两篇林业系统二十届三中全会专题党课： 学习全会精神用好改革这一招推动林业事业再上新台阶.docx

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1、林业系统二十届三中全会专题党课学习全会精神，用好改革这一招，推动林业事业再上新台阶第一篇同志们：党的二十届三中全会刚刚胜利闭幕，今天给大家上党课,既是工作任务，也是难得的和大家就全会精神进行交流的机会。上次的党课，我和大家分享了长征精神。这次，全党上下都在深入学习贯彻三中全会精神之际，我就探讨如何用好改革这一关键一招和大家交流。这主要是基于几个方面考虑:一是改革是贯彻全会精神的主要任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视改革工作，把全面深化改革作为“四个全面”战略布局重要内容，印发了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，对全面深化改革进行部署。总书记亲自担任中央深改委主任

2、，主持72次中央深改会研究改革重大问题，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键一招“，提出“没有改革开放就没有中国的今天，也就没有中国的明天.改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”。这次三中全会再次强调了改革的重要性。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对于推动新时代新征程改革开放事业展现新气象、实现新作为具有重大而深远的意义。全会提出了一系列重要改革任务，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，任务很多、时间很紧，我本想从中拎一块内容来讲，但纵观全会，改革贯穿始终，索性就选择了“改革”这个两个词。二是省委、省政府有部署。省委*次全会，省委书记*

3、所作的报告中总结了5条经验，其中1条就是“必须把改革创新作为最强劲的动力”，要求“充分发挥改革的先导和突破作用”，推动“三个变革”（质量变革、效率变革、动力变革），全省干部“做改革闯将，勇于突破惯例、敢于打破常规、善于开拓创新”。落实好省委、省政府的部署要求，我们就必须对改革有更加深刻地认识。三是当前林业工作有需要。国发*号文件明确林业的“*”项任务及国家林草局给我们的*项试点任务，都需要用改革的方式完成。之前，我多次讲过我省林业工作已经到了量变到质变的关键时刻，这个时候普遍存在的问题是“老办法不管用”“新办法不会用，实现突破，唯有改革。总之，希望通过这次党课，大家能够有所收获，产生共鸣，能够

4、更加坚定地在改革创新中推进林业高质量发展。今天讲三个问题。一、改革的动力依据没有理论上的清醒，就没有行动上的自觉。我们现在的干部，不是不知道改革，也不是不知道不改革就没有出路的道理，而是似懂非懂，只知道“皮毛”而没有看到“血肉”。这造成的结果就是推进林业改革工作不坚定，“等靠要”思想严重。究竟怎么认识改革？一是从哲学的视角看：对立统一规律是唯物辩证法最本质最核心的规律。任何事物在其发展的过程中都存在着矛盾。矛盾是事物发展的根本动力。矛盾既互相斗争，又共同存在。人类社会的基本矛盾是生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，他们之间运动规律，是推动人类社会进步的根本动力。生产力发展必然要求

5、生产关系和上层建筑作出变化，以适应生产力发展水平，从而推动整个社会的发展与进步。因此社会制度只有通过不断改革，才能促进生产关系、上层建筑与不断发展的生产力、经济基础相适应。所以，习近平总书记鲜明地提出：我们提出全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。三中全会强调，改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。二是从文明的视角看：人类自脱离蒙昧以来，每一次文明的进步都伴随着改革。狩猎采集时代，人类的祖先在生存实践中学会了使用

6、火，改变了饮食方式。创造了语言、文字，改革了信息传播方式，从而使得智人战胜了其他人种，走上了地球生物链的顶端。农业文明时代，人类改变原有狩猎采集的生存方式，驯化了动植物，逐步形成定居生活方式，人口开始急剧增加，出现部落、村镇、城市，直至出现分工、阶级分化等，建立起以土地为核心的经济社会制度。进入工业文明时代，现代大机器生产极大地提高了人类生产力，也推动人类生产方式、生活方式发生了翻天覆地的变化。共产党宣言中讲到：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大。”蒸汽机引领第一次工业革命，内燃机引领第二次工业革命，计算机引领第三次工业革命，现在

