(多篇汇编)围绕2024年度二十届三中全会精神:深化改革铸就中国式现代化辉煌的研讨交流发言材.docx
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1、(多篇汇编)围绕2024年度二十届三中全会精神:深化改革,铸就中国式现代化辉煌的研讨交流发言材第一篇,共十篇深刻认识新时代全面深化改革伟大成就党的二十届三中全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。学习贯彻全会精神,就要深刻认识新时代全面深化改革取得的历史性伟大成就,坚定信心,接续奋斗,以更大决心、更大勇气、更大力度把广东全面深化改革推向深入。历史,总是在一些重要的时间节点标注一个国家和民族的前行刻度。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新
2、局面。40多年的实践充分证明,改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。越是壮阔的征程,越需要领航的力量。党的十八大以来,改革进入攻坚期和深水区,一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现。重大历史关头,习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,掌舵领航、力担千钧,作出全面深化改革的重大战略决策,带领全党全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地。从中央全面深化改革领导小组到中央全面深化改革委员会,总书记主持召开7()多次重要会议,审议通过超过600份改革文件,指引
3、各方面出台3多项改革方案;从出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会到考察安徽小岗村、河北雄安新区,总书记一次次奔赴改革地标,重温改革历程,部署改革新举在总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动下,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。伟大成就鼓舞人心,伟大征程催人奋进。回顾这些年的改革,成就举世瞩目:我们巩固和发展了中国特色社会主义制度优势,根本制度日益巩固,基本制度不断完善,重要制度创新取得丰硕成果;坚持社会主义市场经济改革方向,不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观
4、调控有度的制度环境,为经济发展注入了强大动力,推动我国经济迈上高质量发展之路;开展两轮大规模党和国家机构改革,建立生态文明制度体系,在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升;推进收入分配、就业、教育、医疗、社会保障等重点领域制度创新,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强;不断健全党的领导制度体系,完善党和国家监督体系,建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,推动党在革命性锻造中更加坚强有力可以说,新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。新时代全面深化改革历史性成就的取得,根本在于习近平总书
5、记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代以来,习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新,在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述,提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题,在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力,也为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。进一步全面深化改革,我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”,更加坚定自觉紧跟总书记、奋进新征程,确保广东
