二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课辅导报告.docx

《二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课辅导报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课辅导报告.docx（30页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课辅导报告目录学习贯彻二十届三中全会精神。晒党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革1市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲稿9党课：”三个更加注Hr深化了我们党对改革问题的理论认识20党的二十届三中全会精神党课宣讲稿28党课努力做到深刻.4二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革是推进中国式现代化的关悔一招-.53常务副市长在全市发改系统学习及彻党的二十届三中全会专Hf1.包出报告会上的讲稿一57党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建设68党课：学习领悟深化立法领域改革的任务要求85党课讲稿：从三中全会，秆国企改

2、革方向与重点-.95党课：进一步全面深化改革的顶层设计108党课：学习全会精神，以商防M“三服务”工作助推高质H发展116二十届三中全会党课讲稿：着力解决人民群众所需所Q所盼123二十届三中全会党课讲稿：把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准-126党课：为中国式现代化提供更高水平的法治保障129学习贯彻二十届三中全会精神专题党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（以下简称决定），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，对未来五年的重大改革举措作出了重要部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面贯彻落实

3、党的二卜届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须注重发挥经济体制改革的牵引作用，牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，以一域带动全局，以重点破题引领全面破局。一、深刻认识经济体制改革在全面深化改革全局中的牵引作用习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。（一）经济体制改革在改革的方向上具有引领性。“生产力决定生产关系”“经济基础决定上层建筑”是马克思主义政治经济学和哲学的基本原理，揭示了经济发展在社会全局工作中的首要地位。随着改革开放的深入推打造世界一流营商环境。中国营商环境不断改善，但仍

4、然有较大提升空间。要着力推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持问题导向，在放宽市场准入、促进数据跨境流动、政府采购、人员往来、保护知识产权等方面，加快推出针对性强、含金量高的改革措施，全面保障外资企业国民待遇，让外资企业愿意来、留得住、发展好。坚持建设全国统一大市场。深化改革建设全国统大市场，促进各种要素自由流动，推动市场主体充分涌动，释放巨大活力和竞争力。推动构建全国统一的要素市场，推进商品和服务市场高水平统一，促进全国市场统一性、规则一致性、执行协同性。破除妨

5、碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进现代流通体系建设，降低制度性交易成本和流通成本，提升微观主体竞争力，促进分工水平不断提升，推动市场规模和边界的持续扩张，促使市场规模效应和集聚效应不断释放。通过深化改革，加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量，建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，规范执法行为，减少自由裁量权，促进公平公正执法，提高综合执法效能。（二）加快构建新发展格局。目前贸易保护主义、逆全球化思潮升温，世界经济不稳定不确定问题突出，国际理、民主监督等具体执行制度层面问题多；民生保障能力需要加强，等等。所以这次三中全会决定稿主要在两个方面强化民主推动工

6、作。一是把发展为了人民、发展依靠人民，发展成果与人民共享的理念进一步落到实处；二是把全过程民主进行到底。重点是丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。如加强人民当家作主制度建设、健全协商民.主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。所以说坚持推动民主化进程也是这次三中全会的努力方向之一。（四）坚持加强国际化合作。改革开放以来，中国成功融入以美国为首的西方发达经济体，参与并享受到这一波全球化的红利，但现在美国及其西方发达国家要与我们“脱钩断链”，形势愈演愈烈。在这种情况3我们倒底还要不要继续对外开放?有很多人持观望态度。但中国共产党的态度十分鲜明。我们

7、不仅要继续坚持对外开放，要站在历史正确的一边，在更高水平、更高领域、更深层次，推进更高质量的对外开放，这次三中全会提出我们要建设更高水平的对外开放经济新体制，更加深入的融入全世界，利用好国内国际两个市场、两种资源，并参与全球规则制定，并引领全球化。这一方向也是不容质疑的。三、决定提出了三百多项改革新举措描绘了未来中国新图景从新时期到新时代，历次三中全会作出的重大决策具写法。但这些条目内在逻辑性、系统性也很强。所以，学习理解时，我们还是要从整体看，系统研究，综合考虑。为此，我觉得可以从以下五个方面来把握新精神。（一）经济牵引：建设高水平市场经济新体制，健全宏观经济治理体系，既要“放得活”，又要“

8、管得住”。经济体制改革的核心问题就是政府与市场的关系问题。在这一问题上，这次三中全会明确提出既要“放得活”又要“管得住”。那市场怎么“放得活”？决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出三个方面的部署，强调要坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以前我们就明确提出来了，而且写入宪法。但这次三中全会重点强调保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，在此基础上促进各种所有制经济优势互补、共同发展。平等、公平、同等成为核心

9、关键词。对国资国企，着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，在国资国企的功能定位、布局优化、结构调整、战略使命、考核监管等，都进行了重新表述，目的在于增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和，推动国有资本和国有企业做强做优做大。对民营企业，着眼推动非公有制经济发展，从立法、资金、行业、保护、政策标准，降低全社会物流成本。要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设K效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理

