2024年关于形式主义官僚主义问题专项整治实施方案11篇.docx

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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实党中央推进作风建设的决策部署和习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要批示精神,根据中纪委、省纪委有关精神和集团、煤业的统一安排部署,公司制定印发了关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”实施方案的通知，并于X月X日至X月X日间开展了形式主义、官僚主义集中整治工作，按通知要求，现对形式主义、官僚主义常态开展专项整治，制定如下工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神以及中纪委、省纪委

2、集团、煤业有关决策部署，重点整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强广大干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党的政治责任，打通公司领导干部为职工群众服务各个环节，督促跑好“每一棒”，破除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责，齐抓落实的良好局面，确保上级和公司的各项重大决策部署落到实处。二、整治工作目标通过常态专项整治形式主义、官僚主义，发现、纠正和杳处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案例警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当、不作为行为等问题得到有效解决，保障和推动公司”转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治工作顺利开展，取得实效。

3、三、整治范围公司全体中层及以上领导干部四、工作机构及机制（一）工作机构本常态专项整治工作在威信煤炭有限公司“转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治领导小组领导下开展。专项整治领导小组下设办公室在纪检监察室，成员由纪检监察室、党委人资部党务组织人事分部、两井综合办相关人员构成，具体如下：主任：纪检监察室负责人副主任：党委人资部负责党务组织人事副部长成员：纪检监察室、党委人资部、两井综合办相关工作人员，以及根据工作需要临时抽调的其他工作人员。办公室负责整治工作日常事务的处理及工作协调，负责常态专项整治工作的组织实施。（二）工作机制1 .公司层面办公室主要负责整治全司直属单位中

4、层以上干部。2 .两井综合办在井班子领导下，按照公司方案要求，比照公司整治措施和方法，采取切实措施和具体行动，开展自身管理范围内干部的整治，重点是两井管理的中干。五、整治重点本次常态整治工作，是公司深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”工作的长效机制，要在前期集中整治的基础上，总结经验、克服不足、破解工作推动阻力，贯穿全年，实实在在抓长抓常，牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，围绕中纪委要求的“贯彻落实党的路线方针政策、中央及省委重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，和学

5、风会风文风及检查调研方面”等四个方面26类问题的精神，以及省纪委等各上级党组织的进一步要求及工作部署，结合形式主义、官僚主义在公司干部队伍中的表现，从“怕、慢、假、庸、散”等五个方面开展常态专项整治。重点如下：（一）着力整治“怕”的问题1 .做事瞻前顾后、患得患失，不履行自身职责，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实。（1） 一种问题是，总抱着不惹事、不添乱的心态裹足不前，对一些自己职责范围内的能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要到主要领导过问或表态才去落实;（2）另一种问题是，只要领导一安排，为分散落实不力的责任，就总以工作协同为名义，拉上与其他部门一起干,至于其他部门与该项

6、工作存不存在应承担的职责，是否影响其他部门履行职责，则不在他的考虑范围；（3）再一种问题，对一些交叉性、复合性工作，本来需要多个部门协同履职完成，但当牵头部门推动工作时，总抱着与已无关、大家都是部门领导的心态，看热闹、不参与、不积极，把自身职责抛之脑后，全然忘记了“部长虽然一样大、但谁牵头谁为大的公司要求”。2 .习惯于推，遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成，而是习惯找理由、寻依据，尽量把责任往上交、往外推，特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作，经常会推来推去的问题。3 .“新官不理旧账”，对工作交接中前任经手的工作和其他一些历史遗留问题不主动过问、不积极想方设法解决,甚至问题爆

7、发了也不着急怎么解决，而是忙着把责任撇得干干净净的问题。4 .谨小慎微、四平八稳，喜欢“依葫芦画瓢”，习惯于按老套路、老办法、老规矩办事，没有先例的事不敢干，没有明文规定的不敢动，总怕自己一不小心犯“错误”的问题。5 .不敢创新思变，不善求新突破，对于工作中存在的困难、制度上存在的问题，特别是一些深层次的问题，不主动提建议、意见，不敢改、不愿改，怕引起矛盾给自己带来麻烦，怕失败追责的问题。6 .遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破的问题。（二）着力整治“慢”的问题1 .对上级部署的工作，习惯先等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，甚

