2025国企公司学习党的二十届三中全会党课讲稿辅导报告10篇.docx

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1、国资国企学习三中全会精神专题辅导报告二十届三中全会关于深化国资国企改革党课公司党委书记董事长学习贯彻党的二十届三中全会精神党课中心组发言半年和季度经济工作会议讲话和宣讲材料党的二十届三中全会专题党课：新发展理念引领下推动国企改革新潮流凝心聚力踏新程，国资国企学习二十届三中全会精神专题捕导报告党课讲稿：深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实二十届三中全会精神专题辅导报告会讲稿：准确把握国资国企全面深化改革的目标任务、价值取向与方法路径，紧密结合实际谋划落实举措国资国企企业学二十届三中全会精神党的二十届三中全会党课：在改革浪潮中推动企业高质量发展专题党课：学习

2、贯彻党的二十届三中全会精神，以新质生产力推动国有企业高质量发展国企学习三中全会精神专题辅导报告国有企业是中国特色社会的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。面对新一轮国资国企系统性深层次变革，牢牢把握改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命。今天，为了更加深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释,真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进国企改革的强大力量，今天，我们组织开展一次专题辅导。希望大家认真听讲，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落

3、实的具体举措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会的召开，标志着国有企业改革进入了一个新的历史阶段。在这次具有里程碑意义的会议上，党中央对国企改革的重要性和深远意义进行了全面而深入的阐述，为新时代国企改革指明了前进的方向。(一)改革激发市场活力。在全会的明确指示中，我们深刻认识到国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革的成败直接关系到国家经济的稳定和发展。通过深化改革，可以进一步激发国有企业的活力，提高其市场竞争力，从而为国家经济的持续健康发展提供强有力的支撑。这一观点不仅体现了党中央对国企改革的高度重视，也彰显了国企在国家经济发展中的核心地位。国有企业在国家经济体系中扮演

4、着举足轻重的角色。它们不仅是国家经济的重要支柱，更是推动社会进步和保障国家安全的重要力量。因此，国有企业改革的成功与否，直接关系到国家经济的稳定性和发展的可持续性。通过深化改革，我们能够激发国有企业的内在活力，使其在市场竞争中更具竞争力，从而为国家经济的持续健康发展提供坚实的支撵。（二）改革成果惠及人民。在全会中，特别强调了必须坚持和发展以人民为中心的发展思想。这一核心理念要求我们在推进改革的过程中，始终把人民群众的利益放在首位,确保改革的成果能够广泛地惠及广大人民群众。这意味着在改革的每一个环节，我们都要充分考虑到职工的切身利益,切实保障他们的合法权益，使改革的成果真正地惠及每一个职工，从而

5、实现全体人民的共同富裕。我们进行国企改革，不仅仅是为了提高企业的经济效益和市场竞争力，更重要的是要通过改革，让人民群众在改革中得到实实在在的好处,享受到改革带来的红利。只有这样，我们才能真正实现改革的初衷，让改革成果真正惠及每一个职工，推动社会的和谐稳定和经济的持续健康发展。（三）为国企改革指明了方向。全会还提出了一系列具体的改革措施，包括完善现代企业制度、推进混合所有制改革、加强国有资本运营等。这些措施旨在进一步优化国有企业的治理结构，提高其运营效率，增强其市场竞争力，从而更好地发挥国有经济的主导作用。通过这些具体措施的实施,国有企业将能够更好地适应市场经济的发展需求，为国家经济的繁荣稳定做

6、出更大的贡献。党的二十届三中全会对国企改革的重要性和深远意义进行了全面阐述，提出了具体而有力的改革措施。这将为新时代国企改革注入新的动力，推动国有企业在国家经济发展中发挥更大的作用，通过这次全会的召开，我们有理由相信，国有企业改革必将迎来更加美好的未来。二、当前国资国企改革面临的挑战与机遇(一)国际形势变化对国资国企改革的影响。在全球化的大背景下，国际形势的快速变化对国资国企改革提出了新的挑战与机遇。随着全球贸易摩擦的加剧和国际政治经济格局的重塑，国资国企必须加快改革步伐，以适应国际市场的竞争环境。例如，中美贸易摩擦的升级促使中国加快了对关键领域和高新技术产业的投入，这不仅推动了国企在这些领域

