村级财务管理制度通用版范本.docx

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1、村级财务管理制度通用版范本村级财务管理制度通用版范本编1一、财务收支管理制度1,村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2,各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照年初财政收支预算方案执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。4、村内年度结算为12月300,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。5,村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结

2、清账款，履行结账手续，不得拖欠。6.村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先

3、有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。二、财务审批制度1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限：（1）500元内（含500元）由村主任审批；（2）501元至100O元（含100o元）由村主任、支部书记会签；100o元以上由村两委集体研究讨论审批；（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲

4、点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。三、村账乡代管制度1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人

5、员核对各科目账户余额,如有发生错误，并及时核查纠正。5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。四、财务人员管理制度1.村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。3、村级报账员接受

6、上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理,情节严重的要追究法律责任。五、民主理财制度1,民主理财小组应由群众代表、党员代表35人组成，负贲村级财务监督管理工作。2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

7、3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。4.民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。六、财务公开制度1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容要真实全面。2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。3、对群众所提出意见和建议.要向群众解释和纠正。七、财务收支预算制度1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤伦节约的原则，确保村内资金正常运转。2,编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核

8、。3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能颈算。必须专款专用，张榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能颈算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%,会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%,应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。八、票据管理制度1、村内收款收据一律

9、由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。3、村向各单位收款，收款方必须使用村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。5,村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。村级财务管理制度通用版范本篇2一、收入管理制度第一条村级收入是指经营收入、发包及上交收入、村级三项资金收入、投资收益、其他收入等。第二条加强和规范票据管理，发生收入业务时，必须使用江苏省统一监制的江苏省农村合

10、作经济组织内部结算凭证和江苏省农民承担费用专用票据，其他票据一律无效。严谨收款不开票或打白条，如违规定，由此造成损失的，由违纪者个人承担，并视情节轻重追究责任。专用票据统一由村会计句镇农服中心申领、保管、交销；对保管不善或遗失的视为村会计的失职行为，应承担其后果责任。第三条在“三权”（即：所有权、使用权、收益权）不变的基础上实行“村资镇管”，由镇农服中心统一设立“村级”代管资金专户，集中统一管理。第四条集体经济组织取得的收入，经手人必须在3天内结账，收款后必须在5个工作日内解缴到镇村账镇代理专户，超过2万元的额资金及时解缴。第五条任何单位和个人不得截留、挤占、坐支、挪用或者拖欠各项收入款项，不

11、得借其他名义保留现金，不得公款私存，不得搞帐外资金循环，不得私设“小金库如违规定，镇农服中心收回票据、停办资金业务，报镇纪查处，情节严重的，移送上级纪检部门或者司法机关处理。二、支出管理制度第六条村级支出包括经营支出、管理费用支出、福利支出、其他支出等。第七条村社支出必须由村主任审批，村书记审核，并加盖理财小组审核专用章方为有效。支出发票必须正规合法，内容完备，并且有经办人、证明人、审核人、审批人。无法取得正规票据的，应说明原因，完善相关手续。第八条审批权限。村级开支一次在1500元以内（含1500元），由村签报；开支一次在1500元以上5000元（含5000元），经定村领导审核同意后入账;开

12、支一次在5000元以上需经镇纪和定村领导审核，由镇纪同意报镇长审定，否则不予入账。对支出资金的真实用途，镇纪将定期进行核查，发现冒领和拆分报账的，按照相关规定严肃处理。第九条涉及数额较的单位工程项目款、土地款、往来款必须以转账方式进行账务处理，不得以现金支付。第十条村镇管干部工资按镇党、政府规定的标准和考核的结果发放，社干部工资根据本村实际情况经集体研究报定村领导审核后发放,并报镇农服中心备案。第十一条通讯费用报销，实行定额包干补助，定额补助标准为:村书记960元/年，村主任840元/年，村副书记、村副主任、会计720元/年。以上补助年终由村会计制单，年终一次性报支，平时不得报销个人的通讯费用