7、以人工智能为代表的第四次工业革命正在快速演进。科技创新释放出前所未有的生产力，也倒逼人类社会制度不断革新。马克思主义、自由主义、保守主义等三大元意识形态，君主制、民主制，总统制、议会制、共和制、联邦制等不同的政体形式，在人类文明史中不断演化。因此，习近平总书记深刻指出：纵观世界，变革是大势所趋、人心所向，是浩浩荡荡的历史潮流，顺之者昌，逆之者亡。领导我们这样前无古人、世所罕见的事业，最要不得的是思想僵化、固步自封。三中全会的召开正是顺应了这一历史潮流。全会强调要坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，这充分体现了

8、我们党对人类文明发展规律的深刻把握。三是从文化的视角看：改革一直是我们这个民族流传的文化基因。周易中说，“穷则变，变则通，通则久，是以自天祐之，吉无不利”，意思就是说，无路可走的时候，就要变革，变革就会通达，通达才能长久立足。只要按照这个规律来做，就会无往而不利。回顾中国历史，历朝历代都不乏改革者，战国的商鞅、吴起、赵武灵王，汉朝的董仲舒，北魏孝武帝，唐朝的姚崇、韩愈，宋朝的范仲淹、王安石，明朝张居正，清朝的康有为。鲁迅先生曾讲到：“中国自古以来，就有埋头苦干的人，就有拼命硬干的人，就有为民请命的人，就有舍身求法的人。一一他们是中国的脊梁。”改革精神一直都在我们这个民族的血液和基因里面，这也是

9、造就我们这个灿烂文明的重要原因。正如习近平总书记所说:优秀传统文化中，今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。三中全会所强调的要坚持守正创新，这正是对中华优秀传统文化的继承和发扬。四是从党史的角度看：自1921年成立，我们党就一直在不断进行自我革命。新民主主义革命时期，党内先后出现陈独秀右倾机会主义、瞿秋白的左倾盲动主义、李立三的左倾冒险主义、王明左倾冒险主义、张国森的右倾分裂主义。直到1935年遵义会议确立毛泽东同志领导地位后，才寻找到新民主主义道路。新民主主义革命胜利后，在怎样建设社会主义道路上，我们一直在摸索中改革，曾经发生错误，发动了“大跃进”和人民公社化运动，并

10、最终酿成了“文化大革命”。直到党的十一届三中全会，作出了改革开放这一历史性决策，开创了中国特色社会主义道路。改革开放初期，改革还是不改革，计划经济还是市场经济等争论一直存在,但我们党顶住了压力，并通过实践证明了改革开放是完全正确的。习近平总书记讲：改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。总书记深刻指出：自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案。三中全会强调要创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，充分体现了我们党自我革命的坚定决心。以上是从4个视角理解改革的动因。当然，我们还可以有更多的角度去看待，去分析。

11、但无论怎么看，总归一条,那就是“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。这也正是三中全会的核心精神所在。二、改革的林业实践林业发展史同样是一部改革创新的历史。一代代林业人接续传承，上下求索、革故鼎新，才创造了绿色奇迹。去年，我在多个场合和大家分享了*林业史，这里和大家回顾下我国林业发展史。在我国，林业最早可以追溯到新石器时代。史记记载：“黄帝之孙颛琐铮渊而有谋，养材以任地。“西周末年，开始出现林地交易。公元前913年周共王时的卫鼎铭文是最早的林地买卖契约。战国时期，山林政令、林木贡赋、边境造林、春季山林防火、森林采伐运输等均已有专人负责。秦汉时期，出现了少府、上林苑令等专门负责管

