2021年野猪危害防控工作方案.docx

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1、2021年野猪危害防控工作方案近年来，随着我县森林生态环境的改善和野生动物资源 保护管理工作的加强，野猪种群快速增长、活动范围扩大， 损害农林作物的事件时有发生，已经严重危害到农林业生产 和人畜安全。为科学调控野猪种群数量，防范和减轻野猪对 农林业生产和人畜安全的危害，切实维护群众生命财产安全 和正常生产生活秩序，根据国家林业和草原局关于进一步 做好野猪危害防控工作的通知和市人民政府办公室关于 印发市加强野猪危害防控工作方案的通知精神，结合 我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，正确认识保护野生动物 与维护群众切身利益的关系，防止将保护野生动物与防控野 生动物危害对立起

2、来，将野猪等野生动物危害防控纳入林长 制重要考核内容，严格按照中华人民共和国野生动物保护 法全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生 动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命 健康安全的决定省实施中华人民共和国野生动物保护 法办法省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿 办法和省人民政府关于加强狩猎管理的通告等规定， 组织开展野猪危害防控工作，通过适时适地适量猎捕野猪， 调控野猪种群数量，减少野猪危害；对野猪造成人身伤害、 造成种植的农作物和经济林木较大经济损失的，依法依规进 行补偿，切实维护好人民群众生命财产安全和正常生产生活 秩序，为推动县域经济高质量发展提供有力保障。二

3、、主要工作（一）加强野猪种群监测和预警宣传。各乡镇、国有林 场要根据辖区野猪种群分布情况，组织护林员、乡镇林业站 和自然保护地巡护人员开展常态化巡护，加强野猪数量和活 动监测，尤其要加强对野猪活动频繁、种群数量大的重点区 域的监测，落实网格化管理责任，及时掌握野猪种群繁殖、 活动及危害情况，为上级提供决策依据。对野猪危害严重区 域要设置警示牌，提醒群众避险。对野猪侵扰较为频繁的村 庄、连片农田，因地制宜地设置隔离防护设施和安全警示标 志，主动预防危害。组织开展有关野猪生物习性、安全防范 知识等内容的培训，指导群众掌握科学驱赶野猪群和紧急状 况下如何逃生等，减少盲目行事导致次生危害。倡导以自然

4、村或村民组为单位，轮流到田间、地头值班，科学采取有效 阻吓、驱赶措施，避免盲目行为造成更大损失或安全隐患。 要引导村民将野猪喜食的玉米、花生、林下参、红薯、桃等 改种茯苓、瓜萎等其他作物。在防控野猪等危害过程中，要 切实加强野生动物疫源疫病监测，防止野生动物疫病传播扩 散，防范公共卫生安全隐患。（二）因地制宜开展野猪种群调控。一是划定野猪狩猎 区。结合我县具体情况，禁止在县城城区、乡镇人民政府所 在地、农村居民区、学校、工矿企业、林业自然保护地（自 然保护区、森林公园等）、风景游览区（古徽州文化旅游区、 新安江山水画廊景区）等禁猎区开展野猪狩猎。林业自然保 护地禁猎区范围如下：清凉峰国家级自然

5、保护区（含三阳镇 白石源村、岭脚村范围）、徽州国家森林公园（含徽城镇紫 阳村、程家坞村、场村村、渔梁社区，郑村镇向杲村、竭田 村，许村镇箸岭村，杞梓里镇竹溪村，三阳镇高峰村，王村 镇新安村范围）、天龙县级自然保护区（含狮石乡狮石村、 石门乡竹岭村交界处），花山谜窟一渐江风景名胜区（段） （含王村镇王村村、升庄村、新安村，雄村镇雄村村、柘岱 村、朱村村、鲍庄村、浦口村，徽城镇紫阳村、大梅口村范 围）。上述禁猎区以外的其他区域为狩猎区。二是确定野猪 狩猎期。根据野猪的生物学特性，狩猎期为每年10月1日 至翌年1月31日，其他时间为禁猎期。三是实行野猪限额 猎捕。由县林业局根据全县野猪资源量提出狩猎