6、现代化建设行稳致远。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全省上下要迅速兴起学习宣传贯彻热潮,推动三中全会精神深入人心、落地落实,齐心协力抓好决定贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化广东实践的强大力量。第二篇着力构建就业友好型发展方式就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定对“完善就业优先政策”作出重要部署。习近平总书记在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时指出:“强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对
7、就业影响的评估,推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力,构建就业友好型发展方式。”这一重要论述指明了在完整准确全面贯彻新发展理念过程中,就业优先的目标原则在新发展方式中的地位,对实现高质量充分就业具有量:大指导意义。一、践行就业友好型发展方式体现了以人民为中心的发展思想就业是民生之本,是劳动者增加收入、融入社会、实现价值的基本途径,也是经济发展、社会稳定和长治久安的基础保证。实现充分就业的根本意义在于让绝大多数具有劳动能力和工作意愿的劳动者获得就业机会。通过就业友好型发展方式,不断扩大就业机会,是以人民为中心的发展思想的重要体现。对于一个拥有十四亿多人口的大国
8、而言,充分就业是解决民生问题最基础,也是最有效的手段。这一特点与我国的国情紧密关联,与我国的发展阶段也息息相关。在我国巨大的人口规模中,劳动年龄人口一直占据人口的主体,巨大的劳动年龄人口规模也决定了必然要采用就业友好型的发展方式。虽然由于快速的人口转变,我国人口的年龄结构正在发生巨大变化,劳动年龄人口占总人口的比重不断下降,但以少儿人口、劳动年龄人口、老龄人口分组,劳动年龄人口的比重仍然最高。2023年我国16至59岁组人口的数量为8.65亿人,占总人口的比重为61.3乐可见,遵循就业友好型发展方式,推动高质量充分就业,具有最直接的人民性,是践行以人民为中心的发展思想的最直接体现。劳动收入是居
9、民收入最主要的来源,也是保障和改善民生最重要的依靠。对于发展中国家而言,大多数居民都需要通过在劳动力市场上就业获取收入。2023年,全国居民人均可支配收入为39218元,其中56.2%来自工资性收入,16.7%来自经营性收入,劳动报酬占居民可支配收入的比重达到72.9双更重要的是,劳动报酬作为初次分配的重要方式在国民收入分配格局中具有举足轻重的地位,提高劳动报酬是按劳分配原则的集中体现。提高居民收入在国民收入分配中的比重的载体是充分就业,使用的政策工具是积极的就业政策,也需要依托就业友好型发展方式。在不同历史阶段,扩大就业在保障和改善民生中发挥了积极作用。尤其是改革开放以来,中国经济高速发展,
10、就业机会也迅猛增长,成为各个群体实现对美好生活追求的有效路径。改革开放初期,通过大力发展劳动密集型产业,就业岗位不断增长,为数以亿计的普通劳动者提供了就业机会,也使我国成为世界上规模最大的劳动力市场。党的十八大以来,不断强化经济发展的就业优先导向,推动就业机会不断扩大,城镇就业规模从2012年的37287万人增长到2023年的47032万人,增长了26%。就业质量明显提升。党中央牢牢把握我国发展的阶段性特征,根据不同发展阶段所面临的新形势新任务确定就业工作目标,从党的十八大提出“就业更加充分”和“推动实现更高质量的就业”,党的十九大提出“推动实现更高质量和更充分就业“,到党的二十大报告提出“促
11、进高质量充分就业”,党的二十届三中全会提出“完善就业优先政策”,就业工作目标不断迭代升级,为不同时期就业工作提供了有力指引和根本遵循。促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命,是更高层次、更高水平上满足人民对美好生活需要的重要手段。在劳动力市场规模不断扩大,就业从农业向非农业、从农村向城镇的结构转换接近尾声的情况下,高质量就业和充分就业成为新时代就业发展的两个并行的目标。高质量充分就业是高质量发展的重要内容,需要通过就业友好型发展方式来实现。二、就业友好型发展方式要落实就业优先目标原则就业友好型发展方式有两个并行的要素,即发展方式必须是就业友好型的发展,而且,就业友好型的政策
12、举措和发展战略能够成为推动经济和社会发展的重要动力。构建就业友好型发展方式,是要在发展中保障和改善民生,把发展作为解决就业问题的基础和前提,立足于推动经济增长广开就业门路,壮大市场主体、培育新动能增加就业。与此同时,把促进就业作为推动实现高质量发展和共同富裕的重要手段。构建就业友好型发展方式,既是对以往我国经济社会发展成功经脸的总结,也是在新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要内容,是发展水平和发展质量的升华。从就业和发展的关系看,人们往往关注的是经济社会发展带来就业机会的增长。诚然,就业需求归根结底来自经济社会发展创造的就业机会,但任何一个经济体要取得持久的经济发展,必须充分利用人力资源
