（12篇）《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》学习交流心得体会发言材料范文.docx

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1、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料制度的生命力在于执行。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近U,中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（下称意见）通知，从发挥中小学校党组织领导作用、支持和保证校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、加强组织领导五方面，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各地区各部门要在深入学习领会意见精神的基础上，推动中小学校党组织领导的校长负责制发挥出更强更大效果，切实解决好政策落实落地“最后一公里”问题，实现更好为党育人、为国育

2、才。一、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制符合我国国情和基础教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断探索完善。党组织领导的校长负责制，是将学校党组织集体领导和校长行政负责结合起来，既坚持党对学校的有效领导，又充分发挥校长积极性的一种领导体制。早在党的十三届四中全会后，中央就提出了在高校系统试行党委领导下的校长负责制的制度要求。2016年6月，中央组织部、教育部党组联合印发的关于加强中小学校党的建设工作的意见（以下简称意见），要求各地各校切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律,必须毫不动摇长期坚持。党的十

3、九大报告强调，中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，明确把坚持和加强党的全面领导列为新时代党的建设总要求的首位。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，符合新时代条件下立德树人的发展要求，是办好中小学校教育的根本保证，必须长期坚持并不断探索完善。二、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的关键在于坚持把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，尤其是选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。“党的力来自组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里中国共产党是中国特色社会主义事业

4、的领导核心，党建工作在我国社会主义建设中起着非常重要的作用。面对快速发展的社会经济形势、百年未有之大变局，以及建设文化强国、教育强国、人才强国的中长期发展目标和任务，新时代，我国中小学校办学治校必须高度重视党建工作，必须以高质党建工作带动引领中小学校事业高质量全面发展。一方面，中小学校党组织要切实全面领导学校工作，切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，推动实施为党育人、为国育才的政治使命。另一方面，中小学校党组织要坚持把思想进中小学校党组织领导的校长负责制的效果凸显。四、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养，要积极推进党建工作与教育教学、人才

5、培养工作深度融合。实践证明，党的全面领导是中国国家制度和国家治理体系沿着正确轨道高效运转的根本保证，也是办好教育的根本保证。中小学校教育是国民教育体系的基础，担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的时代重任。中小学校基础教育的不断发展要求中小学校必须提高人才培养的能力，加快人才培养的力度和速度，推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养。为此，一方面，必须抓住中小学校党建工作与教育教学、人才培养工作的深度融合这一“牛鼻子”，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向，切实落实立德树人根本任务。另一方面，要充分发挥党支部的战斗

6、堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力克服党建工作在教育教学、人才培养中的思想引领作用发挥不够，党建工作与教育教学、人才培养深度融合推进力度不强，党建工作与教育教学、人才培养深度融合创新形式不足等问题，努力把党建活力转化为教育教学、人才培养动力，推进中小学校党建从形式到内涵到成效的梯次蝶变,最终实现以高质量党建工作引领提升高质量教育教学和人才培养工作。学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告习近平总书记指出：党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。近年来，我校坚持把党的全而领导作为办好教育的根本

7、原则，积极推行党组织领导卜的校长负责制，学校党组织进一步扛责任、担重任,真正把党建工作融入中心、嵌入管理、促进发展，推动党的全面领导“横到边、纵到底、全覆盖”，为推动教育高质量发展提供坚强政治保障和组织保障，实现“把关”“定向”“赋能”作用。一、主要做法(一)强化制度引领，构建运行保障机制。一是建立健全议事规则。我校相继制定出台了学校党总支会议制度、“三重一大”集体决策制度、校长办公会会议制度等多项制度，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求，实现了学校党总支与行政议事决策制度的全覆盖。同时，明确党组织议事决策规则“前置程序”，完善相关清单，细化各类会议

8、参会人员、议事范围和事项，既避免党组织包揽行政事务，又避免行政难题上交。二是持续推进制度建设。立足学校实际，按照“继承、完善、创新、提高”的思路，聚焦党群行政、教学科研、学科学生、人事后勤、财务审计等学校内部管理的各个方面,“立改废”30余项规章制度，不断构建科学规范制度体系,形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，推动依法办学理念贯穿全过程。三是完善运行机制。坚持党组织嵌入式领导、融入式管理,推行班子成员联系部门机制，根据个人分工，每人牵头联系3个职能科室，负责2个教学单元，做到事事有组织，人人讲政治。同时，常态化开展沟通协调，党总支书记、班子成员每逢大事必先沟通，并经常听取有关部门的意见建议

