2025年乡村振兴专题研讨发言6篇.docx

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1、研讨发言：以美丽乡村建设为抓手吹响乡村振兴战略“集结号”交流发言：夯实基层基础赋能乡村全面振兴研讨发言：加强基层党员教育为乡村振兴蓄势赋能研讨发言：加强规划管控促进乡村振兴全方位发展研讨发言：发挥妇女作用助力乡村振兴研讨发言：抓实基层党建，绘就乡村振兴“美好蓝图”研讨发言：以美丽乡村建设为抓手吹响乡村振兴战略“集结号”美丽乡村建设既是美丽中国建设的重要部分，也是城乡协调发展的重要组成部分。“美丽乡村”建设其实质是我国社会主义新农村建设的一个升级阶段，它的核心在于解决乡村发展理念、乡村经济发展、乡村空间布局、乡村人居环境、乡村生态环境、乡村文化传承以及实施路径等问题。因此,“美丽乡村”建设是改变

2、农村资源利用模式，推动农村产业发展的需要；是提高农民收入水平，改善农民居住、完善公共服务设施配套和基础设施建设等改善农村生活环境的需要；是保障农民权益，民主管理，民生和谐的需要；是保护和传承文化，改善农村精神文明建设的需要；是提高农民素质和新技能促进自身发展的需要。乡村设计这本书以全世界各地的典型乡村设计为案例，探寻乡村居民、乡村社区和乡村地区在变化管理上遇见的挑战，以及解决这些挑战以使其在全球经济中获得竞争力之后的结果，对正在实施乡村振兴战略的我们具有极高的参考学习价值。X是典型的丘区农业大县、人口大县，幅员面积2660平方公里，辖62个乡镇、1个街道办事处，总人口148万，居全省第三位。农

3、业总产值和主要农副产品总量居全省前列，是全国粮食、生猪、油料、蚕茧、油橄榄生产基地县，是中国麦冬之乡、中国米枣之乡。当前，如何坚持以美丽乡村建设为抓手，重点围绕“环境综合整治、村落保护利用、乡村旅游开发、城乡统筹发展”四个方面发挥自身优势，来吹响乡村振兴战略的“集结号”，成为推动我县农业农村高质量超常规发展、加快建设X南向东出战略支点的关键所在。一、以美丽乡村建设为抓手，进行环境综合整治要以实施“千万工程”、建设美丽乡村为抓手，重点把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口,坚持分区域、分类型、分重点推进策略，不断推动美丽乡村建设取得新进步。

4、一是要始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质，先易后难,逐步延伸。二是要始终坚持系统治理，久久为功。坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情力、，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好，坚决避免短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。三是要始终坚持真

5、金白银投入，强化要素保障。建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制,通过设立专项资金、配套补助资金、纳入年度预算等方式，整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等项目资金，以真金白银投入来调动乡镇积极性主动性。二、以历史民居保护利用为重点，优化乡村空间布局X历史悠久，积厚流光，境内有首批省级历史文化名镇鄢江古镇，有道教圣地云台观、人间仙境鲁班湖、诗情画意琴泉寺等众多自然人文景点，而现存古民宅、古祠堂、古戏台等历史文化实物和非物质文化遗产也比较丰富。我们要在充分发掘和保护古代历史遗迹、文化遗存的基础上，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，

6、持续优化美化村庄人居环境，适度开发乡村休闲旅游业，坚持把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。一是因村制宜，彰显特色。以古建筑保有相对比较集中、自然生态优美、民俗风情独特的村落为重点，研究制定个性化的保护与维修方案，采取原址修缮、迁移异地保护等保护方式,有序开展历史文化民居保护工作。二是保护优先，适度利用。对被认定为历史文化村落保护对象的，不宜大规模整村推进农房改造建设，必须在坚持保护优先的前提下，进行科学有序的商业利用，适度发展乡村文化休闲旅游业，切忌盲目引进开发商，单纯按商业营利的需要搞破坏性开发建设，真正实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。三是政府主导，农民主体。要坚持