8、至推而不动，或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍的问题。2 .抓落实不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，对一些自身职能范围内的工作也不自觉主动履职担当，而要等领导提要求，甚至领导提了也不落实。既便是公司安排部署的重点工作、中心工作，也存在领导强调就紧一阵，领导不提就松一阵，迟迟不见动作的问题。3 .办事拖沓，本来能往前赶的却硬是往后拖，办事效率低下，只顾自己程序是否到位，不管是否误事坏事，群众急、领导急、他不急的问题。4 .缺乏协同意识、配合精神，相互之间不愿主动沟通协调，有些事情来来回回互相扯皮，结果把宝贵的时机和机遇给耽误了，严重影响工作进度的问题。5 .办事不讲规

9、则讲“人情”，领导安排的主动办，职工群众的事慢慢办、拖着办的问题。（三）着力整治“假”的问题1 .习惯于以文件落实文件、会议落实会议，不认真深入思考，不吃透文件精神和要求，不结合自身实际，具体操作谋划不深、不细，制定的政策措施照檄照抄，不接地气、不讲实际的问题。2 .工作浮在面上，习惯于安排了、布置了，当“甩手掌柜”，只管发号施令、下派任务，不教方法、不抓执行，不督促检交，即使督查，也是走马观花装样子的问题。3 .抓工作图形式、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，轰轰烈烈走过场的问题。4 .抓工作或眉毛胡子一把抓，或东一榔头、西一棒槌，看似忙忙碌碌，实则收效甚微的问题。5 .工作标准低，满足于

10、一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫的问题。6 .工作不实，看资料多、深入现场少，在办公室听汇报多、解决实际问题少的问题。7 .表态快、调门高，却行动慢、落实差的问题。8 .报喜不报忧，有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好，对问题和不足却避而不谈、文过饰非，不怕工作受损，就怕自己“丢脸”“挨批”，甚至出现了重大问题，也不及时报告的问题。9 .抓工作明明没有实质推进，却想蒙混过关，在数据上做文章、文字上做游戏的问题。（四）着力整治“庸”的问题1 .思维固化、思想保守，不主动学习，不深入思考，一年到头不读书、不学习，习惯于吃老本、凭经验办事的问题。2 .心思不在工作上，“吃喝

11、玩乐”样样在行，干起工作来就是提不起精神，整天焉不拉叽的问题。3 .谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，局面打不开，工作无起色，要么就胡干蛮干，留下不少后遗症，甚至造成不可挽回损失的问题。4 .责任意识差、敬业精神弱，工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人，甚至浑浑噩噩，萎靡不振的问题。5 .认为自己的职务到了“天花板”，存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动，当一天和尚撞一天钟的问题。6 .奉行“不贪不占、啥都不干”，充当“占着位子不干事，拿着工资不出力滥竽充数的南

12、郭先生；漠视职工群众困难不作为，对职工群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难的问题。（五）着力整治“散”的问题1 .政治意识、大局观念不强，对上级的决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至软抵硬拖的问题;2 .外出不报备、会议不请假，开会无故缺席、会上心不在焉、交头接耳，打瞌睡、玩手机的问题，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告的问题。3 .心浮气躁，患得患失、斤斤计较，甚至胡搅蛮缠的问题。4 .履行“一岗双责”不力，对单位和干部的管理“宽松软”，爰惜羽毛，不敢严格管理，导致公司的规章制度成为一纸空文的问题。5 .对上级交待的工作不认真对待，不积极落实，遇到困难和情况有变不汇

13、报，工作进度和结果不反馈。（六）不发挥表率示范作用和不严格落实中央“八项规定”精神的问题。1 .作为执纪者和领导干部，搞特权、讲特殊，只对别人提要求，自己却放松要求、降低标准，表率示范作用发挥不足的问题。2 .收受管理服务对象或下属的礼品、礼金等，接受服务对象或下属的宴请、健身、娱乐等活动安排的问题。3 .利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益的问题。六、主要举措开展常态专项整治工作坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果。（一）开展学习教育。两井党总