13、,把高质量充分就业作为推动经济社会发展的重要手段。我国以往发展的成功经验充分证明了二者不仅可以实现协同,而且是推动发展的有效路径。扩大就业不仅是改善民生的基本手段,也是推动发展的重要动力。尤其是在城镇化之初,大量的劳动力聚集在农业和农村,形成农村剩余劳动力。农村剩余劳动力的存在使得农业劳动生产率低下,既不利于合理有效地开发人力资源,也不利于农业和农村的发展。通过消除城乡就业的各种政策量垒,鼓励劳动力跨城乡、跨地区、跨行业流动,越来越多的农村劳动力由生产率较低的农业部门向生产率更高的非农部门流动并就业。扩大就业和劳动力流动起到了重新配置劳动力资源的效果,劳动的边际生产率因此提高,经济效率得以改善
14、,并成为经济增长的重要来源。据测算,在改革开放后的30余年时间里,我国经济增长有20舟以上可以归因于劳动力再配置带来的效率改善,扩大就业实实在在地推动了经济熠长。可见,通过就业友好型政策来推动经济社会发展是我们长期秉持的发展方式,要认真总结以往的宝贵经脸,在实践中不断深化对新时代就业规律的认识,并在新发展阶段长期坚持并不断丰富发展。随着我国经济发展进入高质量发展阶段,构建就业友好型发展方式对于促进高质量发展更加重要。贯彻新发展理念,需要推动经济增长方式的转变,即由以往依靠生产要素积累推动经济增长,逐步转向更多依靠全要素生产率推动经济增长。虽然经济增长的内生动力发生了转变,但新的发展方式与就业友
15、好型的发展也是相互兼容的。转变经济增长方式,需要发展新质生产力推动经济增长,而新质生产力的核心是全要素生产率的大幅提升。从全要素生产率的来源看,无非有两种源泉,其一,提升生产要素的配置效率;其二,通过创新获取更高的技术效率。在我国经济高速增长时期,第一种来源发挥了积极作用,今后则更多依靠第二类来源。在创新活动中,最具主体性和能动性的是“人”的因素,而且创新活动以高质量就业为载体。因此,贯彻新发展理念,推动经济增长方式的转变,与就业友好型发展方式仍然是相辅相成的。构建就业友好型发展方式的基础是落实好就业优先的原贝1.在推动我国经济社会发展的各项工作中,促进就业历来就受到高度重视,但把促进就业置于
16、各项工作中的优先地位,则是一个认识逐渐深化的过程。21世纪初,面对当时受外部经济波动影响出现的大规模下岗失业现象,以积极就业政策为导向,开始实施一系列促进就业的政策,到2002年我国积极就业政策体系的基本框架初步确立,并在随后几年的实践中不断延续、丰富和扩展。2008年为应对国际金融危机对我国劳动力市场的负面冲击,形成了更加积极的就业政策,就业政策与宏观经济政策之间的配合也更加紧密。党的十八大以来,积极就业政策的工具箱更加丰富完善,有效应对各种复杂情况的能力更强,在保就业、稳就业、促就业过程中发挥的作用也越来越突出。从应对历次冲击的经脸看,只有通过强化就业优先导向,才能推动实现发展经济与扩大就
17、业同步、经济转型与就业转型同步、高质量发展与高质量充分就业同步,确保就业工作行稳致远。三、构建就业友好型发展方式需要各项政策怫同同向发力构建就业友好型发展方式的关键在于正确处理各个类型的发展目标之间的相互关系,加强各类政兼的相互协同同向发力。从短期看,就业友好型发展方式需要突出就业目标在短期宏观调控中的地位,充分运用各种需求管理工具,把治理周期性失业,维持充分就业作为宏观经济调控的重要瞄准目标。从长期看,构建就业友好型发展方式则需要更加注重长期发展目标和就业目标的协同同向发力,在重大发展战略的制定、规划和实施中将就业目标纳入统筹范围。具体来说,体现在以下几个方面。构建就业友好型发展方式,要健全
18、高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系。要把就业增长、失业控制作为宏观调控的主要瞄准目标,以及中长期经济发展目标的重要参考依据,不断完善就业与其他政策体系关联的治理框架。目前,我国的就业统计体系存在尚需完善的地方,把充分就业作为短期需求管理的目标,还需要更多的信息支持。要不断完善就业统计体系和劳动力市场信息采集的制度,及时、全面、准确地跟踪劳动力市场形势变化,并落实主要宏观经济调控政策工具与就业目标挂钩的机制。构建就业友好型发展方式,还体现在制定重大规划、确定重大项目、布局重大生产力时,应事先开展就业评估,尽可能避免出现就业的损失。在制定重要的产业政策时,也要把扩大就业作为重要的维度加以
