三亚崖州湾科技城智慧城市专项规划（2021-2035年）.docx

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1、三亚崖州湾科技城智慧城市专项规划(2021-2035)规划文本察中规院(北京)规划设计有限公司2021年8月目录第一章项目概述6第二章目标与架构10第三章技术体系18第四章空间布局42第五章实施路径70第六章保障体系74第七章附录78第八章附表81附表一：智慧城市地块建设管控用地汇总表81附表二：人防空间智能化建设要求85附表三：智慧城市单元建设目标87附表四：崖州湾科技城智慧城市标准体系92第一章项目概述第一条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极响应党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记413”重要讲话和中央12号文件关于发展海洋科技、加强深海科学技

2、术研究、建设国家深海基地南方中心，加强国家南繁科研育种基地（海南）建设、打造国家热带农业科学中心的重要指示精神。落实海南自由贸易港建设总体方案规划，加快建设高水平的中国特色自由贸易港。承接智慧海南总体方案（2020-2025年）的建设要求，将崖州湾科技城建成一个基础设施先进、信息网络通畅、现代化产业基础设施完善、数字经济繁荣发展、生产生活便利、城市管理高效、公共服务完善、生态环境优美、惠及全体市民的智慈城市。第二条规划依据1 .国家有关城市规划的法律法规、技术标准及文件中华人民共和国城乡规划法（2019修正）中华人民共和国土地管理法（2004修正）中华人民共和国环境保护法（2014修订）城市规

3、划编制办法(建设部令2006第146号)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)城市、镇控制性详细规划编制审批办法(2010年12月)工业项目建设用地控制指标(国土资发(2008)24号)无障碍设计规范GB50763-2012智慧城市顶层设计指南(GBZT36333-2018)智慧城市术语(GB/T37043-2018)智慧城市技术参考模型(GB/T34678-2017)智慧城市总体框架和技术要求(YDB134-2013)新型智慧城市评价指标(GBZT33356-2016)智慧城市评价模型及基础评价指标体系(GB/T34680.1-2017)2 .海南省、三亚市有关规划、文件

4、海南省总体规划(2015-2030)海南省新型智慧城市建设工作方案海南省住房和城乡建设厅关于海南省新型智慧城市建设内部分工实施方案海南省公共信息资源管理办法海南省大数据开发应用条例三亚市城市规划三亚市城市总体规划(2011-2020)3 .崖州湾科技城总体规划、控规及各项专项规划三亚崖州湾科技城崖州湾总体规划2018-2035崖州湾控制性详细规划2018-2035防洪排涝专项规划地下空间市政专项规划海绵城市专项规划城市风貌专项规划绿色低碳专项规划综合交通专项规划立体绿化专项规划以及国家、海南省、三亚市其他相关政策文件。第三条规划范围规划范围东起西线铁路、西至崖州湾滨海、南起港口路、北至宁远河，

5、规划范围总面积为2614.75公顷。第四条成果构成本规划成果由文本、图集、图则和说明书和地块智慧城市建设指引五部分组成。其中文本、图集、图则共同构成本次规划的正式规划成果部分。规划说明书为说明性文件，包括现状分析对文本控制要求等内容的解释，地块建设指引起到指导地块开发管控的作用。第二章目标与架构第一条发展愿景将三亚崖州湾科技城建设成为基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便利、城市管理高效、公共服务完善、生态环境优美、惠及全体市民的智慈城市。第二条发展策略以发展需求为牵引，以实际业务为驱动，根据崖州湾科技城智慧城市发展定位，基于规划区现状及上位规划要求，提出智慧城市五大发展策略。1

6、 .高标准、超前布局面向未来的智能基础设施体系适度超前布局智慧化基础设施，做好规划管控，坚持指标引领，对智慧城市各类项目实现统筹建设，以经济集约为总体原则，高效建设面向未来的智能基础设施体系。2 .构建高效、创新的自贸港现代化社会治理体系着力推进政府机构改革和政府职能转变，将大数据、人工智能、区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自贸港现代化社会治理体系。3 .深度赋能特色现代化产业，构建数字经济新生态共建共享智急化产业基础设施，赋能崖州湾科技城深海科技、热带农业等为主的现代化产业体系，统筹构建产学研集中地，基于数据共享通共享加强区域协同、产业协同，

7、构建自贸港科技园区数字经济新生态。4 .创新场景落地，打造宜居宜业新型智慧城市高标准建设智慧社区及人才公寓、智慧医院、数字校园等综合服务项目，构建创新产城融合智慧城市新形态：以多主体需求牵引、鼓励多方互动参与智慧城市建设。5 .形成面向国际化的安全有序流动的数据模式岸州湾科技城在海南自由贸易港建设总体方案的指导下，以确保数据流动安全可控的前提，扩大数据领域开放，争取政策支持，创新安全制度设计，实现数据充分汇聚，培育发展崖州湾特色数字产业经济。第四条规划原则基于智慧城市发展的四大策略，对标智慧城市建设目标，充分考虑技术、人与空间三大类要素的影响，通过宏观战略与可实施路径相结合的策略，确定崖州湾科