7、的改革，也加速了国企向国际市场拓展的步伐。根据世界银行的数据，2023年以来中国的对外直接投资(FDD虽然受到疫情的影响有所下降，但长期趋势显示中国企业的国际化步伐并未停止。国资国企改革在这一过程中，需要通过混合所有制改革和现代企业制度的完善，提升企业的国际竞争力和抗风险能力。正如邓小平所言：”改革是中国的第二次革命”，在当前国际形势下，国资国企改革不仅是经济发展的需要，更是国家战略安全的需要。（二）国内经济结构调整对国资国企改革的要求。随着中国经济进入新常态，经济结构调整成为推动高质量发展的关键。在此背景下，国资国企改革被赋予了新的使命，即通过优化国有资本布局、提升国有企业效率和竞争力，来适

8、应和引领经济结构的转型升级。根据国家统计局数据，国有企业在关键领域和重要行业的控制力、带动力、影响力不断增强，但同时也面临着产能过剩、创新能力不足等问题。因此，国资国企改革必须深化，以促进国有资本向战略性新兴产业、现代服务业等领域集中，同时淘汰落后产能，推动产业升级。例如，中国石油天然气集团公司通过重组整合，优化资源配置，提高了行业集中度和国际竞争力。此外，改革还应注重激发企业内部活力，如通过混合所有制改革，引入社会资本和管理经验，提高企业的市场适应性和创新力。正如邓小平所言：”改革是中国的第二次革命”，国资国企改革正是这场革命中的重要一环，它不仅关乎经济结构的优化，更是推动社会主义市场经济体

9、制完善的关键所在。（三）国企改革受限于体制机制障碍。国有企业改革在推进过程中，常常受到体制机制方面的障碍和制约。这些障碍主要包括僵化的管理体制、不灵活的用人机制以及缺乏市场化的激励和约束机制等。由于这些体制机制的限制，国企改革在资源配置、决策效率和创新能力等方面面临诸多挑战。为了突破这些障碍，需要进一步深化体制改革，推动市场化进程，建立健全现代企业制度，从而为国企改革创造更加有利的条件和环境。（四）国有企业产权结构不合理。国有企业的产权结构往往较为单一，主要由国家持有全部或绝大部分股份，这导致了产权主体的单一化。这种单一化的产权结构使得国有企业在市场竞争中缺乏灵活性和自主性，难以适应市场变化和

10、需求。同时，国有企业的产权结构还存在产权界定不清晰的问题。由于国有企业的所有权属于国家，但在实际运营过程中，具体的产权归属往往难以明确，导致产权关系模糊不清。这种模糊的产权关系容易引发各种纠纷和矛盾，影响国有企业的正常运营和发展。最后，国有企业的产权结构还存在产权流转不畅的问题。由于国有企业的产权属于国家，其产权转让和交易需要经过严格的审批程序，这使得国有企业的产权流转相对困难。产权流转不畅不仅影响了国有企业的资源配置效率，还限制了其在市场竞争中的灵活性和竞争力。三、深化国资国企改革的总体要求与目标（一）坚持和加强党的全面领导在国资国企改革中的核心地位。在深化国资国企改革的进程中，坚持和加强党

