（9篇）《整治形式主义为基层减负若干规定》学习心得资料范文.docx

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1、整治形式主义为基层减负若干规定学习心得资料近日，中共中央政治局召开会议，审议整治形式主义为基层减负若干规定。会议指出，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。“减负”要能揪之、能究之、能纠之，当以减去观念束缚、行为束缚、环境束缚，让基层扬起“宏图万里、大展拳脚”之风范。揪准“思想症结”，破除“畏手畏脚”的观念束缚，匡正思想见“实意”。形式主义“表现在工作上，根子在思想上”，持续为基层减负，当以正确政绩观为先。当前，一些地区存在着的形式主义现象，其背后蕴含的是不愿担责、不愿突破、不愿创新的“思想包袱。形式主义是最不耗费脑力

2、和精力的举动，照搬照套的简单誉写、原模原样的拿来主义、反复重:复的机械应用，其实都是在错误之“思”下的无用之“为”。持续加强思想政治引领，推进专项治理，能够助推基层干部锚定精准的实干方向。既要用正确政绩观“减真负、真减负”，通过为基层“思想松绑”，避免出现“只改面子不改里子”的虚浮性工作，鼓励思维创新和行为创新，让基层干部树立“敢闯敢拼”的工作作风；又要“防顽疾、去形式”，避免出现“只可意会不可言传”的模糊性工作，通过常态与长效相结合的方式提升工作“精准度”，激发基层干事创业的积极和热情，在基层展现“正知而正为”的工作态度。究悉“行动阻碍”破除“软手软脚”的行为束缚，强调实践见“实干”。在基层

3、减负中，“材料山”“会议海”是限制基层干部干事创业的主要阻碍之一。而很多减负工作落于“以形式主义整治形式主义”的怪圈，也离不开重“文”轻“武”的现实原因。同时，“做得好不如写得好”，“看实地不如看PPT”等“纸上文章”成为形式主义的又一“据点”。因此，要时时刻刻从“实”出发,将工作做扎实、把事情做踏实、让举措做落实。要以办事服务“实战经验”多“练练身手”，要从具体实践“万千情况”中“动动拳脚”，避免在长时期的形式主义、官僚主义作风中“迷失自我”“丢失功夫”。一方面，要真正从具体事务出发、从群众办事需要和社会建设需要切入，保障基层工作的范围、内容、方式等具有现实性和实践性。另一方面，要增强工作“

4、透明度”，将实际情况调查清楚、工作任务分解到位后再下发布置，防止重”布置和反友协调，把基层干部从不具备现实性和可操作性的事务中解脱出来。纠偏“考评藩篱”，破除“碍手碍脚”的环境束缚,厘清权责见“实效”。事实上，基层的负担很大程度上来自于报送要求多次修改、数据格式反复调整、多线任务不断重复等过程性问题，同时“过度留痕”的工作导向和“过分苛求”的偏颇评价乂为基层干事创业的外部环境“套上枷锁”。因此，基层减负不能仅靠基层自身，而需要从针对基层的考核标准出发进行调整，“从后向前”把基层干部从繁复考核中解脱出来。要避免仅是在思想和过程中一味的要求基层减负,却不进行相应的考核办法完善，而仍然应用“简单粗暴

5、”的评价条目和“机械模板”的管理制度。要树立“导向鲜明”的考核标准，将评议标准落在明确成效、明确实效、明确长效之上。既要设置合理的考核标准，从简单考“材料”、查“痕迹”向重点考“全卷”、看“潜绩”转变；又要实事求是、符合实际进行工作部署和督查考核，将基层工作的具体工作范围先细化、后简化、再强化，通过明确责任分工和负责机制，将不属于所属范畴的事务规范和优化,让基层工作整体运行轻快、行之有效。学习整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。若干规定共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，.主要规定严控文

6、件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。I四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数

7、量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如，针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负,致性评估”的规定,旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如,针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至I1.1.现“千分制”

8、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调T部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。近日，中共中央