10、增加公共消费，积极推进首发经济。三是要完善市场经济基础制度。这包括，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。四是健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。五是健全社会信用体系和监管制度。在政府怎么“管得住”方面，决定稿强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何“管得住”？决定稿指出，一方面，是要通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促

11、进经济平稳运行、保隙经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。决定稿对健全宏观经济治理体系作出系列新部署。比如，提出要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；要统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。

12、党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前脂性

13、、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域

14、新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、吊子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化

15、综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全的十九大提出来的，卜六大时，胡锦涛总书记提出了“统筹城乡发展”的概念，十八大提出“城乡一体化”，十九大提出“城乡融合”。决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出系列新部署。一是要健全推进新型城镇化体制机制。在农村端，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地

16、使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。在城市端，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。二是要巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋r农民更加充分的财产权益。三是要完善强农惠农富农支持制度。如健全脱贫攻坚国家投入形成

17、资产的长效管理机制。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化

18、医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略；提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。（五）根本保证：以抓好自我革命推动全面从严治党，切实提高党的领导水平和执政能力。党的领导是进一党课：努力做到深刻领会和把握党的二十届三中全会发出

19、了将新时代改革开放进行到底的最强音，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署，在实现中华民族伟大复兴历史进程中具有重要里程碑意义。我国改革开放在新的历史起点、新的实践高度、朝着新的时代任务，开启了新的历史征程。学习好贯彻好党的二十屈三中全会精神，必须深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是本次全会最重要的成果；进一步全而深化改革、推进中国式现代化，是本次全会的鲜明主题

20、。中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。而对纷繁狂杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕进步全面深化改革、推进中国式现代化，近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是对习近平总书记关于全而深化改革重要论述的新的丰富和发展，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。我们要准确理解这些重大原则的丰富内涵，切实贯穿进一步全面深化改

21、革全过程，严格遵循、长期坚持，确保改革行稳致远，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措中国式现代化出题目，全面深化改革做文章。全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出了系统部署，提出了14个方面的重大改革举措，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体

22、系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。14个方面包含了300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容，这是进一步全面深化改革的时间表和路线图，充分彰显了进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。我们要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，牢牢牵住“牛鼻子”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为:I1.发点和落脚点，统筹谋划和推进经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等各领域各方面的改革，同向发力增强改革整体效能。四、深刻领会和把握进一步全面

23、深化改革的根本保证习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导i切的。”党的领导是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，决定把“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”作为关键领域“七个聚焦”之一，专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，把党的领导和党的建设作为重要内容。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我

24、完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，确保改革始终沿着正确政治方向前进。要充分调动各方面积极因素，不断提升干部精神状态、素质能力、作风形象，激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，全方位营造有利于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的良好政治生态。赣南等原中央苏区是中国共产党最重要的治国理政试睑田，赣州这块红土圣地具有敢为人先、先行先试的优良传统。我们要立足市情实际，传承红色基因，以学习贯彻党

25、的二十届三中全会精神为强大动力，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。沿着正确的方向劈波斩浪、行稳致远。就在10年前，我国经历多年高速发展，面临发展不平衡不充分、发展方式粗放等一系列问题；彼时的改革，经历多年的推进，剩F的都是难啃的“硬骨头”。以有色金属行业为例，电解铝产能过剩严重、高端新材料技术被国外“卡脖子”、矿产资源严重依赖进口、国际话语权微弱。解决这些问题，必须靠进一步全面深化改革。全面深化改革改什么？往哪儿改？怎么改？考验着新时代中国共产党人的勇气和智慧。“全面深化改革，关系党和人民事

26、业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。”习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话掷地有声，为全面深化改革举旗定向。在新的重大历史关头，以习近平同志为核心的党中央将改革开放的伟大旗帜高高举起，科学回答了一系列事关改革方向的重大理论和实践问题。聚焦“改什么”，习近平总书记强调“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，明确提出“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，科学回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，确保改革开放在正确方向上稳步前行。把视线聚焦到有色金属行业。近年来，我国有色金属题中不断深化。改革开

27、放只有进行时，没有完成时。中国已经进入改革深水区，改革开放到了一个新的重要关头。习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话中指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好地发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。在庆祝改革开放四周年大会上，习近平总书记的一席话铿锵有力、意味深远一一“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中

28、国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃”。这是中国特色社会主义的制度自信。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，紧扣中国式现代化，进一步全面深化改革开放，一定能创造更伟大的新成就。责任、社会责任。(一)增强战略核心功能，突出主责主业管理决定提出，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。对此，需要从三个方面着手。一是国有企业功能定位要明晰类型，分类改革要向纵深发展。二是强化战略核心功能。要切实增强核心功能和提高核心竞争力，持续面向市场塑造独特竞争优势，增强

