在2024年全市新质生产力高质量发展大会上的交流发言.docx

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1、在2024年全市新质生产力高质量发展大会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时，首次提出要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力随后，总书记围绕新质生产力作出一系列重要论述，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点在*市委的坚强领导下,*区深入贯彻落实总书记关于发展新质生产力的重要指示精神，立足区域禀赋优势，紧抓数字时代发展机遇，全力培育和壮大以科技创新为引领、以数字经济为支撑、以产业生态优化为保障的新质生产力，为高质量发展聚势赋能。一、看数据，数字经济成为带动副中心新质生产力发展的重要力量副中心建

2、设经过8年历程，从“生机勃发”迈向“高质量发展步伐加快”的新阶段，数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业六大重点产业茁壮成长，未来信息、未来健康、未来能源三大未来产业蓄势待发，助推新质生产力夯基固本、扩容提质。特别是数字经济以其高创新性、强渗透性、广覆盖性，正在成为副中心新质生产力发展的重要引擎。主要表现为“四个新突破”。一是传统产业数字化转型取得新突破。力促数字经济与实体经济深度融合，以壮士断腕的气魄完成全市数量最多的工业大院疏解，全力推动存量企业逐步迈向高端化、智能化发展方向。坚持数字赋能工业发展，高技术制造业产值占工业总产值比重从2016年的16%提升到25%,市级及

3、以上专精特新企业以每年增长百家的速度增至403家，规上工业企业平均产值提升24%,成为高质量发展的重要支撑。坚持数字赋能金融、文旅、种业等产业发展，现代金融成长为主导产业，金融业增加值占GDP比重从2016年的5.6%提升到11.6%,文旅数据专区创新联合体正式成立，数字经济与三次产业深度融合，推动千行百业加速蝶变。二是数字产业化高质量发展取得新突破。紧抓数据基础制度先行区建设机遇，加快打造数字经济标杆城市。先行区管理服务中心正式运行，数据总部基地空间改造即将完工，首信云等41家数据要素市场主体完成入驻。1.8万平方米元宇宙应用创新中心建成投用，网络安全产业集群成功入选*市中小企业特色产业集群

4、，360集团、蓝色宇宙等358家网安类和元宇宙类企业集群成势，优酷、三只羊、风行在线等29家网络视听类企业先后落地发展，带动信息传输软件服务业、科学研究技术服务业收入较2016年分别翻了45倍、3.4倍，数字经济核心企业数量及收入分别增长27%、9%o三是数字基础设施适度超前布局取得新突破。高标准建设信息基础设施，5G信号实现全覆盖，行政办公区1.4G宽带集群网实现全覆盖，高级别自动驾驶示范区3.0版覆盖175平方公里。谋划布局国家新型互联网交换中心（*）、算力中心、国家区块链网络枢纽等新基建，安全有序释放数据要素价值。推进数字医疗创新发展，智慧影像云平台在全区推广应用，AI辅助阅片实现诊断效

5、率平均提高50%o智慧政务覆盖延伸，除涉密事项外区级政务服务实现“全程网办”全覆盖。四是科创资源量质提升取得新突破。坚持以科技创新催生新产业、新模式、新动能，科创资源总量持续提升。西北工业大学*研究院等重点科研院所先后落地，信创智能技术学院加快选址，中岩大地等四家企业获国家科学技术奖，软通动力信创总部暨制造基地预计年底前开工建设，建成后AI服务器将实现“副中心造”。科技创新能力逐年增强，与2016年相比，高新技术企业数量实现翻番，专利授权量、技术合同成交额分别增长1倍和8倍，全社会研发经费投入增速高于全市平均水平，市级及以上创新平台总数达到136个。绿色技术推广应用，以年均约3%的能源消费增速

6、支撑了年均6.2%的GDP增长，发展方式更加绿色高效可持续。二、看亮点，新质生产力发展体现出鲜明的副中心特色深入落实“因地制宜发展新质生产力”要求，紧密结合功能定位、资源禀赋和比较优势，在新质生产力布局、高精尖产业引育、创新生态优化等方面精准发力，展现出副中心厚植高质量发展基础、塑造高质量发展新动能的美好图景，具体表现为“四个突出二一是突出顶层设计，推动数字经济为代表的新质生产力高起点布局。紧紧围绕“6+3”产业体系整体布局，强化对数字经济的系统谋划、纵深引导，数字经济发展方向和路径更加明晰。在全市率先发布副中心产业空间地图，明确一城一轴一带、四区三镇多点”的产业空间布局，为产业项目提供全面空