6、区域年度野 猪限额猎捕量，逐级报省林业行政主管部门批准，并根据批 准的猎捕量核发狩猎证，组织猎捕。年度限额猎捕量不得突 破。四要持“两证”进行狩猎。狩猎人员必须持有县林业部 门依法发放的狩猎证和县公安机关核发的持枪证进 行野猪狩猎。公安机关要严格规范猎捕用枪管理，明确责任 主体，强化严格监管，保障用枪需求，严防治安隐患。五要 制定猎捕工作方案。以公安派出所建制为基础划定狩猎区域, 就近组建狩猎队伍，便于狩猎人员和枪支管理。同时，狩猎 人员熟悉当地地形，有利于狩猎活动的开展和意外事件的处 置。所有狩猎人员必须签订承诺书，对猎获物处置等作出承 诺。对违反“野猪狩猎猎获物处置”有关规定的，一切责任

7、由狩猎人员自行承担。各乡镇人民政府要结合实际制定猎捕 野猪具体工作方案，方案应明确狩猎队人员组成、人身意外 伤害保险、狩猎队管理、狩猎安全、猎获物的收取与处置， 以及狩猎人员的劳务补偿等事项，确保方案切实可行。未成 立狩猎队或无狩猎人员的乡镇，可以根据需要，借用县内具 有狩猎资质的人员成立临时或相对固定的狩猎队，并制定相 应工作方案。在禁猎区或禁猎期内，由于野猪数量增加，对 农作物和人畜造成危害不得不猎捕的，所在地乡镇人民政府 可制定临时猎捕野猪工作方案，报县林业局批准，并由县林 业局、公安机关组织有关单位进行限时、限量猎捕。（三）依法实施野猪危害补偿。一是初步调查。根据省 陆生野生动物造成人

8、身伤害和财产损失补偿办法有关规定, 对符合野生动物造成人身伤害、财产损失补偿的情形，受害 人或其近亲属在抢救、治疗结束后30日内或者自遭受财产 损失之日起15日内向所在地乡镇人民政府提出补偿申请的， 乡镇人民政府应当自接到补偿申请之日起5日内，对野猪造 成的人身伤害或者财产损失情况进行调查核实，并提出初步 处理意见，将补偿申请相关材料和初步处理意见报县林业局。 补偿申请相关材料包括下列内容：1.受害人的姓名、性别、 年龄和住址；单位申请的，应当载明单位名称、地址和主要 负责人的姓名、职务。2.具体的损害事实、要求和理由。3. 相关影像图片资料。二是审核确认。县林业局自收到补偿申 请相关材料和初

9、步处理意见之日起10日内，根据具体情况 会同县财政、民政、农业农村、卫健、公安等有关行政主管 部门进行审核确认，提出补偿或者不予补偿的意见。三是进 行公示。补偿或者不予补偿的意见要书面通知申请人，并将 意见在县林业局网站和受害人所在地村委会进行公示，公示 期为7日。公示期内，对公示内容有异议的，可以向县林业 局提出。县林业局应当在7日内组织调查核实，并答复异议 人。四是兑现补偿。公示期满，没有异议或者异议不成立， 应当补偿的，由县林业局作出补偿决定，县财政局根据补偿 决定及时向申请人发放一次性补偿费。补偿范围、补偿标准、 补偿程序等依据省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失 补偿办法执行。三、保

10、障措施（一）加强组织领导。野猪等野生动物危害防控工作涉 及面广，要建立政府统筹协调、部门分工负责，职责明晰、 程序严密的工作机制。各乡镇人民政府是野猪危害防控的责 任主体，要成立野猪危害防控工作领导小组，负责具体组织 本乡镇区域内的防控、狩猎和处置工作。林业部门要做好指 导、服务和执法监督等工作；公安机关要做好狩猎枪支（弹 药）使用监管，加强狩猎人员猎捕技能、安全知识培训；市 场监管部门要做好市场监督管理；应急管理部门要做好狩猎 突发事件调度处置；财政部门要做好补偿资金的安排和拨付。（二）强化资金保障。各乡镇要提高政治站位，以对人 民生命财产安全高度负责的态度，落实财政专项资金。对野 猪造成人