13、。第十二条非生产性开支实行限额管理，各村按政府规定的年度非生产性开支限额，从紧从严控制。非生产性开支的限额按经营收入、发包收入（不含返还农户部分）、补助收入（不含财政补助收入）、利息收入、其他收入的15*核定。开支限额不足5万元的按5万元核定，最高不超过8万元（非生产性开支范围包括：招待费、差旅费）。村社干部福利单列支，总额最多不超过2万元。各村对外争取资金、招商引资项目和重工程等非正常范围发生的招待费、用车费用，费用发生后必须在一个月内及时经分管领导审核后报镇长审批，审批后一周内报农服中心、审计所备案，否则不做核减依据。对外争取资金所发生的费用，一律按争取资金总额（资金到账数需有农服中心签审

14、确认）的15%结算。非生产性开支考核办法：实际支出低于限额指标的，按规定奖励；实际支出于限额指标的，经过核减后低于限额指标的不奖不罚；实际支出于限额指标，经核减后仍然于限额指标的按照超额的比例扣分。世界开支控制在限额指标范围内，其节约部分按节约总额的10%奖励村主要干部，村书记、主任、会计分辨按40%、30%,30%的.比例计算奖励工资；超过规定限额的，其超额部分由村书记、主任、会计按40%、30%,30%的比例计算扣减工资。第十三条若采取其他渠道变通处理非生产性支出，一经查实，对主要责任人和相关当事人按照党纪政纪严肃处理。第十四条各类支出票据必须用正规的税额票据，发现不符合的票据一律退回。各

15、村当期发生的票据必须当期结清入账，不得将当年的发票隔年入账，在结算时发现隔年票据一律退回。“谁经手，谁承担村级发生的支出票据必须记入村账，不得将村级发生的票据转入社账,一经查出将追究责任。第十五条各村在保证债务逐年化解，村社干部工资足额发放，村级各项事务正常开展的前提下，确需外出考察参观学习的，必须事先就人员、路线、费用等向镇党、政府书面申请，经批准，报镇纪备案后执行。并报农服中心做入账依据。第十六条村集体如需借贷资金，必须经村两班子研究同意，报镇定村领导审核批准后方可实施。对不按规定程序擅自借贷资金形成的债务，按照“谁经手，谁负贲”的原则处理。村借款利息费用，年利率原则上按银行同档利率核算，

16、最高不得超过10%o借据上必须注明贷款时间、利率和本金，年度由村会计制单结算入账。第十七条1万元以上的工程项目建设，须经村讨论通过，报镇政府审核批准，5万元以上的工程项目建设，必须公开招投标。工程结束后，将预决算书、招标文件、正式税票、施工合同等报镇农服中心，经工程审计小组审核后方可入账。对的工程项目不按相关程序进行，搞暗箱操作，存在私下交易行为的，镇纪将严肃查处，追究相关责任人的责任。三、村集体资产管理制度第十八条村级资产是指村级所拥有的具有所有权和使用权的各项资产。包括厂房、设备、集体房屋建筑物，以及单位价值在500元以上，使用期限在3年以上或者单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在3年

17、以上的批同类物资等各类固定资产和发包的土地、山林、水面等集体资源。第十九条村集体资产在明确产权的基础上，必须依法进行产权登记，建立健全资产台账。村主办会计负责村社资产的登记与管理。建立村集体资产资源明细账。每年各村要对本村社的资产、资源进行清查盘点，并填写“资产资源盛盈盘亏毁损报告表二说明资产资源盘存情况，并报镇农服中心存档备案。村集体资产报废、毁损、盘亏、核销需经讨论，并由农服中心、审计所审核，报经镇资产处置小组审核同意后，方可处置。否则，将追究相关责任人的经济责任。因保管不善、使用不当等人为原因致使固定资产损失、毁损的，保管人或使用人应负赔偿责任。第二十条购置1万元以上的固定资产，必须经村

18、讨论通过，报镇政府审核批准批准方可购置。第二十一条固定资产出售、转让等要按国家有关法律规定的相关程序和要求进行，采取公开竞标，由农服中心、审计所提出复核意见，报经镇资产处理小组批准。所得款项及时足额上缴到镇农服中心村账镇代理专户，否则追究相关责任人经济责任。第二十二条村级资产、资源发包、出租，必须订立完善的书面合同，并认真履行。不得个人擅自作主、不得私下订立合同；不得随便变更、终止履行期内的合同。具体按关于进一步规范村（组）级集体资产处置实行公开招标的实施意见执行。四、及时结账、记账制度第二十三条村级财务必须做到日清月结，收入过期不入账的，按侵占论处；支出结账不及时的，按“谁经手，谁签字、谁负

