二十届三中全会精神辅导党课提纲.docx

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1、二十届三中全会精神辅导党课提纲目录.4;,开（?.IIe.K.-.1党课：深刻把握进一步全面深化改革的六项重大J京则6学习优彻二十届三中全会精神专题党课：坚持三个解放*,将全面深化改革进行到底.13党的二十届三中全会专典辅导出稿：勾勒进一步全面深化改革您图，iW写中国式现代化崭党课：总结和运用宝卅历史经脸明确进一步全面深化改革的总目标和原则44二十届三中全会党课讲稿：以全面深化改革推进中国式现代化54党课：加快构建高水平社会Ji乂市场经济体制69党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振兴新图景77党的.三中全会精神宣讲稿（深化文化体制改革）-.-.81二十届三中全会党课讲稿：在奋进中国

2、式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷.-.-.-93二十届三中全会解读：人才自主培养机制造就离水平创新型人才队伍99二十届三中全会党课讲稿：把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准107三中全会党课讲稿：学习三中全会12组改革热词背后的知识点110党课：为中国式现代化提供更加有力的科技支探115党课：提升经济发展含金量含绿量绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，绿色经济已成为全球产业竞争制高点。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出“健全绿色低碳发展机制”，要求“发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系

3、建设”，为更好促进经济社会发展全面绿色低碳转型指明了方向。我国经济进入高质量发展阶段，发展方式向绿色低碳转型是大势所趋。一方面，绿色发展是高质量发展的底色，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。随着我国经济发展环境变化，特别是生产要素比较优势的变化，劳动力成本逐步上升，资源环境承载压力较大，传统的生产要素组合方式已经难以持续，必须统筹推进生态环境保护与经济社会发展。另一方面，新质生产力本身就是绿色生产力，能够以更少的资源能源消耗、更低的碳排放和污染排放实现更高质量的价值创造。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。培育和发展新质生产力，将

4、更好集聚资源推动科技创新，发展符合高效、智能、绿色、可持续等特征的新业态新模式，以绿色发展新成效推动经济社会全面绿色低碳转型，为培育经济新动能和把握科技革命新机遇提供重要支撑。加快发展方式绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，需进一步全面深化改革，完善绿色低碳发展经济政策，大力发展绿色经济，持续提升经济发展的含金量、含绿量。培育发展绿色低碳产业。形成绿色低碳的生产方式，必须加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，健全资源环境要素市场化配置体系，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，切实培育和发展绿色低碳产业。以绿色技术改

5、造提升传统产业，将绿色发展理念融入传统产业全链条各环节，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，扎实推进钢铁、炼油、水泥等重点行业节能降碳改造，以节能、减排、增效为目标，大力推进技术创新、模式创新、标准创新，积极构建绿色低碳循环发展的生产体系。将绿色化作为培育壮大新兴产业的重要方向，新能源、新材料、绿色环保等绿色战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、发展潜力大、综合效益好等特点，需进一步发展绿色低碳产业和供应链，做强绿色制造业、做优绿色服务业，同时优化产业布局，形成合理的区域分工。抓住历史性机遇培育未来产业，前脂性布局未来制造、未来材料、未来能源等未来产业，加快战略性、前沿性、颠覆性

6、绿色科技创新和绿色技术推广应用。更好激发绿色消费动力活力。倡导绿色消费，是推动形成绿色低碳生活方式的重要内容。近年来，我国绿色消费呈现出新的特点，由“被动型”向“主动型”转变。这既得益于全社会绿色发展共识的形成，人们对环境问题的认识更加深刻，人与自然和谐共生的理念深入人心，又得益于消费升级趋势，人们对美好环境和健康生活的需求显著增强，更加充分认识到生态环境的价值，还得益于绿色技术创新的持续发展，绿色技术进步在提升产品生态环境价值的同时推动实现更好的经济价值，兼具环境效益和经济效益的产品能进一步提高人们的绿色消费意愿。生活方式的绿色转型是一个长期的过程，需要全社会的持续努力。下一阶段，在继续加强

7、政策引导、营造绿色文化、提升绿色消费意识的同时，更加重视绿色产品和服务供给时促进绿色消费的作用。方面，更好把握新一轮科技革命和产业变革发展趋势，加强绿色技术创新，积极推动绿色技术与数字、生物等新兴技术的融合，促进生态环境效益与消费需求有机结合，提高绿色产品和服务的直接经济效益，推出更多满足消费需求的绿色产品和服务，增强绿色消费的内在动力。另方面，完善绿色产品和服务的标准体系，加强监管，优化品质，提升消费者的消费体验和满意度。推动绿色投资提质增效。绿色投资是绿色经济的重要一环，在生产生活方式绿色低碳转型和绿色生产力形成发展中发挥着重要作用。与单纯追求经济效益的传统投资不同，绿色投资体现了绿色发展