11、的全面领导是确保改革方向正确、推进改革任务落实的核心。党的全面领导不仅体现在政治方向的把握上，更体现在对国资国企改革的组织、协调和监督中。例如，通过建立党组织参与重大决策的机制，可以确保企业在深化改革中不偏离社会主义市场经济的正确轨道。在实践中，某国有企业通过强化党组织在决策中的作用，实现了企业治理结构的优化，提升了决策的科学性和民主性，从而在市场竞争中取得了显著的经济效益和社会效益。坚持党的全面领导还要求国资国企改革必须与党的建设深度融合，确保改革成果惠及人民群众。在这一过程中，可以借鉴“三个代表”重要思想，即党必须始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最

12、广大人民的根本利益。通过这样的指导思想，国资国企改革不仅能够推动企业自身的发展,还能促进社会整体的进步和人民生活水平的提高。例如，某地通过实施党组织领导下的混合所有制改革，成功引入社会资本，激发了市场活力，同时确保了国有资产的保值增值,实现了经济效益和社会效益的双赢。（二）明确国资国企改革的总体目标与方向。国资国企改革的总体目标与方向是新时代赋予的重要使命，旨在通过深化改革，实现国有资产的保值增值，提升国有企业的核心竞争力，以及更好地服务于国家战略和人民福祉。在这一过程中，必须坚持和加强党的全面领导，确保改革沿着正确的政治方向前进。例如，根据国资委发布的数据，2024年中央企业实现营业收入30

13、.3万亿元，同比增长2.1%；实现净利润1.4万亿元，同比增长2.4%。这些成绩的取得，与近年来国资国企改革的深入推进密不可分。改革不仅提升了企业的经营效率，也促进了国有资本布局的优化。以混合所有制改革为例，通过引入非公有资本，激发了市场活力，提高了资源配置效率。同时，改革还应注重防范化解重大风险，确保国有资产安全。在此基础上，国资国企改革的总体目标与方向应聚焦于构建现代化企业制度，推动科技创新，以及加强国际竞争力，从而为实现高质量发展和构建新发展格局提供有力支撵。四、深化国资国企改革的关键领域与措施(一)完善现代企业制度，提升企业治理能力。在深化国资国企改革的进程中，完善现代企业制度和提升企

14、业治理能力是实现国有资产保值增值、增强国有企业竞争力的关键。现代企业制度的核心在于建立科学的决策机制、有效的激励约束机制和透明的信息披露制度。例如，通过引入董事会制度，国有企业可以实现决策的民主化和专业化，从而提高决策质量。根据国资委发布的数据，截至2024年底，超过90%的中央企业已建立了董事会，其中外部董事占多数的董事会比例达到70%以上，这显著提升了企业的治理水平。提升企业治理能力还要求国有企业在内部管理上进行创新，比如运用平衡计分卡等管理工具，将企业的战略目标转化为具体的管理行动。通过平衡财务与非财务指标，企业能够更全面地评估绩效，从而做出更合理的战略决策。此外，国有企业还应加强风险管

15、理，建立风险预警和应对机制，确保企业能够稳健运营。正如杰克韦尔奇所言：“控制风险是企业成功的关键。”(二)推进混合所有制改革，激发市场活力。在深化国资国企改革的进程中，推进混合所有制改革是激发市场活力的关键举措。混合所有制改革通过引入非公有资本，不仅能够优化企业股权结构，还能促进企业内部治理机制的完善和管理效率的提升。例如，根据国资委发布的数据，截至2022年底，超过80%的中央企业已开展混合所有制改革，其中不少企业通过引入战略投资者，实现了资本结构的多元化，增强了企业的市场竞争力。实践证明，混合所有制改革能够有效激发企业活力，提高资源配置效率，促进国有资本与非公有资本的深度融合，形成优势互补

16、、共同发展的局面。在推进混合所有制改革的过程中，必须坚持市场导向，遵循市场规律，确保改革的每一步都符合市场发展的需求。以“宝钢股份”为例，该公司通过引入民营资本，实施了混合所有制改革，不仅增强了企业的活力，还提升了其在国际市场上的竞争力。宝钢股份的成功案例表明，混合所有制改革能够为企业带来新的管理理念和运营模式，促进企业内部机制的创新，从而更好地适应市场经济的发展。同时，改革还应注重防范风险，确保国有资产的保值增值，实现国有资产的效益最大化。五、加强国资监管与风险防控（一）构建国资监管体系，提高监管效能。在深化国资国企改革的进程中，构建一个高效、透明的国资监管体系是确保国有资产保值增值、防范风

