XXXX大学基层组织工作实施细则.docx

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1、中共XXXX大学委员会基层组织工作实施细则第一章总则第一条为进一步加强党对学校的全面领导，完善基层党 组织建设，促进基层党组织工作的制度化、规范化、标准化, 进一步明确工作职责，健全工作制度，完善运行机制，为建 设特色鲜明高水平大学提供坚强的思想保证、政治保证和组 织保证，根据中国共产党章程中国共产党组织工作条 例中国共产党普通高等学校基层组织工作条例中国 共产党支部工作条例（试行）等有关规定，结合我校实际, 制定本实施细则。第二条本细则所指的基层党组织是学校党的委员会（以 下简称学校党委）所辖基层党的委员会（以下简称基层党 委）、党总支部委员会（以下简称党总支）、直属党支部委 员会（以下简称

2、直属党支部）和基层党的支部委员会（以下 简称基层党支部）。学校党委书记是全校党建工作的第一责 任人，党委组织部在学校党委的领导下统筹指导全校党建工 作，各基层党组织书记是本级党组织党建工作的第一责任 人。第三条学校各基层党组织必须高举中国特色社会主义 伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路 线、基本方略，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服 务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社 会主义制度服务、为改革开

3、放和社会主义现代化建设服务， 坚守为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会 主义建设者和接班人。第四条基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功 能，遵循办学规律，适应高等教育改革发展新形势新任务新 要求，不断创新体制机制，优化组织设置，完善和落实相关 制度，配强工作力量，夯实基础保障，落实工作责任，努力 建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团 结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。第五条基层党组织实行民主集中制，健全集体领导和个 人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经集体讨论， 作出决定。第二章基层组织设置第六条

4、学校党委根据各单位工作需要和党员人数，设置 基层党委、党总支。凡新设置或撤并的基层党委、党总支、 直属党支部，由党委组织部提出意见，报学校党委审批；各 基层党委和党总支新设置或撤并的党支部，须报党委组织部 备案。第七条凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部, 正式党员不足3人的校内单位，应当按照地域相邻、业务相 近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。党支部党 员人数一般在50人以内。第八条教学单位党支部设置要与教学、科研、管理、服 务等机构相对应。教师党支部一般按内设的教学、科研机构 设置；学生党支部可以按年级、班级或专业设置；可以依托 重大项目组、科研平台或者学生社区等设置师生党支

5、部，注 重在本专科低年级建立党的组织、开展党的工作；离退休党 支部的设置要便于开展党内活动，加强党员管理，根据居所 分片灵活设置；在一些临时性、阶段性工作或活动中可以根 据需要设置临时党支部。第九条有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部 委员会；正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要 时可以设1名副书记。第十条基层党组织的产生（一）基层党的委员会由党员大会或党员代表大会选举 产生，每届任期一般为5年。（二）党总支部委员会、直属党支部委员会由本党总支、 党支部党员大会选举产生，每届任期一般为3年。（三）不设支部委员会的基层党支部，书记和副书记由 党员大会直接选举产生。设支部委员会的基层党

6、支部由党员 大会选出支部委员会，再由支部委员会全体会议选举产生书 记、副书记。（四）基层党组织任期届满一般情况下应按期换届，如 因特殊情况需延期或提前进行换届选举，基层党委（党总支、 直属党支部）应报学校党委批准；基层党支部应报所属的基 层党委、党总支批准。延长或提前的期限一般不超过1年。 基层党委（党总支）委员任期未满因故出现空缺时，应按照 程序进行补选，其任期与本届委员会任期一致。（五）基层党组织可设组织、宣传、纪检、统战等委员。 选举产生的基层党委（党总支）书记、副书记及委员报学校 党委批准。选举产生的直属党支部和基层党支部书记、副书 记及委员报机关党总支和基层党委（党总支）批准后，报党

7、 委组织部备案。因工作需要，基层党委（党总支、直属党支 部）书记、副书记可由学校党委直接任命。（六）推行班子成员交叉任职，党员院长一般应同时任 基层党委、党总支副书记或委员，党员副院长一般应进入基 层党委、党总支领导班子。第十一条基层党组织要定期向上级党组织和党员大会 或党员代表大会报告工作，接受上级党组织、党员大会或党 员代表大会的领导和监督。第十二条基层党组织书记、副书记应有较高的马克思主 义理论素养，坚定的理想信念，政治素养高，党性觉悟强， 坚决贯彻党的路线方针政策和上级党组织决议，具有开拓创 新精神，善于做思想政治工作，熟悉高等教育和思想政治教 育规律，作风正派，有较高的群众威信，有奉