8、理念，更加注重经济、社会、环境的综合效益，必须创新体制机制，畅通绿色投资的全链条。一是为绿色低碳发展提供金融支撑。加大金融对绿色低碳发展的支持力度，协同推进降碳、减污、扩绿、增K,有助于培育和发展新质生产力、构建绿色低碳循环发展经济体系。着力发展绿色金融，创新绿色金融产品，加大绿色信贷支持力度，开展定制化、特色化绿色金融服务，进一步加大资本市场支持绿色低碳发展力度。不断优化绿色金融政策，持续完善绿色金融标准体系，大力支持绿色技术创新，引导企业有效开展绿色转型和技术改造。二是建立健全绿色项目和企业评价体系。根据绿色发展要求和绿色技术创新趋势，持续完善绿色项目和企业的评价指标、方法和标准，全面客观

9、评价绿色绩效。推动评价机制创新，可考虑引入第三方评价服务机构，提高评价的透明度，加强金融机构与企业之间的沟通交流。三是完善生态产品价值实现机制。持续提升绿色投资动力，围绕生态产品价值核算及应用、生态产品认证评价、可持续经营开发、生态保护补偿、评估考核等方面深入探索，不断拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。四是进一步推动碳交易市场发展。我国的碳交易市场体系已经初步形成，下一阶段需逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围，优化碳排放权交易配额核算、分配等机制，增强企业参与碳交易的积极性。形成合力，推动绿色效益向经济效益转化。提升经济社会发展的含金量、含绿量，需要整体考虑、协同推进，处理好发展和保护、

10、全局和局部、当前和长远以及经济领域和非经济领域等一系列重要关系。必须坚持系统观念，实现经济社会发展和生态环境保护相统一，更好促进经济社会发展全面绿色转型。党课：深刻把握进一步全面深化改革的六项重大原则党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。从全面深化改革到进一步全面深化改革，表明了我们党将改革进行到底的坚强决心。在新的历史起点上，进一步全面深化改革必须紧扣中国式现代化这个主题，深刻领会和把握进一步全面深化改革的六项重大原

11、则，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、坚持党的全面领导习近平总书记指出：“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。”中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，办好中国的事情关键在党，新时代的历史性成就和历史性变革证明，全面深化改革关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。“党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”进一步全面深化改革的方向性和艰巨性要求坚持党的领导。方向决定道路，道路决定命运。“推进改革的目的是要不断推进我国

12、社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。”只有坚持和加强党对进步全面深化改革的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，才能确保改革始终沿着正确方向前进。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，经济、政治、文化、社会、生态等各领域问题相互纠缠，涉及利益格局的深刻调整和诸多矛盾关系的协调处理。党的领导是全面的、系统的、整体的，只有坚持党的领导才能形成攻坚克难的强大力量，必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革事业各方面全过程，不断提高党领导进一步全面深化改革的能力和水平党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国

13、特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。党的全面领导，是进一步全面深化改革的题中应有之义和独特优势。要不断坚持和完善党的全面领导制度体系，把党的领导落实到进一步全面深化改革的各领域各方面各环节，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，以自我革命的精神和担当推动进一步全面深化改革，坚持用改革精神管党治党，健全全面从严治党体系，把党的领导优势转化为进一步全面深化改革的强大效能。二、坚持以人民为中心全心全意为人民服务是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是中国共产党一切行动的根本出发点和落脚点。习近平总书记指出，“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准”，强调“要从人民的整体利

14、益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”。在新征程上进一步全面深化改革，要始终站稳人民立场，始终坚持以人民为中心。进步全面深化改革必须始终坚持以人民为中心，主要体现在“改革为了人民”“改革依靠人民”和“改革成果由人民共享”三个方面。”改革为了人民”，体现了进一步全面深化改革是以不断满足人民群众的美好生活需要为出发点和落脚点。“改革依靠人民”，彰显出人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量，进一步全面深化改革的各领域各方面各环节的经验创造和总结都来自人民的实践。“改革成果由人民共享”，表明了改革发展成果要更多更公平惠及全体人民，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持以人民为中心是中国共