9、，支持班子成员们按照分工积极主动开展工作。（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。一是加强理论学习。用好党内政治生活这一重要法宝,从严从实开展组织生活，抓实“三会一课”、民主评议党员、主题当日等组织生活制度，采取多种方式、组织各层级深入学习上级有关精神，充分运用“学习强国”打造指尖上的微课堂，研究制定奖惩办法，持续唤醒党员身份意识，让党员在党组织这个“大熔炉”中经受锻炼，实现了正本清源。二是提高执行能力。按照“双向进入、交叉任职”党的领导体制，4名主要领导交叉任职。积极谋划在教学科研一线成立教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。三是推进科学决策。落实好党总支领导下的校长负责制，严格执行

10、民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。推行集体决策督促督办机制情况。学校党总支会议、校长办公会议均形成会议记录，编发会议纪要。办公室负责会议决定的跟踪督办，落实情况分别向党总支会议、校长办公会议汇报。实施过程中对党总支会、校长办公会决定事项有变更调整的，均按照决策程序提出议题并按夏议结果执行。（三）党政团结一心，促进学校事业发展。是充分发挥党总支领导核心作用。党总支把主要精力放在把方向、管全局上，党总支书记牵头抓总，主动当好施工队长，组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，督促检查党总支决议贯彻落实，大力支持校K开展工作,根据校党政班子成员变

11、动充实情况，商校长提出班子成员合理分工意见，维护学校领导班子始终团结和谐。二是支持校长依法独立负责开展工作。党总支领导重在决策，校长负责重在组织执行。党总支不包揽行政事务，校长自觉接受党总支集体领导，认真贯彻执行党总支决定。学校党总支与校长做到了分工明确、任务清晰，各司其职、各担其责，校党总支班子成员切实做到了联席不分席、联手不推手、连心不离心，建立了平时有分工、非常时不分家的党政工作机制。三是党政团结一心，上下步调一致。领导班子成员在集体决定重大事项前，班子成员充分酝酿沟通，不定期的在党总支上报告各自分管领域的工作情况，班子成员之间相互点评，既肯定工作中的进步，也指出存在的不足和努力的方向，

12、在充分交流中增进理解与支持，班子成员心往一处想、劲往处使，大家互相尊重、互相支持、互相提醒，把主要精力集中到干事创业上。全校上下逐步形成“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”的良好氛围。（四）搭建平台载体，激活党建引领活力。一是坚持党组织建设成为攻坚克难的战斗堡垒。采取党建、管理、资源、考核“四同工作法”，坚持“三培养”，让总支带支部、支部带党员、党员带骨干、骨T带全员，有效破解各自为战的发展难题，截至目前，13名教育教学骨干被发展成中共党员，H名党员被培养成教育教学骨干，3名党员培养成为学校中层领导。二是书记切实履行“第一责任人”责任，建立抓党建工作责任清单，在学校设立教师先锋岗

13、、党员志愿服务队等,在值班值守、教育教学等方面党员身先士卒，做到了“跟我来”“随我走”，有力有序守护了师生的生命健康安全。落实逐级工作报告制度情况。三是学校认真落实逐级工作报告制度，党总支书记每年向县教育工委报告学校党建工作责任制履行情况；学校党政领导班子成员每年在民主生活会上报告重要事项实施情况及履行“第一责任人”“一岗双责”情况，并在干部大会上开展年度述职；校长每年向教职工代表报告学校行政工作,接受监督和检查，定期向党总支会议报告贯彻执行党总支会议决策情况；班子副职领导定期向党政主要负责人报告分管工作组织实施情况。二、存在的问题一是从坚持党对学校的全面领导、坚定办学正确政治方向的战略高度，

14、增强对贯彻执行党总支领导下的校长负责制（）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。（九）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。（十）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。第五条校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。第六条校党委书记主持学校党委全面工作，负责组织校党委重要活动，协调校党委领导班子成员工作，督促检查校党委决议贯彻落实，主动协调校党委与校长之间的工作关系,支持校长开展工作。第三章校长职权第七条校长是学校的法定代表人，在学

