二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课专题报告.docx

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1、二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课专题报告目录区委书记在区委办党支部学习活动上的党课（二十届三中全会精神）-一一一9党课：坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言14党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习员彻党的二十届三中全会精神22二十届三中全会党课讲稿：不断领悟全面深化改革的科学思想方法-.32党课讲稿：砥砺前行，以二十届三中全会精神弓I领新时代新征程-.40深化党的建设制度改革（学习贯彻党的二十届三中全会精神）43二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力53j*果I?F-JI1.i：ac,IH4r乂卜4,i,A-64专遨党课讲稿：学习贯彻落实二十

2、届三中全会粕神，坚持以人民为中心推进改革，不断提升群众获得感幸福感安全感77党课：如何更好实现改革决策和立法袂策相统一902024年7月二十届三中全会精神学习专题党课讲稿95-I-M三中全会党课讲稿：以全面深化改革推进中国式现代化-.-.98党课：以生产性服务业融合发展促进长三角一体化106党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振兴新图景I1.1.党课：加快构建高水平社会主义市场经济体制党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），紧紧围绕中国式现代化部署进一步全面深化改革。其中，深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。决定围绕处理

3、好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。一、高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。决定明确提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，凸显了构建高水平社会主义市场经济体制对推进中国式现代化的重大意义。改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是，经过艰苦实践探索，提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，极大解放和发展了生产力，极大增强了各类市场主体的生机活力。党的卜八大以来，我国开启新时代全面深

4、化改革新征程，进一步完善社会主义市场经济体制，党的二十大明确提出构建高水平社会主义市场经济体制。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。与新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍。必须进一步解放思想，加快构建高水平社会.主义市场经济体制，不断在重点领域和关健环节改革上突破创新，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。衡量市场经济体制是不是“高水平”，关键看这种体制是不是具有强大生机

5、和活力，能否创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。高水平社会主义市场经济体制，具有高效率的资源配置、高效能的宏观调控、完备的市场经济基础制度等特征。高效率的资源配置。历史和现实都表明，市场经济是资源配置最有效率的体制。市场经济通过价值规律、竞争规律、供求规律实现资源配置，能够最大程度提高资源配置效率。改革开放以来，随着我国市场配置资源的程度不断加深，范围不断扩大，为经济发展注入强劲动力和蓬勃生机。高水平社会主义市场经济体制以高效率的资源配置为重要特征，通过产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，实现资源

6、配置效率最优化和效益最大化。高效能的宏观调控。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的重要特征。宏观调控是为了更好维护市场秩序、弥补市场失灵。高效能的宏观调控，要求完善宏观调控制度体系，完善国家战略规划和政策协调机制，围绕实施国家发展规划、重:大战略，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存K结构调整。健全预期管理机制，充分利用大数据、人工智能等新技术，强化经济监测预测预警能力，建立重大风险识别和预警机制，增强宏观调控前胳性、针对性、协同性。完备的市场经济基础制度。党的二十大报告强调，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。决

7、定进一步提出，完善市场信息披露制度、企业退出制度等重要基础制度。市场经济基础制度是社会主义市场经济体制的基石。只有把基础打深、筑牢，才能构建起社会主义市场经济的高楼大厦。只有形成完备的市场经济基础制度，才能更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，进而为推动高质量发展、推进中国式现代化提供更为强大的动力。二、构建高水平社会主义市场经济体制必须处理好政府与市场的关系经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。党的十八大以来，党中央多次强调处理好政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。决定进一步强调，“充

8、分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，在进一步全面深化改革总目标中提出“到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，明确了构建高水平社会主义市场经济体制的基本方向和时间表。构建高水平社会主义市场经济体制，必须处理好政府与市场关系，将中国特色社会主义制度和市场经济的优势结合起来，增强社会主义市场经济体制的创新力和强大生命力。构建高水平社会主义市场经济体制，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。习近平总书记指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过

9、多和监管不到位问题”。构建高水平社会主义市场经济体制，必须进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善市场体系，减少政府对资源的直接配置，实现资源配置效率最优化和效益最大化。构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。习近平总书记指出：“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。”更好发挥政府作用，不是弱化或取代市场作用，而是弥补市场失灵，主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。三、构建高水平社会主义

10、市场经济体制的重点任务和重大举措决定坚持问题导向，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制重点领域和关键环节，作出进一步深化改革的部署，主要体现在以下方面。一是坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济。决定指出，“推进国有经济布局优化和结构调整”“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”。这“三个集中”体现了推进国有经济布局优化和结构调整的战略方向。决定还提出开展国有经济增加值核算，这将更好促进国有经济提高增加值率和整体运行效率。国有经济总体集中在上游领域，国有经济提高效率对卜