7、政府在历史文化村落保护利用中的主导作用，把增进农民群众利益作为历史文化村落保护利用的出发点和落脚点，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，努力构建历史文化村落保护利用依靠农民、保护利用成果全体农民共享的新格局。三、以乡村旅游开发为主线，推进农村产业发展乡村旅游是指利用乡村独特的自然环境、田园风光、民俗风情、农耕文化等资源，提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种新型的旅游经营活动。它是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新产业新业态，在实施乡村振兴战略中，乡村旅游的作用异常明显。一是促进生态宜居有“颜值乡村旅游是绿水青山转化成金山银山的“金扁担”，可以让乡村的景观

8、靓起来，同时提供观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物等一系列服务，让老百姓享受“好山好水好风光”的视觉愉悦。二是促进乡风文明有“气质”。乡村旅游有利于结合当地文化符号、文化元素，通过休闲养生、农耕体验等活动，能充分挖掘当地的民俗乡土文化、农耕饮食文化、图腾文化和民间工艺，并将其激活、保护、传承和弘扬。三是促进治理有效有“基质乡村旅游是以农民为主体、农村为场所，既有小农户和基层组织的自主经营，又有工商资本的参与带动，这一过程中，休闲农业和乡村旅游将先进的管理模式和理念引入农村，影响基层组织管理方式，促进自治、法治、德治“三治”体系的建立，有利于激发基层组织自我调整和创新的活力。四是促进生活富裕有“

9、品质二休闲农业和乡村旅游能够大幅提升农产品附加值，增加农民收入，扩大就业容量，从而有效提升农村产业的劳动生产率、土地产出率、资源利用率，让老百姓“有干头、有赚头、有奔头、有念头”。四、以城乡统筹发展为途径，促进城乡一体发展城领化是现代化的必由之路，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处于城镇化和城乡一体化转型发展、加速推进的关键时期。我们必须深刻认识城乡统筹发展对全面建成小康社会、加快现代化建设进程的重大意义，要始终坚持新型城镇化和城乡统筹发展，牢牢把握城镇化蕴含的重大机遇，妥善应对城镇化面临的风险挑战，推进新型城镇化和城乡统筹更稳更好发展

10、。第一，要树立城乡融合发展的理念。城市与乡村是一个相互依存、相互融合、互促共荣的生命共同体，城市的发展和繁荣绝不能建立在乡村凋敝和衰败的基础上，乡村振兴也离不开城市的带动和支持，城乡共荣是实现全面小康和全面现代化的重要前提。第二，大力促进城乡要素融合互动。在新形势下，城乡开放是城乡融合发展的基础和前提，必须按照平等、开放、融合、共享的原则，积极引导人口、资本、技术等生产要素在城乡之间合理流动，促进城市公共资源和公共服务向农村延伸，加快推动城市资本、技术、人才下乡的进程，实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置。第三，要建立城乡融合的体制机制。当前，城乡发展一体化重点是全面深化城乡综合配套改革，构

11、建城乡统一的户籍登记制度、土地管理制度、就业管理制度、社会保障制度以及公共服务体系和社会治理体系，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，特别是要依靠深化农村产权制度改革，全面激活农村各种资源，尽快打通“资源变资产、资产变资本”的渠道，实现农村资源的资产化、资本化、财富化，为农民持续稳定增收开辟新的渠道和来源。总之，美丽乡村建设，是新时代推进农村各项事业发展的有力抓手，也是不断提升农村百姓获得感幸福感的有力途径，只要坚定不移的走中国特色社会主义乡村振兴道路，必定会使我县农业农村各项事业必将取得全面的跨越式突破。交流发言：夯实基层基础赋能乡村全面振兴近年来，我区深化党建引领，聚焦减负、

