2024年基层党支部三年换届选举工作总结报告(11篇集合).docx

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1、2024年基层党支部三年换届选举工作总结报告2020年以来，在公司党委的正确领导和全体党员的支持下，支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻落实公司党委各项决策部署，深化支部品牌建设，推动各项工作取得成效。现将三年来支部工作情况报告如下:一、支部基本情况支部现有正式党员*名，预备党员*名，培养积极分子*名。支部委员会设有委员3名，其中党支部书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，组织委员兼任纪检委员职能，宣传委员兼任青年委员职能。二、主要工作和成效（一）强化政治引领，筑牢思想根基支部始终把政治建设摆在首位，不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育、习近平

2、新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续提升党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是严格落实“第一议题”制度，常态化学习十九届历次全会及二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，引领党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠诚捍卫“两个确立二是多层次推进学习走深走实，围绕第一议题、主题教育必学书目、党内制度、公司和中心重要工作部署、党风廉政建设等，制定年度学习计划安排，并结合重点生产经营任务组织研讨交流，同时动员党员充分运用学习强国等平台，通过集中学与自主学结合、会上学与网上学互补、理论学与研讨学互促等，广泛开展政治理论学习和党员教育培训，组织集中学习*次，研讨

3、交流*余次。三是多形式助力学习入脑入心，支部扎实开展三会一课和主题党日，带领党员学思想、固基础、抓改进、促提升，创新开展知识问答、读书分享、解放纪念馆参观、博物馆红色教育等系列“学+讲+赛”融合的活动，进一步增强支部战斗堡垒作用，筑牢在经济领域为党工作的思想根基。（二）严肃组织生活，凝聚奋进力量按照党要管党、从严治党的要求，支部严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、党费缴纳等基本制度。一是严格落实“三会一课”制度，2020年以来，组织召开支委会*次，党员大会*次，讲授专题党课*人次，召开组织生活会*次，民主评议党员*次。二是严格执行发

4、展党员程序，按照个人自愿、个别吸收、择优发展、民主公开的原则，接收预备党员转正*名，确定发展对象*名，吸收入党积极分子*名，通过团组织推优拟培养入党积极分子*名，进一步提高了党员队伍先进性、纯洁性，增强了党员队伍的活力。三是积极推进党建共建，与*党支部、*党支部建立长期联系，实现双方共建、共治、共享、共赢。疫情期间与*党支部开展企地共建，全面落实“三个就地转化”，党员干部冲锋在前，与社区工作者一起参与疫情防控，在流调快排、核酸组织、防疫宣传等工作中，积极戴党徽、亮身份、做贡献。聚焦企业生产经营重难点，与*党支部开展党建业务交流，共同开展主题党日活动，参观*纪念馆，形成政治共强、思想共振、业务共

5、高、发展共谋、作风共抓的局面。四是扎实落实党务公开工作，将支部重大决策及落实情况、发展党员、民主评议结果等等定期向党员群众公开，是按期足额收缴党费，三年来共计收缴*元,主题党日活动使用党建活动经费*元。（三）强化品牌建设，发挥先锋模范作用支部聚焦重点生产经营任务，创建“”支部品牌，以年度生产经营任务为核心，以党员先锋工程创建为抓手，不断丰富品牌内涵，带领全体员工着眼大局知形势、明确目标勇担当、立足岗位做贡献。市场营销方面，实现客户数量和销量双翻倍，覆盖*省*个地市，实现两个地市市场零突破；年销量由*增至20*年*,年均增幅达到糊，远高于行业发展增速；经营创效方面，科学制定价格政策，超额完成利润

6、指标。（四）深化党风廉政建设，夯实全面从严治党一是强化源头预防，常态化开展反腐倡廉教育，将反腐倡廉警示案例、党规党纪学习等内容列为党员必修课，持续灌输“小事毁终身”的廉洁理念和全面从严治党永远在路上的深刻内涵。通过正面典型示范，引导党员干部经常打扫自身思想灰尘，自觉维护廉洁从业光荣形象；通过反面警示案例，进一步强化党员规矩意识，守好底线红线,扣好第一粒扣子。二是持续做好一人一事思想政治工作，定期分析员工思想动态，广泛开展谈心谈话，及时帮助员工排忧解难。三是强化监督保障，加强党员群众8小时内外监督，通过咬耳扯袖、红脸出汗，果断纠正党员行为偏差,形成“严管就是厚爱，监督就是保护”的良好氛围。三、存