14、支、公司直属各支部、各部室，要自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神以及党中央、中纪委、省纪委、集团关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习、部门学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自党、思想自觉、行动自觉。（二）全面自查整改。两井党总支、公司直属各支部、各部室，要主动扛起主体责任，围绕重点整治内容，组织督促管辖范围内的领导干部全面梳理排查，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源,找到症结，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,列出问题清单、整改清单，逐项整改销账并不断巩固整改成效，真正做到久久为功。尤其是

15、两井党总支，不但要组织井班子成员查找整改问题，也要指挥组织所属单位认真安照方案要求，开展查找整改工作，更要对自查整改工作全程监督，确保自杳整改落地落实。两井党总支、各支部要将管理干部常态专项整治形式主义、官僚主义自查表在4月30日前报公司纪检监察室。（三）运用汇报线索渠道查处形式主义、官僚主义。充分发挥职工群众来信来访和举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便职工群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督，积极发现问题。举报方式为：来电举报：XXXX网络举报：XXXX来信举报地址：XXX（收）邮编XXX微信公众号举报：向“XX”公众号后台发送信息。来访举报地址：XXX

16、（纪检监察室）（四）抓好纪律监督和惩处问责。纪检监察室要准确运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻“惩前感后、治病救人”方针，严把政策界限，精准定性量纪，准确把握“三个区分开来”，充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重。一要立足经常日常，通过明察暗访、专项检查、交叉检杳、随机抽查等多种方式，不断创新监督手段，提升发现问题的能力，切实增强监督实效。二要从严执纪问责，对公司领导发现交办、工作检查和日常监督中发现、员工举报的问题和线索，要迅速查处，执纪问责，以行动体现决心，用好问责利器，失责必问，问责必严，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的严肃问责。七、整治工作

17、要求（一）压紧压实责任。两井党总支、各支部、部室（单位）要高度重视，把常态专项整治形式主义、官僚主义作为贯穿全年的一项重点工作，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，切实扛起形式主义、官僚主义集中整治的主体责任。主要负责人要主动承担第一责任人责任,精心组织，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。（二）提高思想认识。两井党总支、各支部、部室（单位）要不断提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到上级和公司的决策部署上，各司其职抓好工作落实，把发现问题和查摆问题作为本次常态专项整治的主要目的，对发现

18、的问题不遮掩、不回避、不推脱，做到问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进常态专项整治工作。（三）强化担当，务求实效。前期开展的形式主义、官僚主义集中整治工作，公司所有中层领导干部的自登表都是零报告，但公司班子成员以身示范，模范带头，结合自身实际，认真查摆了自己身上的存在的不足，并提出了整改措施。各位中层领导干部要向公司班子对标看齐，对照本次整治内容，在自查自纠过程中，不回避、不遮掩、不怕揭短和露丑，在整改过程中，不畏难、不糊弄、不走过场，力戒以“形式主义”应付本次常态专项整治工作，确保整治工作收到实实在在的成效。若自查找问题要坚决零报告的，公司将采取措施帮助其

19、查找。同时，对于常态专项整治首次零报告的同志,若在今后整治工作中，发现了相关的问题，将加重一档进行问责处理。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于进一步纠治“四风”、加强作风建设重要批示精神，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治的部署要求，进一步纠治“四风”特别是反对形式主义、官僚主义，推进作风建设深入开展，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进全面从严治党，根据有关精神，为了进一步落实主体责任，结合我局工作实际情况，现就XXXX市统计局开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动，制定如下工作方案。一、目标

20、任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中国共产党问责条例以及中央、自治区和市委关于整治形式主义、官僚主义突出问题的工作部署，围绕习近平总书记重要批示指出的10种形式主义、官僚主义突出问题具体表现，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和我市开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动，以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持续深入开展治理整顿，培育风清气正的政治生态，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，为扎实推进“一带一路”南向通道陆海枢纽城市建设，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大

21、物流发展新格局凝聚强大正能量。二、整治重点领域严格按照习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，根据市委关于印发XXXX-XXXX年XXXX市开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案的通知中提及的“紧盯管党治党、脱贫攻坚、污染防治、政府债务化解、政府资金管理、项目建设、营商环境、调查研究、文风会风、检查考核等领域的形式主义、官僚主义问题，开展重点整治。”重点整治“十大领域”存在的形式主义、官僚主义问题。结合我局工作情况实际，经局党组会议研究分析，强调要求整治工作既要聚焦重点领域，又要解决突出问题，既要对事，也要对人，经梳理，我局着力整治和解决2个领域的3个方面的突出问