8、技城个性化的设计思路和原则：生态宜居、多元协同；创新引领、适度超前；产城融合、共建生态。第五条规划目标1 .智慧城市规划总体目标三亚崖州湾科技城建设成为“一核两平台”的国家重点园区，即新时期海南自贸港高新技术产业示范核，构建面向国际的科创成果转化平台与产业服务智慧平台。全面打造“陆海统筹、开放创新、产业繁荣、文化自信、绿色宜居”的新型智慧城市标杆，为三亚市、海南省乃至全国的新型智慧城市建设注入崖州湾特色的智慧与方案2 .阶段目标近期目标（2021年-2025年）一加速启动：全面启动智慧城市核心基础设施的建设工作，重点推进5G、物联网、大数据中心、智慧能源等新基建的布局；对产业招商、科创服务支撑

9、初见成效，在深海科技城先行落地示范：加速推进城市治理与民生服务现代化建设，打造智慧服务的生态宜居园区。中期目标（2026-2030年）稳步推进：智慧城市体系基本建成，实现城市全量数据实时汇聚，形成数据安全有序流动模式。对高新技术产业支撑进一步加强，科研成果转化加速推进，产城融合格局全面实现；成为创新生态体系和新型城市形态孕育、成长、发展的重要平台和推动引擎C远期目标（2031-2035年）全面建成：建成具有国际影响力的国家深海科技创新中心、农业硅谷、产学研基地：生态文明新区全面建成，坚持运用科技手段的可持续发展模式；社会更加繁荣、治理更加完善、经济稔步增长，持续引领全国新型智慧城市建设，全面支

10、持自贸港封关工作。第六条区域协同策略在智慧化基础设施建设上充分对标国家级别的超算平台，构建崖州湾科技城为核心的先进计算中心。对接三亚市数据中台建设，在崖州湾科技城构建特色数据中台，与三亚市中心城区联动进行城市治理、公众服务等内容。依托超前的智慧基础设施与先进的产业优势，打造特色产业生态圈，同时积极制定人才培育与服务体系。落实工信部批示，近期优先组织申请直达广州国际通信出入口局的国际互联网数据专用通道，远期配合海南国际出入口局建设，构建快速通达全球互联网的企业专用通信线路。第七条总体架构1 .智慧城市能力构建通过智慧城市智慧基础设施的建设，使崖州湾科技城具备“精准感知、高速互联、智慧认知、开放演

11、进、安全可控”的底层能力；在基于城市各类空间与各项活动的基础上，通过智慧应用体系的建设，使岸州湾科技城具备“数字挛生、科学决策、高效治理、产业促进、智慈服务”的应用能力。2 .智慧城市总体架构崖州湾科技城智慧城市建设以空间为导向、以数据为串联核心、以人机协同为演进路径，在贯彻中央提出“新基建的基础上,结合深海科技、南繁科技和科教研发主导产业优势，以优政、兴业、惠民为根本出发点，打造1+1+1+4的崖州湾科技城智慧城市总体架构，即一张感知网络、一套智能中枢、一座运行中心以及规划建设、城市治理、公共服务、产业经济四大智慧应用领域。TKMf1.1.一中网-三fi*OaXMVM运Itt与运理体IR|息

12、安全保体K1.图1:崖州湾科技城智慧城市总体架构第八条数据架构1 .数据架构设计原则针对崖州湾科技城智慧城市的规划、建设、运营、管理的全流程，从各个阶段与各类业务的需求、数据的共享需求和数据应用价值出发，汇聚各类政务业务数据、物联网数据、社会资源数据和互联网数据等多源数据，通过在先进计算中心的汇聚实现跨单位、跨领域的数据深度融合与有效流转，并进一步形成一体化的数据架构组织和管理，真正把数据变为能被更广泛、更高效使用的资源，促进崖州湾科技城智慧城市的持续发展建设。依照国家对大数据应用的相关标准，梳理针对崖州湾科技城各类智慈城市场景，针对智慧规划建设、城市治理.、公共服务和产业经济的各项应用分别进

13、行数据需求的设计，并按照政务、物联网、社会资源、互联网四大类数据来源进行分类，保证崖州湾科技城真正实现数据驱动的智慧城市规划目标。2 .数据架构建设目标1）需要构建分类清晰、层级分明的数据库体系，逐步建立支持业务应用的基础库、主题库和专题库；2）要构建数据共享交换体系，研究各业务应用统一的共享交换标准与协议等，规定数据交换的类型、内容范围、数据传输格式、访问协议、接入规则等，明确崖州湾科技城内部、崖州湾科技城与三亚市及海南省，以及其他地区的数据共享规范；3）形成统的数据治理体系，数据治理流程、数据治理标准和规范，开展数据治理，利用区块链和可信计算等技术，实现敏感数据不出库，全局协同计算；4）建