19、责”的办法操作，村级经济组织不予列支。第二十四条实施备用金制度，原则上村备用资金数额控制在5000元以内。特殊情况，经审核同意，可适当提高备用金数额，但总额控制在10000元以内。各村从村级资金专户中支付资金必须凭审核批准后的支出票据支付。五、理财及财务公开制度第二十五条各村要建立健全村务公开监督小组和理财小组，理财组织由村民代表会议产生。理财小组主要对村级财务原始凭证的真实性、合法性、合理性进行定期审核。第二十六条村会应实行财务公开。财务收支每季度公开；年度账务预算、资产资源发包项目，年初公开；理财结果待问题处理后公开；重残设项目完工后公开；年度财务决算年终公开；对多数村民要求公开的内容，及

20、时公开；重要事项事前、事中、事后全过程分段公开。第二十七条各村的财务每季度审计一次，对无视规定，肆挥霍浪费的责任人一经查实，按党纪政纪严肃处理。第二十八条村干部提拔、离岗、退职前必须履行离任审计，审计结果要形成书面报告，发现问题的，及时提出处理意见。第二十九条“组级”财务管理按照关于进一步加强和规范“组级”财务管理工作意见执行。第三十条本制度自_年三月一日起执行，此前与本制度不一致的,以本制度为准。村级财务管理制度通用版范本篇3一、会人员管理及职责1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村级团体费产所有权、资金使用权

21、、财务审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的资料和时间、统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工作。2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村团体经济组织的所有收支情景，村下属公司的收支情景。各村必须配备一名报账员，村报账员理解镇经管站的工作管理和业务指导。3,镇代管会计工作职责：按财政部印发的村合作经济组织会计制度（试行）的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实

22、行业务指导，协助各村做好财务工作。4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、衬级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，理解村民监督。5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。6.村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要坚持财会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。村报账员的任免和调换，应由镇经管站提出意见，村两委会团体讨论经过，同时将讨论结果报经管站备案，并按

23、规定办理交结手续，编制交结清单，并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员不得离职。7、会计核算制度应按照会计法和村合作经济会计制度的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目，同时盘点现金、存款余额。二、财务预决算1、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必须坚持统筹兼顾，增收节支、量入为出的原则。要实事求是如实反映经济情景，并进行财务分析。2.财务预决算包括年度琮合预决算和单项预决算。重要项目和工程实施，必须实行单项预决算。财务预决算由

24、村两委会讨论提出，经村民代表大会审议经过，并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布，理解群众的监督。根据预算实施情景，可按编制程序作必要的补充和修改。决算必须向村民公开。3、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时，对颈算执行情景进行定期专项检杳和分析，年终对决算进行审核。三、原始凭证管理和使用1,各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负贲。2、村级收据统一使用“经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”，各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购制度，做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收

25、据向经管站领取，收据用完后，采用以旧换新的办法，收据存根由经管站统一存档保管。3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。自制凭证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报销单，各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的,票据报账员有权拒绝支付，会计不得入账，对不贴合规定手续的付出发票，会计、报账员有权要求补充更正，另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账，不得以便条（收据）报账，严禁各村记账。上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情景（如：发展团体经济等）确需超额开支，需按以下程序操作：各村根据自身团体经济年收入情景按10%比

26、例提取用于超额开支部分，并采取“一事一议”办法处理，即先经过村民代表会议讨论经过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。四、货币资金及资金账号管理1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管钱、账。会计只管账不管钱，报账员管钱不管账，非报账员不得保管团体现金。2,严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现金。3,村要加强库存现金限额管理，库存现金严格控制在5000元以内，超额应及时对存入银行，如出现失窃或短款，报账员要负赔偿职责。报账员严禁私自出借现金，严禁榔用公款，各村（场）禁止另设小金库和账外账。4、村干部因工作需要预借资金时