15、校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。第八条校长的主要职权是：（一）组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。（二）组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。校党委会主要对学校改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设方面的苣要事项作出决定，按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部。学校党委会定期举行，由校党委书记

16、召集并主持。校党委书记因故不能出席时，可委托校党委副书记主持召开。校党委会议题由学校领导班子成员提出，校党委书记确定。校党委会必须有半数以上委员到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，应有三分之二以上委员到会方能召开。表决事项时，以超过应到会委员人数的半数同意为通过。非校党委委员、非中共党员的校领导及纪委副书记列席校党委会。校党委书记根据校党委会议题需要，可确定相关人员列席校党委会。第卜条校长办公会是学校行政议事决策形式，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。校长办公会由校长召集并主持，参加人员一般为学校行政领导班子成

17、员。校长办公会议题由学校领导班子成员提出,校长确定。校长办公会必须有半数以上成员到会方能召开。校长应在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。校党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加校长办公会。学校监察处处长须列席校长办公会，根据议题需要，相关人员可列席会议。第十一条学校党员代表大会、党委会和校长办公会坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止个人或少数人专断和子其他成员的意见，支持学校领导班子其他成员按照分工独立开展工作。学校领导班子成员应相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作，要注意协调配合。第十五条学校坚持领导干部双重组织生活会制度，提高组织生活质量。认真开好民主生活会

18、，正确运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度，校党委书记和校长要定期相互谈心，定期同其他领导班子成员谈心，对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早提醒、早纠正；学校领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围。第十六条加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的管理体系与组织架构，合理确定学术组织人员构成，制定学术组织章程，保障学术组织依照章程行使职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的事:要作用，积极探索教授治学的有效途径。第十七条发挥教职工代表大会及群众组织的作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工

19、作机制。实行党务公开、校务公开及信息公开，及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。推行学校党员代表大会代表任期制和提案制，健全校党委向学校党员代表大会报告工作并接受监督等制度。第六章思想、组织、纪律保障第十八条校党委书记和校长应在领导班子能力建设中充分发挥模范带头作用。学校领导班子成员应认真履职尽责,正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作，校党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人。第十九条加强学校的基层党组织建设，完善二级学校党政联席会议制度，集体讨论决定重大事项。完善教职工党支部和学生党支部设置形式，创新

20、党支部活动方式。提高发展党员质用:，加强党员教育管理。大力创建基层服务型党组织，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。第二十条加强和改进思想政治工作，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导师生员工坚持正确的政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入开展坚持中国共产党的领导教育，进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同，增强贯彻执行这一制度的自觉性和坚定性。第二十一条校党委应加强对学校领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的总结、检查和监督，发现问题及时纠正。检查、监督情况应向党员代

21、表大会报告。学校领导班子成员在民主生活会上，要将本人执行党委领导下的校长负责制的情况作为重要内容，如实报告，开展批评与自我批评，不断增强执行党委领导卜的校长负责制的自觉性。第二十二条校党委应把党风廉政建设和反腐败斗争作为领导班子队伍建设的重中之重，纳入学校工作重要议题和整体工作目标，狠抓作风建设不放松，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。加强高校党委党风廉政建设责任制考核，认真做好高校领导班子和领导干部述职述廉工作。不断强化党风廉政建设的责任感和使命感，确保学校党风廉政建设和反腐败工作取得显著的效果，为加快学校转型发展营造风清气正的环境。第七章附则本办法由学校党委负责解释。本办法自下发之日起试行

22、。2024年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案切实加强党对学校教育工作的领导，进一步完善学校内部管理体制、增强依法办学意识、加强学校党的建设、推进学校民主管理。学校特制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）要求，坚持以人为本，推进素质教育，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、主要内容学校实行党支部领导下的校长负责制，在上级党组织和教育行政部门的领导下，学校党组织发挥政治核心作用。校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责。教代会参与学校

23、民主管理、民主监督。8、领导工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作，支持他们根据章程独立自主开展工作。9、加强党的自身建设。切实加强党支部的组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三、校长的主要职责校长是学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理匚作。校长要支持配合党组织开展工作。1、主持学校行政全面工作，正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持正确的政治方向，团结教职工，保证学校的办学方向，积极稳妥地推进教育改革；按教育规律办学，确保教育质量，努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人；按照学