7、在问题和不足三年来，支部在战斗堡垒和先锋模范作用发挥上取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足，一是党建基本功不够扎实，存在党建系统未及时维护,发展党员过程资料不完备的情况；二是党建引领宣传作用发挥不充分，对业务、党务及引领融合作用发挥的总结、提炼不够重视，存在宣传稿件数量不够，质量不高的情况。四、对下届委员会工作建议（一）强化思想政治建设，从做到“两个维护”的高度,严格落实“第一议题”制度，学原文悟原理，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，教育引导广大党员切实把学习成效体现到增强党性、提高能

8、力、改进作风、推动工作上来。（二）强化支部组织建设，以主题教育为契机，以主题党日活动为载体，全面贯彻落实二十大精神，严格落实三会一课、谈心谈话等制度，严谨规范开展组织生活，扎实做好党员发展和积极分子培养考察，不断提升支部凝聚力、向心力。（三）强化支部品牌建设，坚持把生产经营指标作为检验支部工作质量的重要标准，按照公司重要决策部署，引导党员攻坚克难、争星夺旗，打响支部品牌。（四）强化支部纪律建设，坚持“严”字当头、“实”字托底，持续推动党要管党、全面从严治党向纵深发展，发挥好支部反腐倡廉第一道防线作用，持续做好一人一事思想政治工作，强化党员8小时内外监督，营造风清气正、干事创业的良好环境。同志们

9、，党支部取得的成绩离不开公司党委正确领导和全体党员共同努力，在此，我代表本届支委会向大家表示衷心的感谢，感谢大家对本届支委会工作的支持。希望新一届支委会以此次换届为契机，总结经验、巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，使党支部工作再创新局面、再上新台阶。党支部换届选举工作总结X镇下辖XX个行政村，X.X万人口，全镇有XX个党支部，党员XXXX名，其中农村党支部XX个，党员XXX名。根据县委的部署，从X月XX日至X月X日，我镇开展了农村党支部换届选举工作。半个多月来，在县委的正确领导和县委组织部的指导下，旗党委高度重视，精心组织,周密部署,已顺利地完成了XX个村党支部的“两推一选”和直选

10、的方式的换届选举工作，共产生了XXX名农村党支部委员，其中任党支部书记XX名，主持工作X名。通过这次换届选举，达到了预期目的，使村级基层党组织出现了一定变化，党支部的凝聚力、战斗力得到增强，进一步提高村级领导班子整体素质，为实现经济社会发展的新跨越，加快全面建设小康社会提供坚强的组织保证。一、主要做法（一）加强领导，准备充分为确保村党支部委员会换届选举工作的顺利开展，镇党委及时召开班子会议，深刻理解县委关于村级组织换届选举会议精神，研究分析前段时间关于对村党支部调查摸底现状、村级班子考察测评情况和具体操作中容易出现的问题，保证下一步工作做到有章可循。一是成立了由镇党委书记任组长的工作领导小组，

11、成员为分管领导、班子成员，组、纪、宣负责人，下设宣传组、督查组、文秘组。二是认真制定村党支部换届选举工作的实施方案。根据党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和市委关于农村党组织领导班子“两推一选”工作程序及直选方式的通知，在调查研究的的基础上，结合本镇实际，因地制宜，按照公开、公平、公正和竞争择优、依法选举等原则，确定好每一环节的工作程序，制定任职条件，同时，制订了X旗村两委换届信访评估实施方案、群众性信访应急预案，为村党支部选举工作的顺利进行提供了坚强的组织保证。三是进一步完善村务财务公开和民主管理工作制度。由旗组织办、农经站牵头负责，对全镇XX小村的村务财务公开和民主管理情况进行检查，

12、认真做好村级财务审计，重点抓好上墙公开制度执行情况，在X月底前必须进行公开，认真解答群众对村务财务管理的疑问，从而取得群众的理解和对换届选举工作的支持。四是科学确定职数，严格控制暂缓换届的村。在调查摸底的基础上，根据县委文件精神，做到提倡交叉兼职，从严控制职数，确定镇支部委员人数XXX名。（二）统一思想，提高认识这次村党支部换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局。为此,镇党委高度重视，在镇班子思想统一的基础上，着力用“三个代表”重要思想和党的十七大精神统一广大党员、群众的思想。一是先后组织镇干部、村党支部书记进行学习和培训，正确领会上级有关精神，培训选

