(七篇)2024年驻村年度工作计划（最新版）.docx

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1、2024年驻村年度工作计划我们在局党娼的领导下，从以下几个方面，切切实实地开展了智扶工作，简要汇报如下：一、上显村的基本情况：上显村位于县城东1公里处，距乡镇2公里，属于省级贫困村，全村共有957人、224户，4个村民小组，耕地面积615亩.每人耕地面枳不足3分地.本村辖自然村1个，村间街道硬化8条，全长20X米，装路灯38个，修花坛197个，文化媒乐广场260nV,集中排污管网1700米.现有医疗室1个、图书室1个、残疾室1个，无动1咽学校等.（一）村级组织建设情况,村委会现有村室5间，村两委班子健全,村支部班子成员3人，其中一名支部书记，两名支委.村委会班子成员4人，其中村长、会计、文书、

2、计生专干各1人.全村党员共有31人，其中50岁以上的20人占65%.（二）经济发展情况.全村20X年农民人均纯收入2180元，村集体经济收入1万元，况困户75户，324人，贫困发生率33.5%,经调查，符合省级贫困村标准.也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村.1、农村先济结构调整情况.全村经济结构单一，以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等掠食作物.由于受传统习惯的影响,村里种植经济作物很少.在船?种植方面，种植简单,大多为露天种植,反季节性薪菜少.2、农民收入情况.该村农民收入的主要来源有以下三个方面：一是种植业.该村以种植玉米、小麦等主要粮食

3、作物为主，以种植疏菜、花卉、奋牧养殖为辅，农品收入的80%来源于种植根食就菜生产作物.二是养质业.全村具有一定的养殖业基玷.主要是蛋鸿和肉鸡的养殖，此外，全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等、奋牧业，亩牧养殖业占全村农民收入的15%左右.三是夕下出打工.二、开展的主要工作（一）健章立制，规厄管理.驻村以后,我们从健章立制入手，出点建立了四项工作制度：一是例会制度.规定每周一为工作队例会日，要求工作队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排郃下周工作.二是学习制度.每周三下午为学习日，学习有关的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平.三是工作制度,严格按照县里的统一要求，工作队员坚

4、持吃住在村,坚决做不吃请、不扰民,和群众同吃、同住、同劳动.四是请假制度.切实做SU有事请假，不迟到.不早退.（二）调查研究，吃透村情.根据县里统一安排，我们及时研究制订三年帮扶规划和本年度工作计划.提出了调研工作“十必到”的工作要求.即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心的深度要达到；对村里致富能人的致富项目要看到，政高真经要讨到；对村里的贫困户、困难户，建根遁要找到，贫困症结要挖到；对村两委班子几年来的工作得失要总结到,努力方向要找到.按照这“十必到”的工作要求，我们重点采取五种方法深入开沟通交流，了解之前的发展思路和工作建议；组织召开村“两委”会和党员扩大会，进一步听取党员群众的意见建议

5、。在反复倾听诉求，广泛征求意见的基础上，形成了调研报告。现将有关情况报告如下：一、村级基本情况县镇村位于镇区北侧，全村总人口1010户、3052人，下辖16个村民组，2018年贫困村出列，现有脱贫户181户428人，边缘户6户12人。现有党员95人,共设1个支部，5个党小组，2021年5月，村党支部被安徽省委组织部评为全省“五个好”先进党支部标兵。全村耕地面积5092.05亩，其中粮食作物种植面积3500余亩；蔬菜种植面积100()余亩，黄桃、葡萄等经果林种植面积500余亩。村主要经济产业有稻虾种养、葡萄、黄桃、蔬菜种植和精米加工业等。2021年全村产业总产值4100万元，村人均收入1.5万余

