（九篇）2024年二十届三中全会辅导党课报告.docx

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1、（九篇）2024年二十届三中全会辅导党课报告X-,共九篇专题党课讲稿：学习贯彻落实二十届三中全会精神，坚持以人民为中心推进改革，不断提升群众获得感幸福感安全感同志们：党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。这充分体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，凸显了进一步全面深化改革的价值取向。“民心是最大的政治“。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上，要坚持尊重人民主体地位和首创精神，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，汇聚起亿万人民

2、奋进中国式现代化的磅礴力量。今天的专题党课,坚持以人民为中心谋划推进改革，与大家进行交流分享。一、在思想上解决“为谁改”的问摩，明确人民对美好生活的向往就是深化改革的奋斗目标面深化改革要遵循以人民为中心的价值取向，所要回答的核心问题是为什么人的问题。“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党始终把人民装在全面深化改革的内在规律，科学揭示全面深化改革的整体性、系统性、协同性的特点，坚持问题导向、守正创新、系统观念，正确处理经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，形成

3、了“六个坚持”的原则遵循和科学方法。由此，党领导人民进一步全面深化改革的思想更加自觉，方法更加科学，路径更加通畅，成效也必将更加显著。坚持和加强党的全面领导，能够凝聚进一步全面深化改革的强大实践力量。人民是创造历史的根本力量，中国共产党从一开始就确立了为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，全面贯彻党的群众观点和群众路线。在新时代伟大变革实践中，党始终坚持以人民为中心的发展思想，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进全面深化改革。在进一步全面深化改革的过程中，新时代中国共产党人将坚持走好新时代党的群众路线，充分尊重人民群众的创造精神，充分吸收人民群

4、众的实践智慧，在党的最新理论成果指导下，运用民主集中制的决策机制，集中和提升广大人民群众的诉求和意志，形成进一步全面深化改革的政策决策和重大部署。各级党组织和广大党员干部充分发扬密切联系群众的优良作风，把广大人民群众紧密团结在党的周围，通过理论武装和政策宣传，把从群众中来的正确理论和政策决策，转化为人民群众的思想认同和贯彻实践，凝聚起、释放出排山倒海的群众实践合力，使党关于进一步全面深化改革的主张从理论和政策走向现实。打铁必须自身硬。要使党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全面领导贯彻落实到位，首先要把党自身建设好，切实提高和一、望持以人民为中心的内在依据始终同人民在一起，为人民利益而奋

5、斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。习近平总书记指出：“以人民为中心是我们的根本执政理念。“坚持以人民为中心，充分彰显马克思主义政党的政治本色，深刻体现我们党的性质宗旨、初心使命以及改革的目的。这是由马克思主义唯物史观决定的。马克思、恩格斯在共产党宣言中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量，在推动历史发展过程中越着决定性作用。坚持以人民为中心，不仅体现了社会发展过程的“合规律性”，而且也体现了社会发展趋向

6、的“合目的性“，确保社会发展既合乎客观规律又满足人民群众多方面的需要。这是由我们党的性质宗旨、初心使命决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党必须坚持以人民为中心，决定了人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，决定了抓改革、促发展归根到底就是为了让人民过上更好的日子，决定了必须把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。国社会主要矛盾的新变化，积极顺应人民对高品质生活的新期待，把为人民造福的事情办好办实

7、，在高质量发展中努力为人民创造更加美好的生活。推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持以人民为中心进一步全面深化改革，让人民过上好日子，必须推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。我们讲的共同富裕，是全体人民的共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。在进一步全面深化改革中，我们一方面要保持历史耐心，同时又要进行不懈努力，根据现有条件把我们能做的事情都做起来，积小胜为大胜，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。篇上党课：加快构建高水平社会主义市场经济体制党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式

8、现代化的决定（以下简称决定），紧紧围绕中国式现代化部署进一步全面深化改革。其中，深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。一、高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的意要保障社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。决定明确提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障“，凸显了构建高水平社会主义市场经济体制对推进中国式现代化的重大意义。改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是，经过艰苦实践探索

9、，提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，极大解放和发展了生产力，极大增强了各类市场主体的生机活力。党的十八大以来，我国开启新时代全面深化改革新征程，进一步完善社会主义市场经济体制，党的二十大明确提出构建高水平社会主义市场经济体制。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。与新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍。必须进一步解放思想，加快构建高水平社会主义市场经济体制，不断在重点领域和关键环节改革上突破创新，推动生产关系同生产