17、险的关键。监管体系的构建需要依托现代信息技术，如大数据分析和云计算，以实现对国资国企运营的实时监控和风险预警。例如，通过建立国资监管大数据平台，可以整合各类财务、运营数据，运用数据挖掘技术对异常行为进行早期识别，从而提高监管的精准性和时效性。此外，监管体系的完善还应包括建立健全的内部审计和外部监督机制，确保企业决策的科学性和合规性。正如杰克韦尔奇所言：“管理不是控制，而是释放人的能量。”国资监管体系的构建，旨在释放国企的活力，同时确保其在正确的轨道上运行，为新时代的国资国企改革提供坚实保障。（二）防范化解重大风险，确保国资安全。在深化国资国企改革的进程中，防范化解重大风险，确保国资安全是改革成

18、功的关键。面对复杂多变的国际环境和国内经济结构调整的双重压力，国资国企必须构建起一套科学的风险管理体系。例如，通过引入现代金融工具和风险评估模型，对潜在的市场风险、信用风险和操作风险进行量化分析，从而在风险可控的前提下，做出更为明智的投资决策。同时，国资监管体系的完善是确保国资安全的重要保障。通过强化内部审计和外部监督，建立起覆盖国资国企全生命周期的风险预警和应对机制，可以有效避免因管理不善导致的国有资产流失。此外，国资国企改革的成功案例，如某大型央企通过混合所有制改革，引入战略投资者，不仅增强了企业的市场竞争力，也通过多元化的股权结构分散了经营风险，为国资安全提供了新的思路。（三）党的建设与

19、国企改革的深度融合。在深化国资国企改革的进程中，党的建设与国企改革的深度融合是新时代赋予的重要使命。党的全面领导不仅是国资国企改革的政治保证，也是推动改革深入发展的核心动力。通过强化党的领导，国有企业能够确保改革方向的正确性，实现国有资产的保值增值。例如，某国有大型企业集团在引入党组织参与重关、落实情况亲自督查，带头从办公室、会议室走出来，深入项目现场、深入基层一线，扎扎实实解决问题、推动工作，真正做到领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、经验在一线总结、矛盾在一线化解、水平在一线检验，最终在一线创造一流业绩。最后，再着重强调一下安全生

20、产工作。公司上下要充分认识做好下半年安全生产工作的极端重要性，牢固树立“保安全就是保稳定，保安全就是促发展”的理念，层层压实责任，落细落实措施，牢牢守住安全发展底线红线。要深入落实安全生产治本攻坚三年行动，大力推进安全隐患排查整治,切实把安全生产责任传递下去，把工作要求落实下去，有效提高基层一线安全生产能力，提高本质安全水平。要深刻吸取各类事故教训，进一步加强边远散小项目及收尾阶段项目的安全生产管理，始终保持警惕常在，警钟长鸣，坚决防范和遏制类似事故。当前正值“七下八上”防汛关键期，各单位各项目要扎实做好防汛备汛工作，强化综合研判预警，及时排查治理汛前风险隐患点，落细落实应急预案和各项防控措施

21、，全力确保汛期安全生产形势稳定。同志们，为者常成、行者常至，大道至简、实干为要。目标就是号令，我们一定要在“抓”上下功夫，在“落”上快行动，在实上见成效，奋勇争先、攻坚克难，全力以赴冲刺全年目标任务，为公司加快实现高质量发展努力奋斗,为广大干部职工交出一份满意的答卷！谢谢大家!党的二十届三中全会专题党课：新发展理念过技术创新和管理优化，实现了单位产品综合能耗的持续下降，为其他国企树立了标杆。六、坚持开放发展，拓展国企国际竞争力（一）深化国企国际合作与市场拓展。国企作为国家经济的重要支柱，其国际化程度的提升不仅能够促进企业自身的发展，还能推动国内产业的升级和经济结构的优化。例如，中国石油天然气集