6、元，村级集体经济收入53.37万元。是省级美丽乡村建设示范村、省级乡村治理示范创建村、县乡村振兴示范村。二、发展存在的主要问题1 .人才的问题(1)村级班子整体素质偏低，领导乡村振兴能力不足。村“两委”班子的思想观念、工作方法还没有完全适应新时代农村发展的需要，与广大村民的要求和期待相比尚有明显差距，主要表现在：村“两委”人员换届后平均年龄达42.7岁,且都为高中学历，整体年龄偏大；政治理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不透、对党的路线方针政策知之不深；对现代农业的发展理念和技术掌握不够，领导农村社会经济发展的本领不高。(2)能人大户单打独斗居多，回村联合创业意愿不足。村在

7、外就业人员较多，据不完全统计，全村现有在外就业人员月平均收入5000元以上的就有400余人，月平均收入100Oo元以上的有130余人。以上人员多在江浙沪一带从事建筑装潢、农产品加工与销售、家具制造与销售、个体工商零售、技术工种等，具有一定的资金规模和技术储备。但都属于单打独斗，没有形成合力抱团发展，特别是外出创业成功人士,认为本地缺乏市场和资源,回乡发展意愿不足。(3)村新“乡贤”人员缺失，引领示范作用发挥不足。新“乡贤”作为最贴近实际、最有优势的人才资源，是推进实施乡村振兴战略的一支不可或缺的力量。村新“乡贤”以离退休干部、个体工商户和企业家为主，但其引领示范作用发挥不明显，主要体现在：一是

8、基层群众不了解不知道新“乡贤”及乡贤文化,舆论宣传氛围不够浓厚；二是新“乡贤”交流交融路径不畅，更有些被称为乡贤的成功人士只是“挂在墙上”，没有真正发挥作用；三是年龄结构失衡，多为离退休老人，在乡村治理过程中缺乏灵活性和积极性。2 .发展的问题(1)特色产业规模较小，持续发展后劲不足。村位于镇区边缘，具有蔬菜种植传统，全村近半数人口从事蔬菜种植,现有蔬菜地100O余亩；同时还有黄桃、葡萄种植、黄牛养殖等特色产业。但受限于土地政策规定，这些产业都面临产业规模小、发展后劲不足的困难。如黄桃种植，2020年、2021年产值都达到60余万元，但整体规模只有200亩；葡萄种植面积仅150余亩；蔬菜种植虽

9、有千亩面积，但其中蔬菜大棚也仅有100余亩，且蔬菜地多分散在农户家中，没有成块连片，不能形成规模效应。(2)粮食产业基础薄弱，抵抗风险能力不强。村粮食产业以稻、麦种植为主，全村播种面积达3500余亩。其中3000余亩由村20余户农户流转种植，户均流转面积仅150余亩，且仍以传统种植方式为主，机械化、科技化水平不高，生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，缺乏较强的市场竞争力。同时，村居泮河下游，地势低洼，极易遭受洪涝灾害,2020年受水灾影响，1700余亩稻田绝收，2021年虽加强了水利设施建设，但仍有300亩稻田绝收。(3)集体产业多靠输血，自身造血功能不强。村级集体经济虽达53.3万余

10、元，但收入结构不合理，80%以上靠政策支持和财政项目支撑，其中光伏收益24.3万元、占比45.6%；以资入股收益19.2万元、占比36%；自主经营收益仅3万元、占比5.6%O随着光伏电站设备老化、发电量的减少，以及以资入股企业市场发展的不确定性，集体经济收益存在下行风险，亟待发展自主经营，壮大集体经济。3 .治理的问题(1)法治建设力度不够，依法治村还需积极推进。村村级组织健全完善、基层民主规范有序，但法治建设上还需要积极推进:一是普法宣传不够深入，群众性法治文化活动开展不够，推进送法治戏剧、法治书籍、法治微视频进村入户力度不够；二是村级“法治带头人”和“法律明白人“培育不够，营造学法守法、依