11、身伤害或者财产损失的，要依法依规予以补偿。要 积极与保险机构对接开展野生动物致害赔偿保险业务。为切 实提高狩猎工作的积极性和有效性，在乡镇人民政府工作人 员对野猪猎获物进行全程监管并无害化处置的情况下，县政 府按照野猪猎获物重量给予狩猎人员一定的劳务补偿（包括 人身意外险、枪支使用等费用）：野猪猎获物重量在15千 克以下的，给予狩猎人员IOO元/头的劳务补偿；野猪猎获 物重量为15-25千克的，给予狩猎人员300元/头的劳务补 偿；野猪猎获物重量为25-50千克的，给予狩猎人员800元 /头的劳务补偿；野猪猎获物重量为50-100千克的，给予狩 猎人员IoOO元/头的劳务补偿；野猪猎获物重量在

12、100千克 以上的，给予狩猎人员1500元/头的劳务补偿。（三）抓好安全管理。林业部门要对野猪危害防控工作 加强指导和协调服务。公安机关要做好枪支弹药管理，加强 安全教育，有效保障狩猎活动安全。各乡镇要在公安、林业 部门的指导下依法成立狩猎队伍或临时组建狩猎队，有组织 有计划安排好狩猎野猪活动，切实加强对狩猎活动的监管， 强化狩猎队员安全管理，及时处置野猪猎获物。参加狩猎人 员必须由当地乡镇人民政府统一购买季节性人身意外伤害 保险，且每次狩猎活动不得少于2人，由狩猎队队长负责向 当地乡镇人民政府报告具体狩猎参加人员、出猎及回归时间、 活动区域以及猎获物等情况。要认真落实禁食野生动物有关 规定，

13、猎获的野猪必须采取无害化处理等处置措施，不得出 售、食用。考虑到我县山场海拔较高、距离较远，野猪猎获 物运至乡镇政府存在一定难度，根据相对海拔高度区分对待: 一是相对海拔大于300米的山场的野猪猎获物，就地进行处 置。处置时，狩猎人员必须拍摄野猪无害化处置全过程视频、 照片（全体狩猎人员须有合照1张）等资料，传给属地乡镇 猎捕野猪工作领导小组管理人员确认。所有的视频、影像资 料一律不得通过自媒体对外发布。二是相对海拔小于300米 的山场的野猪猎获物，一律由属地乡镇人民政府对猎获物集 中进行处置。（四）严肃工作纪律。对不服从狩猎组织管理、不能有 效履行出猎义务的狩猎队员，乡镇人民政府应将其从狩猎

14、队 伍中除名，并报请公安、林业部门取消其狩猎资格；对不按 种类滥捕、交易和售卖、食用野生动物以及违反枪支弹药管 理规定的，林业部门、公安机关依法取消其狩猎资格，收回 狩猎证持抢证，对其违法行为依据有关法律法规从 严从重查处。虚报、冒领猎捕劳务补偿费的，由县财政局、 林业局责令退回并依法依规处理。国家工作人员在工作中有 违法违纪行为的，依法依规追究责任。2021年小学疫情防控工作方案因近期新冠疫情在国内多省市散发，我县与中高风险地 区较近，疫情形势严峻复杂，为科学、规范做好新型冠状病 毒肺炎的防控工作，切实做好开学准备工作，保障师生身体 健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家、省、 市