15、产党在新时代进一步全面深化改革的重大原则之一，更是改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的集中体现。三、坚持守正创新全面深化改革是一个在继承中发展、在守正中创新的推进过程。守正，必须坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。创新，需要将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。坚持守正创新，是中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革伟大实践的宝贵经验。进一步全面深化改革，要坚持守正基础上的创新，确保改革始终沿着正确方向前进，要勇于创新、善于创新，使中国特色社会主义在新时代不断焕发生机与活力

16、。在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，能够为进一步全面深化改革持续注入强劲动力。其中，理论创新是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的抽象化凝练，是推进马克思主义中国化时代化的重要组成部分；实践创新是基于新的理论指导，对破解深层次体制机制障碍进行的创新性探索，着力解决进一步全面深化改革推进过程中的现实问题；制度创新为进一步全而深化改革提供制度保障，进一步全面深化改革同时乂以中国特色社会主义制度的完善与发展为目标；文化创新为进一步全面深化改革厚植文化根基，发展社会主义先进文化，增强文化软实力。四、坚持以制度建设为主线中国特色社会主义制度是党领导人

17、民在长期实践中形成的科学制度体系，是与社会主义经济基础相适应的上层建筑。党的卜八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，对中国特色社会主义制度进行了系统梳理和总结，最终在理论上概括为包括根本制度、基本制度、重要制度在内的一整套制度体系，为进一步完善和发展中国特色社会主义制度提供了重要指引。进一步全面深化改革要以更大的勇气和决心进行顶层设计和系统谋划，加强制度建设，破除不适应中国式现代化要求的体制机制束缚，释放制度活力，增强社会发展动力。根本制度引领和决定着中国特色社会主义一系列制度的属性、方向、价值取向，必须筑牢根本制度，筑牢中国特色社会主义的根基。基本制度是中国特色社

18、会主义制度得以确立和发展的基础性制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，是中国特色社会主义保持长期稳定和持续发展的基本保障，要结合不断变化和发展的实践加以改进和完善。重要制度是中国特色社会主义的具体制度，是对根本制度和基本制度的延伸和重要补充，新时代进行制度创新要创新系列重要制度，为进一步全面深化改革释放出更多制度红利。五、坚持全面依法治国改革开放以来，我们党在深刻总结社会主义实践正反两方面经验教训的基础上，确立了依法治国基

19、本方略，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于国家治理过程中，为实现中国式现代化奠定了法治基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将改革与法治相统做到重大改革于法有据，将改革成果及时上升为法律制度，推动了我国改革事业和法治事业的发展。全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保隙，全面依法治国不是简单地将立法、执法、司法、守法各环节叠加为进步全面深化改革提供法律依据，而是要求法律规范、法律实施、法律监督、法律保障、党内法规等要素形成相互支撑、相互制约的有机整体。改革与法治都是事关党和国家事业发展的重大主题，要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，加强法治建

20、设的系统性、整体性和协同性，不断发挥好法治对于改革的引领和推动作用，坚持在法治轨道上进一步全面深化改革，在立法和执法过程中妥善处理好改革与法治的关系。六、坚持系统观念全面深化改革，往往牵一发而动全身。要坚持系统观念，处理好若干重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，为前胞性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。一要处理好经济和社会的关系，发展经济的根本目的就是要为提高社会福利水平、增进民生福祉提供重要的资源、资金和服务，社会的稳定、民生的改善也为经济发展提供持久动力。二要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动社会主义市场经济平稳

21、运行和高质量发展。三要处理好效率和公平的关系，既要充分发挥全社会的积极性主动性创造性，不断提高效率，又要坚持以人民为中心的发展思想,通过一系列制度安排更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平正向互促。四要处理好活力和秩序的关系，寄活力于秩序之中，建秩序于活力之上，实现活而不乱、活沃有序的动态平衡,创造稳定和谐有序又充满创新活力的经济社会氛围。五要处理好发展和安全的关系，发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，要以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。学习贯彻二十届三中全会精神专题党课：坚持“三个解放”，将全面深化改革进行到底7月15日

22、至18日，党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族夏兴伟业的关键时期举行的次具有划时代、里程碑意义的重要会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。在全会上所作的工作报告和发表的重要讲话，高屋建领、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的性、理论性、战略性和指导性，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，集中体现了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，是新征程推进中国式现代化的时代