29、战略支撑托底能力。三是聚焦主贵主业管理。根据国家或区域发展战略新使命新要求，确定企业的主责，强化对企业主业发展质量的动态监测、分析评价和结果运用。(二)坚持“三个集中”，推动资源整合决定提出，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前哈性、战略性新兴产业集中。一是稳妥实施战略性重组，持续推动国有资本“三个集中”。二是推动企业内部资源整合。有序推进“一企一业、一业一企”，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化制”“构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传

30、统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制”。对此，国有企业的实施途径：一是大力发展数字经济和数字产业。国企应加快数字化、网络化、智能化改造。促进人工智能、大数据等技术与制造全过程、全要素深度融合，利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动产业数字化。二是积极布局重点领域基础设施。提升传统基础设施水平，加强交通、能源、水利、物流等网络型基础设施建设。三是系统布局新型基础设施，围绕5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等领域，做好新基建产业链的投资者、研发者和建设者。（三）加快推进科技创新，构建创新模式体系决定提出，推进科技创新央地

31、协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。一是构建特色创新模式。根据自身的行业特点和发展阶段，研究透自主创新、集成创新、持续性创新、颠芨性创新、商业模式创新等不同创新模式的特点，进行有机结合，走适合国资国企发展的特色创新之路。决定提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神。在近年来建立中国特色现代企业制度方面取得成果的基础上，一是要加强党对国有企业的全面领导。完善党领导国有企业的制度机制，把党的领导融入国有企业治理各环节，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的国有企业治理机制。二是

32、构建横向分类、纵向分级的制度体系，包括领导制度、产权制度、组织制度、经营制度、管理制度、监督制度、分配制度与员工参与制度，形成层次清晰、结构合理的体系。三是要加强制度的执行力。制度的效能要充分发挥、一些不够成熟的制度需要完善，着力把制度优势转化为治理效能。四是弘扬企业家精神。完善中国特色现代企业制度与弘扬企业家精神，两者互为依托、互为补充、辩证统一。完善中国特色现代企业制度是制度保障，弘扬企业家精神是内在要求。（二）健全激励约束机制，激发企业活力动力决定提出“允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励”“深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企

33、业各级负责人薪酬、津贴补贴等”。实际上，党课：进一步全面深化改革的顶层设计改革只有进行时，没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在此背景下，党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），为我国下步改革作出了顶层设计，提出了路线图和任务书。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。越是艰巨，越是要向改革要动力、向开放要活力。决定提出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式

34、现代化进一步全面深化改革。一方面，推进中国式现代化面临许多亚杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力。这就要求我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略相局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，通过进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一

35、方面，中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为主题，抓住了党和国家事业发展的核心和关键，意义十分重大。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。决定提出，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。可以说，这些目标与

36、党的二十大报告一脉相承，其中“七个聚焦”从经济、政治、文化、民生、生态文明、国家安全、党的建设等方面为未来的改革发展指明了方向。二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则进一步全面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。在构建高水平社会主义市场经济体制方面，决定提出，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住:，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。可以说，“放得活”与“管得住”，是高水平社会主义市场经济体制的一体两面，“放得活”在前，是“市场在

37、资源配置中起决定性作用”的体现；“管得住”则意味着政府要依靠法治力设，确保市场秩序和公平竞争，在制度建设、市场监管等方面更好发挥作用。善用“管得住”，提升安全意识和底线思维，做好改革的风险防控，就能为“放得活”提供坚实制度保障；做好“放得活”，不断推出改革新举措，消除经济社会发展中的种种门槛、壁垒，才能不断激发全社会发展的动力和活力，为“管得住”释放发展动能，可以说两者密切联系又相互促进。更加突出高质量发展。决定提出，以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济

38、深度砸合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。更加突出创新作用。在构建支持全面创新体制机制方面，决定提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革等。健全宏观经济治理体系。决定提出，完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。其中，“增强宏观政策取向致性”这句话在去年的中央经济工作会议首次提出，此次重提“一致性”，

39、体现了在推进宏观经济政策制定和实施过程中的战略思考和实践要求。通过增强政策协调性、统一性、协同性、连贯性、可预测性、稳定性和优化配置，可以提高政策的整体效果和效率，促进经济的持续健康发展。以高水平开放促进更深层次改革。在完善高水平对外开放体制机制方面，决定提出，建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。此外，决定还在完善城乡融合发展体制机制、健全全过程人民民主制度体系等方面作出了具体部署。四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证办好中国的事情关键在党。党的领导是进一步全面深

40、化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定的第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。尤其要认识到，进一步全面深化改革的思路举措已经明确，在党中央的集中统一领导下，以钉钉子精神抓好改革落