14、立数据资产管理及运营体系，真正盘活数据资源，围绕崖州湾建立前沿、可持续的数据生态，将汇聚的数据，通过脱敏处理，提供城市开放创新数据集，向社会征集创新应用；5）在岸州湾科技城构建统的数字市民ID体系，依托数字市民ID体系提供网上办事大厅、网上信访、在线调查、警务安全、信息公开、提议信箱等功能，接入“健康码功能，实现大数据检验防疫的数字基础。第九条安全架构全面支撑海南自贸港建设的有序开展，保障崖州湾科技城智急城市建设的安全高效，在智慧城市建设及运营过程的全流程各领域需着重考虑安全方面的保障措施及配套机制的设计，进而构建设施、数据、网络、计算、应用及管理的立体化安全体系。充分考虑海南自贸港的特殊要求

15、及崖州湾科技城建设需求设计安全体系架构，对跨境网络及数据传输如何做到安全有序流动进行设计，提出符合实际、适当超前的等保要求、数据安全技术体系、网络安全架构等，同时配套安全机制建设，实现海南自贸港智慧化建设的安全示范区。1.制定崖州湾科技城智慧城市安全保障体系框架，对智慧城市安全建设、实施、评估和运营进行有针对性的指导；2 .以等级保护安全框架为依据和参考，在满足国家法律法规和标准体系的前提下通过“一中心三防护”的安全设计，形成网络安全综合防护体系；3 .结合数据架构及数据流转架构形成数据及本保护策略、数据安全防护要求、数据全生命周期安全管理、数据共享与开发策略、合规评测等数据安全内容；4 .对

16、网络进行区域划分和定级，对不同的保护对象从物理和环境防护、通讯网络安全防护、网络边界安全防护、主机设备安全防护、应用和数据安全防护等各方面进行不同级别的安全防护设计；5 .结合等级保护相关标准和要求以及国内外最新的安全防护体系模型，基于安全体系架构、以满足精细化治理、科技城运行管理、产业生态发展需求为核心目标，设计智慧城市安全保障机制，建设可知可信、可管可控、具备智能防护能力”的新型智慧城市。第三章技术体系第一节感知网络体系规划在崖州湾科技城规划范围内构建体系完善、安全高效的网络架构与感知体系。根据城市空间功能、城市各类活动、城市管理需求等因素对网络布局及物联感知提出建设及布局需求，实现全量实

17、时数据的采集与传输，支撑崖州湾科学城以数据驱动为核心的城市运行精准分析与持续发展决策优化。第一条网络架构规划构建逻辑统的崖州湾科技城网络体系，充分利用三亚市现有电子政务外网、公安军网等网络资源，结合互联网，建设崖州湾科技城园区局域网、无线网、物联专网、视频专网等，在通信网络层面积极建设5G、窄带物联网等新一代通信技术为代表的公用及专用网络，形成万物互联、高速协同、安全可控的崖州湾科技城网络体系。在网络部署时，需考虑利用边缘计算的存储、计算、网络、加速等资源，将部分关键业务应用下沉到接入网络边缘，减少网络传输和多级转发带来的带宽与时延损耗，并借助统一边缘计算平台本地化管理与运维，满足5G与固定宽

18、带业务发展的性能需求。第二条物联网感知设备规划根据崖州湾科技城规划建设、城市治理、公共服务与产业经济相关领域的业务要求，构建全方位、全角度、立体化的感知终端体系，在实际建设中应依据具体业务及服务要求形成具体的感知设备建设清单。各个感知监测终端根据统一的网络传输协议标准，通过物联专网接入到物联网专用平台，数据内容和格式要满足应用系统对数据的需求，所有公共区域的物联感知监测数据要进行统一的存储。第三条5G移动通信规划落实海南省加快5G网络建设政策措施的要求，积极推进5G网络建设，加速相关应用场景的落地。充分利用以5G为代表的新一代通讯技术超高速、大带宽、低延时的能力，打通城市万物互联的“高速公路”

19、，满足各类场景下多元数据的传输需求,帮助崖州湾科技城在无人驾驶、智慧能源、智能制造、智慧医疗、安全应急等多个场景下实现“5G+”的深度赋能。第四条IPv6互联网充分利用IPv6在工业互联网、5G、车联网等领域的融合应用，建设IPv6互联网作为新基建的重点基础设施之一。保障崖州湾科技城与三亚市、海南行以及部委直属应用的平稳对接，在当前用户和设备均已覆盖IPv4的前提下，采用网络升级与新建共同部署的模式，由IPv4向IPv6平滑演进。第五条物联专网规划在崖州湾科技城依托公网4G/5G建设满足大颗粒物联网业务接入，增强建设NB-IoT.eMTC公共物联网络，允许行业发展自维自建自用的私有物联网络（如