8、献精神。基层 党委（党总支）委员任职时一般应有3年以上党龄，党支部 书记任职时应有1年以上党龄。双肩挑人员担任基层党组织 书记、副书记的，应保证有足够的时间和精力从事党务工作。第十三条基层党委应设立党校分校，负责本单位入党积 极分子培训、党员教育和干部培训工作。党校分校校长由基 层党委书记兼任。第十四条基层党委应根据工作需要适当配备必要的党 务工作人员，根据单位党员人数及党员发展情况，配备1-2 名专职组织员。专职组织员可以是普通党员干部、七八级科 级党员干部或五六级党员干部。其职责由党委组织部负责制 定，受党委组织部和基层党委领导。第三章基层党组织的主要职责第十五条基层党委（党总支）应当强化

9、政治功能，履 行政治责任，保证教学科研管理等各项任务完成，支持本单 位行政领导班子和负责人开展工作，健全集体领导、党政分 工合作、协调运行的工作机制。主要职责是：（一）宣传、执行党的路线方针政策及上级党组织的决 议，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。（二）通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。 召开党组织会议研究决定干部任用、党员队伍建设等党的建 设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益 等事项的，应当经党组织研究讨论后，再提交党政联席会议 决定。（S）加强党组织的政治建设、思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，落实基层党建 工作责任制，建立健全党支部书

10、记例会等制度，指导所属基 层党支部开展工作。（四）领导本单位思想政治工作，加强师德师风建设， 落实意识形态工作责任制。把好教师引进、课程建设、教材 选用、学术活动等重要工作的政治关。（五）做好本单位党员队伍建设工作，加强党员、干部 的教育、管理和监督。（六）领导本单位群团组织、学术组织和教职工代表大 会。做好统一战线工作。（七）贯彻党管人才的原则。会同行政，做好人才的引 进、教育、管理和联系服务工作，不断完善政策措施，健全 激励机制，为优秀人才发挥作用营造良好环境。（A）完成学校党委交办的其他相关工作。第十六条教职工党支部围绕本单位改革发展稳定等开 展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监

11、督党员和 组织宣传凝聚服务师生员工的作用。主要职责是：（一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的 决议，团结师生员工，在完成教学科研管理任务中发挥党支 部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；（二）参与本单位重大问题决策，支持本单位行政负责 人开展工作，对教职工职称评定、职务职级晋升、考核评价 等进行政治把关；（S）做好党员教育、管理、监督和服务工作，定期召 开组织生活会，开展批评和自我批评；（四）培养教育入党积极分子，做好发展党员工作；（五）加强师德师风建设,有针对性地做好思想政治工作;（六）密切联系群众，经常听取师生员工意见和诉求， 维护他们的正当权利和利益；（七）完成基层党委（党总支）

12、交办的其他相关工作。第十七条学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生 理想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。 主要职责是：（一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的 决议；（二）加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定 期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党支部 战斗堡垒作用和学生党员先锋模范作用，影响、带动广大学 生明确学习目的，完成学习任务；（三）组织学生党员参与学生事务管理，维护学校稳定。 支持、指导和帮助团支部、班委会以及学生社团根据学生特 点开展工作，充分发挥保留团籍的学生党员的带动作用；（四）培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程 序发展学生党员

13、；（五）根据学生特点，有针对性地做好思想政治教育工 作；（六）完成基层党委交办的其他相关工作。第四章基层党组织组成人员的主要职责第十八条基层党委（党总支、直属党支部）书记的主要 职责L主持本单位党组织全面工作，是本基层组织党建工作 第一责任人。负责传达落实党的路线、方针、政策和学校党 委各项决定，研究制定工作计划并督促执行。主持党的有关 会议，研究相关议题并做出决定。2 .坚持党的民主集中制原则，通过党政联席会，讨论和 决定本单位重要事项。支持行政负责人在其职责范围内独立 负责地开展工作。3 .负责本单位思想政治工作，是意识形态工作的第一责 任人。带头联系党支部、讲党课、听思政课，带头与错误思