11、法办事的氛围不浓；三是村级法律顾问发挥作用不明显，到村服务次数和时间都不到位，村级事务“法治体检”开展不到位。(2)文明建设认识不够，移风易俗还需积极推动。近年来村大力实施美丽乡村建设，农村面貌有很大改观，但还存在不少问题：一是部分群众对文明建设认识不足、重视不够，脏乱差现象仍然突出，生活垃圾随处乱倒现象还时有发生，直接影响到村居环境；二是农民文体生活单调，村集体性公益活动、文娱活动开展较少；三是一些陈规陋习还一定程度存在，移风易俗推动不力，如高价彩礼、土葬、赌博等现象一定程度仍存在。(3)作风建设存有短板，为民服务还需持续开展。村“两委”成员能够坚持为民服务办实事，对待群众诉求能热心帮助解决

12、，但在作风建设上仍有短板，主要表现在：一是工作效率不高，村干部忙于事务性工作，对群众诉求有时反应不及时，易引起群众不满；二是值班制度执行不彻底，有时群众到村办事找不到具体经办人员;三是党务、村务、财务公开有不及时或公开不全的现象。三、建议与对策(一)针对人才问题(1)强化学习培训，加强班子队伍建设。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对村现状，工作队立足学习培训，积极加强村班子队伍建设。一是强化在职学习。引导村“两委”干部参加在职学习，提升村“两委”成员学历水平。二是强化技能学习。积极联络各级领导、

13、专家到村开展专项讲座和培训活动，提升村“两委”成员领导农村社会经济发展的本领。三是强化政治学习。开展常态化的政治学习工作，在每次村“两委”会议、主题党日活动前，都要开展政治学习，做到理论学习常抓不懈，引导村“两委”成员利用八小时之外，通过所未有的飞跃。但进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段后，脱贫村、红色村、乡村振兴重点推进村、乡村振兴示范村等各类行政村处在同一起跑线上，部分脱贫村（原贫困村）在争取政策、资金、项目等各类资源方面缺乏优势，处于“下风”态势,特别是少数原深度贫困村，更是举步维艰。以翁纷村为例，该村原为人翁县11个深度贫困村之一，一方面，由于深处大别山腹地，区位不佳，地理

14、位置过于偏僻导致劳动人口流失严重、物流运输成本高，本村很难招引到市场主体前来投资兴业;另一方面，上级有关部门在分配资金、项目时，也存在出于经济和社会效益等考虑,而选择将有限的优质资源投放到禀赋更佳、前景更好的行政村等现象，一定程度上形成了强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，不同类型的村差距逐渐拉大，原深度贫困村更是面临再度“边缘化”的严峻形势。二、上下求索振兴路在脚下纵然征途漫漫，但只要方向清晰笃定、路径选取科学、进军有章有法，坚定不移纵深推进产业、人才、文化、生态、组织五大领域全面振兴，村就一定能够在乡村振兴的浩荡东风劲吹之下涅槃重生，挥舞生花妙笔，绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效

15、、生活富裕”的美丽卷轴，实现“莲”开二度，再次焕发出蓬勃生机，绽放出绚丽光彩。2021年11月，省政府党组成员、秘书长潘朝晖来村调研茶产业发展（一）把引领振兴的堡垒建起来坚强的农村基层党组织是乡村振兴的牵引器，加强村党组织建设、增强党组织政治功能和组织力是村全面振兴的首要任务。一要选好“领头雁”，配齐建强两委”班子。要以村“两委”凤还巢”两大工程的宝贵契机，充分运用党建引领信用村建设信息采集成果，紧紧聚焦农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”，通过组织召开座谈会、乡友交流会、发展恳谈会以及广泛发动亲友联络等方式，对在外人员进行“一对一”精准对接、宣传、

16、动员，以乡情、政策、待遇吸引他们回乡积极投身乡村振兴时代热潮。精心服务是关键。做好回引人才的跟踪服务工作，将其中符合条件的人员纳入农村产业发展带头人进行定向培养，优先安排项目，加大资金支持,兑现优惠政策。村里要做好回引人才在村工作期间的食宿安排,明确一名年轻村干部为联络员，按村“两委”干部绩效总额同步发放绩效报酬。总之，要想方设法为他们创优生活和工作环境，让他们带着经验、智慧、资金、信息、技术等要素，甘之如饴地反哺桑梓。三要才尽其用，安排好。根据村的人才特点和发展（特别是产业发展）需要，科学设置一批岗位，把有技术专长的人放在技术岗位上；把有组织才能的人放到管理岗位上；把善于应变又有经商才能的人