11、.游行业提升效率和提高全要素生产率都有重要促进作用。决定强调“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”，对自然垄断行业的改革提出明确要求。自然垄断行业大多存在于上游基础行业，推进自然垄断行业改革，对下游行业降低生产成本和提升竞争力将产生积极作用。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。决定提出“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。当前，最重要的是为民营经济提供更公平的产权保护和市场准入机会。在产权保护方面，决定提出“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”“对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚

12、”，表明了要平等保护各类所有制经济产权，特别是加大对非公有制经济产权和合法权益的保护力度。在市场准入方面，决定明确要深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，这对扩大民营企业的市场准入、拓展民营企业发展空间、进一步增强民营企业信心具有重要作用。二是构建全国统一大市场。当前影响我国统一大市场建设的因素，既有市场基础设施硬连通问题，如符合条件的公共资源交易还没有完全纳入统一平台，也有要素市场尚未统一的问题，如全国统一的技术和数据市场尚未形成。在

13、市场基础设施方面，决定提出“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系”。把符合条件的公共资源交易纳入统一平台，将大幅提高公共资源交易的透明度和竞争公平性。在要素市场统一方面，决定提出“培育全国一体化技术和数据市场”，并提出“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”，这对发展数字经济特别是迎接人工智能浪潮，更好释放数据要素驱动高质量发展的潜能具有重要意义。三是完善市场经济基础制度。决定强调，要“完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权”。改革开放以来，我国产权保护制度不断完善和发展，产权保护范围不断扩大，产权保护主体的平

14、等性不断增进，为经济快速发展提供了制度保障。然而，随着经济发展到更高阶段，社会财富不断积累和扩大，人们对产权安全性的要求越来越高，对产权保护的强度、范围、完整性的要求也越来越高，迫切要求建立与经济社会发展相适应的产权保护制度。产权不仅包括物权、债券、股权等有形资产的产权，还包括知识产权等无形资产的产权，决定提出“建立高效的知识产权综合管理体制”，有利于激发全社会的创新创造活力和动力。决定还提出完善市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度等。市场信息披露制度要求市场参与者准确披策产品和服务信息，有利于更好保护投资者和消费者的权益。完善准入制度的核心是解决公平准入问题，要求经济管理部门按照负面

15、清单管理模式实行流程再造，工作重心从事前审批转向事中事后监管，这对提升政务信息共享和跨领域跨层级监管能力建设提出更高要求。完善企业退出制度，对提高资源配置效率、推动产业转型升级具有重要意义。区委书记在区委办党支部学习活动上的党课（二十届三中全会精神）同志们：根据支部主题学习活动的统一安排，今天，由我为大家上一堂党课，主要围绕学习宣传贯彻党的二十屈三中全会精神，以一名普通党员的身份和大家坐在一起交流思想、畅谈体会。党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时刻召开的次十分重要的会议。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，研究了进一步全

16、面深化改革、推进中国式现代化问题，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这次全会对于动员全党全国各族人民坚定信心、同心同德，继续把改革开放伟大事业推向前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大而深远的意义。习近平总书记在视察中办时指出，党委办公厅（室）作为党委的综合部门，是党委履行领导职贵的参谋助手。办公室作为党委的中枢机关，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神要学在前面、干在前列，当好示范、做好带头，要把学习全会精神与践行习近平总书记“五个坚持”重要要求紧密结合起来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，充分发挥参谋助手作用，

17、努力提高“三服务”工作水平。下面，结合办公室工作，我讲五个方面的体会，与大家共勉。第一、带头铸牢政治灵魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。党的二十届三中全会进一步巩固和深化了“两个确立”的政治共识。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标的根本政治保证。办公室作为重要政治机关，一是要更加自觉地衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，教育引导党办干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，深刻领会全会精神的核心要义，学出真忠

18、诚、真情怀、宾担当，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第二、带头深入学习领会，持续兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。作为一名党办干部，要保持“满分”的状态、“赶考”的清醒，以“一日三省”的行为自觉，做好全会精神的“笃学者”“传播者”“践行者”。一是学习理解要“入木三分”，深做“笃学者”。要按照全面学习、全面把握、全面落实的要求，牢牢把握全会的核心要义，坚持读原文、悟原理，做到逐字逐句学、原原本本学、带着问题学，学有所思、学有所得、学有所成。二是宣传宣讲要“声声入耳”，巧做“传播者”。要结合自身工作实际，