22、题。（一）管党治党领域1.”为官不作为”问题：执行党章党规不坚决、搞变通,不按组织程序办事，党内无原则“一团和气”，党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，组织生活和警示教育庸俗化、荒唐化、丑化，敷衍了事、应付检查，抄袭、他人代写发言、体会、笔记等；贯彻落实中央、自治区和市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”、“层层转发”、“安排部署”；出台政策措施后不督办、不落实；处置矛盾回避问题、推诿扯皮;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦；面对困难退避三舍、左推右挡；推动工作靖蜓点水、瞻前顾后；履行职责玩忽职守、讨价还

23、价；推进改革虚于应付、缩手缩脚；履行管党治党责任爱惜羽毛、充当老好人；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬；消极应付职责范围内事情，层层签状推卸责任或以落实主体责任向上推责等问题。责任部门：局党组、局办公室具体事例：一是针对中共XXXX市委员会办公室关于2017年度XXXX市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核情况的通报(钦办通(XXXX)77号)文中提到的“市统计局提拔任用1名科级干部时，没有征求纪检组廉政意见就上会研究决定任职，确定考察对象、党组研究决定的情况没有记录在专用的党组会议记录。”问题；二是局主要领导与分管领导之间、分管领导与各科室领导之间开展谈心谈话少，

24、谈业务工作多、谈党风廉政问题少的问题。2.“为官慢作为”问题：凡事都要上级拍板、集体决策,避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；工作不扎实，履职不认真，对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力；思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过；遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。责任部门：局领导班子、局办公室具体事例：贯彻落实自治区党委、政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见，出台本市的贯彻落实关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见文件进度在全区靠后

25、，XXXX年7月9日自治区统计局发文自治区统计局办公室关于各市出台贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见文件情况的通报的问题。（二）政府资金管理领域1 .财政虚增空转，经济统计数据造假等问题。2 .违规向企业出借政府资金，且长期不收回，或根本无法收回等问题。3 .擅自减免土地出让金、核减工程造价款，违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权，造成国有资产损失等问题，或违规抬高政府工程造价款，造成国有资金损失等问题。4 .利用多个融资平台，多个项目相互担保、相互抵押等问题。5 .以抵押政府资产等方式，违规为企业担保等问题。6 .以各种名义扣拨、滞拨、截留

26、、挤占、挪用专项资金，搜自转移、变更用途、私自存储等问题。7 .同一项目“多渠道、多名目，多头申报、虚报冒领，骗取政府资金等问题。责任部门：工业能源科、固定资产投资科具体事例：工业、建设领域等数据质量总体不高，存在漏报、错报、提前报等问题，统计数据的匹配性、完整性、准确性问题并存。要抓住突出问题，防范统计造假、弄虚作假，提高统计数据质量，更好地反映全市的经济发展的问题。三、工作步骤根据工作部署，专项整治行动从XXXX年7月开始，至XXXX年12月底结束，分四步实施。（一）动员部署，自查自纠（XXXX年7月至8月）。局党组认真对照中央八项规定精神、形式主义官僚主义“十种表现”和“十大领域”形式主

27、义、官僚主义具体表现,按照市委工作部署要求，做好本单位专项整治动员和安排部署，结合实际，研究制定专项整治行动方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，切忌“一刀切”、照搬照抄。局党组深入开展自查自纠，逐项梳理分析，找准、找实、找全本单位的形式主义、官僚主义问题，自查要见人见事见行为，列出问题清单。依据实际情况对问题进行分类，明确整改时限，落实整改工作，局办公室于7月27日前将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告经单位主要领导签字后报市纪委党风政风监督室。（二）问题导向，集中整治（XXXX年12月底前）。对反映“十大领域”存在形式主义、官僚主义问题的线索，仔细