7、间保障。重磅推出副中心数字经济产业高质量发展实施细则副中心加快推进*数据基础制度先行区高质量发展实施细则等系列措施，聚焦网络安全、元宇宙、数据要素和未来产业等数字经济主攻方向，明确最高3000万元贡献奖励、2000万元设施建设补贴等支持标准，推动数字经济发展不断取得新突破。同时，深入落实副中心产业高质量发展若干措施，形成“10亿元产业扶持资金+50亿元产业引导基金+50万平方米新型产业空间”一揽子政策，多维度、全方位助力新质生产力发展行稳致远。二是突出绿色赋能，国家绿色发展示范区建设助力新质生产力加快蝶变跃升。深刻把握“新质生产力本身就是绿色生产力”的丰富内涵，深入落实国务院批复的国家绿色发展

8、示范区实施方案，副中心新质生产力发展的“绿色”标签更加鲜明。经过多年努力，副中心成为*平原地区首个国家森林城市，先后入选首批国家气候投融资、全国气候适应型城市建设等试点，国家级绿色交易所建设持续深入，全国温室气体自愿减排交易市场正式开市，全国首支ESG主题股权投资基金、首个城市级综合ESG创新平台完成设立，经济发展“含绿量”持续提升。发布实施全国首个新型电力系统地方标准，城市绿心绿色供用能和碳管理项目入选国家级案例，绿色建筑执行标准全市最高，新建公共建筑100%执行三星级标准，公交车新、清能源占比提升至90%,副中心逐绿前行、向绿而兴的步伐更稳，助推新质生产力发展呈现出勃勃生机。三是突出协同联

9、动，促进要素资源在更大范围优化配置。坚持用足用好通亦协同、四区结对、*示范区执委会等体制机制优势，成立企业高质量发展联合会，以高端产业引育不断增强新质生产力发展的内生动力。强化与亦庄协同联动，马驹桥南五村20天内96%以上村民完成签约，实现小米二期快速供地，推动台马板块先进制造业强势崛起。完善四区结对企业服务平台，朝、海、西三区迁入*企业实现成倍增长。累计引入央企二三级企业及市属国企161家。*示范区建设全面加快，共同发布示范区新增产业禁限目录，试行通勤“白名单”机制，跨区域政务服务协同创新经验入选国家级案例，通武廊、通宝唐、新“两翼”等区域的对接合作更加深入，要素流动更加高效有序，带动新质生

10、产力发展呈现出更强的联动性、开放性。四是突出先行先试，新质生产力发展活力充分释放。坚持把政策优势转化成发展优势，持续深化“副中心的事副中心办”体制机制，累计承接市级三批次308项赋权，央地联动、市区联动、部门联动形成更大合力，推动新质生产力加快培育、不断壮大。纵深释放“两区”政策红利，引入全国首家外商独资货币经纪公司等一批优质外企，外贸进出口额不断增长。创新土地、资金、审批等要素保障，打通集体经营性建设用地入市路径，形成增量用地定制化服务、存量空间盘活补贴等用地保障模式；在全国首创RErrS基金和S基金政策组合，搭建了“全市场、特色化”的股权投资政策体系；创新开展“交地即交证”“拿地即开工”等

11、审批模式，不断刷新项目落地速度，各领域先行先试撬动新质生产力潜力加快释放、动力不断增强。三、看未来，全面优化新质生产力发展的创新链、产业链、生态链紧紧围绕答好市委“二十年之间”，深化完善“11311”工作体系，全面开展科创资源倍增、“十百千”产业集群培育、全域场景创新之城建设“三大工程”，着力形成以科技创新引领产业创新、以集群化发展增强产业链韧性、以一流产业发展生态推动新质生产力发展的良好格局，加快打造中国式现代化进程中的城市发展样板。一是全面激活创新要素，积极抢占新质生产力发屐制高点。深入实施科创资源倍峭工程，持续完善支持全面创新的体制机制，全力推动创新资源聚集提密度、科技辐射带动增强度、企

12、业科技创新拓深度，促进科技创新资源总量、增量、质量“三量齐升”。聚焦科技创新“突破、转化、赋能，进一步加强与大院大所、知名高校和链主企业合作，搭建一批产业共性技术支撑平台，落地一批重点实验室、工程技术中心，引进一批新型研发机构、知名科技中介和创新人才团队,培育一批技术优势突出的创新型企业，打造科技创新资源集聚发展的“强磁场”。健全科技成果供需对接机制，推动更多科研成果在副中心落地转化，带动企业科产融合驶上“快车道”，塑造产业高质量发展新优势。二是持续加强产业组织，全力做大做强数字经济。紧抓数字经济标杆城市建设机遇，聚焦育存量、引增量、提质量，多措并举抓好产业组织，打造极具竞争力的数字经济集群。