9、政治局召开会议审议整治形式主义为基层减负若干规定，进一步明确为基层减负的鲜明导向。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后公里”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，多次强调要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注

10、重作风建设，听任不IE之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。各部门要把

11、自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无渭的事务中解脱出来。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针时性举措，科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央

12、决策部署落实落地。要发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。整治形式主义为基层减负若干规定学习心得领悟近日，中共中央政治局召开会议审议了整治形式主义为基层减负若干规定。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。形式主义、官僚主义是“捆住基层手脚”的毒瘤，且总是在基层抓落实、抓整改的路上不断地“I日病复发”，要彻底纠治形式主义、官僚主义，切实把基层从“捆住手脚”的现状中解脱出来，引导广大基层党组织和党员干部树立正确政绩观,激励担当作为，有更多精力抓落实，必须要破了它的“金钟罩”。“攻心

13、”为上，炼好“内功”，破了它的“铜头铁脑”。形式主义、官僚主义有反攵性、顽固性，一些想干事、能干事的基层党组织和党员干部面对这种情况无计可施，番纠治工作做下来发现不知不觉中又“上了当、着了道”，到头来又被形式主义“牵着鼻子走”,又让官僚主义“横行无忌打铁”必须自身硬，要破除形式主义、官僚主义的“金钟罩”，基层党组织和党员干部必须要端正反对这股歪风邪气的态度，牢记习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,更要修炼好敢于向形式主义、官僚主义“亮剑”的“内功心法”，要敢于更要善于与一些搞“瞎指挥、瞎折腾”“工作中讲繁文缗节，形式上搞精雕细琢”的“顽瘴痼疾”做斗争，只要打开自身的胸怀格局，在工

14、作中多“坦诚”少“套路”，就不怕破不掉它的“铜头铁脑”。“打痛”为要，发力“点穴”，破了它的“不痛不痒”。习近平总书记指出，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的。这就是严重的形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义的特点是“虚”“浮”“不实事求是”，要破除整治过程中的效果不佳、反反复复的问题，就必须要对准这三道“死穴”下大力气纠治，治一治它的“不痛不痒”。一些基层党组织必须要“转虚为实”，时刻保持党同人民群众的血肉联系，一切要以人民群众的利益为中心，聚焦工作实绩,不搞政绩工程、面子工程；要“变浮为静”，时刻牢记为民服务宗旨，聚焦人民群众急难愁盼问题，加强作风建设，杜绝面对群众事时心浮气躁、

15、做表面功夫；要“实事求是”，时刻牢记实践是检验真理的唯一标准，坚持因地制宜的同时坚持结果导向、成效导向，避免“用官僚主义压制形式主义，用形式主义对抗官僚主义”的做法，杜绝工作搞得好不好“领导说了算、材料说了算”的现象，这切都要人民群众说了才算。“击倒”为诀，全力“挥拳”，破了它的“稳坐不倒”。习近平总书记强调，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。形式主义、官僚主义长期挡在干事者、创业者面前“稳坐不倒”不同程度地阻碍着基层党组织和党员干部为民服务、办事、谋福祉。现在必须要“瞅准”时机，自上而下、实实在在地完善形式主义、官僚主义治理体系，

16、用好中国共产党纪律处分条例、推进领导干部能上能下等“制胜法宝”，着力健全干部实绩考评体系，让能干事、敢干事的基层党组织和党员干部有“实绩”可循，彻底剜除捆住基层党组织和党员干部手脚的这颗“毒瘤”，全力向其挥出“致命一拳”。彻底将其“打翻在地”。2024年整治形式主义为基层减负若干规定心得感悟全面从严治党新常态下，随着正风肃纪持续高压，“四风”问题得到有效遏制，至少可以说享乐主义、奢靡之风得到了很大改观。但值得警惕的是形式主义、官僚主义以更加隐蔽的方式沉渣泛起。由此衍生出的搞形式、走过场让群众深恶痛绝，5+2、白+黑的身心透支又有多少是在真正抓落实？形式主义、官僚主义于党和政府、于人民群众有百害