17、放到经营岗位上；把技术熟练但文化程度不高的人放到生产第一线上，做到人岗相宜，各得其所。鼓励各类人才领办村经济实体，帮助他们成长为产业发展带头人,让他们“做给农民看、教会农民干、带着农民赚”，真正实现“用一人、兴一业、活一村、富一方对回归能人，可以请他们出任村名誉书记或名誉主任，参与村级规划、产业发展等重大事项决策，但不参与村”两委”班子分工和日常值班。支持打破地域限制、实行“双向选择”，允许“一村多人一人多村”，让优质人力资源在充分流通中变为“一潭活水”为振兴源源不断输送动能。（三）把产业富民的文章做起来习近平总书记指出，“乡村振兴，关键是产业要振兴”发展产业、富民强村是解决当前村所有问题的“

18、总开关一要大手笔做强茶产业。精工细作提品质。提高机械化水平，加快淘汰老旧机械设备，争取政策加大对企业购置先进机械设备的补贴力度。大力建设有机茶园、生态茶园，深入实施“两个替代”（全面实施有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治）。进一步改进采制工艺，提高夏秋茶开发水平，寻找夏秋茶新的利润增长点。助优扶强创品牌。村鲜茶叶采摘晚、上市迟，如果用于制作绿茶则会错过销售旺季、卖不了高价，鲜茶叶收购价也就持续低迷，“茶贱伤农”的问题将始终无法解决。但从目前的实践看，如在村产鲜叶成熟后，大量收购用于制作红茶、黄大茶等销售季节性不强、存放要求条件不高的茶叶品种，则可以有效规避这一劣势，显著提高鲜叶收购价和成品茶

19、市场价。因此，今后可以重点扶持产品质量佳、市场潜力大、商业信誉好的茶企，组织这部分企业强强联合，集中力量开发高品位红茶、黄大茶等成品茶，创立具有莲花山（村）鲜明地域标识和文化印记的统一品牌，并借助电商平台加大宣传力度，加强线上线下销售互动，不断壮大品牌影响力。与此同时，进一步延伸产业链条，开发速溶茶、茶饮料、茶食品等茶产品，丰富品牌内涵。科技兴茶出高招。工作队要穿针引线、铺路搭桥，帮助村内茶企积极对接安农大茶叶国家重点实验室、省农科院等省内外高端科研院所开展产学研合作，聘请茶叶专家驻点指导，提升茶叶综合利用率和附加值。二要大力度推进东西莲旅游一体化。在发展旅游业上，村、西莲村各具优势、互补性强

20、，精诚合作则共赢，各自为战则俱损。其一，要明确一个差异化的方向。村因不具备优质景观，所以注定必须与西莲村和而不同、错位发展。西莲村以景点集中、景色优美见长，村则应以服务优质、产品多元取胜。服务方面，要扬我所长，充分发挥村平地广阔、便于步行的优势，积极探索康养旅游、特色农家乐、精品民宿培育；产品方面，要“专精特新”，聚焦高山泡菜、野生葛粉等小规模特色农产品，深入分析研究游客消费习惯、消费结构，大力发展“体验式共订单式”农业，让农副产品摇身一变为旅游商品，装满游客”后备箱其二，要拿出一个高水准的规划。“东西莲旅游一体化”是省市县乡各级领导的战略共识。要把这一蓝图化为现实，需要请行业资质、专业水平较