23、新篇，是又篇闪耀着真理光芒的马克思主义纲领性文件，必将为持续推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国提供强大动力和制度保障。进一步全面深化改革，要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。一连三个“解放”，非常鲜明，而且都要“进一步”。“解放”，本义是解除束缚，得到自由或发展，用到这里极具分量。我们要牢记的殷殷嘱托，坚决贯彻党中央的决策部署，坚持“三个解放”，将全面深化改革进行到底。一、进一步解放思想思想是行动的先导。思想观念既能为行动注入强大的动力，又可能成为行动的巨大阻力。纵观人类社会每次深刻的社会变革和重大历史进步，都是以思想解放为先导。思想解放及其形成的先进理念

24、和认识，为社会变革和历史发展提供了精神动力、方向指导和理论武装，从而推动生产力的发展和社会的进步。因此，解放思想是前提。全面深化改革首先要解放思想，破除思想观念上的障碍。同志在十八届三中全会上指出：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”只有思想解放了，观念更新了，才能放下包袱，轻装上阵，大胆突破。从某种意义上说，我国36年改革开放的历程就是一个思想解放的过程。每当改革发展处在关键时期，是思想解放廓清了认识误区，也是思想解放引领了改革潮流。真理标准大讨论冲破了“两个凡是

25、”的禁区，由此引发的思想大解放开启了我国改革开放的大门；南巡讲话消除了姓“社”姓“资”、”计划与市场”的疑虑，推动了社会主义市场经济体制改革目标的最终形成；世纪之交召开的党的十五大打破了姓“公”姓“私”的思维定势，新一轮思想大解放推动改革在新的阶段再次取得重大突破。可以说，每一次思想解放都推动着改革开放大踏步地向前迈进，反之，没有思想观念的突破，改革开放就寸步难行。当前，面对改革进入深水区攻坚期，面对各种险滩和难啃的硬骨头，要在全面深化改革上取得新突破，就必须更大幅度和更深层次地继续解放思想。正如同志所说，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。党的十八大以来，着重突出了两个方面

26、，即冲破思想观念的障碍和突破利益固化的藩篱。第一个方面是改革开放以来我们一直面临的，今天仍然需要进一步突破、进一步解放。随着改革开放的全面推进和愈益深入，解放思想也会触及更深层次的理论和实践问题。如果不解决这些问题，改革开放就很难再继续前进和深入。第二个方面是随着改革开放的进程而逐步显现出来的，很多问题是以前没有遇到过的。改革开放使全国人民都得到了利益和实惠，但由于一些狂杂的情况，也会有利益分配不合理、不均衡的情况。随着改革开放的深入，某些已经固化但不合理的利益结构就要作适当的调整。为此就要解放思想，努力使分配结构更好地体现公平正义的要求。不仅如此，解放思想还涉及更高、更广的层面。党的二十大要

27、求：“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之间、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。”这就是说，在全面深化改革的过程中，我们还必须从中国之问、世界之问、人民之间、时代之问的高度，探索规律，创新理论，推进实践。这样，全面深化改革所涉及的领域、问题就更多了，所要解放的思想内容也就更多了。因此，在二十届三中全会召开后，在贯彻落实会议精神过程中，我们必须更加自觉、更加坚定、更高水平地坚持党的思想路线，进一

28、步处理好理论与实践的关系、解放思想与实事求是的关系、立足国情与认识“世情”的关系、全局利益与局部利益的关系、自身素质与外部环境的关系，始终做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。二、进一步解放和发展社会生产力生产力是社会存在和发展的最一般条件，也是推动人类历史发展和进步的决定性力量。社会主义制度的建立，归根结底是生产力提出的要求。社会主义的进一步发展，也离不开生产力水平的提高。社会主义不仅要发展生产力，还要解放生产力。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，治理国家必须把解放和发展社会生产力摆在首要地位。解放和发展社会生产力与改革开放紧紧联系在一起。改革开放归根到底是为了消除原有制度和体制中

29、与社会生产力不适应的内容，使社会生产力摆脱各种羁绊，获得迅速而更大的发展。改革开放的方针政策和具体措施，都是从解放和发展社会生产力的角度来制定的，都要以促进社会生产力的发展为目标。改革开放的政策和措施虽然本身属于生产关系和上层建筑的范畴，但实际上，都是为了使各种生产关系获得一个最佳组合，使社会生产力的发展获得一个最佳环境。40多年来，党和国家始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，才使得我国发展成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一。改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，书写了中国经济快速发展和