17、而无一利，可为何久治不愈，一些人甚至乐此不疲呢？只有揭穿其华丽的外衣，找准病根，才有可能开出根治的良方。担当不足，规避责任的虚假作为。压力层层传导、问责成为常态，本是为了激发各级领导干部担当作为，但是有的领导干部遇事首先考虑“保着自己屁股不挨打”，拿“讲政治”作旗号，逼着机关干部亦步亦趋照抄照搬上级，企图通过滴水不漏的程序撇清自己身上的责任，美其名曰底线思维”这种态度看似“政治上正确”，实际上，对中央精神从未做过深入研究，更谈不上结合实际抓落实。更可恶的是其出发点只是为了应付检查、规避责任。因此看似紧锣密鼓很忙活，却是虚张声势假作为，本质上还是懒政怠政。能力不足，贪图省事的路径依赖。形式主义有

18、一个通俗、传神的别名，叫“走过场”。任何一项工作，要出实招、求实效绝非易事，而搞形式主义就省事儿得多。再繁重的任务、再复杂的工作，只要一“走过场”就很容易“完成”。形式主义者的共同特点是作风浮漂、能力不足，以其昏昏使人昭昭。决策部署下来，自己没弄明白就开始当“二传手”。要求成立小组、制定方案，下发文件、召开会议，宣传推动、督促检查“三板斧”过后就要求总结经验上报材料。屡试不爽的“套路”依赖掩盖了能力不足的缺陷，形式层层空转，始终没有抓住主要矛盾，很多工作一直在外围兜圈子。政绩浮躁，急于邀功的层层加码。一般说来，扎扎实实工作不仅辛苦，而且周期长、见效慢。于是一些急功近利者就热衷于策划、包装、宣传

19、、推介。基层工作刚有点创意,就开始造盆景、抓推广，急于追求“广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言”的轰动效应，以便邀功求赏、升官晋级。有些决策因脱离实际而劳民伤财。有的工作中央提出了原则性质量和进度要求，到了基层就在量上层层加码，时间上层层提前，到了乡里、村里就没有多少落实时间了。有的检查督导，不看实际效果，只停留在看资料、听汇报上，明知道很多材料都是编出来了的，谁也不愿意捅破“皇帝的新装”。形式主义乱象丛生，有的是下面投机取巧想出来的，有的是上级过重、过急、过左的要求逼出来的。习近平总书记指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”形式主义级级效仿、层层加码，必然导致各项工作“脱

20、实向虚”。策；有的不善于学习，工作因循守旧，总想用老办法解决新问题；有的脱离实际向基层发号施令，导致基层疲于应付,等等。解决这些问题，关键要加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以学促干、以干促学，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提升推动高质量发展、服务群众、推进基层治理、促进乡村振兴、防范化解风险的本领，成为干一行爱一行、钻一行精一行的高素质专业型人才。提供一个保证，锤炼求真务实的硬作风。以什么样的作风抓形式主义问题，直接影响整治形式主义的成效，影响为基层减负的成果。在整治工作中，如果蜡蜓点水、浅尝辄止，形式主义定会招摇过市如果虎头蛇尾、有始无终，形式主义定会死灰复

21、燃；如果以形式主义反对形式主义，形式主义定会愈演愈烈。坚持以求真务实、狠抓落实的作风，狠刹形式主义歪风，对搞“花架子”“指尖上的形式主义”“蜻蜓点水式”调研等苗头性倾向性问题早发现、早纠正，对违规违纪行为严肃处理，对典型案例及时通报曝光，形成强有力的震慑。建立一种规范，探索常态长效的好机制。小智治事，大智治制。形式主义问题具有顽固性、反复性的特征，巩固形式;主义整治成果,防止反弹回潮，必须建立科学管用的长效机制，加强常态化监督。制定发文、开会、督查、调研、考核等清单管理制度，认真拟定年度计划，严格落实调度，定期通报情况，及时纠正偏差。整治形式主义也要走好群众路线,充分发挥12345市民服务热线