21、高的机构进行高标准的规划设计。这个规划应当管全局、利长远、详部署、能落地，要有十年以上的前瞻性布局，以便今后历任乡党委、政府都能够沿着既定思路从中期、长期，一任接着一任干，一张蓝图绘到底:概而言之,就是要坚持“全县大景区、全域大旅游”的发展思路，依托莲花山丰富的旅游资源，积极争取在中国红岭公路项目中峭设“国家级乡村旅游扶贫示范村村”“中国美丽休闲乡村西莲村”，让红岭公路将东西莲、青山映山蓝、茅坪万人墓等景点串联为完整闭环线路，把村、西莲村联合打造为安徽省乡村旅游示范村标准建设景点，全面提升中国红岭公路莲花山段能级品位,既为一域争光，又为全局添彩。其三，要修好一条纽带式的通道。这条通道，就是谋划

22、多年、正在筹措修建的、连接东西莲花山之间的一条总长约18.43公里的登山步道。这段路属于原生态山野路,造价不菲，但极具开发价值，因为一旦落成，游客就可以在游览完莲花山主景区后，从西莲村沿着这条路徒步行走至村，著名的“莲花八景”（清代状元吴其俊游历莲花山时所题，即：孟山啸虎、香乳流泉、鹿桥夜月、龙潭宿雾、狮岩仙茶、锦屏叠翠、百丈听音、莲石晴霞）中的六景即分列呈现于步道两旁，“一线”牵引穿透，“六景”贯如连珠，届时东西莲将真正做到浑然一体、相映成趣。三要大气魄闯出茶旅融合新路子。茶旅融合是一种集休闲观光、文化体脸、旅游消费于一体的乡村全域旅游新型业态。村兼有茶叶和旅游两种资源，可惜尚未一体整合。要

23、从根本上振兴这两项“支柱产业”，就必须走“以茶兴旅、以旅带茶、茶旅互促”的融合发展道路。对村而言，这是一条前人没有走过的路，必须拿出箪路蓝缕的开拓精神“摸着石头过河”。参考国内其他地区的成功经验，目前可供选择的主要有以下几种模式：一是茶园生态游。根据消费者多样化需求，设计建造多种类型、功能的生态茶园；通过道路改造、花木补植等措施，使美化后的茶园与周围的山水风光合为一体,让游客饱览靓丽独特的生态旅游景观，感受“采菊东篱下，悠然见南山”的意境。二是茶文化体脸游。深度挖掘莲花山茶文化资源，依托茶厂、茶艺馆等实体，让游客能亲身参与到茶叶采摘、炒制、品尝、茶艺表演等各环节活动中，享受触觉、嗅觉、视觉、听

24、觉的全方位、高境界的茶文化体验。三是茶疗康养游。锁定中老年人这一特殊消费群体，结合茶叶的独特保健功效，在康养旅游中汇入大量“茶元素”，让“茶色”成为村康养旅游最具识别度的鲜明底色，做成地域名牌。四是茶科普研学游。借助安农大茶学等省内高校著名学科的科技教育资源和学术影响力，组织开展以茶为中心的考察探究、青少年夏令营（冬令营）等科普类研学旅行活动。五是茶叶民俗节庆游。结合本地民风民俗和境内白佛寺等宗教场所有关活动，谋划打造一批诸如禅茶会、茶学传统知识讲堂等莲花山茶文化旅游主题节庆品牌，充分发挥会展节庆活动的产品宣传和消费带动效应。六是茶旅网络营销。物色推出网红代言人,借助新媒体平台丰富营销渠道，让

25、全国客户通过互联网全方位了解莲花山茶历史、茶文化、茶品牌，逐步提升莲花山茶产品的知名度和市场占有率。（四）把集体经济的高台筑越来发展村级集体经济是增强村级发展后劲的重要手段，也是解决村“两委”服务群众、群众增收致富等关键问题的“金钥匙”。这项工作做好了，很多难题就可以迎刃而解。一要引领产业振兴。摒弃“惰性思维”，摆脱以往单纯依靠资源发包、资产出租、资金入股等简易、粗放方式发展集体经济的思维定式和路径依赖，统筹茶产业、旅游业、“茶旅融合”及黑毛猪、土鸡等农副产品生产加工特色产业，因势利导确定适合村集体经济发展的主攻方向、主导产业，坚定不移通过产业化、经营性方式推动集体经济高质量发展。遵循“相融互