28、排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见。加大对“十大领域”存在形式主义、官僚主义问题核查处理力度，对存在问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额、不设指标，实行及时整改，集中整治。（三）整体推进，攻坚建设（XXXX年）。督促各责任部门继续保持整治形式主义、官僚主义问题转入常态化，对尚未攻克的重点地区、重点领域、重点问题进行集中攻坚，解决老问题，遏制新表现，驰而不息，让形式主义、官僚主义行为钻地无门、无处遁形。（四）巩固提升，形成长效（XXXX年）。坚持边查边改边建，督促有关责任部门针对专项整治中发现的形式主义、官僚主义问题和新动向、新情况，研判问

29、题发生的规律和特点，扎紧制度笼子、堵塞管理漏洞，不断强化制度刚性约束，推动形成从源头上防范和减少形式主义、官僚主义问题发生的长效机制。四、工作措施及要求（一）加强组织领导。为了加快开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动，经局领导班子研究同意，决定成立XXXX市统计局开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，承担领导小组日常工作，办公室主任由XX兼任。该项工作结束后，领导小组及办公室自行撤销。（二）落实主体责任。局党组主动把全面从严治党政治责任担负起来，把专项整治行动作为落实中央八项规定精

30、神、履行全面从严治党主体责任的重要方面，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展专项整治行动。党组书记既要带头抓落实，层层压实责任，又要带头对标习近平总书记重要批示精神要求，坚持把自己摆进去，深入找准找实突出问题，形成改作风、正作风的“头雁效应”。（三）落实责任分工。各责任部门要各司其职，自觉认领重点整治的“十大领域”中本部门应承担的相应工作职能职责，抓好工作落实。局党组负责牵头抓总、综合协调，及时督促推进、汇总情况，及时查办督办问题线索。（四）加强协作配合。加强与派驻纪检组的协调沟通,及时梳理在工作中发现的问题线索，形成问题清单，要及时向本单位派驻纪检组反馈。关于开展

31、整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室关于印发全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案的通知精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工作中出现的形式主义官僚主义突出问题和享乐主义奢靡之风隐形变异问题，持续开展专项整治，开创我市XX工作新局面，为决胜全面建

32、成小康社会、加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供坚强保证，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。二、工作目标通过整治，发现、纠正和查处一批形式主义官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，机关效能建设有效提升，市委市政府重大部署得到有力推进,XX政策措施得到扎实落实，XX服务对象幸福感获得感显著增强。三、主要内容对照省委“十戒十做”，坚持“四对标四整治“十整治十坚持”“四个禁止、45个不准”，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义问题，拿出过硬举措，把形式主义官僚主义问题整治做深做实。（一）整治基层反映最强烈

33、的“多”的问题整治会议多、文件多的问题。切实减少各类会议活动，XXXX年召开会议数要同比减少10与以上。每年召开的全市XX工作会议不超过1次。从严执行“无会周”制度。市XX局内部会议要控制时长，限定发言时间。严格执行年度发文计划，XXXX年发文数要同比减少10%以上。印发的政策性文件一般不超过10页纸，严禁照抄照搬照转上级文件。整治检查多、考核多的问题。根据市级层面对督查检查考核实行的计划管理，不能以调研为名进行变相督查检查。大幅减少经审批通过的检查考核填报的数据和上报的材料，重在考核工作实绩。加大力度整治XX领域脱贫攻坚的检查考核过多过滥问题。整治“留痕”多、材料多的问题。除中央及省委、市委

34、明确要求的事项外，我局自行提出的留痕事项，原则上一律取消。充分利用信息化手段，加强信息资源共享，切实为基层减负。整治宣传标语多、展示牌多的问题。不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求。注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式，宣传群众最关心的政策内容，强化宣传的实效性。（二）整治基层最痛恨的“推”的问题整治推诿扯皮、不愿担责的问题。属于XX部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能一点点小事都层层上报请示，把问题和矛盾层层向上推。重点整治“错评错退漏评”“政策执行不到位”；基层工作“有政策、缺感情”等问题。整治责任往下推、板子往下打的问题。凡是中央未规定或