14、 想作斗争，经常与党员谈心谈话，主动关心、慰问老党员和 困难党员、群众。4 .统筹规划党员发展，负责本单位党员、干部教育管理 监督工作，是本单位推进全面从严治党的第一责任人。坚决 抵制“四风”及违反中央“八项规定”精神的行为，加强师 德师风和教风学风建设。5,负责本单位统战工作，加强对群团组织的领导，定期 研究工会和共青团、学生会工作，充分发挥教职工代表大会 作用。6 .负责本单位反腐倡廉工作，是党风廉政建设的第一责 任人。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，认 真执行党风廉政建设责任制，努力构建党风廉政建设责任体 系。7 .完成学校党委交办的其他工作。基层党支部书记主持党支部全面工作

15、，督促党支部其他 委员履行职责、发挥作用，抓好支部委员会自身建设，向支 部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。具体职责参照 基层党委（党总支、直属党支部）书记执行。第十九条基层党委（党总支、直属党支部）副书记的主 要职责根据工作分工负责有关工作，协助书记开展工作，如 遇特殊情况，经书记委托可履行书记职责。完成书记交办的 其他工作。基层党支部副书记具体职责参照基层党委（党总支、直 属党支部）副书记执行。第二十条基层党组织委员的主要职责（一）组织委员的主要职责L掌握本级党组织的组织情况，根据实际需要，对党组 织设置提出建议，检查督促党组织过好“三会一课”等组织 生活。按党章和上级党组织有关选举工

16、作的规定，做好党组织 换届选举的准备工作。2,了解党员的思想状况，协助书记和其他委员对党员进 行教育，做好党员奖惩材料准备工作，向党组织提出表扬、 奖惩的建议。3 .拟定并具体组织实施党员教育培训计划和党员发展 计划，做好对入党积极分子的培养、教育和考察工作。坚持 预审、票决和责任追究制度，做好党员发展工作。了解入党 积极分子情况，掌握入党积极分子接受组织培养、教育和考 察期间的具体表现，提出发展意见，具体办理接收新党员和 预备党员转正手续。4 .按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好 党员组织关系的转接及党内统计工作。5 .完成书记交办的其他工作。（二）宣传委员的主要职责L 了解党内

17、外群众的思想状况，拟定并具体组织实施理 论党员学习教育计划。2 .加强党的理论武装，组织学习党的路线、方针、政策 和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务 知识。3 .积极宣传党的路线、方针、政策，按上级党组织指示 和本级党组织决议，围绕不同时期的学校和本单位的中心任 务，开展生动有效的宣传教育工作。4 .组织或协助本单位工会、共青团、学生会等群众组织 开展文化体育活动。5 .完成书记交办的其他工作。（三）纪检委员的主要职责L协助本单位党组织对党员进行党性、党风、党纪教育 和廉政建设的宣传教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉 性。2.维护党章和其他党内法规，协助本单位党组织检查党

18、员、干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况。3协助本单位党组织组织、实施的党风廉政建设和反腐 倡廉工作。检查本单位党组织和党员领导干部贯彻落实党风 廉政建设责任制的情况。4 .对本单位班子成员和党政领导干部行使权力的情况 进行监督，反对和抵制各种违反党纪和败坏党风的行为。发 现违纪违规问题，在报告本单位党组织书记（涉及书记本人 的除外）的同时，报告校纪委。5 .维护党员的权利，协助本单位党组织接待和受理党 员、群众对本单位党员的各种检举、控告。协助上级党组织 和纪检监察机构做好信访举报件的调查处理，并对受处分党 员进行帮助、教育和考察。6 .密切联系群众，积极主动地听取群众的意见和建议， 重要

19、问题及时向本单位党组织和校纪委反映。7,完成上级党组织、纪检监察机构和书记交办的其他工 作。（四）统战委员的主要职责L对党员进行党的统一战线政策教育，提高党员做好统 战工作的自觉性。7 .具体落实统战政策，掌握本单位统战对象的政治思 想、工作表现和业务能力，做好其思想政治工作，充分发挥 他们的积极性和主动性。8 .经常广泛地与统战对象保持联系，倾听他们的意见和 要求并向上级党组织反映，尽力帮助他们解决实际问题。9 .协助民主党派做好干部选拔等工作。10 完成书记交办的其他工作。委员分工由基层党组织根据委员人数和工作需要经委 员会集体研究确定。第五章基层党组织工作制度第二十一条基层党委（党总支）