13、举业务知识，特别是在程序操作、工作步骤、条件纪律等方面更要学透，弄懂，切忌盲目进行。二是各村又分别召开支部委员会、党员大会、村民代表会、户主大会，广泛统一思想认识，同时采取多种方式，因村制宜，利用广播、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，为“两推一选”和直选工作打好坚实的思想基础，营造了一个良好氛围。（三）结合实际，制定方案1、按照换届工作步骤，在各村党员动员大会上，认真学习镇委文件精神，建立村级换届工作领导小组。2、为进一步提高党员参与率，通过调查登记外出务工党员情况，由换届工作领导小组指定专人负责通知外出党员回村参与选举，对多方联系仍不能回村参与选举的外出党员,都必

14、须在村公开栏上进行公示，据统计，在这次换届选举中仍有XXX名外出党员没有回村参与选举。3、因村制宜，结合实际，制定村党支部换届选举工作方案和选举办法，同时，对支部党员少，各方面条件具备的村，积极探索村党支部班子成员党内直选的办法。（四）精心组织，分步实施通过各村党支部讨论制定的选举办法，全镇采用“两推一选”方法的村有XX个，而采取党内直选方式的有XX个村。一是按照“两推一选”和直选工作步躲，首先是动员党员积极自荐，使参与竞选的党员具有广泛性，通过自荐报名，XX个村党支部有XXX名党员参加竞选。同时，对报名者由镇领导小组按照先前确定的条件进行资格审查。其次是组织竞选，每个报名的党员根据各村的实际

15、情况，围绕稳定与发展,在村民代表以上党员干部大会上都进行了演讲，经党员、群众的民主推荐测评，报被领导小组审定，并经县有关部门的联合审查，确定正式候选人和直选自荐人XXX名。公示后,在党员大会上以无记名投票选举产生支委XXX名，并选举产生XX名党支部书记。二是按照程序，报镇党委审批井下文公布。（五）严肃纪律，严格把关镇党委按照科学、民主、依法、规范的要求，注重强化具体实施过程中的监督，把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程都实行公开和公示，建立举报电话，向群众公开,充分发扬民主，严肃选举工作纪律，接受群众监督和举报，对发现问题，立即进行解决。同时，在X月XX日召集自荐人员进行了集体谈话，并签订

16、了正常选举的责任书。如界首村，群众反映有一名党员违规竞选，有贿票现象，经镇领导、纪委及公安部门核实情况后，情况属实，立即取消其预备人选资格，县纪委又作出党内严重警告处分的通报。（六）强化素质，注重成效村党支部的换届选举工作，是当前农村基层组织建设的一件大事，我镇实行“两推一选”和直选办法，着力提高了村党支部领导班子整体素质。干部群众反映较好，效果比较明显。上一届村党支部组织建设情况。全慎农村党支部XX个，村党支部委员人数为XXX人,在村党支部书记XX人中，一是从年龄结构分布上：支部委员XX岁以下为X人，XX-XX岁的有XX人，XX-XX岁的有XX人、XX岁以上的有XX人，平均年龄为XX.X岁，

17、其中村党支部书记XX岁以下的有X人，XX-XX岁的有XX人,XX-XX岁的有XX人，XX-XX岁的有X人，XX岁以上的X人，平均年龄XX.X岁；二是从学历结构分布上：支部委员大专以上文化程度有XX人，高中（含中专）的有XX人，初中及以下的有XX人；其中村党支部书记大专文化程通过半个多月来的开展选举工作，较好地完成了农村党支部换届选举工作任务，使村党员干部队伍的整体素质得到进一步提高，党支部的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强，促进了经济和社会的发展。在开展工作中我们有以下几点体会和启示：（一）统一思想，提高认识是基础思想是行动的先导，没有对工作的正确认识，也就不能发挥工作的效能。我镇在开展村级组

18、织换届选举工作开始之前，很村干部都有不同看法，认为乡镇换届选举要五年进行一次，而农村村级组织换届仍然为三年一次，认为农村工作本就繁忙，期间还有各级代表选举，选举工作太频繁，加之今年又着重推行直接选举方式，对选举工作更是说法不一致,有的还片面认为，选不选还不是一个样，人选还不是上面定定的，选举还不是搞搞形式。针对这一情况，镇党委高度重视，认为不消除这些思想障碍，这项工作就难以顺利推开。因此，通过多次召开班子成员会、镇村干部会、村民代表会等形式进行广泛深入宣传和思想发动，使整个村级组织换届选举工作我们自始自终都把统一思想、提高认识作为基础工作来抓，在广大干部群众中确立为今后三年农村稳定和发展选好、