30、社会长期稳定两大奇迹，使得中国这样个最大的发展中国家具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，使实现中华民族伟大复兴展示出更为光明的前景。全面深化改革，也是为了进一步解放和发展社会生产力。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这个矛盾，必须继续解放和发展社会生产力，同时要在解决发展不平衡不充分问题、推进高质量发展上下更大的功夫。长期以来，世界现代化进程一直以工业化为核心内容，后来又进一步发展为信息化、智能化等。无论工业化还是信息化、智能化，都是社会生产力发展的进展和标志。推进中国式现代化，必须进一步解放和发展生产力，

31、在继续完成中国工业化任务的同时，推进信息化和智能化的发展和进步。2023年以来，多次提出发展“新质生产力”的要求。2023年12月的中央经济工作会议要求，以科技创新推动产业创新，特别是以颠没性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年4月30日的中央局会议在分析研究当前经济形势和经济工作时强调，要因地制宜发展新质生产力，加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。新质生产力，是指随着现代化发展而出现的一类具有高科技、高质量、高效益、低能耗、可持续特征的、具有很多新优势的新型生产力。它是在科技革命迅速发展，信息化、

32、自动化、数字化、智能化、绿色化出现跃进式提升的大背景下，通过一系列关键领域的科技创新而获得的生产力的大进步。新质生产力有的是在传统生产力的基础上，通过创新改造而获得的重大进步，有的则是由于科学新发现、技术新发明而产生的新兴领域和新兴产业。新质生产力集中表现为对劳动者、劳动资料、劳动对象这三要素的全面提升或改造。相比于传统生产力和传统产业，新质生产力在核心理念、核心技术、核心材料、核心装备上，都具有某种质的提升和飞跃。新质生产力的形“重点推进经济体制改革”。习近平总书记强调，“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重:大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而

33、动全身的作用”；“推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”。“统筹推进深层次改革和高水平开放”。习近平总书记强调，“改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革”；要“坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰”。“最大限度凝聚改革共识”。习近平总书记强调，“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放”；“凝聚共识对改革能否成功至关重要”，“要坚定改革信心，汇聚

34、改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为”。“必须坚持正确的方法论”。习近平总书记强调，“正确处理改革发展稳定关系，坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持摸着石头过河和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持试点先行和全慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地

35、位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方而创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、

36、协同性。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个定提出，“聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平”。这改革目标，既同党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国的总目标一脉相承，又同党的二卜大作出的坚持全面依法治国、推进法治中国建设的战略部署相衔接，为进一步全面深化法治领域改革明确了目标和方

37、向。新征程上，必须锚定进一步全面深化改革的总目标，久久为功、持续用力，用钉钉子的精神狠抓法治领域改革任务的落实，着力在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。三、将坚持全面依法治国确定为进一步全面深化改革的原则之一改革与法治的关系是全面深化改革的核心问题之一。习近平总书记指出，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”，强调“在法治下推进改革、在改革中完善法治”。决定提出，“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，这既是对改革开放以来特别是新时

38、代全面深化改革经验的科学总结，也是对法治与改革关系规律性认识乂一次新的重大治社会建设方面，提出完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，抓住了当前法治人才培养的关键性、核心性问题，通过改进和完善人才培养机制，必将助力加快培养更多适应新征程全面依法治国实践需要的高素质法治人才。在加强涉外法治建设方面，决定在二十届中央政治局第十次集体学习全面部署加强涉外法治工作基础上，专条细化部署了涉外法治领域改革的一系列重大举措，凸显了涉外法治建设在全面依法治国全局中的重要地位和作用。这些改革举措显著增强了改革的偶合性、系统性、集成性，体现了对党的十八大以来法治领域改革实践经验的科学总结和法治建设规律的深刻把握。

39、新征程上，必须强化系统思维，坚持顶层设计和法治实践相结合，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，以中国特色社会主义法治体系建设为总抓手系统推进法治中国建设，确保中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就跟进一步。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。法学理论界、实务界要立足职能职责，采取硬实举措，切实把全会重大决策部署转化为全面依法治国生动实践，从法治上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保二十大明确提出构建高水平社会主义市场经济体制。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发

40、展阶段。与新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍。必须进一步解放思想，加快构建高水平社会.主义市场经济体制，不断在重点领域和关健环节改革上突破创新，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。衡量市场经济体制是不是“高水平”，关键看这种体制是不是具有强大生机和活力，能否创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。高水平社会主义市场经济体制