22、团公司通过与俄罗斯天然气工业股份公司的合作，成功推进了中俄东线天然气管道项目，这不仅为中国带来了稳定的能源供应，也为中国企业“走出去”提供了宝贵经验。根据国际知名咨询公司麦肯锡的研究报告，跨国合作能够使企业获得新的市场机会，提高资源配置效率，从而实现1+12的协同效应。在深化国际合作的同时，国企还应积极拓展海外市场，这不仅有助于分散风险，还能提升企业的全球竞争力。以华为技术有限公司为例，该公司通过持续的研发投入和全球化的市场战略,成功地将产品和服务推广到170多个国家和地区，成为全球领先的通信设备供应商。华为的成功经验表明，通过构建全球化的研发和营销网络，国企能够更好地把握国际市场动态,快速响

23、应客户需求，从而在激烈的国际竞争中占据有利地位。（二）提升国企在全球价值链中的地位。通过深化国际合作与市场拓展，国有企业能够更好地融入全球市场，提升其国际竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过与国际能源巨头的合作，不仅提升了自身的技术水平，还成功地将业务拓展至海外市场，从而在全球能源价公私合营（PPP）模式，共同开发新产品、服务，实现资源的优化配置和效益最大化。正如彼得德鲁克所言：“企业的目的必须在社会之中，而不是在企业自身之中。”国企在推动共享经济模式的过程中，应将社会责任与企业战略紧密结合，实现社会价值与经济价值的双重提升。（二）保障员工权益与促进社会和谐发展。国企作为国家经济的重要支柱

24、，其改革不仅关乎企业自身的可持续发展，更关乎社会稳定与和谐。例如，某国有大型制造业企业通过实施员工持股计划，不仅激发了员工的工作积极性，还增强了员工对企业的归属感和忠诚度，数据显示，该企业员工流失率下降了20%。此外，国企改革应注重平衡利益相关者的需求，通过建立有效的沟通机制和利益协调机制，确保改革过程中员工的声音被听到，权益得到保障。正如亨利福特所言：”合作是成功的关键，而合作的基础是公平对待每一个人。”国企改革应以此为指导，通过公平的薪酬体系、完善的福利政策和持续的职业培训，为员工创造公平的发展机会，从而促进社会和谐与进步。同志们，贯彻落实全会精神是当前和今后一项重要政治任务，要把坚持党对

25、国资央企的全面领导作为总原则，持续强化党的政治引领，落实落细党中央决策部署，持续完善党领导国有企业的制度机制，推动党的领导更好融入公司治理各方面、各环节，以严的基调强化政治监督、正风肃纪反腐，不断巩固风清气正的良好政治生态。今天，我们就交流学习到这里，谢谢大家。国有企业是中国特色社会的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。面对新一轮国资国企系统性深层次变革，牢牢把握改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命。今天，为了更加深入理解、全面把握全会精

26、神，深化理论研究阐释,真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进国企改革的强大力量，今天，我们组织开展一次专题辅导。希望大家认真听讲，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会的召开，标志着国有企业改革进入了一个新的历史阶段。在这次具有里程碑意义的会议上，党中央对国企改革的重要性和深远意义进行了全面而深入的阐述，为新时代国企改革指明了前进的方向。（一）改革激发市场活力。在全会的明确指示中，我们深刻认识到国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革的成败直接关系到国家经济的稳定和发展。通过深化改革，可以进一步激发国有企业的活力，提高其市场