12、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，持续建强基层战斗堡垒、激发基层内生动力、提升基层治理水平，不断夯实基层基础，为推进乡村全面振兴蓄势赋能。“三强化”建强基层战斗堡垒。一是强化基层组织建设。扎实开展“排队抓尾、双整双创”行动，排杳整顿软弱涣散村党组织5个，组织村（社区）党组织书记“擂台比武”推动比学赶超，持续选派乡村振兴驻村干部170名到村工作促进履职担当，择优推荐6名村支书、10名村级后备力量到省内外先进村（社区）跟岗学习，基层党组织战斗力不断提升。二是强化党员作用发挥。制定区关于推进村（社区）党员分类管理的实施方案，按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，将村（社区）党员划分在职党员、

13、流动党员等5大类，实行精准施策、精细管理，不断激发党员队伍整体活力和内生动力。如分类推动新兴领域党员开展吹哨报到志愿服务活动450余次，做法在贵州组织工作刊发。三是强化示范引领带动。坚持以实干实绩为导向，选树重实干创实绩优秀典型，激励全区干部比学赶超，形成干事兴业、争相担当浓厚氛围。今年来，表彰“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“乡村振兴先进个人”68人，其中乡、村干部占85.29%o“三聚焦”激发基层内生动力。一是聚焦“加”促进增收。积极推动各类资源向基层聚集，提高集体经济收入。截至目前，全区83个村（社区）集体经济经营性收入达到45万元或集体经济收益达到20万共有20个。健全村级组织运转经

14、费保障制度，2024年纳入财政预算村（社区）组织财政补助资金4226.76万元，同比增长6.5%。建立村干部工资报酬稳定增长机制，推行社区工作者“五岗二十级”薪酬体系，村干部月平均工资达3697元。二是聚焦“减”推动赋能。全面整顿乡、村两级挂牌过多过滥、减少文山会海、督查考核，预计2024年区级重要发文、会议同比分别压减2%,上半年重要督查检查考核事项同比压减53.06%,推动基层干部轻装上阵。三是聚焦“优”树牢导向。按照部门归口、行业分类、职能相近原则，优化整合不适宜单独考核的单位到对口行业主管单位进行考核，2024年拟纳入区级考核对象同比减少19.05%,整合省、市党建工作成效考核和高质量

15、发展绩效考核指标，确保考核指标和内容精减达50%以上。“三注重”提升基层治理水平。一是注重“网格化”治理。建立党建引领基层治理领导协调机制，下设基层社会治理力量参与基层治理、“双报到”工作等6个工作组，定期研究协调解决基层治理难点堵点问题。以“将党支部或党小组建在网格上”为着力点，推进村（社区）网格化管理服务工作，优化整合网格390个，其中综合网格330个、专属网格60个。二是注重“精细化”服务。建立组织联络、全程服务、关怀扶持、联动维权“四项机制服务好货车司机等新就业群体，做到力量精准下沉、资源精准对接、服务精准有效。其中，“三联三圈”激活城市基层治理新动能被中国城市报整版刊发，“三新”党建

16、经验做法获评省党建研究会课题研究优秀等次。三是注重“规范化”篁设。深入开展文明城市、文明村镇等文明创建活动，建立健全“一约四会”制度，制定村级移风易俗倡导性标准，出台区殡葬改革工作实施方案，完成8个农村公益性公墓建设，教育引导群众主动杜绝大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，共树文明新风。目前，被评为区级及以上文明乡镇、文明村占比分别达85.7%、84%,共创建省级村规民约（居民公约）示范村（社区）20个。研讨发言：加强基层党员教育为乡村振兴蓄势赋能近年来，我区将远程教育平台作为加强基层党员教育的有效手段，始终以平台“用”为重点，着力在干群“学”上用功，切实发挥出教育党员群众、培养新型农民、提高产业效