24、校章程实施管理,建立健全学校的规章制度和各项管理措施。2、实施任务目标责任制。校长应根据国家法律法规、上级行政部门的要求和本校的实际情况提出学校长远发展目标和任期责任目标，经学校教代会讨论通过，报上级教育局审批后实施。3、负责教师队伍建设。组织制定教师队伍建设规划和培训计划，推进学习型推对建设，促进教师专业化发展，不断提高教师职业道德水平、专业水平、创新素质和科研能力；加强对班主任、中青年和骨干教师的培养，严格教师队伍管理，改善教师队伍结构，建设一支德才兼备、富有创新精神项任务。2、听取和讨论校长的工作报告。审议学校章程、发展规划、重要改革措施、财务报告以及学校其他重大问题，提出意见和建议。3

25、、审议通过学校教职工聘用聘任方案、奖惩办法、重要规章制度以及其他与教职工切身利益有关的重大事项。审议通过后，校长颁布施行。4、审议决定有关教职工生活福利的重大事项。5、积极支持校长履行职责，及时收集反馈教职工对学校工作的意见，对学校工作实行民主监督。6、教代会提案及做出的决定，校长应当认真处理和落实。校长对教代会通过的事项有不同意见时，通过校委会会议集体讨论后决定。五、学校重大问题的议事规则学校重大问题要按照议事规则和程序，经过校委会集体讨论后决策，做到依法决策、科学决策、民主决策。(一)学校重大问题的内容1、制定和修改学校章程；2、制定学校发展规划、年度与学期工作计划和课程计划；3、重大改革

26、措施及规章制度；4、学校精神文明建设实施方案；5、校内岗位设置和教职工聘任、聘用工作方案；6、师资队伍建设实施方案；5、凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教职工代表大会讨论。6、根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定报批后方可实施。学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告习近平总书记指出：党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。近年来，我校坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则,积极推行党组织领导下的校长负责制，学校党组织进一步扛责任、担重任，真正把党建工作融入中心、嵌入管

27、理、促进发展，推动党的全面领导“横到边、纵到底、全覆盖”，为推动教育高质量发展提供坚强政治保障和组织保障，实现“把关”“定向”“赋能”作用。一、主要做法(一)强化制度引领，构建运行保障机制。一是建立健全议事规则。我校相继制定出台了学校党总支会议制度、“三重一大”集体决策制度、校长办公会会议制度等多项制度，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求,实现了学校党总支与行政议事决策制度的全覆盖。同时，明确党组织议事决策规则“前置程序”，完善相关清单，细化各类会议参会人员、议事范围和事项，既避免党组织包揽行政事务，又避免行政难题上交。二是持续推进制度建设。立足学校

28、实际，按照“继承、完善、创新、提高”的思路，聚焦党群行政、教学科研、学科学生、人事后勤、财务审计等学校内部管理的各个方面,“立改废”30余项规章制度，不断构建科学规范制度体系,形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，推动依法办学理念贯穿全过程。三是完善运行机制。坚持党组织嵌入式领导、融入式管理，推行班子成员联系部门机制，根据个人分工，每人牵头联系3个职能科室，负责2个教学单元，做到事事有组织,人人讲政治。同时，常态化开展沟通协调，党总支书记、班子成员每逢大事必先沟通，并经常听取有关部门的意见建议,支持班子成员们按照分工积极主动开展工作。（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。一是加强理论学习。用好

29、党内政治生活这一重要法宝,从严从实开展组织生活，抓实“三会一课”、民主评议党员、主题当日等组织生活制度，采取多种方式、组织各层级深入学习上级有关精神，充分运用“学习强国”打造指尖上的微课堂，研究制定奖惩办法，持续唤醒党员身份意识，让党员在党组织这个“大熔炉”中经受锻炼，实现了正本清源。二是提高执行能力。按照“双向进入、交叉任职”党的领导体制，4名主要领导交叉任职。积极谋划在教学科研一线成立教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。三是推进科学决策。落实好党总支领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。推行集体决策督促督办