20、1.oRA）,构建高效连接、万物互联的泛在接入异构物联网络。第六条视频专网规划为充分满足崖州湾科技城安防、交通、城管等领域视频监控建设需求，以及视频会议、视频直播等多种基于视频图像传输及分析的应用，依托5G高速率、低时延、高带宽的特征构架基于5G的视频专网。建设视频图像平台使其具备十万级视频监控探头的接入和数据转发能力，满足崖州湾科技城基于视频图像感知体系建设和A1.处理分析要求。园区所有公共区域的摄像头数据、安防数据以及崖州湾科技城社管平台的数据都与三亚市政法委、综治办通过标准化数据接口进行对接，实现安防数据的共享，保障崖州湾科技城城市运行的安全有序。第七条通信管线及机房规划在崖州湾科技城构

21、建并且面向未来有所预留的通信基础设施网络及与机房体系。在通信管线层面，与市政管线综合考虑，在管孔数量上根据道路级别进行规划，并面向未来发展做出预留。在汇聚机房层面满足未来移动数据流量传输需求，面向未来5G超密度网络组网建设方式，提前储备BBU集中化部署所需的机房基础资源。增强核心汇聚机房的分区汇聚能力，稳定汇聚层网络架构，确保城区综合业务接入机房覆盖率达到10璐。1通信管线：利用道路或建筑物的新建、改建机会，积极跟进管道建设，不断提高市政道路管道覆盖率。新建通信管道与同类管道同沟，有综合管廊的入廊。在对现有通信管道进行改造时，要求统筹各基础电信企业需求，贯彻落实共建共享，统一改造建设，必要时应

22、进行资源预留，避免反复建设。2 .核心汇聚机房：主要用于单个或多个汇聚环业务收敛并实现与核心节点互联。在规划建设时应面向长远，保证汇聚层网络长期稳定可靠，结合4G/5G基站和综合业务接入机房的分布情况开展建设，原则上崖州湾科技城应当有3个物理局址不同的核心汇聚机房，按网络需求可以适当增加。3 .综合业务接入机房：指用于收敛单个汇聚区域业务而设置的机房，原则上依照片区的人口数量、接入需求、业务需求每个综合业务接入区设置12个普通汇聚节点机房。4 .光纤接插机柜（光交箱）：光纤接插机柜安装位置应接近用户分布中心，方便主干光缆和配线光缆、接入光缆的敷设，计划在每个交叉路口安装1个；光纤接插机柜布局与

23、市政道路管道统筹考虑：将光缆交接功能纳入汇聚机房和接入机房内，具备光缆交接功能的机房需要适当增加建筑面积。第八条跨境传输网络规划崖州湾科技城配合海南自贸港跨境网络建设需求，在海南自由贸易港国际互联网数据专用通道建设完成之前，优先直达北上广深国际出入口局；海南自由贸易港国际互联网数据专用通道建设完成后积极接入网络。专用通道将面向企业提供数据接口，保障崖州湾科技城跨境数据及网络的畅通及安全。第二节智能中枢体系规划建设崖州湾科技城统一的先进计算中心作为智能中枢载体，搭载崖州湾科技城的数据平台，包括政务云平台、数据中台、A1.计算平台、物联感知平台、应用支撑平台等及配套硬件设施。在充分依照国家、海南省

24、、三亚市的各类数据标准基础上，制定崖州湾科技城统一的数据标准体系，对各类数据存储计算资源进行统一管理，并制定系列数据共享交换和安全保障政策机制，保障数据安全有序流动。第九条先进计算中心落实崖州湾总体规划的要求，建设崖州湾科技城先进计算中心，为海南省重点领域科技创新、战略性新兴产业升级和城市社作物温室内的温度，湿度信号以及光照、土壤温度、二氧化碳浓度等环境参数进行实时采集，精确地遥控农业设施自行采取水肥管理等动作。智慧农机示范中心对作业农机进行实时操作及自动化作业，打造现代化、智能化特色热带农业科教研发基地。同时在农业体系应用区块链等技术，提升热带农业种业安全保障服务水平。6 .科创成果转化：知