15、、县相关法律和文件规定，结合本校实际，特制定本方案。一、领导机构学校成立疫情防控工作领导小组：组长：略副组长：略成员：略二、防控措施（一）开学前防控措施L提高思想认识。通过各种形式，微信公众号，线上、 线下工作会议，强调提高防控意识的重要性，以认识到位来 保障执行到位。组织学习近平省学校防控指导手册等文件精 神，要求深入人心，保证思想上顶格重视。（责任人：*）2 .加强舆论宣传。做好防控新型冠状病毒肺炎的防控, 必须足够的舆论宣传，以期赢得家长的理解支持。通过微信 群、QQ群各种平台做好宣传工作。所有宣传的内容，有政策 依据、有事实依据，以真事实，正能量来引导全体师生做好 防控工作。（责任人：

16、*）3 .做好消杀工作。加强对学校进行全面的清扫和消杀。 组织人员为学校做全面的环境消杀工作，对全校进行无死角 的消毒杀菌工作，保证高质量的环境卫生。学校食堂全面的 清洗消毒，确保卫生安全。学生教室、食堂等活动室全面通 风。（责任人：*）4 .储备防疫物资。通过各种方法，做好防控物资储备 （见下图）。校医*做好防疫物资的申领记录。（责任人：*)5,设置隔离区域。依据相关要求，在儿童成长指导中心 二楼设置准备室和隔离室，位置相对独立。配备移动紫外线 消毒灯和相应设施，以备一旦出现发热等症状人员时立即进 行暂时隔离。（责任人:*）6组织专题培训。对全体教师、校医、门卫、食堂工人、 校工等人员进行防

17、控工作专题知识培训及新型冠状病毒应 急演练，并进行疫情防控知识考查。对专门工作人员（比如 晨午检、就餐管理、清洁消毒、隔离室管理等）进行点对点 培训，确保其明确标准要求，熟悉操作流程，掌握操作要领。（责任人：*）7 .精准摸排师生信息。对全校教职工和学生进行全面排 查，督促全校每一位学生和每一位教师做好开学前14天每日 活动轨迹与健康监测，确保可溯源、可查证，坚决做到不遗 漏一人（含学校非在编的从业人员）。新学期开学前14天， 所有在市外的师生员工必须回到*地区，（因疫情防控要求 仍在医学观察期的师生员工除外），自8月16日开始非必 须不出市，如必须出大市的，必须严格履行报告制度。入校 报到时

18、，师生需提交“一书（健康承诺书）一卡（入校前14 天居家身体状况、行程记录卡）二码（绿色健康码、行程码） 一证明（*地区的师生员工没有参加监测的，凭48小时核 算阴性证明入学；非*地区的师生员工，需提供进入*后至 少一次核酸检测阴性证明）返校前21天有中高风险地区旅 居史的师生员工暂缓返校，中高风险管控人群没有落实“14+7+7”健康管理措施的暂缓返校。（负责人：*）8 .开展线上辅导。做好未回校学生线上教学准备，通过 多种途径，做好线上辅导工作。线上教学内容科学合理、过 程规范有序，集体备课机制健全。制订具体的教学和管理方 案，给每一位未回校学生提供“三张表”：作息时间表、课 程表、疫情防控

19、信息上报表。每天八点钟给每位未返校学生 提供当日学习任务单，包括语、数、英及“六一”校本艺体 综合课程，做好资源上传、答疑、个别辅导等相关工作。关 注学生的心理状况，做好帮扶工作。（责任人：*）9 .制定应急预案。制度明确，责任到人，并进行培训、 演练,校长和党组书记是本单位疫情防控第一责任人。在师 生到校之前进行新型冠状病毒演练，让所有师生知晓演练流 程，熟悉具体内容，确保遇事及时应急处置，消除焦虑心理。（责任人：夫夫夫）10 .制定分流方案。拉大年级之间上、下学的时间间隔。 在校门口等处分年级、班级设置进校引导牌和一米隔离线， 快速做好学生入校和体温检测工作，防止学生和家长在校门 口聚集。