12、理和保护山林资源的职官。魏晋南北朝，出现了魏王花木志竹谱等专门林业文献，林业保护律令条文不断丰富。唐朝五代时期，人工育林开始兴起。宋至元朝林业快速发展，开始大规模营造边防林。明清时期，林业生产技术快速发展，大量林业科技名著开始涌现。我们所知道的天工开物等著作都有关于林业生产技术的记载，甚至很多技术现在还在沿用。近代以来，林业在曲折中仍然不断改革发展。1914年北洋政府公布中国第一部森林法。1919年孙中山在实业计划中便提出要造森林，要造全国大规模的森林。”1915年北洋政府确定每年的清明节为植树节，1928年国民政府更改为每年的3月12日孙中山逝世纪念日为植树节，一直沿用至今。新中国成立后，我

13、国林业随着国家发展，不断探索改革。建国之初，为了满足国家经济建设和国防需要，林业首要任务是生产木材。主要方式是大面积采伐天然林。这一时期的林业为保证国家工业、建筑、军事用材需要，打破经济封锁，巩固政权作出了重要贡献。这一段历史在电视剧青山不墨中被生动的展现。二十世纪七十年代末到九十年代后期，我国进入木材生产和生态环境建设并重的时期。1978年我国启动三北防护林体系建设工程，开启了以生态工程推动国土绿化的先河。1982年，国务院发起全民义务植树运动，成立中央绿化委员会。1985年，颁布实施中华人民共和国森林法。1987年，大兴安岭林区发生特大森林火灾，中央森林防火总指挥部成立。1994年，颁布中

14、华人民共和国自然保护区条例。1998年长江流域暴发特大洪水，开启中国生态保护事业新里程。国家相继启动退耕还林还草，天然林资源保护，黄河、长江中上游水源涵养林，野生动植物保护和自然保护地等重大生态保护修复工程。2000年，中国成为湿地国际第57个国家会员。2006年第六次全国环境保护大会提出“三个转变”战略思想。2007年党的十七大报告确定生态文明建设是战略任务。2010年，国务院成立国际生物多样性计划中国国家委员会。2011年国家印发全国主体功能区规划。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局，并在实践中形成了习近平生态文明思想，其中把林业工作更

15、是摆在了新的战略位置上。总书记多次强调：“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”“森林是陆地生态的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局”“森林是钱库、粮库、水库，更是碳库”“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”。在总书记的指引下，2015年，重点国有林区改革启动，森工企业全面停止天然林商业性采伐，我国4800多个国有林场踏上改革征程。中央启动了新一轮退耕还林，加强了野生动植物保护。林业被纳入“一带一路”建设等国家战略。2

16、017年，中央提出建立国家公园体制。2018年，中央召开全国生态环境保护大会。2020年林长制在全国上下全面构建。2021年，三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园正式成立。经过这些年的发展，特别是党的十八大以来前所未有的推动，我国从新中国成立之初森林覆盖率不到9%,到改革开放初期的12%,再到如今的24%,逐步成为人工林面积居世界首位、全球森林资源增长最快的国家，森林覆盖率和蓄积量连续33年的“双增长”，对世界森林增长贡献率高达40%以上。回顾我国林业发展历史，可以看到林业一直随着经济社会发展的脉搏在跳动，一直在改革中发展，在发展中改革。而且，可以特别明确地看出，党的

17、十八大以来，随着我国生态文明建设快速推进，林业正面临着前所未有的变革。我想至少有3个方面：一是发展理念在变。由向自然索取到与自然和谐共生，从将保护与发展割裂到践行尊重自然、顺应自然、保护自然的两山”理念，从单独的林业建设到山水林田湖草生态系统建设。二是发展目的在变。从获取木材转变为保护和修复生态。从植树造林不断提升国土绿化面积到森林经营不断提高生态系统稳定性。从单独的森林观，到大食物观、大生态观、大产业观。三是发展方式在变。从计划手段到市场手段，从政府主导到政府引导、市场主导，从财政投资为主到社会投资、金融投资多种投资并举。这次三中全会上再次强调了生态文明建设的重要性。全会指出，要聚焦建设美丽