13、聚焦生物医药、汽车制造等产业，推动大数据、人工智能、区块链等数字技术与实体经济发展全过程、全要素深度融合,实现产业数字化换道超车。加速布局新兴产业和未来产业，引进一批网络安全、人工智能、元宇宙、网络视听等行业领军企业，实现数字产业化创新发展。加快数据基础制度先行区建设，完善数据要素市场，提升公共数据资源使用效率，进一步夯实数字经济发展新基石、释放数字经济发展新动能,形成新质生产力发展的雁阵效应。三是深入实施“十百千”产业集群培育工程，大力培植优良的产业生态。加快引育“链主”企业，吸引更多产业链上下游、左右岸企业落地发展，着力把产业布局转化为产业能级，全面增强产业链韧性和竞争力。围绕“6+3”高

14、精尖产业发展，抓好产业空间布局优化和规模指标管理，提升运河商务区、中关村*园、张家湾设计小镇、都县医药健康产业园、西集网安园等重点园区建设品质，打造基础设施完善、产业高度集聚、机制高效有力、开放创新活跃的现代化产业园区，确保重大产业项目接得住、留得下、发展好，更好地支撑和梯度培育若干十亿、百亿、千亿产值（收入）的产业集群，加快形成布局合理、创新引领、安全可靠的产业生态体系。四是真心做好企业服务，持续打造一流的营商环境。全面抓好营商环境这个“一把手工程”，以全域场景创新之城建设工程为抓手，立足产业基础、市场需求、支撑条件“三大要素”，为企业拓市场、送政策、解难题，全力打造与新质生产力高度匹配的营

15、商环境。深入挖掘、有序释放一批自动驾驶、新能源、生物医药、人工智能等领域的场景，积极为企业搭平台、聚资源、添动力。以全周期覆盖、全要素支持、一站式服务为导向，不断完善企业诉求闭环解决机制，持续健全战略性产业发展政策，精准有效地把政策解读、惠企服务送到企业家门口，帮助企业解决好资金、技术、人才、土地等难题，全面打造“综合成本最低、审批效率最高、行政服务最好”的“三最”营商品牌。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家！全省发展新质生产力推进会上的讲话同志们：人勤春来早，奋进正当时。今天，我们召开全省推进会，聚焦创新转型共话发展、共谋未来，就是要向全省表明省委的决心和态度，凝聚共识

16、、汇聚合力，不断夯实创新发展的根基，持续推动高质量发展和现代化建设。今日的XX,创新转型已不再是一个新鲜热词，她已经开始往下扎根、往上结果，不断渗透到全省各业务流程和场景之中，她不仅改变着你我的工作思维和行为方式，而且推动着战略和管理变革。越来越多的XX人认识到，创新转型已不是“选择题”，而是关乎我们长远发展的“必修课”。站在2024年的新起点上，向着新的目标进发，我们应当更加坚定从容、豪情满怀、充满信心。仰观大局，我们要践行使命担当。中国式现代化徐徐展开，科技浪潮滚滚而来。习近平总书记关于新质生产力的深刻论述为我们指明了方向，“新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级

17、而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”，随着科学技术发展日新月异，人工智能等新技术层出不穷，近期SOra大模型横空出世，我们要“睁眼看世界”，始终保持对科学前沿的敏锐性,善于吸收转化应用，不断强大自身发展的引擎。数字产业风起云涌，行业奋楫勇立潮头。随着产业创新、数字产业化的深刻发展变革，创新转型正成为XX新的发展模式。加快创新转型，赋能优化升级，成为现代化建设的必然选择。去年X,让我们备受鼓舞，也倍感压力。XX作为XX,在高质量发展和现代化建设上肩负的使命非同一般、责任重于泰山，创新转型同样需要XX人敢为人先、敢于突围，担负起该担当的责任，走在前列、引领示范。XX处处是春天，XX时

18、时无闲人。XX连续XX在XX,召开X高质量发展大会，吹响了X高质量发展、产业科技创新的集结号。我们要有这种闻令而动的态度、闻鸡起舞的精神，当仁不让、勇挑重担,积极向XX等世界级创新型单位学习，以创新撬动整个业务价值链转型，实现传统产业老树新花、竞相绽放。俯察自身，我们迎来了曙光初现。三年前的春天，我们将创新转型列为XX,播起了奋进催征的金鼓。三年以来，以创新转型推动高质量发展的具体实践，将我们每个人紧紧联系在了一起。省局机关部门携手向前，各单位你追我赶,基层广大干部迎难而上，大家一起共担“非常之责”、共尽“非常之力”、共下“非常之功”，创新转型取得了一系列标志性成果。平台基本庭成，实现了前瞻性