41、，具有高效率的资源配置、高效能的宏观调控、完备的市场经济基础制度等特征。高效率的资源配置。历史和现实都表明，市场经济是资源配置最有效率的体制。市场经济通过价值规律、竞争规律、供求规律实现资源配置，能够最大程度提高资源配置效率。改革开放以来，随着我国市场配置资源的程度不断加深，范围不断扩大，为经济发展注入强劲动力和蓬勃生机。高水平社会主义市场经济体制以高效率的资源配置为重要特征，通过产权有效激励、要素自由流动、价格反二、构建高水平社会主义市场经济体制必须处理好政府与市场的关系经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。党的十八大以来，党中央多次强调处理好政府与市场的关系，推动有效市场和有为政

42、府更好结合。决定进一步强调，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，在进一步全面深化改革总目标中提出“到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，明确了构建高水平社会主义市场经济体制的基本方向和时间表。构建高水平社会主义市场经济体制，必须处理好政府与市场关系，将中国特色社会主义制度和市场经济的优势结合起来，增强社会主义市场经济体制的创新力和强大生命力。构建高水平社会主义市场经济体制，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。习近平总书记指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着

43、力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”。构建高水平社会主义市场经济体制，必须进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善市场体系，减少政府对资源的直接配置，实现资源配置效率最优化和效益最大化。构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥政要促进作用。决定强调“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”，对自然垄断行业的改革提出明确要求。自然垄断行业大多存在于上游基础行业,推进自然垄断行业改革，对下游行业降低生产成本和提升竞争力将产生积极作用。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。决定提出“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境

44、和提供更多机会的方针政策”。当前，最重要的是为民营经济提供更公平的产权保护和市场准入机会。在产权保护方面，决定提出“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”“对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚”，表明了要平等保护各类所有制经济产权，特别是加大对非公有制经济产权和合法权益的保护力度。在市场准入方面，决定明确要深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，这对扩大民营企业的市场准入、拓展民营企业发展空间、进一步增强民营企业信

45、心具有重要作用。二是构建全国统一大市场。当前影响我国统一大市场建设的因素，既有市场基础设施硬连通问题，如符合条件的成就是历史性、革命性、开创性的。这句话也包含了20年文化体制改革所取得的成就。从整个公共文化服务体系来看，我国已经建成了城乡六级公共文化服务网络，包括建成了超过3,300个公共图书馆，乡镇影院银幕超过1.2万块，超过20万家农家书屋提供数字阅读服务。所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和90%以上博物馆实行免费开放。在文化产业方面，文化产业的轻业态、行业带动效应非常显著。据统计，2023年，全国规模以上文化企业实现营业收入近13万亿元，比上年增长8.2%o其中，文化新业态特征

46、较为明显的16个行业小类实现营业收入超过5万亿元，比上年增长15.3%o应该说，无论是在事业还是在产业方面，文化体制改革对文化事业和文化产业的发展繁荣起到了推动作用。二、文化体制改革面临的新任务和新形势（一）文化体制改革面临的新任务理解二十届三中全会改革举措的一个重要背景是文化体制改革面临的新任务。主要体现在党的二十大报告明确提出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。作为全面深化改革的重要组成部分，文化体制改革必须服务于和服从于党的中心任务。类脑智能、f1.:子科技、原子级制造、生物制

47、造、人形机器人、低空经济、氢能等未来产业，这是牢牢把握未来发展主动权的战略选择。全要素生产率全要素生产率的概念来自于生产率。生产率是指投入与产出之比，衡量单位投入的产出水平。从投入的角度看，生产率可分为单要素生产率和全要素生产率。前者指产出与一种要素投入之比，如劳动生产率为产出与劳动投入之比；后者指产出与综合要素投入之比，综合要素指资本、劳动、能源及其他要素等两种或多种要素的组合。全要素生产率反映了资源配置状况、生产手段的技术水平、生产对象的变化、生产的组织管理水平、劳动者对生产经营活动的积极性，以及经济制度与各种社会因素对生产活动的影响程度。新型研发机构新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从

48、事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。国家宏观资产负债表国家宏观资产负债表是综合反映一个国家或地区在特定时间点上拥有的资产、负债总量及结构的统计表，包括政府、住户、非金融企业、金融机构等各部门机构所拥有的资产与负债的规模和结构。国家宏观资产负债表可以衡量一国多年经济增长所形成的财富积累，用以从存量视角分析国家经济的变化趋势和健康状况。权责发生制政府综合财务报告制度我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，而权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。人口发展支持和服务体系以应对老龄化、少子化为里点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周