35、未经省委、省政府，市委、市政府批准签订的“责任状”、设置的“一票否决”原则上一律取消。整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。落实市XX局机关效能建设八项制度，健全XX窗口单位服务标准，提高政务热线服务实效；加强皖事通办事大厅应用，全面推行“最多跑一次、一次就办成“，加快推进“一网一门一次“改革。整治新官不理旧事的问题。要聚焦群众反映强烈的XXX作痛点难点焦点，妥善解决历史遗留问题，勇于担责。要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之。（三）整治基层最反感的“虚”的问题整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。坚决贯彻党中央重大决策部署，结合实际拿出硬举措，不折不扣、落实落深落

36、具体。要坚持精准扶贫、精准脱贫，因地因户因人制定帮扶措施，做好脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。根据实际情况不断完善XX项目资金管理办法和绩效评价办法，及时向纪检监察部门移送问题线索。整治弄虚作假、欺上瞒下的问题。汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题，做到实事求是、全面客观反映情况。凡是市委、市政府重要决策和交办事项，责任单位和责任人要定期报告。重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报，要第一时间如实上报。整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。不能急功近利、追求短期政绩；不得好大喜功搞“面子工程”、脱离实际上项目；不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行；要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，着

37、眼兜底扶贫+低保整治，完善社会救助制度。（四）整治基层最看不惯的“浮”的问题整治脱离群众、拍脑袋决策的问题。严格执行中共XX市XX局党组工作规则（试行）XX市XX局议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项。对主要负责人搞家长制、“一言堂”、压制不同意见，随意决策、贻误党的事业等行为，严肃问责。重点整治全市村“两委”换届中部分县搞简单化“一刀切”；全国志愿服务信息系统中，志愿者存在被注册现象。整治学习、调研走过场的问题。认真贯彻深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定，紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一；坚决杜绝学习心得从网络上抄袭，工作总结、民主生活会对

38、照检查材料年年内容相似的问题。市XX局负责同志到基层调研要确定调研主题，注重调研实效，倡导”不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研。整治人浮于事、慵懒散拖的问题。加强机关效能建设,摒弃标准不高，防止担当不够，力戒工作不实，落实XX市XX局岗位责任制，执行XX市XX局作风和效能问责实施办法，进一步加大问责和整改力度，对不作为慢作为、消极懈怠、普靡不振的，该调整的调整、该处理的处理。四、工作要求（一）深化认识,加强组织领导。为做好专项整治成果的巩固和提升，确保专项整治工作取得实效，成立市XX局专项整治工作领导小组，各级党组织履行专项整治主体责任，主要负责同志履行第一

39、责任人职责，领导班子成员和领导干部按照分工承担分管范围整改责任。局办公室、机关党委负责专项整治的综合协调、指导调度、督导检查等工作。机关各科室和局属各单位认真履行监管职责，推动专项整治纵深发展。（二）紧盯重点，搞好工作统筹。要把专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，继续紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视和巡视巡察反馈意见整改，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作推进，围绕机关效能建设，认真开展形式主义官僚主义专项整治，推动服务提质、效能提速、工作提效。（三）注重根治，营造严打态势。多渠道多方式畅通民众监督和建议反映渠道，聚焦主要矛盾问题，深挖问题成因,搞好源头治理，推动

40、建章立制，以制度效力防止四风问题隐形变异、反弹回潮。加大反面典型曝光力度，坚持把纪律挺在前面，持续释放向形式主义官僚主义“开刀”、动真碰硬的强烈信号，着力形成长震慑、常警醒的态势，打压四风问题生存空间。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，抓好中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神的贯彻落实，按照中央纪委和自治区纪委的部署，市委决定从今年4月1日至12月底开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。现制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站

41、位、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,集中整治我市党员干部特别是领导干部在贯彻落实中央和区市党委重大决策部署、推进全面从严治党、加快XX市经济社会发展中存在的形式主义、官僚主义突出问题，注重解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，把作风建设不断引向深入,为建设“绿色、高端、和谐、宜居”的美丽新XX提供坚强作风保障。二、集中整治行动重点整治五个方面30个突出问题（一）在认真贯彻落实党中央重大决策和区市党委工作部署方面，重点整治以下问题：1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书