18、中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。这都为我们林业改革指明了新的方向，我们要把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动林业高质量发展。三、改革的方法路径1934年毛泽东曾说过一段名言：“我们不但要提出任务，而且要有解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”当前*林业正处于推动转变转型的关键期，也是国发*号、国家林草局若干措施带来的改革政策的红利期，需要推进改革的事项很多，要求很高

19、。局法规改革处梳理出，需要改革的事项有*项之多。要完成这些改革任务更要讲究工作方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局推进改革事业,形成了一套系统的改革方法论。这里我结合工作实际和三中全会精神，谈一下个人理解，便于大家在具体工作中把握。（一）“坚持以人民为中心推进改革。三中全会指出，要坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”习近平总书记指出“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓什么、推进什么”“把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进”“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改

20、革就失去意义，也不可能持续”。这代表了三层含义。一是改革为了人民。这是我们改革的根本目的。各部门、单位要牢牢把握住这一点。比如，鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制改革，不能以牺牲林场职工和周边群众利益为代价。比如,重点生态区位人工商品林赎买改革，要充分尊重群众意愿，不能侵害群众利益。二是改革依靠人民。这是我们推进各项工作的根本方法。基层智慧和基层原创性经验非常重要，如,家庭联产承包责任制，“三变”改革等等，都是基层群众摸索出来的。今年我们仅“一市一示范，一县一试点”涉林任务就有*项，对这些任务，我们要做的是善于总结人民群众的经验，把其上升为规律性认识，然后又引导更多群众参与进来。另

21、外，我们正在谋划发展的*产业，我省很多地方之前就有人工栽培的经验，这些基层探索的经验，证明了*产业在我省发展是适宜的、是可行的。下一步，就需要我们把这些经验推广开来。三是改革成果由人民共享。这要求我们要聚焦全局谋划改革，多推出一些有利于增加经济发展动力的改革举措，多推出一些能够让林区群众获得“真金白银”的举措，多推出一些能够调动群众积极性的改革。比如，林草生态产品价值实现机制改革，要重点思考的是怎么将老百姓手里的林业资源变成可增收致富的资产。（二）“坚持以问题为导向深化改革。三中全会强调，要更加注重改革实效，这正是对问题导向的进一步强调。”习近平总书记指出“中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，

22、从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又不断在解决问题中得以深化。没有问题不叫改革。”当前林业发展正处于量变引发质变的关键期，问题多的就像“和尚头上的虱子一明摆着“，而且很多我已经反反复复，多次通报。比如：森林质量低、保护水平低、产业效益低。比如：涉林资金兑现迟缓、自然保护地遗留问题化解、涉林案件多发、林业市场主体弱。比如：在推进符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡中遇到的政策瓶颈、卡点。这些问题都需要用改革的办法来解决。推进林业改革要以问题为导向制定方案，推动部署，落实举措，一个问题一个问题解决。（三）“坚持注重改革的系统性整体性协同性。三中全会

23、强调，要增强改革系统性、整体性、协同性。”习近平总书记指出“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。”这要求我们在设定改革时间表、路线图时，不能只管本块业务、本部门情况，还要站在全局工作去分析，甚至占到全省高度去分析，主动对接协调省直有关部门，对涉及多个部门事项的，要把握好时间节点、制度配套。要做到提纲掣领、纲举目张，防止把长期目标短期化、不把系统目标碎片化、不把持久战打成突击战。要学会十个手指弹钢琴，整体性推进，防止眉毛胡子一把抓，聚焦改革创新的重点事项、重点难点环节、突破口和切入点，盯死看牢重大改革，集中攻坚，重点突破。当前，哪些是改革创新的重点，清单中