19、、全局性、实用性有机结合，数字底座愈加坚实，管理体系日趋完善。数字意识不断增强，我们从传统的经验思维，逐步向数据意识、流程意识、场景意识、链接意识等数字思维转变，心态、视野更加开阔。数字人才茁壮成长，我们瞄准人才队伍建设目标，培育优秀青年科技创新人才XX人，全省系统取得各类数字技能证书XX人，人才蓄水池不断壮大。数字成果百花齐放,主动融入数字中国“一张网”的生动实践，让我们达成了与省政务大数据的全面对接，数实融合开创新局；XX正式上线，让我们实现了一屏通览、一站通办、一键登录，移动办公更加便捷，让我们感受到了数字力量的蓬勃涌现，带来无限机遇与可能。远观未来，我们仍然任重道远。创新转型，从来都不

20、是一蹴而就，要经得起打磨，下得了功夫，耐得住寂寞，才能有所收获。对我们来说，创新转型的关键在于转型和变革，而不仅仅在于创新；XX平台基本建成不是结束，而是新的起点。我们的创新转型正处在时代发展的风口浪尖，当前的成绩只是实现量的积累，质的提升还有很长的路要走。比如,创新转型松松劲、歇歇脚的心态还需坚决克服；各系统间数据共享、数据驱动的需求还未充分满足，需着力解决；部分系统还无法完全契合业务需要，体验感还有待改善；数据开发利用不够深入，决策价值赋能不够充分，应用场景还需不断拓展，数实融合还需加快推动；日常管理的创新转型仍有欠缺，有待进一步深化。这些问题和困难，有待于在新的一年里，采取有效措施予以解

21、决。立足当下，我们最需要的是实干。大道至筒，实干为要。推动创新转型，没有捷径，唯有务实务实再务实。在数字时代百舸争流、千帆竞渡的新航道，必须只争朝夕、迅速行动，持续把创新转型的力量组织起来，把确定的任务落实下去,才能让XX这艘航船斩波劈浪、行稳致远。要坚持人才为本。创新转型，是技术、业务、战略、组织、文化的转型，但最本质的还是人的转型。数字人才是最核心的，也是最稀缺的。数字人才既是打造创新高地的重要组成部分，又是打造创新转型新标杆的第一资源。培养数字人才是长远之策、根本之道。人事部门要不拘一格降人才，视人才为珍宝，在引才聚才、养才育才、用才留才等方面持续用力；培训部门要围绕中心，将培养数字人才

22、作为工作重点，全面提升全员数字素养；各级一把手要在创新实践中发现、培育数字人才，着力培养一批既僮技术又懂管理的复合型人才。要切实采取有效措施，产生一批有影响力的领军人物，打造一批有影响力的数字成果。要坚持目标引领。突出抓好平台全域贯通，一把手要亲自部署、亲自过问，推动平台完成地市基线版全覆盖，统一管理规范，打通管理障碍，构建全域贯通、全面集成、全员协同的创新管理体系。突出抓好优化升级，加速业务平台数据要素流通融合，优化数据服务能力，助力全省系统创新应用，切实提升用数体验，高效支撑业务运营。突出抓好数据质量提升，进一步明确数据质量责任主体，加强数据核查维护，把控源头数据质量，提升数据的可用性、准

23、确性、完整性。突出抓好数实融合，更加注重模式变革创新、场景创新、融合性创新，更加注重发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，适度探索人工智能技术的应用实践，推动业务转型升级。要坚持协同发展。创新转型不单单追求技术的领先，更追求业务的重塑和组织的转型；不单单是XX的转型，还要X东西北的转型。我们既要推动业务与IT深度融合，也要实现区域协调发展；既要精心培育“盆景”，更要打造全域“风景”。要进一步加强组织领导，发挥创新转型领导机构、数据管理委员会职能，做深做实制度，促进条块间数字人才、数字项目、数字要素的融合，实现数据资源汇聚共享，不断提升全省系统创新整体水平。千里之行，始于足下，系于你我。今天我们安排有关单位发言，既是亮目标比决心，也是亮思路晒方法，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，展现开局的势头、新春的气象，继续在全省掀起创新转型的热潮，以奋斗者的心态、姿态、状态再创佳绩。同志们，有梦不觉天涯远，扬帆远航再出发。创新转型是一条漫漫长征路，让我们继续搭起袖子加油干，高扬自信自强的精神，汇聚万众一心的力量，乘势而上、久久为功，奋力打造创新转型新标杆，共同开创数字时代的美好未来！