27、竞争力，从而为国家经济的持续健康发展提供强有力的支撑。这一观点不仅体现了党中央对国企改革的高度重视，也彰显了国企在国家经济发展中的核心地位。国有企业在国家经济体系中扮演着举济的繁荣稳定做出更大的贡献。党的二十届三中全会对国企改革的重要性和深远意义进行了全面阐述，提出了具体而有力的改革措施。这将为新时代国企改革注入新的动力，推动国有企业在国家经济发展中发挥更大的作用，通过这次全会的召开，我们有理由相信，国有企业改革必将迎来更加美好的未来。二、当前国资国企改革面临的挑战与机遇（一）国际形势变化对国资国企改革的影响。在全球化的大背景下，国际形势的快速变化对国资国企改革提出了新的挑战与机遇。随着全球贸

28、易摩擦的加剧和国际政治经济格局的重塑，国资国企必须加快改革步伐，以适应国际市场的竞争环境。例如，中美贸易摩擦的升级促使中国加快了对关键领域和高新技术产业的投入，这不仅推动了国企在这些领域的改革，也加速了国企向国际市场拓展的步伐。根据世界银行的数据，2023年以来中国的对外直接投资（FD1.）虽然受到疫情的影响有所下降，但长期趋势显示中国企业的国际化步伐并未停止。国资国企改革在这一过程中，需要通过混合所有制改革和现代企业制度的完善，提升企业的国际竞争力和抗风险能力。正如邓小平所言：”改革是中国的第二次革命”，在当前国际形势下，国资国企改革不仅是经济发展的需要，更是国家战略安全的需要。（二）国内经

29、济结构调整对国资国企改革的要求。随着中国经济进入新常态，经济结构调整成为推动高质量发展的关键。在此背景下，国资国企改革被赋予了新的使命，即通过优化国有资本布局、提升国有企业效率和竞争力，来适应和引领经济结构的转型升级。根据国家统计局数据，国有企业在关键领域和重要行业的控制力、带动力、影响力不断增强，但同时也面临着产能过剩、创新能力不足等问题。因此，国资国企改革必须深化，以促进国有资本向战略性新兴产业、现代服务业等领域集中，同时淘汰落后产能，推动产业升级。例如，中国石油天然气集团公司通过重组整合，优化资源配置，提高了行业集中度和国际竞争力。此外，改革还应注重激发企业内部活力，如通过混合所有制改革

30、，引入社会资本和管理经验，提高企业的市场适应性和创新力。正如邓小平所言：“改革是中国的第二次革命“，国资国企改革正是这场革命中的重要一环，它不仅关乎经济结构的优化，更是推动社会主义市场经济体制完善的关键所在。（三）国企改革受限于体制机制障碍。国有企业改革在推进过程中，常常受到体制机制方面的障碍和制约。这些障碍主要包括僵化的管理体制、不灵活的用人机制以及缺乏市场化的激励和约束机制等。由于这些体制机制的限制，国企改革在资源配置、决策效率和创新能力等方面面临诸多挑战。为了突破这些障碍，需要进一步深化体制改革，推动市场化进程，建立健全现代企业制度，从而为国企改革创造更加有利的条件和环境。（四）国有企业

31、产权结构不合理。国有企业的产权结构往往较为单一，主要由国家持有全部或绝大部分股份，这导致了产权主体的单一化。这种单一化的产权结构使得国有企业在市场竞争中缺乏灵活性和自主性，难以适应市场变化和需求。同时，国有企业的产权结构还存在产权界定不清晰的问题。由于国有企业的所有权属于国家，但在实际运营过程中，具体的产权归属往往难以明确，导致产权关系模糊不清。这种模糊的产权关系容易引发各种纠纷和矛盾，影响国有企业的正常运营和发展。最后，国有企业的产权结构还存在产权流转不畅的问题。由于国有企业的产权属于国家，其产权转让和交易需要经过严格的审批程序，这使得国有企业的产权流转相对困难。产权流转不畅不仅影响了国有企