27、，须经财务审批人审批。公务完毕后预借款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用。5、村团体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的，应由谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还。6、加强结算资金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款项。对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠款及时纳入账内管理。对一时无法收回的，应订立还款协议限期收回；确实无法收回的，经村民大会或村民代表大会讨论决定，由村团体提书面意见，报经管站备案。对各种应付款项要定期清理，按时偿还并及时化解不良债务。村团体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新项目，须经村民大会或村民代表会议经过。7,加强资金账号管理，各村（场

28、）原则上只允许开设一至两个银行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个人过账。如需特殊情景需为其它单位和个人过账，需收取必须管理费（按资金额的2%收取）五、财务审批1,村（场）书记主持重大财务开支的审批原则，把握村（场）财务收支情景，按月集中村（场）干部审查一次财务收支，负责审批村（场长）主任经手的开支发票。2、村（场）财务实行村主任（场长）负责制，建立健全支出审批制度，规范审批手续，实行村（场长）主任一支笔限额审批书记核准制度，实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批。3、审批权限：单笔开支在20元以下的，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在20_元以上、100oO元以下的，经

29、村（场）两委班子团体讨论经过后，由村主任审枇、村书记核准；单笔开支在100OO元以上的须经村民代表大会谈论经过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。六、收支报账1,村收支票据每月经民主理财小组审核签字盖章后，上报经管站审核后，由代管会计入账，对不贴合要求的，要及时退回并作出妥善处理。2,支出票据原则上应在一个月内报账。凡支出发生后二个月不报账的，无特殊原因的一律不得再审批报销。3、非报账员代收各种款项的，应在收款后三天内向报账员结清。4,各村的一切建设项目资金支付都必须有合同，预决算单、竣工验收报告单、税务部门的正式发票，否则不得入账。七、财产物资管理1、会计要设置固定费产明细账进行逐项

30、登记管理。2、固定资产的更新购置，应根据财务计划办理。固定资产的报废、变更等重要事项须报经管站审核备案；作价转让的要合理估价并公开转让，并及时收回价款。3,村团体的固定资产的承包或租赁，应经村团体讨论决定，由村合作经济组织办理承包、租赁手续、签订书面合同，并按合同规定及时收缴承包费或租金。重大的固定资产承包或租赁实行公开招标。合同期满，应对承包租赁的固定资产进行检查瞬收，造成损坏或损失的，由承包人或租赁者负责修复或赔偿，防止团体资产流失。4、要确保团体财产的安全完整。各衬（场）不得团团体财产抵押贷款，为他人担保。八、经济承包合同管理1,村（场）要严格按照合同法、中华人民共和国农村土地承包法、做

31、好团体资产发包和租赁工作。2、村团体资产的发包、租赁及工程建设项目等必须签订书面合同，合同一式叁份，双方各执一份，一份交经管站备案。其中数额较大的工程发包建设项目必须按镇有关规定，实行公开招投标。3.村报账员应根据合同设立承包合同台账，明细登记合同的兑现情景。对年终合同兑现有困难的要求其办好欠交承包款或减免手续,并及时入账。年终各项承包合同兑现率要求到达95%以上。九、民主理财、财务公开1、村民主理财小组必须经村民大会或村民代表大会选举产生。村民理财小组的成员一般3-5人，村两委班子不能兼任民主理财小组成员。民主理财小组要认真听取和反映全体村民对村财务管理工作的意见和提议，按期每月召开民主理财

32、会议，切实履行职责，监督财务制度的实施。进行财务审查。2,各村（场）要实行财务公开。村级财务公布表须经村民主理财小组成员审核签名，并报镇经管站审核后方可公开。3、各村（场）的财务按季上墙公布。村（场）的年度预算计划、决算报告、各季财务收支明细、村干部工资补贴、基建项目和固定资产购置、承包办法及指标等项目要逐项及时公开。4、各村（场）的年度预算计划、决算报告、财务收支明细、重大基建投资和大型费产购置计划开支，必须经村民大会或村民代表大会,报镇备案后方可实施。5、财务公开除上墙公布外，并可采取会议、广播等多种形式，其公布资料须保留十五天以上，公开栏旁须设置意见箱，广泛听取群众意见。十、审计监督经管