24、列出的内容，特别是十九大报告实施规划、十九届四中全会分工方案、省委深改委等中央、省委、省政府作出的重大决策部署，就是重点中的重点，这些是我们要向中央和省委交账的，必须要推动，没得半点讨价还价的余地。（四）“坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合。”三中全会提出，要坚持系统观念。这正是对“摸着石头过河”和“加强顶层设计”相结合的进一步强调。一方面，改革是一个渐进式的过程，是一个先行先试、总结推广的过程。凡改必试已经成为党中央治国理政的一条基本经验。诺贝尔经济学奖获得者科斯在变革中国一书中提出，以试点复制推广为内核的改革方法论是中国市场经济持续稳定发展的关键秘钥。林业改革应选择试点先行先试。试点是“

25、金种子”,种子选好了、选对了，就能种出“盆景”，“盆景”多了，就能变成“风景”，就能这边风景独好。但是，也不能总是“摸石头不过河”，我们通过先行先试创造出来的经验，只要是好的、对的经验，可复制可推广的，就要从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量积极稳妥推进。如山桐子种植，已经有了试点经验就可大面积推广。另一方面,当前，我们林业改革创新最高遵循，就是习近平总书记交给贵州“四新”要求，以及国发2号文件、国家林草局若干措施等涉林改革事项。中央和国家的政策都是宏观性的、方向性的，还需要我们目标化、具体化、措施化。就全省而言,省林业局又承担着林草领域顶层设计的职责。我们出台的政策制度，事关着全省

26、林业改革创新的成败，必须充分论证、科学可行、许成不许败，否则，造成的后果将是毁灭性的、无可挽回的。如何开展顶层设计，我认为至少要包括学习、调研、考察、论证、决策、部署、培训和总结“八个环节”：至于学习，作出任何一个决策，都应该把与这个决策相关的法律法规、政策文件进行系统学习、系统研究，找到什么能、什么不能、怎么才能；至于调研，不能坐而论道，必须深入基层、充分调研、掌握有什么、差什么、能干什么，防止顶层与基层脱节；至于考察，他山之石，可以攻玉，哪里干得好，就向哪里学，防止简单照抄照搬、机械拿来主义，正如考试抄人家的作业，也要抄学习成绩好的，抄的过程也要有选择性地抄，不能完全照抄照搬、生拉硬套，总

27、不能把语文的抄数学的，总不能把名字也抄上去；至于论证，就是通过专家座谈会、讨论会、务虚会等“诸葛亮会”，仁者见仁,智者见智，把问题、形势、机遇、潜力等各方面都谈深谈透；至于决策，经过学习、调研、考察、论证后，才能慎重决策、科学决策，防止脱离实际的拍脑袋决策；至于部署，决策后，就应有相应的政策体系进行部署和推动；至于培训，对作出的顶层设计，应分类、分块、分系统层层开展培训，让基层懂政策、会用政策，培养更多改革的行家里手和骨干力量；至于总结，推进过程中要不断总结、完善和提升，扬长避短。（五）“坚持在法治轨道上推进改革。”全会指出，要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。习近平总书记强调：“凡属重

28、大改革都要于法有据。“改革必须要牢固树立法治思维，这点我们必须毫不含糊、不容置疑。我们要在运用法治思维和法治方式深化改革、创新工作、推动发展。法无授权不可为，法无禁止皆可为，在守住法律底线的同时,在思路上、机制上、方法上、路径上探索突破。（六）“坚持改革发展稳定统一。”三中全会强调，要统筹发展和安全。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。这是我们推进任何改革中都必须始终牢记的。既要敢为天下先，又要蹄疾步稳、积极稳妥。这个问题在前一段时间，提出的公益林差异化补偿上就有明显体现。之前提出了方案,但没有预估有可能造成的社会稳定风险。后面，再去评估,就发现原来的方案就没有考虑到稳定因素在里面。这一点大家