17、益、凝聚发展合力作用，不断提升党员干部群众在乡村振兴中的综合素质，为助力乡村振兴蓄势赋能。强化师资力量，确保教育质效。加快建设党员教育师资库，突出党员远程教育“软实力”。通过组建专兼职结合的师资库，把基层优秀党支部书记、“致富能手”、“土专家”、“田秀才”、近5年受到各级“两优一先”表彰的优秀共产党员、市区级党校优秀教师等纳入区级师资库，实行动态管理。目前，已筛选出30多名各领域优秀人才进入区级师资库，适应了新时期党员教育培训多样性、多元化的需求，实现了优质资源的共建共享。规范站点运行，提升利用效率，全区16个乡镇（街道）408个村（社区）站点实行专人负责制，进一步规范了基层站点学习制度，要求

18、各基层站点严格落实“远教学习日制度”,组织党员群众定期到远教活动室开展集中学习。通过“互联网+智慧党建”融平台信息管理系统对各站点学习情况进行后台监控，对集中学习组织不力的乡镇（街道）进行通报，有效提高了站点开机率和党群参学率。创新学习形式，打造特色品牌。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为远程教育培训的必修课，推行“线上+党员教育”教学模式，充分发挥网络学习覆盖面广、共享性好、灵活性强的优势，持续开展“X远教云课堂”宣讲活动，今年以来共开展6期，累计培训基层党员干部群众15000余人次，切实发挥了远程教育服务基层、服务群众的作用，进一步提升了广大

19、基层党员干部群众推动乡村振兴的思想认识和能力水平。创新学习形式，打造特色品牌。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为远程教育培训的必修课，推行“线上+党员教育教学模式，充分发挥网络学习覆盖面广、共享性好、灵活性强的优势，持续开展“x远教云课堂宣讲活动，今年以来共开展6期，累计培训基层党员干部群众15000余人次，切实发挥了远程教育服务基层、服务群众的作用，进一步提升了广大基层党员干部群众推动乡村振兴的思想认识和能力水平。研讨发言：加强规划管控促进乡村振兴全方位发展众所周知，实施乡村振兴战略，是一项长期的历史性任务，也是一项复杂的系统工程，规划则是实施

20、这项系统工程的“第一道工序读罢美国学者杜威索尔贝克所著的乡村设计一书之后，我对规划设计在实施乡村振兴战略中的重要性有了更为深刻的理解与认识。思深方益远，谋定而后动。思考得深才能获得长远的利益,计划好了才能有所行动。习近平总书记也曾多次强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。在这方面，我们既有经验，也有教训。现实中，不少村庄建设层次不高，规划引领作用不强，村庄建设无特色，房屋乱搭乱建无美感,有的有新房没新村，有的有新村没新貌；农产品量大而质不优，产业缺乏有效规划，农业供给体系质量不高；有的村庄见不到一个垃圾池，村内杂草丛生，甚至垃圾围村这些问题的背后，既有对乡村发

21、展规律的认识不足，也有规划意识不强和规划不科学的问题。实施乡村振兴战略，必须把大势、明思路、定措施，把规划放在“先行”地位，下大力气研究好、制定好和落实好乡村振兴规划。如果规划问题不思考清楚，不研究明白，推进城乡融合、质量兴农、绿色发展、乡村文化、乡村善治的每一项决策、每一个部署、每一次行动，都将受到制约和影响。纵览乡村振兴战略的各项部署，既有乡村的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的内容，也有城乡协调发展、三产融合发展的要求。科学制定规划，必须把握乡村振兴的总体要求和规律，突出规划的前瞻性、系统性和实践性，不仅有包括顶层设计的总体规划，还应有包括产业规划、村庄建设等专项规划；不

22、仅要系统设计产业发展、深化改革、农民增收等内容，也要整体谋划城市与农村、工业与农业、市民与农民，统筹山水林田湖草，综合考虑城乡规划、集镇规划、土地规划、村庄规划，形成乡村振兴的一本规划、一张蓝图。因此，就*而言，实施乡村振兴战略，必须坚持以科学规划为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对三农工作系列重要指示精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实抓好现代农业园区