33、站汇同镇纪检、财政部门每年对村级财务进行一次全面审计,一经发现违反财务制度的行为，发现一齐查处一齐，违纪金额全额上缴镇财政，对构成违法犯罪行为的，移送司法机关处理。十一、财务报表及档案管理1、镇代管会计、村报账员应按有关规定登记各种账筹，及时上报各种报表，力争数据准确，并分类编号、装订、归档保管。村财务档案，如账册、凭证、报表、各类合同、土地承包资料、有关文件都要每年整理装订成册。保管年限按上级档案保管年限规定执行。对装订成册的档案，任何人不得私自拆封。2,镇经管站建立村级财务档案室，实行统一归档管理，一村一柜。村级会计资料集中保管为十年，期满后逐年返还给各村（场），由村（场）按会计档案管理办

34、法落实专人管理。3.严格档案查阅使用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务需要查阅档案外，其他单位和个人凡要查阅村级会计档案，须经经管站同意后方可进行，并将查阅情景作书面记录。4、严格遵守保密纪律，非档案管理人员不得进入档案室。5、财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁簿册，报镇经管站批准，并派人监销。十二、建立重大事项报告制度村级财务发生下列情景之一的，应立即报镇政府和镇经管站：1、发现贪污挪用公款现象。2、发现报账员现金,有价证券或财务档案等被窃事件。3,发现对外进行经济担保现象。4,被有关部门查封银行账户的。5、其他须报告的重大财务事项。重要事项报告必须真实可靠，在口头汇报的同时，并报送

35、书面报告，审批同意后方可实施。十三、本财务制度自发文之日起施行，以前的财务制度与本制度有抵触的，以本制度为准，如上级对村级财务管理有新的规定按上级文件为准。村级财务管理制度通用版范本篇41、村集体经济组织设置现金日记账、存款日记账、财产物资登记簿、债权债务登记薄、内部往来登记薄。2、镇农经站设置总账、明细账、现金账和银行存款账。3、村集体经济组织各种账簿、收据、报表由镇农经站统一整理归档。三、财务人员管理制度1、村级会计人员负责办理村级的财务事项，登记有关账簿，按要求向农经站报账、缴款、定期核对相关账目和盘点库存现金，做到镇村两级账账、账证、账、款账物、账榜相符。2,镇农经站要严格财务手续，农

36、经站站长和总会计要认真审核村级的各项收入、支出凭证，不符合规定的严禁入账。3、村级财务管理，实行收支两条线，绝对禁止坐支，凡发现坐支现金，农经站将按有关规定给予处理。4、村级的.财务收支凭证，每月必须到镇农经站报由账一次，同时核对账目、清点库存现金，做到镇、村两级账目余额等、库存符、手续清。报账时间：在每月的20日以前，如果业务量多时可随时来报。四、财务审批制度1,村级财务收支要严把审批关，每张票据必须有经手人或领、付款人签字，必须有村支部书记、村委会主任签字盖章，必须有理财小组负责人签字盖章，同时还要有包村干干部部签字。如有招待费、车费等特殊开支，除上述审绦手续外，还需有镇纪委及镇主要领导审

37、批。2、村集体支取代管资金必须先由村主要干部审批，镇有关领导逐级审核，再到镇农经站支取，支取小100O元以内，由镇农经站站长审核，支取100O-5000元资金由镇政府主管领导审核，5000元以上由镇主要领导审核。村级财务管理制度通用版范本篇5为进一步规范我镇村居财务管理行为，管好用好村级每一笔资金,切实维护好国家、集体和群众利益，促进村居干部党风廉政建设工作再上新台阶，现就下原镇村级财务管理作相关规定如下，希认真执行。一、收入管理1.村级所使用的一切收款凭证，都必须是从农经服务中心登记领用的省监制的农村合作经济组织内部结算凭证和省农民承担费用专用票据（电脑打印），使用时必须实行领用登记，用完销

38、号换领。村不得私自购买通用收款收据。违者对相关责任人处200元以上至500元以下罚款。2、村集体经济组织的所有收入必须及时送交镇农经服务中心代管，收取的现金、有价证券必须在三天内送交镇农经服务中心。3、村平时开支所需现金坚持先缴后付原则，实行收支两条线，严格禁止截留收入，坐收坐支，违者按违规金额5%处以罚款，由村主要负责人、村会计和相关当事人承担。4,严禁私设小金库，严禁公款私存，违者视作挪用公款，并按发生额的5%对当事人处以罚款，触犯刑律的，依法移交司法机关处理。5、严格控制库存现金限额，村级库存现金不得超过20元，超出限额部分的现金必须及时送交镇农经中心村级资金专户。二、支出管理6、村干部