25、识产权交易监管平台建立知识产权交易监管平台，构建全过程、专一业化和市场化的知识产权转化机制。构建创新企业孵化平台，通过技术支持、人才扶持、资源共享等手段。为小微企业搭建成长通道，以共享化办公提高空间利用和能源使用效率，提供资源对接平台为企业创收疏通渠道。为创新企业提供增值服务，辅助企业进行人才培养、业务管理等。共享会议室、共享工位、共享车位等一键预定，提高办公效率。7 .跨境贸易监管：跨境贸易监管平台保障跨境贸易相关活动及数据的安全，建设跨境贸易监管平台。进出口智能检验检疫结合5G+智慧港口、智慧农田等项目的建设，在涉及进出口贸易、生产内容检验检疫监管方面加强智慈化手段，实现无纸化、远程化、移

26、动化的检验检疫体系。对各类疫情、病虫灾等加强溯源管理，利用大数据和区块链技术相结合保障数据的真实可信。积极探索机器人代替人工在检验检疫中的作用，降低人员安全成本，提高检测效率。第四章空间布局第一节布局策略与框架第一条整体空间策略三亚崖州湾科技城整体空间布局策略为：“全局、全线、多元、集成、预留”。1 .全局：空间的全面覆盖，开发管控单元根据用地功能和定位实现相应的智慧设施服务覆盖。2 .全线I网络的融合布局，结合近期“六横六纵两组团”路网建设，指导智慧设施和公共服务全线布局，打造崖州湾科技城从平面到立面空间全线、多重设施网络和数据的汇聚。3 .多元：服务的端口多元，不同板块所需的传感器多元协同

27、，形成智能及智慧设施的空间技术框架，提供不同级别、不同功能的端口接入服务和创新的智慧城市运营空间及公共服务设施配套。4 .集成：管控网络的集成，以区域核心和“五网”基础设施为骨架，以城市运行中心（IOC）为核心，从社区尺度实现岸州湾科技城复合、创新的多功能智能组团。5 .预留：动态演进的预留，提出空间管控要求，为未来需目。2 .智慧滨水绿地对防洪防涝、绿地保护、环境感测设施、智慈垃圾管理进行管控，监测崖州湾科技城水位、水质、海绵设施状态，保护滨河、滨海的生态环境。3 .智慧社区公园提供安全、便捷、智慧的市民文化生活，根据每个开发管控单元需求进行合理设置，创造好的社区网络环境，主要空间设置视频监

28、控、智慧照明、智慧景观装置等。4 .智慧街头绿地主要集中在研学大道、南繁大道和6号路两侧。以智慧照明、智慧互动装置、智慧垃圾桶为主，控制深海、科教城、南繁的智急街头设施风貌，满足居民日常使用的同时与各个片区的建筑风貌融合。5 .智慧广场对通讯基础网络的覆盖提出管控要求，为居民提供智慧综合服务公共WiFi、智慈导向标识、智慧监控和与区域风貌相符合的景观互动装置。主要服务设施包括智慧综合杆、智慧废物箱、智慧座椅、智慧售卖、智慧标识和智急互动装置等。第六条智慧海绵与智慧水务智慈海绵与智慧水务系统由城市运行中心IOC统筹管理。规划布局2片滨海绿地潮洪监测区、4个水系的河道空间水体监测区、12个汇水分区

29、、5个雨水调蓄空间监测区和智慧海绵道路。在YK02、YK04单元分别规划设置2台自动雨量计。1 .滨海绿地潮洪监测区：设置2处水质监测站，并在主要入河口和入海口设置流量和SS悬浮物监测装置。2 .河道空间水体监测区,姝洲沟及其支流、水系A、水系B、南山截洪沟的主要河道断面节点布置水质监测站，结合布置流量计、SS悬浮物计、水位计。在每条河道的上下游各布置1台SS悬浮物计。3 .雨水调蓄空间监测区：区域内的雨水排放口设置流量计、SS悬浮物计或水位计。4 .雨水行泄通道监测：区域内的雨水行泄通道主要节点和蓝线控制点设置水位计和流速仪。5 .智慧海绵道路：城区主要市政道路的单侧绿化带和车行道、主要公园

30、绿地、广场用地等出口的海绵设施内布置流量计、SS悬浮物计，收集下垫面、下渗基础数据。6 .汇水分区：12个汇水分区内共设置2个自动雨量计、分别在YKo2、YKO4单元。低洼地设置水位计，结合智慧灯杆摄像头，对道路低洼处、下穿式立交桥和隧道的积水水位进行视频和驶系统采取随停随走的形式建设。5）智慧隧道监控隧道等基础设施的设施状态、运行状态等方面的物联网数据汇总至统一的物联网平台，并在先进计克中心进行存储。2 .交通设施智慧化建设轨道交通站点、公共交通枢纽、智能货运枢纽、智能物流中心、智能地下停车场均配置BIM系统，并具备联通各类通讯协议和接口的能力,支撑系统间的集成和互操性、便利性与易用性。对设