22、和新闻媒体等平台载体作用，畅通群众监督、举报形式主义问题相关线索的渠道，让形式主义如过街老鼠，人人喊打、露头就打，以整治形式主义的显著成效，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚强作风保证。整治形式主义为基层减负若干规定心得分享习近平总书记指出，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。“上面千条线，下面一根针”，基层治理是国家治理的前沿阵地。然而，形式主义这顽疾却时常困扰着基层工作的正常开展，不仅浪费了宝贵的资源，更阻碍了基层工作的创新与进步。因此，整治形式主义，为基层减负，已经成为我们必须面对并持续努力的重要任务。形

23、式主义的本质在于片面追求表面上的成果与形式，而忽视实际工作的内容与效果。在基层工作中，这种倾向尤为明显。一些地方和部门为了应付上级检查，不惜花费大量人力物力打造“面子工程”，忽视了群众的实际需求和基层工作的真正意义。这种形式主义的做法，不仅让基层工作者背负了沉重:的负担，更让群众对基层工作产生了误解和不满。整治形式主义，为基层减负，首先要从思想根源上入手。深刻认识到形式主义对基层工作的危害，摒弃一切浮华的表面文章，将工作的重心转移到解决实际问题、满足群众需求上来。真正实现基层工作的价值，赢得群众的信任与支持。同时，整治形式主义还需要建立完善的制度和机制。通过健全考核评价机制，让基层工作者更加注

24、重实际效果而非表面形式；通过加强监督检查，确保各项政策措施落到实处,避免形式主义的发生；通过推进宣传教育，引导广大干部群众树立正确的价值观和工作观，共同抵制形式主义的侵蚀。当然，整治形式主义并非一蹴而就的事情。这需要持之以恒，久久为功，不断地总结经验教训，不断地完善制度机制，不断地提高基层工作者的素质和能力。确保基层工作真正回归其本质，为群众提供更加优质、高效的服务。总之，整治形式主义、为基层减负是项长期而艰巨的任务。要以坚定的信念和务实的作风，持续不断推进。这需要自上而下的共同努力，为基层工作者创造一个更加轻松、和谐、有序的工作环境。学习贯彻整治形式主义为基层减负若干规定心得体会贯彻落实党的

25、二十屈三中全会精神，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，近日，中办、国办印发了整治形式主义为基层减负若干规定。这一首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范，以改革精神和严的要求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。习近平总书记多次要求“持续深化整治形式主义为基层减负”，指出“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，把工作做扎实、做到位”。从关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提

26、出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，到印发整治形式主义为基层减负若干规定新时代以来，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，让广大基层干部有了更多时间和精力抓落实。整治形式主义为基层减负，已成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。同时必须清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。“关键时期”，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是担子重，越要爱

27、护挑担人，越要为基层干部干事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚J坚持系统观念，强化源头治理,对当前存在的形式.主义老问题新情况，有针对性地提出一系列新的实招硬招，才能推动为基层减负不断向治本深化，让广大基层干部轻装上阵、奋发作为。抓作风建设只有进行时，没有完成时。必须在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严精简文件，从严精简会议，统筹规范督查检查考核，规范借调干部，规范政

28、务移动互联网应用程序管理，规范明晰基层权责，规范创建示范和达标活动；教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责任”、“减担当”，更加积极主动开拓进取、真抓实干；对基层干部反映强烈的突出问题，发现一个整治一个，对具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸发扬钉钉子精神，始终保持时突出问题的整治力度，督促落实好基层减负各项措施，才能让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，激发担当作为的积极性、主动性、创造

29、性，定能激励广大基层干部在以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景中冲锋在前、建功立业。2024年整治形式主义为基层减负若干规定心得体会形式主义令人深恶痛绝，尽管有中央的三令五申，尽管在某些方面也取得了一些整治成效，但较之于目前仍然存在的指尖之累、形式繁琐、不胜其烦的材料上报及要求苛刻到几近失真的考核项目等形式主义问题而言，为基层减负问题仍然任重道远。客观地讲，基层负担繁重的根本原因是多方而的，但是上级领导干部的“头雁”作用发挥得如何非常关键。正所谓“上面一根针，下面千条线”，如果上级领导把一些无用的“线”从针孔中抽掉，把剩下的“线”通过客观、公正、科学的方式加以梳理，并附以实事求是的考评