26、促”，一方面，把发展集体经济嵌入到产业振兴中、以集体经济引领产业发展；另一方面，以产业发展促进集体经济提升，推动村优质产业布局加速形成。可以尝试以多种资本形式增值，大力发展农民合作社，建立和完善“村集体一合作社一农户”利益联结和分配机制,结合村级集体经济发展集贸市场、餐饮业、物流企业等第三产业,结合特色农产品发展电商产业。通过统筹协调各类资源，使一二三产在总体规划中有序发展、良性互促，形成各具特色、优势互补的局面，多形式、多渠道发展壮大集体经济。坚持“项目为王”，积极谋划争取、推动落地一批牵引性强、成长空间大、发展前景好的项目，进而以重点项目为依托打造具有鲜明特色的本土品牌，为村集体经济发展持

27、续赋能增力。二要找准发展模式。集体经济高质量发展的关键在于模式科学。要以“一社三会+N公司”发展模式为统揽，坚持因村制宜、扬长避短，充分考虑村的区位特点、资源禀赋和经济基础，瞄准茶叶、旅游、特色农产品深加工等牵引性强的重大产业靶向发力，确保村集体经济的发展既不偏离党组织的领导，又能与市场精准衔接。三要探索以工代赈。根据乡党委、政府最新工作思路，积极争取并用足用好省乡村振兴、发展改革、农业农村等部门为革命老区专门安排的以工代赈中央投资，探索试行在路灯维修、绿化养护等100万元以下的小型工程项目上不通过招标，而是委托村创福公司按照合法合规程序将其设定为以工代赈项目，自行组织施工、自主分配资金。这样

28、既可直接增加村集体经济收入，又可有效避免因工程招标带来的政府开支增加，同时还能有力吸纳本村和附近闲散劳动力就业，可谓一举数得。（五）把高效治理的梁柱架起来治理有效是乡村振兴的重要保障。要实现治理有效，就要努力构建“三治融合”体系，坚持自治为基、法治为本、德治为先,降低乡村治理成本，提高乡村治理质效。一要丰富自治路径，以自治强活力。汇集民意民智。对事关群众切身利益的事要广泛征求、吸收常住村民和在村外生活就业村民的意见建议；设立“百姓说事点”让群众通过辩论明辨是非;鼓励热心群众开展村民议事、民情座谈、妇女议事等各类沟通协商活动，及时向村党组织反映群众呼声，通过“面对面恳谈、背对背提议”达到“心贴心

29、服务、实打实回音”，让社会治理更加利民、便民、惠民。强化制度保障。建立完善群众共商共建机制，健全落实四议两公开”等议事决策制度，加强村级事务民主监督,让村级权力事项更加公开透明。制定完善村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我监督。坚持服务至上。回应群众呼声，合理简并现有村民组,压缩村民组长数量，选用责任心强、常住村内的人担任组长。按照服务场所标准化、运行机制规范化、服务队伍专业化、事项流程图解化的标准，在信访、农经、民政、妇女儿童工作等方面为群众提供“一站式服务”,构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。二要推进法治建设，以法治管长远。优化法律服务供给。深入开展“法律进乡村”“普法宣传月、普

30、法小课堂”等法治宣传教育活动，首先在村干部、人民调解员中培养一批村”法治带头人进一步加强村法律顾问工作，建好村公共法律工作室、矛盾纠纷调解室,完善政府购买服务机制，充分发挥律师、基层法律服务工作者在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用。调处化解矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，让村民组长兼任矛盾纠纷调处化解网格员，一经发现问题就在村本级迅速处置。处理不了的上报至乡，乡村两级协调就地解决，力争“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交协助健全人民调解员队伍，加强人民调解工作。推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。严防小微权力腐败。织密扎牢村级权