31、施运营、管理、设施运行情况等进行实时监控。均部署烟感监测、火灾自动报警及消防系统联动、消防水箱/水喉水压自动监测、消防通道占用监测。1）智慧轨道枢纽站要求智慧化监控危化品运输、部署电子围栏、接入智慧安防中心；对人防空间进行数字化管理；对应急预案进行全渠道发布和实时预警；根据总需求量安装充电设施，并对其数字化管理。2）智慧公交（场）站部署电子围栏、接入智慧安防中心；对人防空间和人防预案进行数字化管理：应急信息全渠道发布和实时预警：根据总需求量安装智慧充电设施。对场站运营、管理、设施运行情况等进行实时监控：部署电子围栏、接入智慧安防中心；应急信息全渠道信息发布和实时预警；根据总需求量安装智慧充电设

32、施，接入智慧物流系统。8）智慧公共停车场/充电站部署电子围栏、接入智慧安防中心；对人防空间和人防预案进行数字化管理：应急信息全渠道发布和实时预警。3 .无人驾驶综合管理系统崖州湾科技城5G+无人驾驶综合管理系统，统一地对范用内准入无人驾驶测试及运营的企业进行管理。近期以南繁科技城与深海科技城起步区为核心进行无人驾驶开放道路测设及试点项目落地，远期以区域内智慧快速公交，以及跨境的机场、高铁站接驳服务为主。第八条智慧综合管线管廊设施规划智慧综合管线管廊设施规划包括智慧综合管线和智慧综合管廊设施的开发建设和空间管控要求。1.智慧综合管线崖州湾科技城智慧管线管理系统：以NB-IOT技术为基础，由监控终

33、端、I。T联接管理平台、云服务器构成。可对岸州湾科技城公共空间、地下和道路的电力、通信、燃气、热力、给水、合管廊。智慧监测给水、再生水管道、IOkV电力、通信管线等管线状态，智慧管理及操控设备如风机、水泵、防火门等附属设施，对管廊环境进行监控和管理。智慧综合管廊监测控制设施规划：规划入廊管线为供水、高压电力、中压电力、通信等，根据实际建设随管线布设相应的状态监测设备。崖州湾近远期各个板块综合管廊布设总长为68.39公里，按照200米个防火分区，可设置防火分区约3420个，以防火分区为功能单元，布设管廊附属监控设施。崖州湾科技城智慧管廊控制系统由设置在城市运行中心IOC的火灾自动报警系统、视频监

34、测子系统和设备监测子系统等构成。智慧综合管廊控制中心：综合管廊控制中心集成在城市运行中心。C中。综合管廊控制中心包括计算机、多功能电参数模块（数据采集）、控制模块（状态采集）、通信模块和环境模块。第九条智慧综合杆规划智慧综合杆覆盖崖州湾科技城的主干路、次干路及重点区域，分为近远期分期建设，近期为2020-2025年。科教城近期建设综合杆以主干路、次干路为主：深海区域以及核心区的主干路、次干路、车路协同路段进行综合杆全覆盖；所有道路十路字口综合杆进行多杆合建设。智慧综合杆路段采用照明设施与智崖州湾科技城无人垃圾清扫车辆覆盖范围约为115万平方米，规划无人环卫停放充电场站7处。4）智慧垃圾转运站崖

35、州湾科技城共设置3处智芸垃圾转运站。5）智慧生活垃圾分类管理系统崖州湾科技城垃圾分类的全方位智慧化管理，以“引导、配套、监管”三个基本管理手段，科学化引导市民和企业从源头自发进行分类投放。在崖州湾科技城建议通过“源头管控+运送调配+转运处理”相结合的模式，建设便利高效的智慧垃圾分类系统。第十一条智慧综合防灾体系智慧防灾系统从源头到末端全过程管控，做好与建筑、道路、绿地、竖向、水系、景观、防洪等相关规划的衔接，对水灾、崩塌滑坡、火灾、危爆品运输等进行联动，提供预部、紧急救灾、灾情统计等服务；对人防工程进行实时状态监控，保障城市和居民财产和生命安全。1.智慧水灾防控智慧水灾防控分为以下三级监控区域

36、（详见说明书）进行管控:地质灾害防控区临近山体，在此区域应布设相关传感器，测量与崩塌、山体滑坡活动特征，例如：降雨、土体湿度、地下水位、土压力、孔隙水压力、地表垂直位移、地表水平位移、裂缝变形、建筑物变形等参数，通过专用网络实时传输到监控中心，进行汇总、分析和预测。此外，还包括在建工程的地下空间开挖过程监管。监测系统一般由传感器、数据传输网络和数据处理控制组成。传感器一般包括：北斗接收机、雨量计、孔隙水压力计、固定式测斜仪、量水堰计、土壤含水率传感器、土压力计、裂缝计、土壤水分计、激光测距传感器、气象传感器、高清摄像机等多种传感楷融合的系统，负责监测原始数据的采集。数据传输负责将传感器数据实时