19、深入一线、俯下身子，将全会精神和联系服务群众结合起来，巧做一名“传播者”。三是贯彻落实要“身入其中”，实做“践行者”。要坚持学思用贯通、知信行统一，将“理论观点”变成“实际行动”，切实把全会精神落实到各方面，体现到工作中。第三、带头强化担当作为，全力服务保障党的二十届三中全会精神落地落实。“三服务”是党办的职责使命，抓落实是党办的基本职能，学习宣传贯彻全会精神的成效最终要体现在“三服务”的效果上。办公室要把全会精神转化为推动工作的强大动力，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，解决实际问题，全力服务保障把全会精神落到实处。一要当好“智囊团”。要围绕全

20、会新部署新要求，结合实际，深入开展调杳研究，加强重要信息研判报告，积极提出思想性、针对性、操作性强的对策建议。二要当好“总枢纽”。要发挥好运转中枢的职能作用，加强对“上下左右”的沟通协调，凝聚起贯彻落实全会精神的强大合力。三要当好“督查队”。要围绕决策部署，抓住关键环节，强化跟踪问效，确保任务一件一件、一环一环地落到实处。第一，带头加强自身建设，切实担负“坚强前哨”和“巩固后院”的职贵。新征程新任务对党办干部提出新的更高要求。办公室必须要始终保持“三个务必”的清醒自觉，以严的标准、严的力度、严的要求抓好自身建设。一要有奉献精神。要大力发扬极端负责的工作作风和无怨无悔的奉献精神，勤勤恳恳、兢兢业

21、业地履职尽责，精益求精、优质高效地做好“三服务”工作。二要有过硬本领。要适应新征程新要求，始终保持本领不足的危机感、加强学习的紧迫感，结合工作实际，夯实业务底子，补齐能力短板，练就开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办的硬功夫。三要有廉洁意识。要时刻紧绷廉洁自律这根弦，始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，做到知敬畏、存戒慎、守底线。第四、带头强化支部建设，着力推动机关党支部标准化规范化建设。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。一要“带温度”。要坚持关心在前，以心换心，把党的关怀送到每一位同志心上。二要“找角度”。要围绕党支部工作实际，牢牢把握中国共产党支部工作条例（试行）精神实质

22、，以标准化规范化推动支部建设质量提升。三要“讲深度”。要通过耐心细致地开展工作，丰富活动载体，增强党建活力；要发扬交心谈心的优良传统，真正把思想工作往深处发力，最终取得入脑入心的实际效果。最后，希望办公室的同志们能够对自己高标准、严要求，自觉肩负起交付的各项工作，在各自的工作岗位上发光发热，以实际行动贯彻党的二卜屈三中全会精神，为奋力推进中国式现代化建设作出我们这一代人应有的贡献。我就讲这些，谢谢大家。党课：坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言改革的伟大巨椽擘画着新时代的中国华章，开放的宏伟进程刻画着中国式现代化的鲜明标识。中国的伟大历史进程表明，每一屈党的三中全会总要在历史的关键处落笔，在重

23、大的历史节点作出郑重的政治宣告，在变局中发出接续奋斗的时代动员令。从改革到全面深化改革，再到进步全面深化改革，中国式现代化之路又行进到关键节点。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行总体性战略谋划、全景式系统布局、偶合性协同推进，通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），进一步丰富了马克思主义的思想宝库、集成了党的创新理论的最新智慧、铺成了将改革进行到底的最美蓝图。一、改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。当前和今后

24、一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，也是世界正经历百年未有之大变局的关键时期。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力

25、，继续把改革推向前进。到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这个进一步全面深化改革的总目标，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向，为推进中国式现代化提供了根本遵循。本次全会通过的决定必定是又一篇马克思主义的纲领性文献、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书、向改革纵深全面推进的时代号角。坚持全面深化改革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全党破桎梏、治弊

26、端、拆藩篱、聚动能、严党规、强党纪，对于建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，对于实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的理论指导意义和广泛的实践意义。二、深刻理解进一步全面深化改革要贯彻的原则坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须

27、坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，以钉钉子精神抓好改革落实。坚持以人民为中心。习近平总书记指出，我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的U子，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。为了人民而改革，改革才有意义，这是历史唯物主义所揭示的历史真谛。人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。进一步全面深化改革，就是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所