31、力运行廉政防护网”，自觉规范村级小微权力运行，如实报备会议、项目建设等情况，村级财务一月一自查。加大村务公开力度，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步躲，晒出权力、”照单”行权，确保“行使权力有清单、清单之外无权力”，让小微权力在阳光下运行。主动接受纪检等部门监督，配合形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。三要营造德治氛围，以德治扬正气。深耕文明实践之士。建好用好村文化广场等文化基础设施，以“新时代文明实践中心”等阵地为依托，常态化开展“六爱六比”、文明家庭、星级文明户、“五好家庭”等评比创建活动，培育文明乡风、

32、良好家风、淳朴民风。注重发挥乡贤和“五老”独特作用，建立乡贤联谊组织，选聘乡贤能人深度参与产业发展、社会治理等工作。挖掘选树道德模范等先进典型，让村民在潜移默化中接受道德教育,涵养守望相助、崇德向善的文明风尚。强化移风易俗之力。依靠群众因地制宜制定村规民约，把喜事新力、丧事简办、孝老爱亲、扶残助残、“光盘行动”、规范燃放烟花爆竹等纳入村规民约。教育引导村民养成健康、文明、卫生的行为习惯，坚决制止乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒筝行为，把清除垃圾污水、清理庭前路口、加强河道管养、提升村庄“颜值”等要求宣传到位，营造全村关心支持改善人居环境的浓厚氛围。倡树守信重义之风。以党建引领信用村建设乡风文明评议

33、为切入点，结合“振风超市”“红黑榜”评选，引导农民守信重义。常态化配合县、乡有关部门做好信息更新、评定评议、授信放贷、日常监测等工作，按照“能进能退、可升可降的原则，实行动态管理、随时评定，保证机制化运转。稳步推进评议结果运用，及时协助兑现“十项信用惠民政策”，全面落实“1+7”方案，健全守信激励与失信惩戒、信用修复机制，让守信的人“尝甜头”、失信的人“吃苦头”，不断增强信用主体的获得感和守信意愿。积极探索信用治理，加快“诚信”建设步伐，着力构建“党建引领、信用铺路、多方治理”的信用治理格局。根据省委县委统一部署，2月12日我单位两名干部入住及两个行政村，2月13日至30日对这两个行政村基本情

34、况及民情民意进行了深入细致的调查，听取村干部的汇报和初步设想，深入30户农民只能够进行摸底，和他们促膝交心，综合上述，该村的具体情况和帮扶思路如下：一、两行政村基本情况两村位于乡的东北角，地理位置偏僻，交通不畅，村人口1799人,耕种6044亩退耕还林3177亩，党员55名，有一半以上外出务工，基本靠种植业、养殖业生存，建有奶站1个，有奶牛85头。村人口I1.1.1.人，耕种4335亩，退耕还林2500亩，党员45人，外出党员27人，在家党员18人，建有奶站1个，特困户14户，基本没有矛盾冲突，没有上访户。二、开展驻村帮扶工作的重要意义3月1日至4月1日这一个月，我们主要开展驻村帮扶工作的重要

35、性的宣传，让村民们真正了解党中央、省政府全面开展帮扶工作的现实和深刻意义，通过驻村帮扶这个举措，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，密切党群联系，使干部受锻炼，农民得实惠,真正干实事、好事，让驻村帮扶工作真正受到广大群众的拥护和欢迎。三、开展加强领导班子，落实“固本强基”战略的,实施4月I日至4月15日这一时期，主要开展加强领导班子，干部队伍的责任教育，力求班子日常工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。四、当前经济发展中存在的困难和问题通过调研，当前两村群众对帮扶主要需求是分送致富经脸技术,修好道路