37、传输到控制中心，主要通过GPRS、无线宽带、Zigbee等通讯手段。同时也可根据现场实际环境，采用有线和无线的组合通讯模式，布置最优的通讯方案。数据处理和控制负责实时采集、处理、存储、分析、显示、报警各类传感器数据。3.智慧消防监测落实总规要求，规划新建一级普通消防站1座，占地0.46公顷。规划新建海上消防站一处，占地0.4公顷。1）重点监控区域：重点监控区域包括幼儿园、学校、医院、机关、商场、影剧院等人员密集的公共场所，以及重点文化、文物场馆、重要市政基础设施等。2） 监测系统构成：火灾监测系统，包括建筑物消防探测和报警系统、消防水系统、消防广播系统、紧急照明系统、智能疏散系统以及消防通道监

38、测系统。建筑物须满足消防法规要求，进步监控消防通道是否被占用，消防疏散门是否被锁死，消防水箱是否有水，压力是否满足需要，消防水喉是否有水等具体情况。4 .智慧人防工程监测规划设置人防空间重点监测区5片，该区域内对空间环境（包括温湿度、有毒有害气体等）、安防（出入监测、门禁终端、电子围栏、停车管控等）、消防（可燃气体、烟感、明火等）进行综合监管，保证人防空间保持良好运行状态。建设要求详见附表三。5 .智慧危险品运输监测部署在出入本区的主要路口交通卡口系统，用来识别危爆品运输车辆，具体位置详见图集。在沿途主要路段的视频监控中，通过智能车辆识别技术，识别、监视危爆品运输车辆行进路线和位置。港口码头与

39、公路的接驳处，设置必要的监控点，采集危险爆炸品运输车辆信息。第十二条智慧安防和城管体系针对崖州湾科技城具体应用，设计视频监控系统。覆盖范I韦I分为公共空间、建筑群、地下室和室外周界，从其结构及日常功能需求综合考虑，分下述三个大体防范区域：第一道防线为道路及公园绿地空间，在城市道路进行分级安防布控，建议采用高清枪机（带强光抑制的功能）结合补光设施。所有道路交叉口双向布设，沿主干道、次干道100-150m布设，支路除交叉口外在重点出入口、项目周围增设。公园绿地、公交场站、停车场等区域内部根据建设需求进行布设。第二道防线一一为各个科技园区、学校、医院及重点项目主要出入口及周边区域，出入口区域主要采用

40、的带人脸识别及车牌识别的高清摄像头，（建议使用带强光抑制的功能）来实现该区域内的监控，在附近的屋顶采用制高点摄像机来实现高低区域的联动监控，立体化进行安防监管。第三道防线为建筑内部，在建筑物出入口等通道安装动态球机，在电梯、消防通道等位置安装低照度半球机，在地下室安装红外枪式摄像机等同类型的摄像机来实现相应区域室内的安防监控。所有安防监控均连入城市运行中心Ic）C,并与街道管理中心数据共享，发现异常情况向两级中心告警，再由两级中心通知社储能设施、电子围栏、智能物流节点设施、智能门禁、环境监测、智能充电桩，建筑面积约为800-1000m*智慧社区服务中心连入智能安防系统，数据与公安系统联网：烟感

41、等传感器监控消防态势，智能调度模拟分析应急情况，监控社区周界。3.智慧服务配套体系建设以智慧社区服务中心为核心，构建卜五分钟生活圈，配套生活设施智能化建设内容包括：文化娱乐设施如小型图书馆数字化管理和VR+AR科普知识宣教；智能娱乐设施在线（VR）学习培训数字资源；体育设施如智能化管理室外健身场地、慢跑道、篮球场、羽毛球场、小型足球场、健身房和游泳池等设施项目：行政管理与社区服务设施如派出所（智能监控中心、智能户籍服务）；社会福利设施，包括老年人智能化福利设施，提供老年人全托、日托服务；医疗R生设施，包括智能建筑、智能医疗系统（包括数字化临床科室用房、智能预防保健科室用房、智慧医技科室用房和管

42、理保障用房）等；邮政电信设施即邮政所（在线提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等服务的邮电综合业务服务设施）：商业金融服务设施包括社区菜肉超市、社区商业金融服务设施和其他商业服务设施以及银行储蓄所等金融服务设施；教育设施，包括中学、小学、幼儿园（智能建筑、数字校园、食品溯源监控）；公共绿地，包括居住社区级绿地（智能绿化管理、园林安全预警、病虫害智能管理）。智慧高校：参照地块智慧城市建设指引中高校类别标准建设。智慧中小学：参照地块智慧城市建设指引中中小学类标准建设。智慧医院：参照地块智慧城市建设指引中办公级标准建设。智慧社区：参照地块智慧城市建设指引中居住一级标准建设。智慧人才公寓：参照地