28、居、弱有所扶。坚持守正创新。改革开放是守正与创新的有机统一，这是确保改革开放事业行稳致远的辩证法，也为我们牢牢把握改革开放的前进方向提供了根本遵循。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭假化的老路，也不走改旗易帜的邪路，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。既不能为迎合某些人的“掌声”而自毁长城，也不能盲目强调“祖宗之法不可变”而陷入陈旧的窠臼。无论改什么、改到哪,步，都要坚持党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。只有创新才能把握时代、引领时代。抓创新

29、就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把该改的、能改的改好、改到位，始终保持创新这一不竭动力的持续供给。发挥举国体制优势，不断强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位，优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，实现高水平科技自立自强。坚持以制度建设为主线。制度是我们行稳致远的根本保证。新时代谋划进一步全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方而制度更加成熟更加定型，完善国家治理体系、提

30、升治理能力、优化治理效能。坚持全面依法治国。以良法善治护航美好生活，以全面依法治国推进改革伟业。党的卜八大以来，以习近平法治思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断开创全面依法治国新局面，社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效。人民民主专政与人民代表大会制度是推进各项事业的根本政治保证。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。让公平正义的阳光普照人民心田、让法治根基擎起“中国之治”，是社会主义民主政治的内在规定。坚持系统观念。进一步全面深化改革必须坚持系统观念，这是全面深化改革的宝贵经验总结，也是习近平新时代

31、中国特色社会主义思想的世界观和方法论的要求。面对突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。改革中力求使各项改革举措系统集成，各个领域、各个部门之间协同配合，提高改革的关联性和偶合性，真正激发改革合力。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革成果协同。三、切实把思想和行动统一到全会精神上来全党必须深入领会全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来。深刻理解全会的划时代意义。党的十一屈三中全会是划时代的，开启了改

32、革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。中国共产党以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃硬骨头、涉险滩、破藩篱、通梗阻，基本确立主要领域改革主体框架。党的二十届三中全会同样是划时代的。不但要建设高水平社会主义市场经济体制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、完善宏观调控制度体系、统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴、建设更高水平开放型经济新体制、发展全过程人民民主、完善为中国式现代化保驾护航的社会主义法治、推进物质文明和精神文明的协调发展、在发展中保障和改善民生、促进人与自然

33、和谐共生、夯实中国式现代化行稳致远的安全基础、实现国防和军队现代化、进一步健全党的全面领导、完善党的自我革命制度规范体系，还要积极防范和化解风险、有效应对外部风险挑战、主动塑造有利外部环境、广泛参与全球治理、拓展和平发展道路等等。这些划时代的使命，定能造就划时代的新未来。深刻理解改革开放的必要性。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。时间不等人，历史不等人，世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的改革开放也是死路i条。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，对于人口规模巨大的国家而言，改革的艰巨性和攵杂性前所

34、未有。面对纷繁攵杂的国际国内形势，面对新轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。深刻理解广泛凝聚改革共识的迫切性。党的二十届三中全会发出了向着二C）二九年、二C）三五年、第二个百年奋斗目标奋进的动员令，宣示了在进一步全面深化改革进程中不断创造新的历史伟业的决心和信心。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全党上下要齐心协力抓好决定贯彻落实，遵照进一步全面深化改革的行动纲领落实各项举措，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际

35、相结合、同中华优秀传统文化相结合，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，确保党在进一步全面深化改革的历史进程中始终成为坚强领导核心。党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习贯彻党的二十届三中全会精神同志们：今天，我们召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究部署全市税务系统贯彻落实措施，切实提高政治站住，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措，不折不扣落实全会部署的改革任务，全力服务全会确定的改革目标

36、圆满完成。下面，我结合全市税务系统工作实际，讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十屈三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次卜分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，共有15个部分，分三大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化

37、财税体制改革的重要方向：“统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革，从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定，以33个“税”字统领税收改革，并在第二板块健全宏观经济治理体系中，明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面，决定提出了七大主要任务，这块跟税收工作关系不大，这里不再赘述。在税收制度方面，决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场

38、统一的税收制度，优化税制结构。主要任务有以下四个方面：一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革。在央地财政关系方面，决定要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项，与税收相关联的主要有四项：一是增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。二是推进消费税征收环节后移并稳步卜划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享

39、比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，体现了系统改革的要求，将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革，与党的十八届三中全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二I届三中全会部署的情况来分析，未来五年是税务部门又一个可以大有作为的曩要战略机遇期，意味着进一步深化改革更加蹄疾步稳有序推进