36、，加强水利改造建设，切实可行地引进项目，两村只靠种植业，小规模养殖业创收，一些困难户经济条件太差，风雨侵蚀有部分危房急需加固改造，需予以关注，大部分群众缺乏自我发展意识，等、靠、要思想严重，需加强引导培训，强化他们致富的意识。五、开展帮扶的目标和措施实现农民增收、农业增效，农村发展是一个长期的过程。需长期改变耐下心来，真正做实事及好事，及时总结经验，摸索规律，研究新情况，解决新问题，多策并举，真抓实干，抓住重点，确定目标中长结合，分布实施。1,鼓励开展劳务输出，对部分年轻农民进行短期培训I,广泛联系用人单位企业，使他们开眼界，换思想，学技术，真正长本领，为以后回村创业打下良好的基础。2.开展农

37、业技术培训,提高农民科技种田的水平，初步拟定近期和农牧局联系遨请有关农业方面的专家，进行3-5次科技知识讲座，为群众学科技，用科技创造这一良好的推广载体。3,和两村领导班子合议，通过认真科学地调研，了解市场及市场信息，准备建设120个蔬菜大棚，建设29个，101个，争取在5月底建成,积极帮他们联系销售渠道，力争今年秋天见到显著效益。4.加强与乡政府和有关部门的联系，着力解决群众关注的现实问题，帮助部分贫困户解决危房修缮问题，争取在雨季前便危房不漏雨，不进风。依据工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶状况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本驾驭了江汉平原干部驻村帮

38、扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了主动作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也存在亟待解决的突出问题，须要各级引起高度重视，仔细探讨对策。现将两地状况报告如下：一、抽查基本概况依据关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案的支配,其次抽杳组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶状况。两个县市驻村帮扶总体状况：一是有支配支配。潜江下发了在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知、江陵县印发X年度三万活动方案。二是有帮扶措施

39、。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包，形成合力。三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度，潜江市出台了干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核方法。抽查统计得知：江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31170户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为100虬抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人，其中贫困户772户、贫困人口2284A,贫困发生率为。8个贫困村现有市（州）、县（市）两级帮扶单位1（）个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为以从走访座谈了解的状况看，自开展干部驻

40、村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力发展资金万元，赈灾救济送暖和资金万元;整合其它项目13个，整合行业资金万元;组织劳务输出16人次。二、当前存在的主要问题（一）地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了江陵县X年万名干部进万村惠万民活动实施方案中提到了精准扶贫，但没有出台干部驻村帮扶的指导看法和详细方案。调查中得知,江陵县扶贫办设在民政局下，详细工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人;潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外,领导对当前干部驻村帮扶还存在相识上的误区

41、，重视程度不够，详细到落实工作中，一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要，二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实施和有效推动干部驻村工作，没有探讨和出台制定驻村工作的考核方法，也缺少检杳督办环节。（二）驻村帮扶流于形式。一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务,时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些。二是中心和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求，两

42、县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率乐江陵县到户覆盖率机（三）干部驻村帮扶后劲不足。一是驻村的工作经费保障没有明文规定，各个帮扶单位或部门没有特地的预算开支，工作经费保障无门，大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶：二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制。对于混口子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作主动性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足。（四）制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应当是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和资金的管

43、理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作主动性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如何建立约束机制，鞭策后进，这些都须要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好支配。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推动。三、有关对策与建议（一）党委政府引起高度重视。老大难老大难，老大重视就不难。地方各级党委政府要引越高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要依据中心和省委、省政府的有关要求，形成全县（市）干部驻村帮扶工作指导看法和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府探讨驻村帮扶工作的会议纪

44、要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有详细细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。（二）统筹整合各类帮扶力气。一是要坚持党委政府强有力的领导；二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用，将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导，三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于驾驭状况和开展工作,有利于构建政府、市场、社会协同推动的大扶贫格局营造良好的工作氛围。（三）任务费任明确到位。中心和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。一是要明确干部驻村帮扶的目标任务

45、，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类和资金的状况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶支配。二是贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下。三是依据时间进度有序推动,工作队人员和驻村时间要有严格规定。肯定要依据鄂政扶发（X）14号文件，全部在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷应付，驻村时间35年不变的，要做到不脱贫不脱钩。（四）健全驻村保障机制。一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途，对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。