39、报酬包含基本工资、浮动工资和年终责任制考核奖金,实行总量扎口、标准核定、百分制考核浮动的办法，由镇政府核定思量，各村按照内部岗位责任制严格考核结算分配到人。7、村聘用的管理人员工资应在镇审定的干部工资奖金总额之内结算分配，不得在考核审批的工资奖金总额之外安排。违者，一经查实发现，在当年审批的干部补贴总额中全额掩销退归集体，并处村主要负责人和相关责任人5与的罚款。8、各种专项奖励和服务性补贴，凡发放到个人的，均必须提供相关文件依据，并报经镇统一审批后方可实施，报支入账。村干部电话费继续按有关规定执行。9、报刊、杂志订阅费直接由市级专户拨付给征订单位。上级部门下达的党报党刊任务对照相关文件由镇主管

40、领导审核批准后执行,除此以外，村内不得私自公费订阅其他任何报刊，违者费用自付，村不得报支。10,村级正常所需的单笔金额100O元以上的办公用品（帐据、村务、财务公开资料等）必须事先向农经服务中心申报，经审核批准后购买，村级不得擅自印刷物品。I1.严禁动用财政转移支付资金、一事一议资金及其他村有资金购买礼品、纪念品、趣味性物品以及其他由个人使用的物品，一经发现查实，支付款项由村主要负责人、相关责任人、经办人全额承担。12、开支审批权限，200元以下的由村经济合作社社长（村党组织书记）一支笔审批;200元以上1000元以下由村主要定职干部会签；1000元以上的开支必须附村两委会讨论记录复印件。13

41、、对5000元以上的建设项目实行立项跟踪管理，必须经以下程序方可实施。(D实施项目必须经村民代表会议讨论通过。(2)实施项目必须事先编制颈算计划，履行立项程序，经批准后方可实施。(3)项目实施过程必须有村民代表参加并签字的监督记录资料。(4)项目实施完毕，必须根据项目预算和承包合同进行验收。决算验收资料需经参加验收人员、村监委会、村民主理财小组审核签字后方可报批入账。(5)万元以上工程项目及大宗商品采购事项，除按上述规定程序办理外，必须严格按照下原镇工程招投标管理实施细则规定的适用规模、方法、和程序组织招投标，并签订明确规范的合同。如有违反，按规定追究相关责任。14、外来原始凭证必须是经税务及

42、财政部门监制的凭证，普通收款收据不得作为开支凭证入账；自制原始凭证，必须是正式付款凭证或支出证明单，严禁白条制证。凡是支出凭证都必须户名、日期、品名、规格、计量单位、数量、单价和金额等要素齐全，付款人、经手人、证明人签字，村民主理财人员审核签字，加盖民主理财组织印章后由审批人审批，报农经站审核加盖凭证审核专用章方可支出。要素不全不得入帐，发现一次，对村会计人员及镇记帐员各处以100元以上至500元以下的罚款。15、每月发生的一切收支业务，必须在当月25日前由村经管员编制报账清单报片长签字认可后报农经服务中心备案，作为入帐的依据，否则不得入帐，发现一次，对村会计人员及镇记帐员各处以100元以上5

43、00元以下的罚款。16、当年发生的一切业务收入和费用支出必须当年结清记入财务账目（当年完工的工程必须当年验收、当年结算入账。其他赊欠物品等事项也必须当年结清记入帐内），各村两委会及每个村干部个人必须履行承诺手续（以下一年度春节上班后一周时间为限），承诺本单位和本人经手的全部收入和支出已结清，承诺书进入财务档案。自20_年起，若到下一年度仍有本年度费用未入账的，其费用支出一律不得入账，概由责任人个人负担；若有收入未入账的，据实补办入账手续，并严格追究相应经济和法律责任。20_年及以前年度发生的费用支出未入账的，全部必须由经办人书面说明情况，村居两委会集体讨论形成意见并签名，片长审核批准，于20_