29、在今后的工作中一定要把握好，要把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，不能在关系根本性的问题上犯糊涂。最后，我想讲的是，改革关键在于人，在于我们的干部。干部不想干、不敢干、不愿干，还谈什么改革？从当前的现状看，我们干部积极性还没有真正调动起来，很多改革事项都是被逼着走。队伍中勇于担当的人少，机械照章办事的人多，三分之一的人在干、三分之一的人在看、还有三分之一人在是非不分、说三道四甚至颠倒黑白，这种现象不正常、要不得、必须要纠正。首先，正向激励。这方面我们已经作了很多尝试，比如建立正负面清单制度、加大干部选任交流力度等。今后，局党组仍然会坚持。只要想干事、能干事、干成事的，就大力提拔使用。

30、哪怕任用条件达不到，只要工作干得好，四级、三级调研员都可以主持处室工作，只要能胜任，组织就把位置给你留起。大家可以毛遂自荐，组织是民主的，只要谁能干、谁干得好我们就请谁来干。其次，纠错容错。改革不是都要成功、都能成功，允许失误，宽容错误。我多次强调，对在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现失误和错误的干部，在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的干部，为推动发展出现无意过失的干部，给予最大宽容。在这里我再强调，只要是大家一心为公不为私，只要大家不是违法乱纪，局党组一定对改革创新的失误率先担当，不让担当者担责，不让流汗者流泪。说到做到，从我做起，大力营造鼓励探索创新的良好氛围。最后，作

31、风保证。担当作为，离不开务实作风作保证,要发扬老黄牛、孺子牛的精神，勤勤恳恳、踏踏实实、创造性推动工作落实。另外，干工作，说到底就是硬指标靠作风、软指标靠沟通，同志加兄弟、革命加友谊，既需要我们首先把工作干好，也需要我们在干好工作的同时抬头看路、各显神通，上下对接、左右协调，把各方面的关系处理好。在这方面，我们是短板，是弱项，对接工作不能只靠文来文往,多用电话、对接、沟通等方式，把效率提起来，把机关作风和文来文往的不实作风压下去。哪怕是在对接过程中，作作揖进去，厚着脸汇报，弯着腰出来，只要能把事办妥，又何尝不可？只要为了工作，没什么丢人不丢人。兵熊熊一个,将熊熊一窝。各部门、各单位主要负责要做

32、好表率、当好先锋，带头担当作为、冲锋陷阵，在林业改革创新的道路上闯出新路、行稳致远。同志们！习近平总书记讲，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。*林业事业正处在一个那到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。希望我们每一名林业人都能大胆的闯，勇敢的试，积极的干，奋力的拼，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革的闯劲和韧劲推动全省林业高质量发展取得更大成效！今天就讲这些。谢谢大家！第二篇同志们：党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么

33、旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，对进一步全面深化改革作出系统部署，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新时代新征程进一步全面深化改革的纲领性文件。学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须深刻领会这次会议的主题，始终围绕新时代新征程党和国家中心任务擘画进一步全面深化改革战略举措，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一、始终坚持围绕党的中心任务谋划和部署改革这一成功经验习近平总书记指出：

34、“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。”这一重要论断，既蕴涵着唯物辩证法的高超智慧，闪烁着马克思主义的真理光辉,具有科学的理论逻辑；又深刻阐述了我们党擘画改革的主题所在，系统总结了推进改革开放40多年来的成功之道，具有科学的实践逻辑。（一）围绕党的中心任务谋划和部署改革，是对马克思主义世界观和方法论的忠实贯彻，是辩证思维和系统观念在改革领域的生动体现。马克思主义认为，矛盾是事物发展的根本动力，主要矛盾决定事物的发展方向，矛盾的主要方面决定事物的性质。这要求我们必须善于抓主要矛盾，善于把握矛盾的主要方面，在解决矛盾的过程中推动事物发展。习近平总书记强调：“抓住重点带动面上

35、工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”“面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。”党的中心任务是根据不同历史阶段中国社会发展的主要矛盾确定的,体现了我国社会发展的必然趋势，反映了人民群众的根本利益和殷切期待。只有围绕党的中心任务谋划和部署改革，才能使各项改革举措真正成为化解主要矛盾、打开工作局面的突破口，才能正确处理好生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的关系，不断促进我国社会生产力的发展，满足人民群众对美好生活的新期待。问题是时代的声音，也是事物矛盾的表