30、机制情况。学校党总支会议、校长办公会议均形成会议记录，编发会议纪要。办公室负责会议决定的跟踪督办，落实情况分别向党总支会议、校长办公会议汇报。实施过程中对党总支会、校K办公会决定事项有变更调整的，均按照决策程序提出议题并按亚议结果执行。（三）党政团结一心，促进学校事业发展。一是充分发挥党总支领导核心作用。党总支把主要精力放在把方向、管全局上，党总支书记牵头抓总，主动当好施工队长，组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，督促检查党总支决议贯彻落实，大力支持校K开展工作，根据校党政班子成员变动充实情况，商校长提出班子成员合理分工意见，维护学校领导班子始终团结和谐。二是支持校长依法独立负责开

31、展工作。党总支领导重在决策，校长负责重在组织执行。党总支不包揽行政事务，校长自觉接受党总支集体领导，认真贯彻执行党总支决定。学校党总支与校长做到了分工明确、任务清晰，各司其职、各担其责，校党总支班子成员切实做到了联席不分席、联手不推手、连心不离心，建立了平时有分工、非常时不分家的党政工作机制。三是党政团结一心，上下步调一致。领导班子成员在集接受监督和检查，定期向党总支会议报告贯彻执行党总支会议决策情况；班子副职领导定期向党政主要负责人报告分管工作组织实施情况。二、存在的问题是从坚持党对学校的全面领导、坚定办学正确政治方向的战略高度，增强对贯彻执行党总支领导下的校长负责制重要意义和深刻内涵的认识

32、还需进一步加强；二是对标确保党总支总揽全局、协调各方领导核心作用的发挥，全面增强班子成员的政治能力和履职水平，克服本领恐慌；三是聚焦推进全面从严治党的要求，抓好内部治理运行体系各项制度规定的落实，防止制度执行不到位。三、下一步打算一是提高政治站位，推动党总支领导下的校长负责制真正落地。继续深入学习中共中央关于坚持和完善普通高等学校党委领导卜的校长负责制的实施意见，抓实党的政治建设这,根本性问题，将党总支领导下的校长负责制作为加强学校党的建设和完善学校治理体系推进治理能力的重要遵循，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全党员师生理论学习机制，推动习近平新时代中国特色

33、社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二是增强执政本领，进一步加强党总支领导学校发展的能力。把校党总支建设成为对党绝对忠诚、对组织绝对坦诚、牢记政治责任、忠诚干净担当的坚强领导集体，带头履行管作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。在通盘考虑中小学工作任务的同时，把党建匚作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，突出一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的先锋引领作用，把学校教书育人的根本任务落实在党的部署和决策中。落实党组织领导的校长负责制，就是要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国

34、、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、这是更加突出校长在学校管理中的责任主体党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任。就是说，党组织为党支部的学校，从组织关系上已经把党的领导和行政领导合为一体，党政同责，一岗双责。党的领导体现在校长的权利运行过程中，党政合一的机制需要我们注意的是,校长要规范于把学校发展规划、教育教学研究、重大发展部署,人事安排、资金使用等议事决策，通过支委会集体讨论决定，要执行议事决策必须在党组织相关会议上研究产生

35、的规定，而不是随性的行政安排，更不是一个人拍脑袋决定，始终要把握好党组织的领导决策核心。校长书记分人设置的学校，校长负责，领导主体依然是党组织，是在党组织统一领导下，党政分工合作、协调运行的工作机制。党政分设，不是各管一摊，互不干涉，一切工作，都是党组织决策和部署，是集体研究的结果，更不是所谓性格强势决定谁说了算的问题。建立党组织领导的校长负责制，就是要建立学校党政定期沟通制度，有事勤商讨，没事多沟通，必要时通过党的会议研究讨论；要规范每年次的职工代表大会制度，加强对行政权力的监督，倾听广大教职工呼声和意见，避免行政权力不受约束，运行不阳光，决策不透明，不经过党的会议集体决定行为发生。三、这是

36、进一步明确为谁培养人的根本任务教育是有阶级性的，党领导卜的中小学教育，必须明确为谁培养人这个根本问题，建立党组织领导的校长负责制，就是要贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。党组织领导的校长负责制，就是要坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。四、这是更好地协调党政同责的政治要求党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般

37、应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。这既突出了党组织的领导地位，又明确了党政同责的政治要求。党组织领导的校长负责制，实行党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。校长是在学校党组织领导卜.，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。党组织领导，是全面和全方位领导，是管方向、管大局、作决策。校长负责制，就是负责落实党的决策部署，研究安排具体实施措施，确保党的方向不偏离，决策落实不走样。无论是组织领导，还是管理主体