19、考量。在构建新发展格局的过程中,不可避免地出现产业结构的剧烈变动。一般而言,产业结构调整的过程中既会涌现新职业、新岗位,也不可避免地导致传统就业岗位的消亡。要统筹好创造性破坏与劳动力市场稳定的相互关系,坚持“先立后破”的原则,预判好新兴产业与传统产业之间、技术密集型与劳动密集型产业之间的转换对就业可能造成的冲击。要尽可能地通过新产业的扩容提质、新动能的不断培育,最大限度地发挥出新产业的就业创造功能,减轻产业结构转换对劳动力市场的冲击。特别是在调整产业政策时,既要在前期将就业影响作为重要的指标加以考量,也要在中后期制定就业风险应对预案,做好对劳动者的保护。构建就业友好型发展方式,要统筹城乡就业政
20、策体系,理顺就业友好型发展的体制机制。首当其冲的是平衡好市场和政府在就业友好型发展方式中的相互作用。只有充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用,才能最有效地创造就业岗位,最大限度地扩大就业,最积极地提升就业质量。与此同时,也需要明确政府部门在促进就业过程中的重要职责,构建并不断完善部门协同、上下联动的就业工作体系。在政府的角色中,处理好积极就业政策与就业公共服务的关系非常重要,积极就业政策的目标是促进尽可能多的群体获得高质量的就业岗位,而就业公共服务则是发挥“保基本”的功能,将“机会均等”与“弱有所扶”相结合,全面稳就业、防失业、促就业。构建就业友好型发展方式还需要协调好区域之间的关系。我
21、国地域辽阔,区域间的资源禀赋差异和发展差异较大,可以充分发挥各地的比较优势,产生出就业创造的协同效应。例如,随着经济发展进入新阶段,产业的区域转移不可避免,但考虑到我国区域发展的梯次性,完全可以创新出新的产业转移模式。通过实施就业友好型的发展计划,满足不同地区、不同人群多层次就业需求,使就业友好型发展覆盖更广大的地区和人群。构建就业友好型发展方式,还需要关注发展中遇到的新情况,以就业友好的思维解决新问题。当前,新技术革命风起云涌,以工业自动化、生成式人工智能等技术进步为代表的变革对就业产生冲击性影响。新技术革命是人类文明进步不可逆转的趋势,利用好新技术革命可以使之成为提升劳动生产率的有力工具,
22、对于提升新质生产力、积极应对人口老龄化具有重要意义。与此同时,也应努力化解人工智能等新兴技术发展可能造成的就业损失。根据国际货币基金组织的最新估计,全球约40%的工作岗位将受到生成式人工智能技术爆炸式发展的冲击。相比较而言,人工智能对发达国家劳动力市场的影响较之新兴国家更甚,有60$的工作岗位将受到冲击。新技术革命对我国劳动力市场的影响已经产生。我国数字经济的跨越式发展,使得依托网络平台等就业方式成为就业的重要形态。新就业形态劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入等方面都“不确定”,游离在以传统劳动关系为基础、单位关联型的现行职工社会保险制度之外,需要加快补齐短板。从短期看,我国的就业结构中受
23、到人工智能技术冲击的职业和岗位占比还不高,但人工智能技术的爆炸式发展,以及外围市场的溢出效应,必将对我国的就业稳定造成一定的冲击,需要积极做好政策准备。要秉承就业友好型发展方式,通过社会安全网给予结构调整中损失就业机会的劳动者及时的保护。第三篇中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报、习近平总书记关于中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定的说明、中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定(简称决定)发表后,我认真学习,深受鼓舞、倍感振奋。作为滁州人,我将继续弘扬改革创新敢为人先的小岗精神;作为政协人,我将发挥人民政协制度优势,探索创新,参政议政、建言资政,助力XX
24、高质量发展。一、国绕改革主题,推深学思践悟扛起党建主体责任。人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,必须以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保证政令畅通,坚定不移实现党中央改革决策部署。区政协党组将切实扛起落实党对政协系统全面领导的政治责任,紧扣推进中国式现代化这个主题,旗帜鲜明加强思想政治引领,广泛凝聚改革共识,深度汇聚改革合力。发挥党组引领作用。常态化开展党史学习教育,运用好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,衔接好党纪学习教育,推动理想信念教育常态化制度化。区政协将以党组理论学习中心组学习会、“书香政协”大讲堂、季度政协常委会、专委会、“三会
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