40、，必将大大激发社会活力和创新动力，会进一步推进税制和征管体制的进步完善，会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善，其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务，无论是税制改革还是征管体制改革，绝非一朝一日之功，既竺杂又敏感，既有顶层设计又需基层有效承接和落实，要在“互联网+”背景下，实现税收征管更好地服务于新经济业态，使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，工作任务十分艰巨。但是，我们要清醒地认识到，我们的税收现代化面临的机遇大于挑战，只要坚定信心，攻坚克难，勇往直前，税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级，完成税收现代化的目标。二、以创新发

41、展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，进i步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时，我们要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面，“既要”“又要”“还要”的多重挑战，如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作，我们一定要有科学的工作理念，有正确的工作方法，有“跑几步”“跳起来摘桃子”的斗志状态，有干部愿干、能干、会干的精气神，有严格的纪

42、律保障，要把形势认清，把问题看准，把思路理清，把重点抓住，把纪律挺在前面。（一）要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入，也要管宏观调控；既要把税收好，为国聚财，又要发挥税收的杠杆作用，积极服务高质量发展和现代化建设，在建成税收现代化征程中，我们身上的期许更高了，压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题，要根本扭转征管基础弱化的现象，要平衡性把控“既要提升征管质量又要扩大收入规模”。三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合狂杂事项方面，要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。下部队伍基数

43、大，要注重层层传导全面从严治党压力；改革形势复杂，要注重防范各方面的风险隐患。（二）要贯穿四个理念。一是XX引领理念。要认清税务机关首先是政治机关，始终坚持党对税收工作的全面领导，促进XX和业务深度融合，从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设，严格规范税收执法权和行政管理权，优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制，实现用权有清单、运行强监督、违法必追究，从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力，持续向基层倾斜资源、倾注精力，激活税收治理“神经末梢”。四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化

44、综合监督防控，运用到税收工细服务”深度融合，切实优化税收治理方式。三、认真贯彻落实三中全会部署的各项税收工作我们党委要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来，以改革增效、以改革强能，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续打造效能税务，高质量推进中国式现代化税务实践，高水平助力党的二十届三中全会确定的改革目标圆满实现。（一）要接续奋斗抓组织收入，交出一份税费收入的高质量答卷。一是要高质曷完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决不收“过头税费”的前

45、提下，坚决落实好新出台的系列税费优惠政策，坚持以系统的思维分析半年、思考全年，谋划明年，顾今虑远，掌握收入工作的前略性，积极汇报沟通，磨破嘴皮、踏破脚皮，向地方党委政府算好算清算明白收入账，以高质量的税费收入实现“全年红”。二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持“税费皆重”理念，推动正税清费，健全地方税费收入体系，支持新产业、新业态、新商业模式发展，强化政策落实与组织收入挂钩，科学谋划，明确相关部门收入职责，建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制，细化量化收入考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努

46、力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数，对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破，达到“控制增量，消减存量”的效果。（二）要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局，特别是要发挥

47、好各县区局中高风险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行电点晾晒，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计发掘基础上的理论框架构建。部分研究仍未脱离西方视角，往往以西方国家的现代化实践为标准，对中国式现代化进行对比，这种“西方中心论”视角难以真实反映中国式现

48、代化的重要成就。未来研究需凝练中国式现代化发展的典型事实，全力构建具有中国特色的经济学研究体系，实现理论体系的飞跃。加快构建中国式现代化理论体系，就要在实践维度上加强重点领域研究。第一，深入挖掘中国特包典型事实，坚持一般性与特殊性相结合。例如，从西方现代化理论来看，经济增长依赖于资本、技术等要素条件，但中国在这些方面都不占优势的情况下，却创造了从一穷二白到世界第二大经济体的“增长奇迹”；再如，从长期到短期、从中央到地方的中国式规划体系在经济社会发展中发挥着“指挥棒”作用，但如何协调短期目标与长期目标之间的资源配置、平衡信息集中与地方自主性之间的矛盾，仍是需要深入研究的中国课题。对这些独具中国特色的典型事实的有效挖掘，是将中国式现代化经验升华为中国式现代化理论的前提条件。第二，着重关注制度设计和创新过程，坚持短期和长期相结合。例如，在建设中国特色社会主义市场经济体制的过程中，中国形成了诸多独具特色的经济体制创新。具体而言，在预期管理方面，学界多关注发达经济体所采用党课讲稿：从三中全会，看国企改革方向与重点党的二十届三中全会，审议通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。决定提出总目标，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现国家治理体系