一旦发生突发事件后，值班人员应记录报告时间、报告人姓名、事故基本情况、已经造成的事故后果，并立即报告公司应急救援办公室，应急救援办公室根据事件情况及时通知应急总指挥及指挥部其他成员。（二）信息上报总指挥接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。发生公司一级事故或二级事故后，在1小时内向天津市武清区安全生产监督管理

32、局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向天津市武清区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告O事故报告包含以下几个方面：(1)发生事故的单位、时间、地点；(2)事故简要经过；(3)事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；(4)其他有关事故应急救援的情况：(5)事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；(6)事故报告单位、报告人和联系电话；(7)其他应报告的情况。(三)信息传递事故发生后的信息传递，由应急总指挥会同应急指挥部成员负责确定信息发布形式，严格遵守公司规定的信息发布纪律，严禁擅自对外

33、发布事件信息。如果发生事故后果较严重，经应急总指挥同意及时联系消防、医院等外部单位参与应急救援，可能对周围企业造成影响的应及时通知周边企业，尽可能的降低对周围企业的影响。1.5应急响应1.5.1响应分级公司按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将响应级别分为三级：(-)造成1人死亡事故或2人及以上重伤或10万元以上直接经济损失的事故时，为I级事故响应;（二）造成1人重伤或3人及以上轻伤或5万元至10万元直接经济损失的安全事故时，为II级事故响应；（三）造成3人以下轻伤或5万元以下直接经济损失的事故时，为m级事故响应。1.5.2响应程序在应急救援预案中的响应程序大致可以分为接警和响应级

34、别判断、应急启动和控制及救援行动、扩大应急等步骤，公司应急救援预案的响应程序，见图1.5.1,公司应急救援预案的响应程序流程，见图1.5.2。图L5.1公司应急救援预案的响应程序图5.2应急救援响应程序流程(一)接警和响应级别判断接警：事故发生后，事故现场发现事故的第一人立即报告应急救援办公室或总指挥，应急救援办公室接警后，初步判断事故响应级别，立即报告总指挥。响应级别判断：(1)总指挥接到事故报警后，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别并决定为是否足以启动应急救援体系的最低响应级别，如果不是，响应关闭，由现场人员处理;(2)是否打119叫消防车或120叫救护车或110通知公安部门；(3)公

35、司是否需要停产或进行疏散；(4)是否需要立即报告上级管理部门、政府有关部门。(二)应急启动和控制与救援行动(1)三级事故的应急启动和控制与救援行动在三级事故的应急救援主要开展以下方面的应急救援工作：指导人员疏散和参与救援；按照发生事故的现场处置方案进行应急救援，防止次生灾害的发生；联系应急救援资源。(2)二级事故的应急启动和控制与救援行动在二级事故的应急救援主要开展以下方面的应急救援工作：调动相关人员撤离或参与自救；按照发生事故的现场处置方案进行应急救援，防止次生灾害的发生；调动应急救援资源。(3)一级事故的应急启动和控制与救援行动在一级事故的应急救援主要开展以下方面的应急救援工作：组织、协调

36、现场各应急行动组有序救援；协调有关援助单位或人员参与应急救援；协助安排受伤人员的救护和就医；协调、调动应急资源。(三)扩大应急如果当前相应级别的力量不能满足事故控制和救援的要求，或事故有发展的趋势时，响应级别升级，并按程序向上级领导报告事故情况。(四)应急终止和后期处理应急救援结束后进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。1.5.3处置措施当发生事故时，应急救援指挥部成员、各应急救援小组根据自己的职责，结合发生事故的特点和制定的事故现场处置方案，在总指挥的带领下进行应急救援。1.5.4应急结束当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，导致次

37、生、衍生事故隐患消除后，经总指挥批准后，应急救援队伍撤离现场，总指挥宣布应急救援工作结束。应急结束后，总指挥指定应急救援办公室完成如下事项：（1）向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况；（2）做好事故现场保护和原始资料收集工作，向调查小组移交相关资料；（3）得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作；（4）编写应急救援工作总结报告，上报总经理。应急救援工作总结应作为应急预案评审维护的重要资料。1.6信息公开信息发布由公司应急总指挥或总指挥授权的通讯组负责联络天津市武清区安全生产监督管理局等有关部门，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。政府部门有相关规定的，由政府部门负责。信息发

38、布的形式与内容，经政府主管部门确定、批准。信息发布要求实事求是、准确适当、客观公正、及时准确。1.7后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。事发部门和应急救援办公室要积极妥善、深入细致地做好善后处理工作。应急结束后，事故发生部门应填写事故报告。应急救援办公室组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段，财务部门要及时调拨救助资金和物资。事故善后处置工作结束后，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过)的原则对事故进行处理，并召集所有应