41、实十分重要。“一分部署、九分落实”是对事业发展和领导活动的重要规律性认识。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难哨，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。在抓改革落实的过程中，要吃透改革要求，要抓好责任落实，要强化督察问效，要坚持久久为功。我们要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一党课：学习全会精神，以高质量“三服务”工作助推高质量发展同志们：2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京

42、举行。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会.主义思想，全面贯彻党的二十大精神，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。作为党办系统，我们必须深刻领会全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“五个坚持”，以高质量“三服务”为主题，以狠抓落实为主责，充分发挥“参谋部、协调部、服务部、后勤部”作用，奋力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。一、坚持主线不动摇，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神（一）突

43、出政治上的第一属性。政治属性是党办系统的根本属性，必须做到政治上高站位，时时事事处处讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治定力、政治能力和政治担当。要坚持把党的二十届三中全会精神作为做好一切工作的根本遵循和行动指南，做到工作以此指导、举措以此制定、问题以此处理、成效以此检验，把牢党办工作正确政治方向。扎实推进学习贯彻全会精神，用好红色资源，传承红色基因，康续红色血脉，全力做学习全会精神、贯彻全会部署、落实全会要求的表率，让忠诚核心成为党办干部最鲜明的政治品格。（二）学好理论上的第一议题。习近平总书记在全会上所作的报告以及全会所通过的决定是理论学习的首要任务。我们要结合学习

44、贯彻全会精神，服务党委（党组）健全完善“第一议题”制度，及时学、持续学、深入学，完整准确领会全会精神的丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求，时刻对“国之大者”了然于胸。坚持理论联系实际，对照全会对进步全面深化改革、推进中国式现代化的部署要求，找准差距短板，对准问题瓶颈提准办法措施，全力推动全会精神转化为当参谋、抓落实、搞服务的强大力量。（三）抓实工作上的第一要件。全会精神和习近平总书记所作的报告，是党内的政治要件，是最重要的政令。我们要始终把贯彻落实全会精神作为最核心的政治任务、最重要的政治责任抓紧扛牢，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走。要坚持和完善贯彻落实的闭环管理机制，形成传达学习、研

45、究部署、任务落实、督促检查、结果报习近平总书记指出，“法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义”，深刻阐述了法治对于现代化的重大意义，“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的个重大问题。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后种情况很大程度上与法治不彰有关”。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国用短短40多年的时间创造了经

46、济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。这与我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。社会主义现代化事业向前推进一步，法治建设就紧跟一步、前进一步。进入新时代，党的卜八屈三中全会将全面深化改革的总目标确定为推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十大鲜明指出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。党的二十届三中全会继续强调法治是中国式现代化的重要保障。这些重要论断是对中国式现代化实践需求和所面临的各种挑战的积极回应，也是关于法治与中国式现代化关系的庄重声明。这充分表明，在中国式现代化进程中，中国共产党更加坚定把法治作为治国理政最大最重要的规矩，更加明确把法治作为国家治理最基本、最有效、最可

47、靠的方式，把依法治国摆在治国理政战略布局中突出、重要的位置上，也更加注重发挥法治在进一步全面深化改革、推进中国式现代化过程中的积极引领和坚实保障作用。二、在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定指出，“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”，“做到改革和法治相统重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，法治发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。只有法治才能增强改革的系统性、整体性、协同性，才能有效保障国家治理体系的稳定性、明确性、规范性，才能有效规范政府权

48、力运行、提升国家治理能力和实效，才能稳定社会预期、最大限度凝聚社会共识、持续增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断实现人民对美好生活的向往，推进中国式现代化进程。法治是党领导全面深化改革和中国式现代化事业的最大最重要的规矩，是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治具有明确性、公开性、稳定性、可预期性、权威性和国家强制性的特点与优势。这些特质使法治可以为全面深化改革设定基本原则和底线，避免一些改革措施偏离正确方向。通过立法程序，可以修改或者废除不适应现代化实践需要的法律法规以及各种规范性文件，以国家法律的权威形式建构新的体制机制、推动国家治理体系的深层次改革。在改革实践成功之后，可以以立法形式把已被经验证实成熟有效的改革成果上升为法律制度，以国家法治的统一性、强制性、权威性扫清改革路上的种种障碍和各方阻力，大大增加改革的穿透力和实效性。法治的核心功能在于规范与调整现代化进程中公权力与私权利、政府与市场、政府与社会的关系，为经济社会高质量发展提供坚实的制度保障。法治作为现代国家治理的核心要素，能够提供一种相对确定的、可预测的制度依据，为社会矛盾与纠纷的处理提供一种公开、权威的标准和尺度，既保证政府行政管理的规范与高效，又维护社会治理的秩序与活力。只有把法治思维和法治方式作为推动经济持续健康发展的基本路径与有效方式，我们才能最大限度减少政府对市场资源的直接配置、减少对市场活动和