19、选强村级班子的思想和目标，充分认识和理解开展村级组织换届工作的目的和意义，从而为选举工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。（二）调查研究，明确主题是前提没有调查就没有发言权。开展村级组织换届选举工作不支部班子。因此在调查摸底中提出的合适人选中有XX%以上进入班子，确保了组织意图与群众意愿的和谐统一，提高了村级班子建设的透明度和群众的公认度。三、存在问题及下一步工作打算实行“两推一选”选举办法，能够把上级党组织的意图与党内外群众的要求一致起来，但在具体操作中，仍存在较明显的问题：一是容易产生拉帮结派的坏现象，今年选举中反映的更加明显，最佳人选就难以进入班子。二是个别村党员队伍整体素质偏差，年老体弱

20、在家多，相当一部分年轻党员外出打工，难以选出合适人选。三是有些竞职者思想动机不纯，不管是年龄结构、任职条件较差，还是工作上的不负责态度，加之如今实行农村主要干部任职十年以上退职XX岁后可以享受每月补助XX元及考公务员的因素，千方百计参加竞选，影响选举顺利开展。存在这些问题的原因是多方面的，有待于进一步改进和完善，下一步我们要做好以下二个方面工作。1、着力抓好新班子成员上岗培训工作。在新的班子产生以后，镇党委将及时举办上岗培训班。组织学习市村级组织工作规则（试行）和村党支部、村委会规范化管理暂行规定等业务知识，理顺村两委关系，提高他们的工作能力和水平，使党支部班子成员特别是一些从普通党员直接担任

21、主要领导的成员能够尽快进入角色适应工作。2、认真做好退居二线的主要干部思想工作。在各村党支部选举结束就与落选人员个别谈心的基础上，组织落选人析工作始终，突出考察贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况，确保村（社区）“两委”班子和干部队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）强化实绩分析。综合运用目标绩效、民政、农业农村、乡村振兴、统计等相关部门2022年度考核统计数据，重点评价村（社区）“两委”班子及成员上年度工作思路、举措和成效，注意从整体上看班子的精神状态和团结协作情况,从班子内部看班子成员履职尽责和作用发挥情况。纵

22、向比看工作特色亮点，横向比看排位升降进退。（三）研判结构功能。结合日常分析研判和谈话调研了解，以及考核考察、巡视巡察、民主评议、审计、信访举报等情况，全面分析干部年龄、性别、学历、专业、经历等结构特点，准确评估领导班子结构功能是否合理、班子成员个人是否人岗相适。三、重点工作在镇党委统一领导下，成立由书记、镇长任组长，联系领导任副组长，驻村干部为成员的工作组，驻村干部相互交叉集中开展届中分析。（一）实地调研。工作组将深入各村（社区）通过开展民主测评、谈心谈话、走访调研等方式开展届中分析。重点了解干部思想动态、班子运行情况。1 .民主测评。开展村（社区）“两委”班子测评，村（社区）“两委”成员、网

23、格长、常职干部、下一级党组织负责人、党小组组长、村（居）民小组长和部分党员群众代表参加，在家党员和村（居）民应占一定比例。2 .谈话了解。开展村（社区）“两委”成员及常职干部谈心谈话，根据工作需要，邀请在家各级“两代表一委员”，老教师、老干部、老党员，村级后备干部，村（社区）重点企业主、种植（养殖）大户，返乡大学毕业生和退役军人代表进行谈话或举行座谈会议。重点了解乡村班子运行情况、思想动态等情况，要广泛听取基层党组织和干部群众对乡村两级领导班子及成员政治表现、能力素质、履职尽责、工作实绩、廉洁自律等方面的现实表现。3 .走访调研。工作组将深入村（社区）随机入户走访辖区党员群众，广泛听取基层党组

24、织和干部群众对村（社区）“两委领导班子及成员评价和看法。同时，对村（社区）重大项目、重要产业、重点工作推进情况进行实地查看，对各级巡视巡察反馈问题、党员群众集中反映（信访）问题整改处置情况进行实地核查。（二）分析研判。根据查阅资料、谈心谈话、民主测评、走访调研等情况，结合村（社区）年度目标绩效，综合负面情形，对村（社区）“两委”班子运行情况分别作出“好”“正常”“较差”定性评价建议。镇党建办将建立村（社区）“两委”班子运行建立台账，对存在的问题进行限时销号。（三）结果运用。镇党委会将专题听取分析研判情况汇报，审定各村（社区）“两委”班子及成员评价意见。评价为“好”的，将在干部任用、评先评优、培