44、年9月1日前报农经服务中心核实批准后入账。超过时间未上报或手续不全的.，今后一律不得再予入账。经核查与当事人说明情况有出入的，一律不得入账，并严格追究当事人相应责任。17、杜绝村集体招待和用车费用支出，一经发现，一律由经办人、审批人承担。征兵钙用（含误工、交通、食宿、家访及出兵等一切费用）按人计算，送镇体检150元/人，送市体检600元/人，出兵100O元/人，限额（包干）使用不得突破。超过限额部分由经办人、分工村干部、审批人共同承担。若有特殊情况需出南通市外调，须报经分工片长和人武部审核批准，发生费用另行结算。18、村级资金拨付一律实行非现金结算，由村在申请拨付资金的同时提供资金支付清册，镇

45、农经服务中心直接打卡到付款人账户。三、用工管理19,完善用工管理办法，努力推行用工招标、承包办法，减少和杜绝浪工、人情工，对必不可少的集体用工必须在履行申报审批手续后，由用工经办人及时登记“用工记工单二连同“申报单”于完工次日结报给村经管员；村按月登记汇总，按季结报入账，并报分管片长，在村务公开栏中公布；年终搞好结算兑现。对不按规定超期结报的，视情节给予当事人1-5%的罚款，在年终工资中扣除。任何人不得以任何借口虚支公用工，一经发现按照相关财经纪律严肃查处。四、债务化解20,村级原则上不得发生新的债务，对未按规定申报批准，私自向银行或个人借款举债发生的新生不良债务，按照新增债务总额给予村主要负

46、责人570%的罚款，在当年审批的村干部工资总额中扣除，利息由当事人自付。21、严格执行资金管理制度，实行计划使用，先批后用，按规定程序拨付资金。禁止发生以“垫支款”等形式的变相举债和举新债还旧债的脱壳行为发生，违者视作违规举债，按第20条规定处理。22、对历年村欠干部的工资记入借款或投资帐户的必须从借款或投资帐户中剔除转入应付干部工资帐户，村不得支付利息，历史上已形成的借款，并约定计息的今后一律按利随本尽的原则，参照银行同期同档贷款利率计息。超额支付的利息由经办人、审批人各负担50%,在各人工资中扣除。五、财务公开23、各村要建立民主理财和村务公开监督组织（可一套班子两块牌子，可跟村监委会交叉

47、兼职），由村民代表会议选举产生，民主理财小组对全村村民负责，每月活动一次对村级财务活动进行检查、监督，对不合理的开支行使否决权。村级财务收支必须经村民主理财小组成员审核签字，并加盖民主理财专用章，会计方可入账。村务公开监督小组负责监督村务公开制度的落实，审查村务公开内容的真实性、完整性，公开是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民代表会议报告监督情况。六、审计监督24、镇农经服务中心相关工作人员要严格按照财经纪律及相关规定对村级资金收支、报账及账务处理进行指导、管理和监督，若因农经服务中心工作人员把关不严、监督不力造成村级违反财务管理规定,相关人员必须承担相应政治的、经济的连

48、带责任。25、由镇审计、财政、农经抽调人员组成审计小组，负责对村级财务定期进行审计。在审计中查出被侵占的集体资产和资金，责成责任人如数退还，涉及村干部及相关人员违法乱纪的，提出处理意见，移交纪检、监察部门处理。构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。审计工作结束后，审计小组应及时将审计结果向镇党委、政府提交书面审计报告，并按规定公布，接受监督。村级财务管理制度通用版范本篇6一、财务工作坚持厉行节约、精打细算、合理开支、保证运转的管理原则，实行集体领导、分工负责的财务管理办法。二、严格执行办公室财务管理制度，建立健全各类账务，及时准确地做好会计核算工作，做到账账相符，账实相符，账物相符。三、经费开支实行“分级审批”办法。1、经费开支范圉：(1)经常性开支，每月发生的日常开支。(2)临时性开支，包括办公耗材、差旅费、公务接待费、会务费、固定电话费、办公设备维修、办公用房小维修、车辆燃油等。(3)办公设备购置及基建维修项目，包括计算机、打