38、，党政具有同样的责任，要求党政领导拧成一股绳，劲往一处使，想方设法为学校发展同舟共济,不打小算盘，不搞小圈子，要有学校是党的学校格局和情怀，高胳远瞩，长远谋划，党政同心，黝力同行。党组织领导，担负的是领导责任，突出的是政治功能，要优化基层党组织设置,创新活动方式，严格党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。坚持党管干部和党管人才原则，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动良好校风教风学风形成。党组织领导的校长负责制，强调和突出了党的领导，校长负责

39、毋庸置疑，校长必须在党组织的领导下开展工作，鼓励校长大胆工作，让校长“决策有空间，创新动力，工作有热情党组织领导的校长负责制，是进步促进学校依法依规办学,党政协商统一，决策达成共识，落实坚决有力，为实现学校高质房发展提供组织保障。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法党组织领导下的校长负责制试点工作开展以来，X县高度重视，县委成立领导小组，组织开展课题调研，制定工作方案，确定“12345”的工作推进思路，建立“三个三，工作机制，不断提高试点工作的示范性实效性，推动党组织领导下的校长负责制工作走向纵深。三项机制促规范。建立完善的领导机制。县委常委会审定X县公办中小学党组织领导的校长负责制

40、实施方案，方案确立了党组织的领导核心，明确了工作内容和运行机制,进一步加强了党组织对校委会、教代会、工会、共青团、少先队等部门的领导。建立明晰的决策机制。指导制定下发X县公办中小学校党组织会议议事规则X县公办中小学校校长办公会议事规则X县公办中小学校“三重一大”议事决策规程等文件，确定党组织会议10个方面、校长办公会9个方面的议事范围。日常工作，建立起自下而上汇报决策和自上而下决策执行的双向决策运行机制。建立基本的保障机制。协调编制部门，为县教育党建指导中心设置编制5个，为X中学、职教中心各设置书记编制1个，为城关中学等41所学校设置专职副书记编制41个；协调财政部门每年为科教体系统拨付党建专

41、用经费6万元；指导科教体党委撤销19个联合组建党支部、12个镇教育党总支，将所有中学党支部和12个中心小学党支部由科教体党委直接管理。在22所学校设立党建办公室，按比例配备专职党务干部，落实每名党员每年I(X)O元党建经费，做到了组织、阵地、人员、经费四重保障。三项举措促推进。下派党建指导员。为了做到实现党的工作全覆盖，针对X县农村学校校舍分散，有的党员人数不足三人，有的学校甚至没有党员的现状，在19所没有党支部的公办小学，由教育党总支或中心小学党支部下派派党建指导员，制定下派党建指导员工作职责，明确党建指导员每月至少到学校指导开展一次工作，每次2天以上，开展党建、U常管理、党政联席会议、财务

42、审核、培养入党积极分子五项工作，实现党的工作全覆盖。实行财务双签。在书记、校长分设和下派党建指导员的学校，成立财务工作领导小组，书记(党建指导员)任第一组长，校长任组长，大额财务支出实行第一组长和组长双签制，强化了党的领导,保证了工作运行。开展结对共建。指导乡镇学校与城区学校开展支部“1+1”结对共建，实现了党建资源互享、教学工作互动、人才资源互补，目前，有12个学校结对共建。三项引领促提升。强化组织引领，提升组织功能。开展党支部标准化、示范化创建，推进党史学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会等基本制度，不断提升学校党组织的组织力和党员的战斗力。强化政治引领，提升

43、政治功能。充分发挥党组织把方向、管大局的政治功能，学校成立“质员提升先锋队”“疫情防控先锋队”“乡村振兴先锋队”，把优秀党员教师安排在年级组长、教研组长等重要岗位，发挥党员教师示范带动作用，开展“1+11+N”结对帮扶活动，在教师中形成“比学赶帮超”的良好氛围。开展党建带业务、书记带班子、党员带教师、优师带弱教的“四带”活动。推动党建工作和业务工作互融共进。强化品牌引领，提升育人动能。围绕创建“红星耀教坛”党建品牌，开展党建与教学、安全、文化、师资、管理“五个融合”，开展“人才服务X”等主题活动，深化“双向培养”工作机制，把105名骨干教师培养成党员、把152名党员培育成教学能手，建立党员名师