25、训培养等方面优先考虑。评价为“正常”的，要鼓励创先争优并提出优化提升措施。评价为“较差”的村（社区），按廉政风险高、治理难度大、容易出现问题3种情形建立风险管理台账，纳入今年对软弱涣散村（社区）党组织进行整顿提升；评价为“较差”的干部，将及时予以提醒、谈话、函询或诫勉，不适宜担任现职的及时启动调整程序。四、有关要求开展村（社区）“两委”班子届中分析，是当前基层党建工作的重点任务，将作为巩固换届成果、加强村（社区）班子队伍建设的重要举措，纳入本年度党组织书记述职评议考核的重要评价内容。村（社区）党组织要积极配合，确保各项任务有力有序推进。村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作实施方案为贯

26、彻落实省、市、县关于村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的文件精神要求，认真搞好我镇支村“两委”换届选举工作，确保全镇“两委”换届选举工作风清气正、圆满顺利，经党政办公会研究，特制定如下实施方案。一、总体要求深入贯彻党的二十大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把加强党的领导贯穿村（社区）“两委”换届选举工作全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，努力选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村（社区）“两委”班子，为全面建成小康社会、打造和谐幸福秀美新公田提供坚强的基层组织保证。二、基本原则1 .坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导

27、下,有计划、有步骤地进行。充分发挥镇党委的领导核心作用和村（社区）党组织战斗堡垒作用，切实加强政治、思想和组织领导，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。2 .坚持民主公开。换届选举工作把充分发扬民主贯穿于全过程，公开职数、公开条件、公开程序，尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，保证党员和群众依法行使民主权利，改进和完善政治参与，让各方面意愿和主张得到广泛表达。3 .坚持依法依规。换届选举工作严格依法办事，严肃换届纪律，按规定、按程序、按制度进行，做到严格遵守党章和法律法规不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不减少，执行操作程序不走样，坚决防止和纠正违纪违法行为

28、。4 .坚持分类指导。换届选举工作坚持从实际出发，突出问题导向，综合考虑每个村（社区）实际情况，认真分析村情社情，加强分类指导和统筹协调，做到“一村（社区）一策三、工作要求这次村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性强，涉及党员群众多、地域范围广、社会关注度高。要从严把握以下要求：1 .选优配强干部。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的“四强”标准，选优配强村（社区）党组织书记；对村（社区）暂没有党组织书记合适人选的，可从镇机关和事业单位干部中推荐选拔。对十分优秀的村（社区）干部适当放宽限制条件，在岗大学生村官按规定和程序参加村（社区）“两委”换届选举，采取不占村（社区）“两委”核定职

29、数、专职专选的方式，确保大学生村官进入村（社区）“两委”班子。2 .优化组织设置。调整优化党组织设置，全镇14个村（社区）全部设立党总支。合并村临时工作委员会要向乡镇党委呈报成立党组织的请示，乡镇党委按规定审核批复，并报县委组织部审定备案。村党总支要打破原建制村局限，依托专业合作组织、农业企业和外出务工经商党员群体等设立功能型、特色型党支部，党支部书记一般由村党总支委员兼任，鼓励党支部委员按程序当选为村民小组长。要加强流动党员管理,单独建立流动党支部，规范强化学习教育。要根据党员分布、从业状况及兴趣爱好等，划分若干党小组。3 .从严控制职数。认真把好村（社区）干部职数关，根据合村后行政村（社区

30、）人口数确定村干部职数，人口100O人至3000人的行政村（社区）一般核定村干部为5名，其中村（社区）党组织由3人组成，设书记1名，副书记1名，委员1名；人口3（X）0人以上的行政村（社区）一般核定村干部7名，其中村（社区）党组织由5人组成，设书记1名，副书记2名，委员2名。集体经济发达的村和村民居住分散、交通不便的偏远村，经镇党委研究同意报请县委批准，可适当增加村干部职数。提倡村（居）“两委”成员交叉任职，村（社区）党组织要明确专职副书记或组织员专抓党建工作，明确村（社区）纪检委员负责纪检相关工作。4 .优化班子结构。对纳入财政补贴范围的村干部新提名人选，提倡-龄一般在57周岁以下，具有高中