23、建设、农村人居环境整治等工作，统筹推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。一、以规划引领现代农业园区建设建设现代农业园区是推进农业高质量发展的重要抓手，也是实现农业现代化的重要路径。当前，我国总体上已经进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，推进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，最终要依靠农业科技的进步与创新。现代农业园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是新时代我们推进新的农业革命，实现传统农业向现代农业转变的必然选择。建设现代农业园区，首先要以规划为龙头，搞好现代农业园区顶层设计,引领园区科学建设、有序推进。注重

24、统筹协调，完善总体规划。制定县现代农业园区发展规划，对现代农业园区的功能定位、建设重点作出总体安排，确保与土地、水利、交通、村镇、旅游等各项发展规划相衔接。要充分发挥政府主导作用，立足*资源条件、区位特点和产业优势，坚持因地制宜、注重功能、灵活多样，科学制定县域内各个现代农业园区建设具体规划。坚持因地制宜，编制建设规划。现代农业园区建设规划要明确总体思路、任务目标、功能定位、重点内容、建设期限、实施步骤和组织领导、扶持政策、保障措施。要合理设置核心区、带动区和辐射区，明确园区的具体区域、位置、面积。核心区应选择交通条件便利、土地相对平整、生态环境良好、农田水利设施齐全、农民素质较高的区域。实行

25、重点突破，优化产业布局。围绕“3+2”现代农业产业体系，瞄准市场需求，发挥区域优势，大力发展规模养殖、设施蔬菜、优质果品、林下经济、生态旅游等特色产业，力争到2020年，藤椒、麦冬面积分别达到30万亩、7万亩，年出栏生猪15()万头以上，主导产业产值占比达到90%以上,单位产出效益高于全县平均水平20%以上。二、以规划引领农村人居环境整治开展农村环境整治，建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。一个鱼虾绝迹、污水横流、垃圾遍地的乡村，难以承载游子的乡愁，更不可能承载农民群众对美好生活的向往。离开了绿色，乡村就失去了本色；没有农村的生态文明，就没有整体的生态文明。实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻

26、坚战，必须坚持生态优先，以绿色发展引领乡村振兴，把绿色作为乡村振兴的“底色”，把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，实现乡村振兴与生态环境保护双赢,努力建设农业强、农村美、农民富、生态好的新时代美丽乡村。农村人居环境整治是涉及生产、生活、生态、文化等“多位一体”的系统工程，也是硬件与软件相统一的系统工程,需要进行科学合理的规划，切实发挥规划的引领作用。为此,我们要充分认识到制定农村人居环境整治规划的重要性，避免项目实施的随意性，因地制宜落实好县农村人居环境整治三年行动方案。注重规划引领，加强分类指导。充分发挥规划引领作用，指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到

27、底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求，充分考虑农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励各地积极探索创造。要把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项规划，分类别、分年度推进农村“厕所革命”，从解决农民群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治理村庄脏乱差为重点的村庄清洁行动。坚持全域整治，打造宜居乡村。农村人居环境整治，要综合考虑地理、民俗、发展水平和农民关切，科学确定不同地区整治目标任务，把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，做到既尽力而为又量力而行。要将土地整治、高标准农田建设等项目，纳入全域土地综合

28、整治与生态修复工程，通过创新土地制度供给和要素保障,优化农村生产、生活、生态用地空间布局，助推乡村振兴。要充分发挥农民的主体作用，整治过程让群众参与，整治效果让群众检验，整治成效让群众受益，让广大农民在农村人居环境整治中有更多的获得感和幸福感。注重因地制宜，分类指导推进。农村人居环境整治，要立足农村特点，遵循自然规律，源于传统根脉，不搞脱离生产生活、违背农民意愿的政绩工程和形象工程。要聚焦群众所思所盼，坚持农民要什么，我们就干什么，根据不同资源禀赋和发展需求，实行土地分类整治，宜工则工，宜农则农，宜旅则旅，在城市周边，主抓优化国土空间；在场镇地区，推进美丽城镇建设；在远郊农村，通过农田整理、建