10、力、上层建筑同经济基础相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。衡量市场经济体制是不是“高水平”，关键看这种体制是不是具有强大生机和活力，能否创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。高水平社会主义市场经济体制，具有高效率的资源配置、高效能的宏观调控、完备的市场经济基础制度等特征。高效率的资源配嵬。历史和现实都表明，市场经济是资源配置最有效率的体制。市场经济通过价值规律、竞争规律、供求规律实现资源配置，能够最大程度提高资源配置效率。改革开放以来，随着我国市场配置资源的程度不断加深，范围不断扩大，为经济发展注入强劲动力和蓬勃生机。高水

11、平社会主义市场经济体制以高效率的资源配置为重要特征，通过产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，实现资源配置效率最优化和效益最大化。高效能的宏观调控。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的重要特征。宏观调控是为了更好维护市场秩序、弥补市场失灵。高效能的宏观调控，要求完善宏观调控制度体系，完善国家战略规划和政策协调机制，围绕实施国家发展规划、重大战略，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。健全预期管理机制，充分利用大数据、人工智能等新技术，强化经济监测预测预警能力，建立重大风险识别和预警机制，增强宏观调控

12、前瞻性、针对性、协同性。完备的市场经济基础制度。党的二十大报告强调，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。决定进一步提出，完善市场信息披露制度、企业退出制度等重要基础制度。市场经济基础制度是社会主义市场经济体制的基石。只有把基础打深、筑牢，才能构建起社会主义市场经济的高楼大厦。只有形成完备的市场经济基础制度，才能更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，进而为推动高质量发展、推进中国式现代化提供更为强大的动力。二、构建高水平社会主义市场经济体制必须处理好政府与市场的关系经济体制改革的核心问题

13、是处理好政府与市场的关系。党的十八大以来，党中央多次强调处理好政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。决定进一步强调，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用“，在进一步全面深化改革总目标中提出“到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，明确了构建高水平社会主义市场经济体制的基本方向和时间表。构建高水平社会主义市场经济体制，必须处理好政府与市场关系，将中国特色社会主义制度和市场经济的优势结合起来，增强社会主义市场经济体制的创新力和强大生命力。构建高水平社会主义市场经济体制，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。习近平总书记指出，“市场决定资源配置是市场经

14、济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”。构建高水平社会主义市场经济体制，必须进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善市场体系，减少政府对资源的直接配置，实现资源配置效率最优化和效益最大化。构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。习近平总书记指出：“更好发挥政（二）构建适应新产业新动能成长的政装体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境，适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术产业

15、化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业“。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激

16、励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量，环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，

17、培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因菽也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。（一）完善人才培养机制。坚持“教育、科技、人才”一体设计,深化教育综合改革，按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置，开展“新理科”“新工科”“新医科”等基础学科、新兴学科和交叉学科建设，增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、量子信息等与新质生产力相关的课程设置，推动现有课程整合形成跨学科课程体系，开展项目式、探究式教学方法改革，增强学习兴趣和主动性，探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙

18、头企业”等模式创新，推进学科深度交叉融合、产学研紧密合作，构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式，不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。（二）完善人才引进机制。实施更加积极的人才引进政策，吸引国内外优秀人才来华创新创业，促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设，放宽高技术移民落户限制，赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限，建立有利于集聚全球科技人才的体制机制，完善外籍人才来华停居留政策，深化外籍人员生活服务便利化改革，提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力，形成具有全球竞争力和吸引力的开放生态。（三）完善人才使用和合理流动

19、机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位，延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组

20、织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金Ii体制改革，强化新质生产力发展金11支持金融是实体经济的血脉，也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务，构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金，是与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用

21、等方面的差异化制度安排,优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，

22、提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制，鼓励管理机构投向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间，建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同

23、生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入，吸引更多外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构，释放外资”在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放，积极参与国

24、际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式,促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区

25、开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心，构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大

26、国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理,参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升全球科技治理变革引领能力。篇九二十届三中全会党课讲稿：奔着问题去、盯着问题改问题是时代的声音。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。我们推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。涉险滩、破坚冰、闯难关，新时代全面深化改革取得历史性伟大成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，其中一义的焦点热点问题，改革味要浓、成色要足。盯着问题改，就要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口，把坚持问题导向贯穿始终，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续用力，以钉钉子精神抓改革落实，确保改革不断取得突破。回顾过往的奋斗路，我们党团结带领亿万人民用改革的办法解决发展中的问题，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。眺望前方的奋进路，把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为科学思想方法,作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，把准改革的正确方向、掌握正确的方式方法，定能不断赢得优势、嬴得主动、赢得未来。