42、记来宁视察重要讲话以及对宁夏工作的重要指示批示精神不用心、不尽力、不务实，学习贯彻上存在“温差”“落差”和“偏差”。2 .对中央巡视、环保督察及扫黑除恶督导、自治区党委巡视、市委巡察及文明城市创建反馈的问题敷衍整改、虚假整改，整改落实不力。3 .在执行中央和区市党委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。4 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增。5 .扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，

43、成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，影响脱贫攻坚工作实效。6 .在维护生态环境、污染防治工作中不主动作为，“双改”、河（湖）长制、秸秆禁烧、防尘等工作责任落实不力，精细化管理不够，日常监管不到位，导致群众反映强烈的污染环境问题未能有效治理。（一）在贯彻落实新发展理念、推动XX高质量发展方面，重点整治以下问题：7 .贯彻落实新发展理念口号喊的震天响，行动起来轻飘飘。对建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新XX的发展理念理解片面、把握不准，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。8 .改革创新力度不大，奉行经验主义，穿新鞋、走老路。工作安于现状、不思进取，小进即满、遇难即止，眼里没活、心里没事，打

44、不开工作局面，影响XX发展大局。9 .首府责任、首府标准、首府担当树的不牢，遇到改革发展中的困难和问题，不立足于自身想办法、找出路，坐等上级给资金、给扶持，等靠要思想严重。10 .贯彻落实中央和区市关于支持民营经济发展、减税降费等重要工作不到位，做表面文章，行动不坚决、工作推动不力。11 .招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少；“店小二”意识不强，主动服务企业不到位，对企业的合理诉求不理不管不问，影响XX营商环境。（三）在干部履职尽责、担当作为方面，重点整治以下问题：12 .工作“疲”，拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不办、不推不动，甚至推了也不动，工作在

45、五市和县（市）区排名靠后，不见成效。13 .做派“牛”，以首府干部自居，自我感觉良好，沾沾自喜、自以为是，该争取的项目资金不争取，该对接的工作不对接，等着别人来“求”自己，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重。14 .落实“虚”，表态慷慨激昂、工作不温不火，习惯于当“二传手”“传声筒”，不愿亲力亲为、紧盯落实，动不动就签“责任状”，责任上推下卸，问责泛化、不精准。15 .搞虚假政绩，报假数字，工作刚部署开展就急于要数字和总结经验，好大喜功、虚假浮夸，把说的当做了，把做了当做成了。16 .斗争精神不足、斗争本领不高，不敢作为、不愿作为、不会作为，回避矛盾，对职责范围内的重要事项不研究、不解决，遇到兢手

46、问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走；管理干部队伍失之于宽、失之于软，对歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处。17 .工作不负责、不担当，对职责范围内的事情该拍板的不拍板、该决定的不决定，凡事请示汇报，坐等上级指示,看似讲规矩，实则不担当；对文字材料只签字，不审核把关。18 .拍脑袋决策，主观臆断，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。（四）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题：19 .漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、生冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。20 .党政机关和便民服务单位服务态度差

47、、办事效率低,上班时间玩手机、打游戏，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，让办事群众来回跑路、长时间等待。21 .在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛，损害群众利益。22 .对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”，依照政策或者有关规定能解决而不解决。23 .政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时。（五）在学风文风会风和督导检查方面，重点整治以下问题：24 .学风不实，理论脱离实际，学用“两张皮”，撰写的个人发言稿、心得体会从网上全篇下载。25 .对上级重要精神吃的不透

48、，出台的政策、制发的文件、起草的材料不结合XX实际，照搬照抄、生搬硬套，“依葫芦画瓢“，措施办法不实，针对性和操作性不强。26 .贯彻执行中央和区市有关精文简会要求不到位，会议多、文件多，就同一事项多次重复开会布置，凡会都要求主要领导参加，层层落实变成层层开会、层层发文。27 .工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议,以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场。28 .检查考核过多过滥，一项工作多次重复检查，多部门一段时间内集中到同一地方“扎堆”检查，导致基层疲于应付、忙于周旋。29 .调研不深入，“坐在车里转，隔着玻璃看”，走马观花、前呼后拥，只听汇报、不察实情，不接地气，干扰基层正常工作。30 .奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。三、工作环节和措施（一）提高政治站位，强化思想教育（4月