43、块智慧城市建设指引中居住级标准建设。智慈文旅服务点：参照地块智慧城市建设指引中商业一级标准建设。第十四条智能设施景观风貌引导1 .大科学装置先进计算中心IDC、城市运行中心IOC、AI科研中心、数据中心等建筑融入崖州湾科技城整体风貌，采用空间形象独特鲜明、与生态环境和谐发展的构筑物，体现科技城的现代与时尚，成为科技与人文并行的大科学装置地标。大科学装置作为吸引优秀的企业投资入住的空间与技术载体，将带领整个区域的产业创新与升级，打造崖州湾科技城宜居宜业的城市印象。智慧建筑的形态要符合崖州湾科技城各个区域的城市天际线，充分表达对滨河、滨海等环境的应用，外在表达出对科技感和现代感的追求，内在则通过利

44、用光、过滤光等方式实现节能减排的效果，成功地打造崖州湾科技与人文并行的建筑风貌。2 .景观村智慧公园与智慧街道的智能感知设施结合城市家具或公共之术装置作为城市“引爆点”，以城市风貌界面展示互动景观装置与周边环境与设施结合。1）宁远河商业界面：采用历史文化、滨河商业等特色的公共空间互动装置。2）中央公园、研学大道、通海公园展示界面：引入沿街互动活动，增加智慧公园内部景观互动设施。3）滨海界面：智慧道路家具结合海岸线特色选取城市道路家具。第十五条面向未来动态预留智慧城市专项规划综合考虑城市发展的空间需求及智慧城市相关技术的飞速发展，从地下空间、地面空间、建筑空间及对技术发展的预判几个方面进行动态“

45、留白”设计。第三节开发管控单元第十六条单元管控内容通过对开发管控单元建设目标的明确，规划单元内智急城市设施建设项目，同时指引单元内地块的管控要求，从而保证智慧城市顺利落地、逐步推进。根据各单元的功能定位及智慧基础设施与智慧服务的建设要求，对崖州湾科技城总体指标进行分解，提出差异化单元建设目标引导区域内各单元智慧城市建设（单元建设目标详见附表一）O第四节地块级智慧城市建设指引第十七条智慧城市地块开发建设管控原则根据地块定位及项目落地需求，结合地块现行控规用地分类，分级管控地块内智慧空间建设与智慧设施落位，支撑各地块基础设施建设及智慧城市相关项目落地，智慧城市地块管控共分为八大类，十五个管控级别。

46、（地块智慧城市建设管控用地总体情况见附表二，详细地块对应级别及对应建设内容见说明书及智慧城市建设指引。）管控内容包括：通信基础设施、智慈基础设施、智能建筑设施、智能道路设施、智能防灾设施、智能服务设施、智能安防设施、智能城管设施、智慧环境设施、智慧园林设施。在地块出让及地块内建设项目招投标过程中，应参考附件地块智慧城市建设指引中对各类的要求，在招投标文件中必须说明如何满足所涉及地块规定的智慧化建设要求，参考分级分类管控要求及强制/非强制的建设类型，纳入后续方案设计及施工过程。在深化设计阶段，要求强弱电及智能化的设计单位提供符合地块智慧城市建设指引中各项管控内容要求的图纸内容。在竣工阶段，应保证

47、各类设施安装到位，且与提供的图纸及地块智慧城市建设指引中的要求内容保持一致，由第三方进行项目验收。第五章实施路径第一条分期实施方案1 .筑牢基础项目优先策略依照“急用先行、分期布置”的原则，结合智慈城市分阶段发展目标，对崖州湾科技城各组成要素的建设时序进行合理安排，明确分期实施、逐步建设的路线图。首先集中建设信息化基础设施类项目，结合道路、建筑等工程建设同步推进智慧化感知及应用的建设，打好智慧城市发展基础。在空间时序上优先建设深海科技城各类智慧化设施及应用，再向南繁科技城、科教城等区域扩展。分为以下三个步骤实施：第一步：着力推进各类传感胖、摄像头的建设工作，实现重点领域及重点区域的数据感知覆盖；加速5G、物联网等数据传输与汇聚设施建设，结合城市规划及交通工程同步进行光缆、基站、弱电工程、核心汇聚机房、综合接入机房等的建设。第二步：建设先进计算中心、社区数据机房等数据存储与计算设施，与三亚市及海南省通过标准接口实现数据传输与共享；建设一批政务云、物联网平台、数据中台、A1.计算平台等大数据及智慧计算平台，构建完善的数据应用、共享、集成管理体系与流程，保障崖州湾科技城数据安全有序利用。第三步：结合崖州湾科技城工程建设时序与