44、工作室2个，学科带头人工作坊4个，促进教师政治素质和业务水平双提升。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。今年以来，X县坚持不断加强中小学校党建工作，积极探索在全县中小学校推进党组织领导的校长负责制，以“六个转变“破解中小学校内部治理难点，把政治标准和政治要求贯穿中小学校办学治校、教书育人全过程各方面，有效提高中小学校党建工作质量和水平，为全县教育事业高质量发展铸就“红色”引擎。把牢政治方向，从“管理教育”向“政治引领”转变。牢固树立以高质量党建工作带动引领中小学校办学治校高质量发展理念，破除“一方隶属、垂直管理、全程作用”的管理体系，

45、把5个乡镇中小学校党组织由原来隶属当地乡镇党委和县教育局双重管理，全部划转为县教育工委集中管理，采取单独组建、联合组建、就近挂靠、派驻党建指导员等方式，把支部建在基层学校、覆盖村级小学、辐射校外培训机构，破解了以往“条块结合、双重管理、隶属不清”造成的“管党”与“管人”不统一、“学校党建”各自为阵、村级小学资源零散、校外培训机构管理真空壁垒，修定完善议事决策、组织生活、监督管理、评议考评等制度机制，构建了“政治引领、全面覆盖、体系健全”的组织架构，实现了由“管理教育”向“政治引领”转变。管好发展大局，从“后台负责”向“前台领导”转变。根据中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意

46、见（试行）精神，融合现代学校制度理念，在原有“校长负责抓教学、党组织负责抓活动”管理模式上，建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”新格局，对全县科级单位的学校党组织由过去的生活支部全部改设为工作支部,对设立党总支的X一中实行书记、校长分设,设立党支部的中小学校实行“一肩挑”，并配备专职党支部副书记，选拔了一批党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍，学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用充分发挥。完善议事规则，从“部分参与”向“全面治理”转变。县教育工委指

47、导各中小学校党组织建立了党组织议事规则，校长办公会议事规则等议事制度，建立健全了党组织书记和校长之间的沟通协调机制。通过完善党政议事决策规则，对现有制度进行全面梳理和完善，规范和细化重大事项决策、复议的条件、程序和规则，制订、修订、完善党组织、行政议事规则和执行“三重一大”制度实施办法等相关制度。坚持党支部建设标准化工作，进一步细化党组织会议、校务会参会人员、议事范围和研究事项，既避免党组织包揽行政事务，乂克服行政难题上交，减少重攵议事、议而不决。党组织领导核心地位充分体现，为教育教学改革发展提供了坚强组织保障。突出班子建设，从“小而不全”向“联合共建”转变。围绕建强基层战斗堡垒，指导中小学校

48、党组织从观大势、谋大事上推动学校教育改革发展，合并党员人数少，党组织作用发挥不明显的生活支部，组建以各乡镇九年制学校党组织为中心，覆盖同地域乡镇幼儿园、村小学的联合党支部，有效破解了乡村小学党组织“空小弱”的发展难题。建立“督业务必须督党建、督业务必须督意识形态、督业务必须督财务工作、督业务必须督师德师风建设”的“四督四必须”工作机制，在村小学、乡镇幼儿园、校外培训机构派党建指导员，实现“组织联建、队伍联培、工作联动、资源联享”的党建工作新局面。带好教师队伍，从“单打独斗”向“握指成拳”转变。坚持以树立党组织和党员的先锋形象为出发点和落脚点，把深化“红烛先锋”党建品牌创建作为夯实学校党建工作基础的屈要载体和提升教师队伍素质的事:要引擎，通过开展党员责任岗、示范岗、先锋岗“三岗联创”和党员教师“三亮三比”“三帮三带”活动，激励党员“插党旗、争先锋、创流”。建立县级以上非党员骨干教师、高级职称教师结对帮带机制，打造培训学习、教研教学、评优晋级成长“共同体“，引导非党员骨干教师、高级职称教师自发、自愿向党组织靠拢，培养造就了一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。着力推进“双培养双促进”工程，注重在优秀青年教师和骨干教师中发展党员、把党员教师培养成教学管理骨干，促进教师德能和学校教育教学质量全面提升。保障任务落