31、或中专以上文化;继续提名村党组织书记人选-龄一般不超过60周岁;连续担任村党组织书记15以上的，原则上不再继续提名。表现特别优秀的，经镇党委研究同意，报县委组织部批准，-龄和任职时限可适当放宽。村（社区）党组织书记提名人选按程序报请县委组织部备案审核后，方可提交党员大会选举。每个村（社区）一般应有1名30岁左右的-轻干部，每个村（居）民委员会至少有1名女性干部，逐步实现每村有1名大专以上文化的干部。村（居）妇联主席应按照法定程序当选村（居）民委员会成员，是党员的应按照党内选举程序选任为村（社区）党组织成员。四、方法步骤这次换届按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序进行，确保2-底启动

32、、3-底前完成党组织换届、5-底前完成村（社区）换届。第一阶段:前期准备阶段（2024-2-）1 .开展调查摸底。要对党员组织关系进行精准排查，详细摸清党员底数，村党组织换届选举期间党员组织关系只出不进，要逐村、逐社区摸清户数、人口和外出务工经商人员等基本情况，全面分析研判村（社区）班子工作状况、班子成员公信度和选举思想动态。把调查摸底与提前化解矛盾、排除各种干扰结合起来，重点摸排选情复杂、矛盾突出以及以往换届中问题较多的难点村（社区）、重点村（社区），逐个分析选情，深挖问题根源，提出针对性措施，特别是针对家族、宗族、宗教和黑恶势力等现象，要依法依纪整治，确保不留“后遗症二2 .抓好审计评议。

33、坚持先审计再换届，2底前认真做好财务清理和村（社区）“两委”成员离任审计工作，审计结论及时公开，接受群众监督。未完成村级财务清理审计的，暂缓启动换届选举工作。要组织村（居）民代表对现任村（居）委员会成员进行民主评议和测评，2024-已组织民主评议和测评的可直接运用结果，民主评议和财务清理审计结果作为新一届村（居）委员会人选把关的重要依据。3 .加强业务培训。镇党建办、民政所认真做好包村（社区）干部、村（居）选举委员会成员、指导员的培训工作，重点使他们熟悉换届选举工作程序和方法步骤，提高实际操作水平。第二阶段：组织实施阶段（20245-）从资格条件、工作程序和换届业务上把好“关口”，确保换届选举

34、工作依法有序进行。1.严格资格条件。切实摸清候选人真实情况，严格资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，严格执行省委明确的“九不选”要求，防止不符合条件的人子女等近亲属不能同时作为提名人选。4 .拓宽选人视野。要树立“一盘棋”思想，统筹各方面人才资源，大力招引优秀人才参加选举。（1）注重选拔本土人才。大力选拔优秀农民工、外出经商返乡人员、退役军人、致富能手、网格管理员、大学毕业生、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等群体中的优秀人才。鼓励有闯劲、善经营的年轻产业人才进入村“两委”，担任“产业副书记”,指导集体经济经营管理，发展特色产业。（2）鼓励选派优秀人才到村任职。根据工

35、作需要，可从机关、事业单位、国有企业、第一书记中遴选优秀人才到村任职。（3）鼓励跨区域统筹选人。以乡镇为单位通盘考虑村（社区）“两委”干部人选。符合条件人选较多的村（社区），可以推荐优秀人才到其他村（社区）任职。（4）鼓励公开统筹选任村党组织书记。对有产业发展基础、群众发展愿望强烈，本村没有合适人选的，可探索面向社会公开统筹选任村党组织书记。（5）探索非户籍常住优秀党员和居民进入村（社区）“两委”班子。在依法依规的前提下，探索把党性意识强、引领发展强、治理能力强、服务本领强的非户籍常住优秀党员和居民选拔进村（社区）“两委”班子，增强班子整体功能。5 .按需精准选人。结合村（社区）总体发展规划，

36、在充分征求所在村（社区）党员群众意见的基础上，逐一制定下届班子科学合理的初步任期目标，在明确目标的基础上，有针对性选出党员群众公认的能带领群众实现发展目标的能人。对产业落后村、发展任务重的村，重点选用懂经济、善经营、会发展的人；对宗族派性斗争激烈、矛盾问题积累严重的村,优先选用公遒正派、依法办事、善于做群众工作的人；对少数民族聚居村，重点选用了解少数民族生活习惯、懂汉语、沟通能力强，在当地有一定威望的人。（二）积极推行“一肩挑”各村（社区）要以这次换届为契机，在有条件的地方,积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，因地制宜，不搞一刀切。（三）做好离任村（社区）常职干部