29、设用地复垦和土地流转，推动美丽乡村建设。坚持集约节约，促进转型发展。农村人居环境整治，要确保山水林田湖草得到整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理。要以土地利用总体规划为基础，强化多规融合和规划引导，促进土地资源要素有序流动。要开展农田集中连片建设，进一步优化耕地布局，增加耕地面积，提升耕地质量，永久基本农田周边的农用地、零散耕地和零星建设用地复垦后，可以纳入永久基本农田整备区，通过土地整治和耕地质量提升等，逐步形成与永久基本农田连通连片、设施完善、质量相当的优质耕地。古人云：“坐而言不如起而行之“。坚持规划先行，关键在于行动。规划是乡村振兴的“军令状”“计划书”，也是行动的“路线图”“时间表

30、”。规划一经制定就不得随意调整,既不能“规划规划、墙上挂挂“，也不能半途而废、虎头蛇尾，更不能“一任领导一个规划:这重视，那重视，不按规划行事就不是真重视。只有强化规划法治力和执行力，强化规划监督检查，强化责任追究，才能真正让乡村振兴规划硬起来、严起来，确保“一张蓝图绘到底”；只有加强规划管控，真刀真枪地干，真金白银地投，促进乡村振兴全方位发展、高质量发展、多样性发展、共享式发展，才能真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。研讨发言：发挥妇女作用助力乡村振兴自2004年起，中共中央连续下达了关于“三农”的一号文件。数十年来，中国的发展秉承着以深刻把握

31、现代化建设规律和城乡关系变化特征，以准确聚焦阶段任务为方向，农业发展目标由解决温饱为主转向全面小康社会的要求,是时代的发展也是社会的需要。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是我国“三农”政策的延续，是社会主义新农村建设的重要升级，是新时代“三农”工作的总抓手，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村治理作为国家治理的重要组成部分，在新时代进入了治理有效的新阶段。由于受前些年农村发展滞后的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。而农民是乡村振兴的直接受益者，更是乡村振兴的主要参与者。乡村振兴离不开老百姓的支持，更离不开老百姓的

32、参与，合理利用现有人力资源具有重要意义。尤其是在当前农村空心化的背景下，男性劳力大都外出务工，妇女成为留守农村照顾生产生活的主体力量。农村留守妇女作为实质上的农民主体，将在乡村振兴战略中发挥举足轻重的作用。充分发挥妇女作用，激发内生动力，迸发干事创业能力，积极参与乡村治理与发展中，是乡村振兴发展的关键。长期以来，农村妇女因政策、文化、素质等方面的原因对乡村治理的参与有限，难以在乡村治理中发挥作用。组织程度低。尽管妇女参与发展的制度不断在完善，农村妇女参与乡村治理的状况始终处于低位，参与的自发性不强，积极度不高，自身素质参差不齐。长期以来，农村妇女以家庭为主，乡村治理和乡村发展参与度低，镇（乡）

33、、村级中农村妇女的公共角色和能力素质低。在社会结构、文化等的消极影响下，在村民自治的实践中，农村妇女参与乡村治理的能力素质明显不足，没有有效的找到参与的结合点，无法调动参与激情。文化程度低。习近平总书记说过：实施乡村振兴不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。目前公共文化设施和阵地基本实现全覆盖，但“管”和“用”问题明显存在。部分村级公共文化设施修而不用或者挪为他用，图书馆书籍类别偏少，内容更新不及时，可看性低。乡村文化宣传度不高，留守在村上的妇女普遍文化程度低，学习积极度低，接触新事物的能力差，发挥不了自身作用。相关的培训I、实践训练参与较少，导致乡村振兴的重要性意识不强。因