32、业的资源配置效率，还限制了其在市场竞争中的灵活性和竞争力。三、深化国资国企改革的总体要求与目标(一)坚持和加强党的全面领导在国资国企改革中的核心地位。在深化国资国企改革的进程中，坚持和加强党的全面领导是确保改革方向正确、推进改革任务落实的核心。党的全面领导不仅体现在政治方向的把握上，更体现在对国资国企改革的组织、协调和监督中。例如，通过建立党组织参与重大决策的机制，可以确保企业在深化改革中不偏离社会主义市场经济的正确轨道。在实践中，某国有企业通过强化党组织在决策中的作用，实现了企业治理结构的优化，提升了决策的科学性和民主性，从而在市场竞争中取得了显著的经济效益和社会效益。坚持党的全面领导还要求

33、国资国企改革必须与党的建设深度融合，确保改革成果惠及人民群众。在这一过程中，可以借鉴“三个代表”重要思想，即党必须始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文国资国企改革的进程中，完善现代企业制度和提升企业治理能力是实现国有资产保值增值、增强国有企业竞争力的关键。现代企业制度的核心在于建立科学的决策机制、有效的激励约束机制和透明的信息披露制度。例如，通过引入董事会制度，国有企业可以实现决策的民主化和专业化，从而提高决策质量。根据国资委发布的数据，截至2024年底，超过90%的中央企业已建立了董事会，其中外部董事占多数的董事会比例达到70%以上，这显著提升了企业的治理水平。提升企业治理能

34、力还要求国有企业在内部管理上进行创新，比如运用平衡计分卡等管理工具，将企业的战略目标转化为具体的管理行动。通过平衡财务与非财务指标，企业能够更全面地评估绩效，从而做出更合理的战略决策。此外，国有企业还应加强风险管理，建立风险预警和应对机制，确保企业能够稳健运营。正如杰克韦尔奇所言：“控制风险是企业成功的关键。”（二）推进混合所有制改革，激发市场活力。在深化国资国企改革的进程中，推进混合所有制改革是激发市场活力的关键举措。混合所有制改革通过引入非公有资本，不仅能够优化企业股权结构，还能促进企业内部治理机制的完善和管理效率的提升。例如，根据国资委发布的数据，截至2022年底，超过80%的中央企业已

35、开展混合所有制改革，其中不少企业通过引入战略投资者，实现了资本结构的多元化，增强了企业的市场竞争力。实践证明，混合所有制改革能够有效激发企业活力，提高资源配置效率，促进国有资本与非公国企改革的进程中，防范化解重大风险，确保国资安全是改革成功的关键。面对复杂多变的国际环境和国内经济结构调整的双重压力，国资国企必须构建起一套科学的风险管理体系。例如，通过引入现代金融工具和风险评估模型，对潜在的市场风险、信用风险和操作风险进行量化分析，从而在风险可控的前提下，做出更为明智的投资决策。同时，国资监管体系的完善是确保国资安全的重要保障。通过强化内部审计和外部监督，建立起覆盖国资国企全生命周期的风险预警和

36、应对机制，可以有效避免因管理不善导致的国有资产流失。此外，国资国企改革的成功案例，如某大型央企通过混合所有制改革，引入战略投资者，不仅增强了企业的市场竞争力，也通过多元化的股权结构分散了经营风险，为国资安全提供了新的思路。（三）党的建设与国企改革的深度融合。在深化国资国企改革的进程中，党的建设与国企改革的深度融合是新时代赋予的重要使命。党的全面领导不仅是国资国企改革的政治保证，也是推动改革深入发展的核心动力。通过强化党的领导，国有企业能够确保改革方向的正确性，实现国有资产的保值增值。例如，某国有大型企业集团在引入党组织参与重大决策后，通过建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，有效提升了决策的科