20、的工作制度（一）学习制度基层党委（党总支）中心组学习，一般每月安排一次。 如上级有重要指示、文件精神需要学习传达，可以随时安排。 学习要理论联系实际，不断提高思想政治素质和分析问题、 解决问题的能力。（二）集体领导制度认真执行民主集中制，重要问题基层党委（党总支、直 属党支部）要集体讨论决定。实行集体领导和个人分工负责 相结合的制度，基层党委（党总支、直属党支部）委员必须 坚决执行基层党委（党总支、直属党支部）的决定，积极主 动做好各自分管的工作。基层党委（党总支、直属党支部） 书记和委员、委员和委员之间要互相信任，互相支持，善于 合作，自觉维护领导集体的威信。（三）党内会议制度定期组织召开基

21、层党的委员会会议、支部书记会、党员 大会和民主生活会。L委员会会议：主要围绕学科建设、教学、科研、管理 和服务等工作，研究讨论本部门（单位）党组织的工作计划 和总结、党的建设、党员发展、干部队伍建设、人才队伍建 设、思想政治工作、师德师风建设、意识形态、统一战线、 安全稳定以及需要委员会研究讨论的其他重要工作。党的委 员会会议一般每两周召开一次，需要时可随时召开。2 .支部书记会：主要布置、检查、督促党支部工作，研 究党支部工作中出现的新情况、新问题，交流党支部工作经 验，结合学科建设、教学、科研和党员教育管理工作实际， 对党支部工作进行具体指导。3 .党员大会：传达、学习和贯彻党的路线方针政

22、策 和学校党委的决定、决议，向所在单位的全体党员通报重要 情况及报告工作；开展党内选举活动。4 .民主生活会：坚持每年召开一次党员领导干部民主生 活会，认真开展批评与自我批评，检查工作，总结经验，交 流思想，统一认识。民主生活会召开前要根据要求确定议题, 通知与会人员，并征求党内外群众意见。会议议题及开会时 间要提前报告学校党委。提高民主生活会质量，充分发扬党 内民主，认真开展批评与自我批评，增强政治性和原则性。 民主生活会要确定专人记录，会后应及时将会议报告等报送 学校党委组织部。（四）联系群众制度基层党委（党总支、直属党支部）对重大问题的决定， 事先要广泛听取师生员工的意见和建议。要定期听

23、取工会、 共青团、学生会等群众组织对党的工作、行政工作的意见和 建议，充分发挥他们在参与民主管理、实行民主监督中的重 要作用。（五）谈心谈话制度基层党委（党总支、直属党支部）班子成员之间、班子 成员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流 思想，达到消除隔阂、帮助提高的目的。（六）廉政建设制度加强对党员及领导干部进行党风党纪教育，改进工作作 风；督促本部门（单位）领导班子成员模范遵守党纪国法， 遵守报告领导个人有关事项规定、因私出国（境）证照管理、 社会团体和企业兼职等干部监督的有关规定，自觉接受组织 监督和群众监督。（七）坚持民主评议党员制度坚持每年开展一次党员民主评议工作，提高党员

24、素质， 增强党的战斗力。（八）检查考核制度基层党委（党总支）要对党支部工作进行经常性地督促、 检查和指导，形成长效机制。检查的主要内容是党支部建设、 党组织生活开展、党员作用发挥等方面。通过检查考核，不 断提高党支部工作水平。（九）请示报告制度基层党委（党总支、直属党支部）要及时总结并向学校 党委报告工作，重大问题要及时向学校党委请示报告。第二十二条直属党支部和基层党支部的工作制度（一）学习制度直属党支部和基层党支部要定期组织党员学习马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学 习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识

25、，学习 科学、文化、法律和业务知识。教职工党支部的学习要与人 才培养、教学、科研、管理和服务等中心工作结合起来，学 生党支部的学习要与立德修身和成长成才结合起来。（二）“三会一课”制度党小组会一般每月召开1次，支部委员会一般每月召开 1次，支部党员大会一般每季度召开1次，根据工作需要也 可随时召开。支部党员大会由支部全体党员参加，本支部半 数以上的正式党员参加方为有效。主要任务是：传达学习党 的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制订党支 部贯彻落实的计划、措施；定期听取、审查支部委员会的工 作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收预 备党员和预备党员转正，延长预备期或者取消预

26、备党员资 格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；选 举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；讨论需由支部 党员大会决定的其他重要事项。党课教育一般每季度1次， 必要时可随时安排。（三）主题党日制度主题党日每月固定1天进行，如遇节假日或特殊情况， 活动时间可顺延，原则上一周内完成。党组织需要组织党员 参加的活动，一般应纳入主题党日统筹推进。主题党日的主 要任务是：组织进行形势政策与理论学习；开展组织生活， 落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话 等制度；加强实践锻炼；推进“党建+”工作，推动党建工 作与中心工作、重点工作、日常工作有机统筹深度融合；开 展党支部结对共建、