34、此，只有不断提升农民自身素质和能力，才能推动乡村振兴战略的可持续发展。合理发挥留守妇女的特长，有效提升其思想境界，在吸纳农村妇女精英进入妇联等组织的过程中，将家庭资源和妇女能动性结合起来，可以为不同类型的农村妇女参与村级治理提供不同的保障和机会。提高农村妇女综合素质和参政能力，保证她们在乡村治理中发挥更大作用。强化组织程度，发挥先锋作用。组织振兴，依托妇联等基层组织，将农村妇女有效组织起来。一是推进乡村基层党组织建设，加强党对农村工作的核心领导，将党的政策方针不折不扣的落实好。紧紧围绕本村中心工作，积极配合村“两委”班子，切实发挥桥梁纽带作用。二是有立体化、多层面的基层组织网络。探索和创新工作

35、方式和机制，可以为不同类型的农村妇女参与村级治理提供不同的保障和机会，同时积极扶持和培育新型民间妇女组织。三是走村入户调查，基本情况摸底排查，挑选干事能人，建立有专职精干、兼职热心、志愿者活跃的骨干队伍。四是因地制宜，结合村社的发展需求，多形式重内容，建立功能齐全、充满活力的工作阵地。五是为维护组织正常运行，规范工作行为，完善组织活动流程，及时建立务实管用、健全完善的工作制度，形成规范透明、公平有序、奖惩严明的长效机制，同时确保工作和活动顺利开展的专项经费落实。典型带动示范，优化知识体系。打破农村妇女固化的思维方式，改变传统的农业生产方式，就必须要有人才支撑,将新思想、新理念、新模式运用到乡村

36、振兴上来。一是加强理论学习，强化知识武装。制定全年培训计划，定期进行专业指导，对法律、道德、技能等多方面灌输，深切感受教育理念。既有宏观理论，也有实践案例；既有课堂教学，也有现场教学，通过专业讲课和参观交流，在学习境界上受到进一步的触动，准确把握发展脉搏、丰富实战经验。二是鼓励社会各界人士投身乡村建设，引导教育、卫生、文化、农业等行业人才向基层流动，在解决乡村“聚人气”问题的同时，带动妇女干事创业。增强对农业技术人员、返乡创业等方面人才的经济和政策扶持力度，提高农村妇女就业率的同时，为开拓眼界、科学发展提供先锋示范作用。三是培育典型，发挥典型示范作用。榜样是最好的引导，好的榜样来自基层群众。通

37、过榜样力量在身边的引领，助推广大妇女走向先进,提升学习技能、吃苦耐劳的主动性和能动性。四是大力培育新型农村妇女，培养扎根基层的干活人。懂经营擅管理，创新经营，扩宽农产品销售途径，运用现代化科技手段，解决农副产品销售滞后、走不出大山等问题。同时在建立的企业和合作社中发挥引领作用，科学种植、科学养殖助力农业大发展，整合劳动资源，有效解决农闲时的工作难题。五是充分发挥便民服务作用。利用妇女的特长和优势，为村民提供整理卫生、帮忙播种收割等服务。在处理邻里矛盾时，充分发挥女性长处，及时化解纠纷。提升文化氛围，弘扬德治建设。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美，实施乡村振兴必须抓

38、住乡村文化这一灵魂根本。一是顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,重视非物质文化遗产保护，捍卫乡村记忆，增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。二是扬弃糟粕，弘扬民俗文化。组织乡村妇女保护和传承传统文化，培育健康、清新、向上的新风俗，强化乡村文化的造血功能。三是有妇女群众喜闻乐见、特色鲜明的服务载体；通过组织开展形式多样的妇女活动，培养一批专职精干、兼职热心、志愿者活跃的妇女骨干队伍，根据妇女各自的特长引导她们成立了多个服务性、公益性、互助性农村社会组织，使农村文化有人管、有人做。同时协助各个组织形成规范的运行机制和制度章程，提高妇女的组织化程度。四