37、安排按照中共委人民政府关于印发推进村级建制调整改革的实施方案要求，做好村级建制调整改革至本次村（社区）“两委”集中换届过渡期间村干部待遇落实。对这次集中换届中和村级建制调整改革过渡安置期满后将离任的村（社区）常职干部，要结合实际，“一人一策”制定安排方案，确保干部思想稳定、工作稳定。1 .设置公益性岗位安排一批。根据实际工作需要，在村（社区）设置一定数量的公益性岗位，用于安排有意愿、有能力继续为群众服务的离任村（社区）常职干部。2 .利用村组岗位安排一批。对特别优秀的离任村（社区）常职干部，根据其现实表现和个人意愿，可依法依规推选担任村级集体经济组织管理人员、村（居）务监督委员会成员、村（居）

38、民小组长、网格管理员等。3 .扶持支持自主创业一批。对有自主创业意愿、创业能力的离任村（社区）常职干部，支持领办创办致富产业。上述人员可参照享受加强农民工服务保障三十条措施促进返乡下乡创业二十五条措施等扶持政策。4 .给予补助引导退出一批。对年纪较大、没有安排到其他岗位的正常离任村（社区）常职干部给予适当补助。鼓励探索设立荣誉村（社区）干部等称号，加强关心关爱。（四）加强风险隐患排查管控1 .分类化解风险隐患。各村（社区）要在前期排查的基础上，进一步深入分析村级建制调整改革、推行“一肩挑”等带来的影响，重点排查“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举风险，以及可能出现的

39、信访矛盾风险、社会稳定风险、舆论炒作风险、疫情防控风险，建立高、中、低三类风险管理台账，制定防控工作措施，落实专人“一对一”包联负责，针对性抓好风险防范化解，及时将问题解决在萌芽状态。2 .开展全覆盖谈心谈话。采取“一对一”“一对多”等方式开展谈心谈话，切实把纪律讲明、道理谈透、思想做通，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转。驻村联系领导、驻村干部、村（社区）党（总支）支部书记要做到“七个必谈”：村（社区）“两委”成员必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村（居）民小组长必谈、党员必谈、村（居）民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村（居）民必谈。3 .做好舆情引导和处置。坚持正确舆论导

40、向，严格新闻宣传纪律，稳妥推进政务公开和信息发布。加强舆情监测和应对，实行24小时盯网机制，第一时间处置苗头性倾向性问题，坚决防止负面炒作，切实把风险隐患消除在萌芽状态。四、程序步骤（一）搞好前期准备认真贯彻落实县委办、县政府办印发的关于做好新一轮村（社区）“两委”换届准备工作的工作方案，扎实做好换届综合分析研判等工作。在此基础上还要抓好以下工作:1 .集中排查整顿。坚持“先整顿、后换届“，对软弱涣散村（社区）党组织，特别是存在宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾较多等突出问题，可能影响正常换届的难点村（社区）、基层治理薄弱的村（社区），要组织专门力量,“一村一策”进行整顿，整顿不到位不换

41、届。2 .完善组织设置。根据经济社会发展情况和党员队伍现状，对需要优化党组织设置的要先调整再换届，党员人数较多，应该建立党委或党总支的需立即建立完善，规范组织设置。有条件的地区可根据工作需要探索开展强村弱村联建、相邻小村联合共建、建立产业党总支等方式创新组织设置,统筹工作力量和资源。3 .开展离任审计。分管农业、财政、审计领导，要组织力量指导各村做好村级资产、财务清理和村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作，注重审计党员群众反映集中的问题，公布审计结果，接受群众监督。对审计发现的问题，按有关规定及时妥善处理。4 .排查化解风险。各驻村领导要组织力量，对换届风险点开展一次性地毯式摸排，建

42、立风险管理台账，制定防控工作措施。特别是资源禀赋较好、历史遗留问题较多、宗族家族势力较强、发展任务重的村，必须高度重视，决不能掉以轻心。要提前掌握、制定预案、抓好防控。5 .搞好宣传发动。充分运用报刊、广播、电视、党员远程教育站点、农民夜校等多种载体，通过上党课、召开组织生活会、悬挂宣传标语口号、印发宣传资料等形式宣传发动群众，宣讲换届精神和要求，做到家喻户晓，通过电话、短信、网络、信函等形式，动员外出务工党员返乡，积极参与换届选举。要实现党员群众100%知晓换届政策。（二）及时部署启动1 .成立领导机构和工作机构。各村（社区）要成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，分别由村（社区）联系领导