39、急队伍人员进行总结，主要内容包括：(I)应急救援决策是否准确；(2)应急救援物资调配使用是否合理；(3)应急救援行动是否协调；(4)通信是否畅通；(5)应急救援效果；(6)评估预案的不适之处，提出修改建议。1.8保障措施公司应急保障措施分通信与信息保障、应急队伍保障、物质装备保障、其他保障，现分别介绍如下：(一)通信与信息保障公司应急领导机构建立通讯信息采集制度，编制应急通讯录，确保应急通讯畅通，并明确和公布接警电话。各部门在部门内重点部位、场所醒目处公布报警电话及应急电话。保证应急电话和相关领导重要成员的电话24小时畅通，公司内、外部应急通信联系方式，见附件1。(二)应急队伍保障应急物资装备

40、应由财务部负责，定点定量存放。公司应急设备设施，消防设备设施由生产部负责，按公司的相关要求进行检查、保养和更换；应急药箱等应定期检查，保证数量和性能满足随时使用的需要。(三)物资装备保障应急物资和装备由采购部负责购买，生产部负责储备。各部门要储备足够数量的应急人员和设施的专用标识，以备应急使用。展开应急行动前，对投入使用应急装备要粘贴应急标识，确保应急装备运输和转移环节顺畅。(四)医疗卫生保障物资供应组负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调急救组等各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据公司生产安全事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。各医疗救护队伍接到相关部门指令后要迅速进入事故现

41、场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。(五)其他保障其他保障包括经费保障、交通运输保障、治安保障等，现对分别介绍如下:(I)公司运输原料车辆在发生事故时作为应急救援车辆；(2)发生生产安全事故时，由警戒疏散组负责治安保障；(3)生产安全事故应急准备和救援工作所需资金由应急救援指挥中心年初提出计划，安委会及财务部审核，经总经理批准后，可按规定列入年度财务预算，财务部负责保障安全整改及培训所需资金及时拨付，并建立安全资金台帐。(4)生产部门要注重日常的设备、设施维护及保养工作，确保设施完好、可靠。1.9应急预案管理1.9.1应急预案培训依据安全生产应急管理人员培训及考核规范(AQ/T9008-20

42、12)等规范要求，结合公司的实际情况，公司每年对应急救援人员进行一次不少于2课时的专项培训，并将培训计划纳入安全教育培训计划中，公司可以自行组织培训I,也可请安监部门及有关部门对企业应急救援人员进行培训。应急培训内容包括：(1)了解主要事故的性质、危害及其扑救知识；(2)了解自己在应急抢险岗位的职责和抢险任务；(3)按照抢险要求进行训练；(4)应急救援人员的培训要有记录。1.9.2应急预案演练依据生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)等规范要求，结合公司实际情况，公司综合应急预案每年至少演练一次，专项应急预案每半年至少演练一次，现场处置方案每季度至少组织一次演练。应急救援演练内

43、容主要包含以下几个方面：(1)报警；应急救援的启动；(2)伤员抢救；(3)事故扑救(如火灾扑救)；(4)紧急安全疏散、撤离，工程抢险；(5)检测及控制措施；(6)应急救援终止；(7)现场洗消；(8)演练评估、总结、归档。演练计划要报有关安监部门，演练时，在有条件情况下聘请安监部门领导及有关人员到现场指导。1.9.3应急预案修订应急救援办公室根据应急预案演练存在的问题，组织有关部门和人员对应急预案进行一次全面评审和修订，以确保预案的适用性，应急救援办公室负责应急救援预案的编制、修订及解释。评审时间和评审方式依具体情况而定。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：(-)依据的法律、法规、规章

44、、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；(-)应急指挥机构及其职责发生调整的;（）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（七）编制单位认为应当修订的其他情况。1.9.4应急预案备案应急救援预案由应急救援办公室编制完毕，经应急救援指挥部审核同意，经专业的应急救援专家评审，应急救援办公室根据评审意见对应急救援预案进行完善，经修改后的应急救援预案到天津市武清区安全生产监督管理相关部门备案，抄送园区及相关单位、部门。如公司对预案中组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，要按照报备程序重新备案。1.9.5应急预案实施总经理在天津市武清区安全生产监督管理相关部门备案，应急救援预案在备案后批准该预案在公司实施，公司各部门和员工务必遵照执行，履行各自安全职责，确保应急管理工作得到有效落实。公司应急救援办公室为应急救援预案的制定和解释部门。2火灾事故专项应急救援预案2.1事故风险分析(-)事故类型火灾事故。(-)事故原因敷设的供电、信息线路安装不符合规范要求，未穿管防护，线路老化、短路、打火，线路被高温火焰、物料烧毁熔化导致短路、漏电、打火，设备电流超高或短路着火，可引发火灾。储存的可燃物质，遇着火