39、是多形式宣传，弘扬文化建设。组织村中爱好文艺的妇女，利用农村游乐场、文化广场、村巷屋壁等阵地建设，绘制一些脍炙人口的文章、俗语、墙画、法律知识等通俗易懂的内容，使村民耳濡目染，学习效率提升。打通农村文化服务的“最后一公里”，破解文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。五是树立好榜样，建设好家风。定期组织“好儿媳”“最美家庭”等弘扬好家风的活动，通过榜样力量不断激发广大村民见贤思齐，将道德文化深入人心，促进好家风代际相传。实施乡村振兴，让农村成为有发展的地区，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。以农村妇女为

40、主体力量将乡村治理内生主体的潜在优势和治理功能激发出来，找到个人、家庭与村社三者的结合点，才能找到农村妇女有效参与乡村治理的切入点。基层党组织和自治组织充分发挥引导作用，社会各类组织积极配合、合理分工，并通过规范其行为模式和组织运行机制，使农村妇女在乡村治理中最大限度地发挥作用，实现了自身价值和农村发展的双重提升。研讨发言：抓实基层党建，绘就乡村振兴“美好蓝图”全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。实现乡村全面振兴，党建是关键，只有坚持大抓基层党建鲜明导向，找准助推基层党建提质增效促乡村振兴的切入点和突破口，着力把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动

41、优势，方能答好实现乡村全面振兴“满意答卷二建强基层战斗堡垒，筑牢乡村振兴“强健筋骨”。组织兴，则乡村强。深入推进乡村全面振兴，必须全方位建强基层党组织，要选优配强村“两委”班子，以打造敢于担当、勇于创新、履职尽责的干部队伍为重点，注重从优秀大学毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、农村致富能手中培养选拔村级干部后备力量。要扎实推进党支部标准化规范化制度化建设，规范落实“三会一课”、四议两公开、组织生活会等党内基本制度，突出农村党组织的政治功能和组织功能,努力把农村党组织建设成为宣传党的政策、执行党的决定、组织动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，真正把基层党组织建设成为推进乡村全面振兴的“一线阵地

42、”，筑牢乡村振兴“强健筋骨”。发挥优秀人才作用，激发乡村振兴“内生动力二乡村振兴，关键在人，关键在干。全面推进乡村振兴，必须激励各类人才大展所能、大显身手，要始终坚持党管人才原则，将党的组织优势转化为乡村人才发展优势，大力培育选拔农村优秀人才，全面提升农民素质素养，突出抓好农村基层党组织及农村经济合作社带头人培育。要积极引导优秀专业人才下沉到乡村振兴一线，定期开展农业生产指导、科普知识宣传、文化宣传推广等服务工作，积极发挥“传帮带”作用，出台人才优惠政策以吸引更多青年返乡人员参与乡村振兴，鼓励各类人才资源要素下沉乡村。要积极评选致富带头人、产业带头人等荣誉称号，让乡村一线人才在政治上受重视、社

43、会上受尊重，激励“土专家”“田秀才”“乡创客”等技能人才充分发挥榜样示范作用，更好投身于乡村振兴伟大实践。做强特色乡村产业，点燃乡村振兴“新式引擎习近平总书记强调“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好土特产文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”做大做强特色乡村产业可以为传统农业实现转型、农民创收增富拓宽渠道，要坚持因地制宜准则，根据乡村产业发展实际需求，摸清各村资源、区位、人才等方面突出优势，持续完善土地流转、入股分红、示范带动等农户参与方式，制定发展壮大村级集体经济有效举措，健全利益联结机制，实现村级集体经济发展与村民增收“共赢要注重总结成功经验，大力推广“党建+合作社”、“党支部+项目”等先进发展模式，健全完善“村级集体经济+龙头企业+农户”经营模式，深化党员示范岗作用，切实带动村民致富增收，激活乡村振兴“源头活水