43、任组长，其他村（社区）班子成员、驻村干部担任副组长。2 .制定实施方案。村（社区）要根据省市县换届政策文件要求，结合实际制定实施方案或意见，明确换届的具体政策、程序步歌、时间节点等。在换届文件出台前，应报乡村（社区）“两委”换届工作领导小组备案审核。3 .召开工作会议。全乡召开村（社区）“两委”换届工作动员会后，各村（社区）及时召开村（社区）“两委”换届工作会议，传达全县、乡村（社区）“两委”换届工作动员会精神，安排部署本村（社区）“两委”换届工作。4 .及时发布公告。采取张贴告示、广播、会议等形式发布换届选举公告，对职数配备、资格条件等进行明确。（三）开展村（社区）党组织换届选举坚持把严格程

44、序贯穿换届选举全过程，按照发布公告、确定候选人考察对象、进行县级资格联审、组织考察、确定正式候选人、大会选举、党委审批任命等程序进行。乡党委要结合实际，研究具体办法措施，确保每个环节质量过硬,上一个环节有问题的，不得进入下一个环节。乡党委要切实履行直接责任，并充分发挥党员群众的监督作用。1 .做好人选推荐。主要包括：（1）制定推选办法。乡党委要研究制定候选人推荐产生办法，明确工作程序和执行细则。村（社区）党组织要制定具体操作办法。（2）开展民主测评。乡镇党委要对现任党组织班子进行任期考核，组织召开党员和村民代表会议对班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选人的重要参考依据。（3）开展人选推

45、荐。在乡党委的领导下，根据党员和群众推荐、上级党组织推荐的情况，按照不低于20%的差额比例，讨论提出村（社区）党组织委员会委员候选人初步人选，报乡党委研究审核，确定候选人考察对象并公示3天，书面报县委组织部。2 .开展资格联审。由组织、民政、纪委监委、政法、公安、法院、司法行政、农业农村、信访等部门，对候选人考察对象进行资格联审，重点排查是否涉黑涉恶、是否受过刑事处罚、是否有前科劣迹等问题，坚决把不符合条件的人员挡在门外。3 .组织开展考察。县、乡分别制定具体考察办法，组建考察组，召开党员和村（居）民代表会议，采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式，对符合资格条件的候选人考察对象进行考

46、察。村（社区）党组织书记候选人考察对象由县委组织部会同乡党委组织考察，其他候选人考察对象由乡党委负责考察，并公示3天。乡纪委要协助做好村（社区）纪检委员（纪委书记）人选的审核和考察工作。4 .确定候选对象。经考察公示无异议后，村（社区）党组织召开委员会会议，结合考察情况，研究提出下一届村（社区）党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人预备人选名单，报乡镇党委研究审核。村（社区）党组织书记人选经乡镇党委审查同意后，报县委组织部部务会议研究确定。同时,村（社区）党组织委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选须签订遵守换届纪律书面承诺。5 .进行党员登记。深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，对

47、有选举权和被选举权的党员进行登记，并在村（社区）公示栏进行公示，直到换届结束。6 .召开大会选举。召开党员大会的请示，应提前1个月报乡党委审批。（1）确定人数。村（社区）党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报乡党委批准，同时报县委组织部备案。党员因“五种情况”不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。“五种情形”即患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外派俄炼、蹲点、外出学习或工作

48、半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（2）大会选举。总体按照党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职陈述、大会分组讨论酝酿、党员或党员代表划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等步骤进行，对党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。按照中国共产党基层组织选举工作条例等规定,应先召开党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会，然后召开委员会会议选举产生村（社区）党组织书记、副书记。（3）请示批复。选举结束后，新一届村（社区）党组织班子向乡党委书面报告选举情况，报告一般应包括选举时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。对正式选举产生的村（社区）党组织成员，要进行不少于5个工作日的公示；公示无异议的,乡党委应及时批准任命，并报县委组织部备案。设纪律检杳委员会的村（社区），应按照中国共产党基层组织选举工作条例规定，与村（社区）党组织委员会同步进行选举。