37、学性和民主性，企业效益显著提升。六、从实践中总结经验，指导未来改革工作在深化国资国企改革的实践中，我们已经积累了宝贵的经验，这些经验对于指导未来改革工作具有重要意义。例如，通过混合所有制改革，引入社会资本参与国有企业运营，不仅增强了企业的市场竞争力，还提高了资源配置效率。以某国有控股公司为例，通过与民营企业合作，成功实现了产品线的多元化，其市场份额在三年内增长了20%。这一案例表明，混合所有制改革能够有效激发企业活力，促进国有资本与非国有资本的互利共赢。在完善现代企业制度方面，强化董事会建设，实行职业经理人制度，是提升企业治理能力的关键。根据国资委发布的数据，实行职业经理人制度的国有企业，其经

38、营效率和盈利能力普遍得到提升。此外，通过建立科学的激励与约束机制，确保了管理层与企业长远利益的一致性，从而有效防范了短期行为和道德风险。在国资监管与风险防控方面，构建国资监管体系，提高监管效能是保障国资安全的重要措施。通过实施动态监管和风险预警系统，可以及时发现并处理潜在风险，确保国有资产保值增值。例如，某省国资委通过建立风险评估模型，成功侦测并避免了一起可能造成重大损失的投资风险事件。同志们，咱们国资国企得紧紧抓住学习贯彻党的二十届三中全会精神这个重要政治任务，一直坚持“两个一以贯之”作为改革发展的根本要求。跟着三中全会的新航标，加强组织领导，努力推进深化改革，实现高质量发展。要总结改革经验

39、，敢于解放思想，迎难而上，肩负起现代化建设的重任，成为高质量发展的标杆。专题辅导交流活动已经圆满结束，在这次专题辅导交流的过程中，我们深入探讨了相关主题，分享了各自的观点和争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，”推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为”，重点是通过破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、

40、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业熠强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的XX大报告将“着力提高全要素生产率”作为

41、推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻

42、性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经脸并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方，都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从0到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业

43、要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业

44、等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性，长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价

45、值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结

46、构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化，其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监

47、管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为须勇当先。全会围绕在高水平社会主义市场经济体制改革上勇争先，明确要求做强做优做大国有资本和国有企业，对深化国资国企改革作出系统性安排。这些改革举措既立足当前实际，又锚定长远发展，既一以贯之，又不断深化。国资系统要坚持以进一步全面深化改革为动力，围绕增强核心功能、提高核心竞争力完善工作思路，锚定重点改革任务，细化推进举措。第三，坚持增强核心功

48、能、提高核心竞争力的改革重点。核心功能是企业存在的价值和地位作用的集中体现。核心竞争力是企业独特具有的能够在市场竞争中保持优势、实现基业长青的能力，由独特的产品、技术、人才、管理和文化等要素构成，是企业“硬实力”和“软实力”的综合体现。国有企业是国有经济的重要载体、公有制经济的主要实现形式、社会主义制度属性的重要保证，其核心功能是与国有企业公有制主体地位直接相关、服务国家重大战略、关系国计民生的功能，重点是充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用；其核心竞争力还包括党的领导等独特优势，具有鲜明的中国特色、产业特征和产权特点。当前，国有企业发展面临的内外部环境发生了深刻变化，进一步深化改革，

49、增强核心功能、提升核心竞争力意义重大。站位党和国家工作大局，引导国有企业强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，聚焦主责主业发展实体经济，提升持续创新能力和价值创造能力，加快向高质量、高效率、可持续的发展方式转变，着力塑造能够持续创造效益的独特竞争优势，的二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持“两个一以贯之“，进一步全面深化改革，完善和发展中国特色现代企业制度，加快构建完善相匹配的体制机制，推动生产关系和生产力、公司治理和企业发展更好相适应，进一步激发和增强企业活力。第一，坚持做强做优做大国有资本和国有企业。这是深化国资国企改革的引领性目标。将坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍，推动企业实现量的合理增长和质的有效提升，增强在重要行业领域的控制