36、现形式。习近平总书记指出：“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”党的中心任务深刻反映了时代进步的大势，集中蕴含着对中国之问、世界之间、人民之问、时代之间的科学回答。只有围绕党的中心任务谋划和部署改革，才能牢固树立问题意识、坚持问题导向，明确进一步全面深化改革的重点难点所在，在注重总体谋划的基础上抓住解决各项问题的“牛鼻子”，通过深化改革开创各项事业发展的新局面。（二）围绕党的中心任务谋划和部署改革，是我们党领导改革开放一以贯之的成功之道，也是对40多年辉煌改革历程的经验总结。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，将党和国家工

37、作中心转移到经济建设上来。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，为中国特色社会主义赋予了蓬勃生机。在改革开放的过程中，我们党始终坚持以经济建设为中心，坚持党的基本路线，围绕党的中心任务推进改革发展各项工作，确保改革始终沿着正确方向前进。改革开放以来，我们党之所以能够带领人民在国家发展中取得举世瞩目的历史性成就，根本的一条就是坚定不移地把党和国家的中心任务放到了经济建设上，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国

38、各族人民，紧紧围绕党在新时代的中心任务，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当推进全面深化改革，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，正如决定指出的那样，我们实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程”。我们党领

39、导人民推进改革开放的实践历程充分表明，只有围绕党的中心任务谋划和部署改革，才能推动改革不断取得辉煌成就。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，成为新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。必须紧紧围绕这个主要矛盾、中心任务，谋划部署进一步全面深化改革的各项举措，推进改革发展各项工作任务，努力开创改革发展新局面。二、推进中国式现代化迫切需要进一步全面深化改革(一)以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是前无古人的开创性事业。前进道路上，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种

40、艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这就迫切需要我们始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，进一步全面深化改革，以改革创新精神破除前进道路上的各种艰难险阻,破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。(一)改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记指出：“改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”党的二十

41、大确立了新时代新征程党的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。一分部署，九分落实。实现党的二十大确立的宏伟蓝图、落实党的二十大擘画的战略部署，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务，迫切需要进一步全面深化改革；完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，迫切需要进一步全面深化改革；推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化，迫切需要进一步全面深化改革；应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远，也迫切需要进一步全面深化改革

42、。（三）中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，完善中国特色社会主义制度必然随着实践发展而不断发展。当前，统筹推进五位一体总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的任务仍然十分繁重，我国经济社会发展仍然面临不平衡不充分的突出问题，随着实践发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要持续推进制度创新、填补制度空白。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，需要我

43、们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。广大党员干部必须切实增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，自觉把改革摆在更加突出位置，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，努力在新征程上谱写改革开放新篇章。三、以进一步全面深化改革为中国式现代化注入不竭动力（一）进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。新时代新征程，广大党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想

44、、新观点、新论断，围绕进一步全面深化改革的总目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。-）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是推进中国式现代化的必然要求。要注重发挥经济体制改革牵引作用，把深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点，把构建高水平

45、社会主义市场经济体制摆在突出位置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和落实“两个亳不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。要以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，大力发展新质生产力。要健全宏观经济治理体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性，激发各类经营主体活力。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，完善城乡融合发展体制机制。要坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托

46、我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，完善高水平对外开放体制机制。（三）推进中国式现代化是一个系统工程，离不开科技、教育、人才的基础性、战略性支撑，离不开政治、文化、社会、生态文明等各领域的全面发展，离不开坚强的安全保障。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。要坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，增强改革系统性、整体性、协同性，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，协同推进文化体制、社会体制、生态文

47、明体制等各领域改革，全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力。要全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。要坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。（四）坚持党的领导是中国式现代化的本质要求，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的绚丽华章！