30、机制，基层负担肯定会减轻不少。由此可见，基层负担能否减下来，最重要的看点在于，我们的领导干部能否拿出刀刃向内的勇气，对工作中存在的形式主义问题进行自我革命。金末元初诗人元好问曾说过，“当官避事平生耻，视死如归社稷心。”针对基层减负问题，我们该如何刀刃向内、知难而进呢？不妨从以下几方面加以考虑：一是要习惯避繁就简的工作方式。工作流程要删繁就简，工作部署要精准安排，会议召开要坚持必要性原则，如能通过电子邮箱发通知、打电话或者微信视频能解决的问题，就不必召集开会。二是要养成上下畅通的民主工作方式。在对基层进行工作部署前,要充分听取基层的意见建议，科学合理安排工作进度，对一些不必要、无实际价值、群众反

31、映强烈的无效工作安排坚决取消。三是要采取客观公正的考评方式。在吊:化考核指标上，多从群众获得感、幸福感、安全感是否增强角度，实事求是地提出定性定吊:考核标准。在考核过程中，多采用“四不两直”方式向群众了解部门工作情况，而不是注重看数据、听汇报上。四是要建立能上庸下的用人导向。要重用为人民能干事的人，而不是为领导会干事的人，让踏踏实实为人民干实事的人走上领导岗位。为基层减负，不仅要靠领导干部刀刃向内的勇气，还需要有刚性的配套制度设计加以跟进。,是地方党委政府要根据中央提出的“十个着力”要求建立负面清单制度，各级党委政府部门也要根据各自职责列出本部门的负面清单并对外公示，接受下级部门和社会监督；二

32、是要按“十个着力”要求彻底梳理现有的工作安排，尤其是要借着机构改革的东风，在新设部门职能设计、职责划分、数据孤岛打通等方面，从源头上彻底剔除不符合“十个着力”要求的职责安排；三是要建立为基层减负定期或不定期会商制度，让基层的声音能够及时反馈到上级部门，同时也可以配套建立基层减负对上级民主评价机制，倒逼上级政府部门积极主动为基层减负;四是要建立基层减负敢于斗争的激励保护机制，对那些针对基层存在的形式主义问题敢于斗争的干部，如果工作中因此出现些失误，只要不是出于故意，就启动容错机制予以免责，切忌揪住细枝末节问题动辄上纲上线；五是要避免考核异化，有些上级部门布置工作时，表面强调不加考核，但在实际工作

33、中采取排名、通报进度等方式变相进行考核，增加了基层负担；六是要避免问责泛化问题引发的寒蝉效应，为避免工作出错被问责，基层干部执行任务时往往不断自我加码，这必然会导致形式主义问题的泛滥。当然，基层减负成功与否，基层能否有所作为也至关重要。为此，一是要以“十个着力”为基础，就基层存在的形式主义问题立即进行全而梳理，及时查找原因进行整改，属于上级部U的原因要积极主动向上级部门进行反馈；二是要提升执政能力，要以人民为中心，尊重人民当家作主的主人翁地位，充分保障人民的权利和自由,非法定情况不得滥用公权力，非有违公序良俗和社会公德不得滥用公权力非法加以制止；三是要畅通群众对形式主义问题举报渠道，“金杯银杯不如老百姓的口碑”，对基层存在的形式主义问题，要通过“12345”等诸多平台让群众监督，对群众反映的形式主义问题，不仅要向有关单位问责，还要追根溯源，属于上级部门的责任也要立即查处并责令整改；四是对来自不同部门的重复性、罔顾客观现实等形式主义工作、调研、考核，要建立基层部门越级向纪检监察机关的申诉渠道，受理部门要对申诉人及申诉内容进行保密，对申诉请求处理情况要及时向基层申诉人进行反馈。