27、党员结对帮扶等活动；组织开展“双报 到”工作，组织发动党员下沉社区服务活动；深化巩固党员 示范岗、党员先锋岗等活动。（四）组织生活会制度每年至少召开一次组织生活会。检查党员在贯彻党的路 线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则 的情况；检查党员在思想、工作、学习、生活等方面坚持党 性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况; 检查上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况；积极 开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，纠 正缺点错误，消除分歧，增进团结；党员向党组织汇报自己 工作和思想情况。党员处级领导干部要坚持双重组织生活制 度，严格参加所在党支部的组织活动。

28、（五）民主评议党员制度按学校党委的部署，定期对党员进行民主评议工作，并 认真做好组织鉴定。通过民主评议增强党员意识，提高党员 队伍素质。时间一般相对集中，包括学习教育、自我评议、 民主评议、组织评定等步骤。可与组织生活会一并进行。（六）谈心谈话制度党支部支委成员之间、支委成员与党员之间、党员与党 员之间要开展经常性的谈心谈话，落实“见人见事见思想” 的原则，做到坦诚相见、交流思想，坚持敞开心扉、打开心 门，达到消除隔阂、帮助提高的目的。（七）联系群众制度坚持与师生员工、入党积极分子等建立联系。通过定期 召开群众座谈会、个别访谈等多种形式密切党群关系，不断 推进党建工作。第六章党员教育管理和发展

29、第二十三条基层党组织要对党员进行马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党的基本 路线、基本纲领和党的基本知识教育，教育党员努力掌握科 学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。引导党 员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分 发挥先锋模范作用。第二十四条基层党组织要严格党的组织生活，按时开展 “三会一课”、主题党日，开好组织生活会，做好民主评议 党员工作，认真完成党内生活记录和材料归档。根据事业

30、发 展和党的建设重点任务，结合本单位中心工作和党员实际， 组织党员学习培训。按照上级部署要求，组织党员认真参加 党内集中学习教育，引导党员围绕学习教育主题，深入学习 党的创新理论，查找解决自身存在的突出问题。定期举办表 彰先进活动，搭建党员发挥作用新平台，激励广大党员明确 任务、敢于担当、锐意进取、奋发有为，充分发挥先锋模范 带头作用。第二十五条基层党组织要关心党员学习、工作和生活， 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，拓宽党员服务群众渠 道，建立党员联系和服务群众工作体系。第二十六条基层党组织要尊重党员主体地位，保障党员 民主权利，落实党员干部重大事项报告制度，推进党务公开, 营造党内民主讨论

31、环境，积极推进党内民主建设。基层党组 织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见，党内重 要情况要及时向党员通报。第二十七条基层党组织要严格党籍管理和组织关系管 理，规范党员监督和组织处置，做好流动党员管理工作，积 极提高党员管理服务水平。第二十八条基层党组织要按照发展党员的有关规定，明 确发展党员标准，规范党员发展程序，加强对入党积极分子 的教育、培养和考察，加强在优秀学术骨干、优秀青年教师、 优秀学生中发展党员工作。第二十九条在学校党委的统一领导下，基层党组织要努 力做好思想政治工作，坚持育人为本、德育为先，把立德树 人作为根本任务。同时，要发挥行政、工会、共青团和学生 会等群众组织以及

32、广大教职工的作用，牢牢把握党对意识形 态工作的主导权。充分发挥课堂教学的主渠道作用，努力拓 展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，形成全员育 人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制。第三十条基层党组织要完善保障机制，为本单位党的建 设和思想政治工作提供经费和物质支持。第七章考核评价第三十一条建立考核评价制度。学校党委认真贯彻全面 从严治党要求，严格落实党建工作责任制，实施基层党委（党 总支）考核制度和党组织书记抓党建述职评议考核制度，激 发党建工作活力，全面提升基层党组织建设水平。第三十二条考核工作采取平时检查和年度考核相结合 的方式进行。考核结果作为基层党委（党总支）和党组织书 记工作评价、先进基层党组织和优秀党务工作者评选以及领 导干部选拔任用的重要依据。第八章附则第三十三条本细则由党委组织部负责解释。第三十四条本细则自公布之日起施行。