20、对异常情况进行记录，并及时处理。争取公安部门 的支持，加强学校周边道路的交通管控工作，保障交通畅通。（责任人：*）11 .严格服务人员入校管理。对在校服务的保洁、门卫、 食堂、绿化、基建等人员进行全面排查，严格落实疫情防控 要求，追溯分析判断其个人及家庭成员的行踪，安全后方可 入校服务。凡是没有完成接种疫苗的一律不得入校从事后勤 服务保障工作。在校服务期间，服务人员要严格执行全程配 戴口罩、手部消毒、保洁工具自洁等规程，避免交叉感染等 风险。（责任人：*）（-）开学后防控措施L提高防控意识。努力消除开学即解除疫情的麻痹思想, 进一步提高防控意识。开学后人员聚集，学校师生员工近 2800人在学校

21、狭小的区块内活动，要更加重视防控工作。仍 然要通过线上，线下相关平台做好防控意识提升工作。（责 任人：*）2 .加强校园管理。开学之后，加强学校安全管理，实行 封闭管理。外来人员（含学生家长）一律不得进入校园。如 有特殊情况家长必须来校，班主任在传达室进行家长接访工 作。学校所有体育设施一律暂停对社会开放。（责任人：*）3 .掌握师生健康。做好学生及教职员工的晨、午检工作, 家校共填体温检测卡（见附件1）,实行“日报告”、“零 报告”制度，并向主管部门报告。（1）限于现有条件，学 校将围绕诚信教育开展“自主体温测量报告制度：要求全体 师生在家自备体温表，量测数据，自我管理。测量体温超过 37.

22、3度以上的一律在家隔离。（2）学校配备体温枪，每天 进校前按照*县*小学晨检制度在北门和东门指定区域 对师生进行有序测量，每天中午由班主任在各班对学生进行 体温检测，发现异常一律送至学校专用隔离室依相关要求操 作。严格学生因病缺勤登记和追踪制度、复课证明查验制度, 严格疫情发生上报制度。（责任人：*）4 .厘清活动轨迹。对全体师生的活动轨迹和接触范围， 尤其是“是否与高风险地区人员接触”要做全面的了解，从 源头上管控好位师生的活动轨迹。如有缺课现象，了解缺课 原因并认真填写学生缺课登记表，及时汇总上报。（责任人： *教师轨迹控制责任人：*）5 .抓实环境管理。对校门卫室、教室、食堂、办公室 图

23、书馆、卫生室（保健室）、卫生间等重点区域、重点岗位、 重点环节开展每日巡查，排查潜在风险。做好学校的环境卫 生管理，通过全体师生的努力，保持学校的整洁。保障毒害 垃圾安全处置，保障餐厨垃圾规范处置，保障可回收垃圾应 收尽收，校园垃圾做到日产日清。加强餐具清洁消毒，严格 落实行政先食制和陪餐制。教育好全体师生，认知通风消毒 的重要性。所有的课室场所，每日三次（学生进校前半小时、 午间用餐时、放学后）打开门窗通风，活动室做到换人即通 风。卫生间、洗手池洗手液配备到位，保障充足。（责任人： *）6 .调整就餐秩序。依据实际情况食堂统一配餐，实行错 峰就餐制度，提倡教师回家就餐，如在学校食堂就餐，注意

24、 间隔，每桌就餐人数不超过4人。师生均需遵守就餐礼仪, 确保安静就餐。（责任人：*）7 .减少集体活动。一方面，暂不组织学生的大型集体活 动；另一方面，尽量减少老师集中聚集的机会，通过学习强 国平台、腾讯会议等平台，进行线上交流，研讨。（责任人： *）8 .保证教学质量。实施统筹管理，加强集体备课，统一 进度，统一评估。做好个别因病缺课学生的关爱，确保一个 不掉队。关心每位学生的质量，进而提升学校的整体质量。（责任人:*）9 .做好应急处置。在晨午检时，一旦发现师生有发热、 干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅觉减退等症状时，马上 启动*小学新型冠状病毒感染应急预案，按照应急预案报告 流程图（见附件2）,询问14天内有无疫情重点地区旅居史， 按照处置流程进行及时处置，并在第一时间报告教体局和卫 生部门。（责任人：*）