《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》第七章部分“完善高水平对外开放体制机制”学习交流发言心得体会2篇（学习党的二十届三中全会精神）.docx

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1、化的决定第七部分“完善高水平对外开放体制机制”学习交流发言1根据学习安排，下面，围绕完善高水平对外开放体制机制”部分，汇报以下几方面体会。一、深刻认识高水平对外开放的重要意义中国式现代化是在改革开放中不断推进的。决定在这一部分开篇指出，“开放是中国式现代化的鲜明标识”。这一论断深刻揭示了开放对于推动中国现代化进程的重要性。世界现代史发展历程表明，开放是世界经济发展的动力，是人类文明进步的基础。高水平对外开放将推动构建新发展格局、促进高质量发展，是拓展中国式现代化发展空间的重要手段，中国式现代化必将在高水平对外开放的条件下实现。主要体现在以下三个方面。第一，高水平对外开放能够破解中国式现代化深层

2、次体制机制障碍。正所谓“他山之石可以攻玉”，在加快推进中国式现代化建设进程中，以高水平对外开放促进深层次改革,特别是深入推进高水平制度型开放，对在全面深化改革中破解深层次体制机制障碍有积极作用。第二，高水平对外开放能够筑牢中国式现代化发展物质根基。实现中国式现代化必须聚焦高质量发展这一首要任务,而高水平对外开放在推动科技创新、优化经济结构等方面意义重大，能够充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能，为高质量发展塑造新动能新优势。第三，高水平对外开放能够开辟中国式现代化合作共赢新境界。我国的对外开放是与世界合作共赢的开放，将为全球带来新的发展机遇。推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理

3、，在维护多边贸易体制、加强区域发展合作等方面贡献中国智慧和中国方案，这些举措，都为深入推进中国式现代化开辟了国际空间。二、明确完善高水平对外开放体制机制的具体措施改革与开放从来都是相互促进、一体推进的。决定指出，“坚持以开放促改革:这意味着我国将继续通过扩大开放推动国内体制机制的改革和创新。具体措施主要包括制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理体制改革、区域开放布局和高质量共建“一带一路”等五个方面内容。在制度型开放方面，强调既要主动对接国际规则，又要扩大自主开放，同时深化援外体制机制改革；在外贸体制改革方面，对政策协同、监管创新、风险防控等方面作出了要求；在外商投资和对外投资管理体

4、制改革方面，强调营造市场化、法治化、国际化的营商环境，扩大鼓励外商投资产业目录，保障外资企业国民待遇等；在区域开放布局方面，提出要推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局,并着眼自由贸易试验区、自由贸易港建设，以及加强与港澳地区开放合作。在高质量共建“一带一路”方面，提出通过加强同共建国家发展战略对接、深化经贸科技人文等领域合作等措施，推动共建“一带一路”朝着更高质量、更高水平水平对外开放体制机制，提升贸易投资合作质量和水平，有利于为中国式现代化厚植更强大经济基础、营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撵，拓展中国式现代化的发展空间。（二）推动高质量发展的强大动力。习近平总书记指出：“以

5、开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”改革开放以来我们经济发展是在开放条件下取得的，未来实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，要求我们全面提高对外开放水平。完善高水平对外开放体制机制，统筹推进深层次改革和高水平开放，有利于加快发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（三）推动经济全球化的大国担当。习近平总书记指出：“经济全球化是不可逆转的历史大势”。近年来，经济全球化遭遇逆流，少数国家搞“脱钩断链”、“小院高墙”，推行“回岸、近岸、友岸三岸分流。有关研究表明，“世界开放指数”呈下滑

6、趋势。这要求我们始终站在历史正确的一边,坚决反对逆全球化、泛安全化，反对单边主义、保护主义。完善高水平对外开放体制机制，促进贸易和投资自由化便利化，有利于深化产业链供应链国际合作，共同培育全球发展新动能，建设开放型世界经济，推动普惠包容的经济全球化。（四）构建人类命运共同体的重要举措。习近平总书记指出：“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在J人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，同时全球发展深层次矛盾突出。这要求我们坚持命运与共，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣。完善高水平对外开放体制机制，高质量共建“一带一路”，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，有利于推动国际经

7、济秩序朝着更加公正合理的方向发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。二、准确把握高水平对外开放的基本内涵中国越发展，就越开放。中国开放的大门只会越开越大。我们要深刻领会党的二十届三中全会精神，坚定不移推进高水平对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放。(一)高水平对外开放是对接国际高标准的制度型开放。制度型开放是高水平对外开放的重要标志。党的十八大以来,我们对标国际高标准经贸规则，既持续深化要素流动型开放,又稳步拓展制度型开放。当前，制度型开放仍有提升空间。推进高水平对外开放，就是要以推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定为契机，推动重点领域规则、规制、管理、标准

8、等同国际规则更高水平对接，塑造更高水平开放型经济新优势。(二)高水平对外开放是更加积极的自主开放和单边开放。自主开放和对最不发达国家单边开放都是我们主动向世界开放市场的重要形式。党的十八大以来，自由贸易试验区和海南自由贸易港建设就是自主开放的重要实践，有效发挥了改革开放综合试验平台作用；我们给予最不发达国家输华零关税待遇的产品范围进一步扩大。推进高水平对外开放，就是要更加积极主动地扩大开放，进一步放宽市场准入，发挥开放平台先行先试作用，加大对最不发达国家支持力度，以自身开放促进全球共同开放，实现良性互动。（三）高水平对外开放是把握数字化绿色化机遇的开放。数字化绿色化是世界经济发展新的重要引擎。

9、党的十八大以来，我国数字经济、绿色经济加快发展，2023年可数字化交付的服务进出口额（衡量包含数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易和数据贸易在内的数字交付贸易）超过2.7万亿元，跨境电商进出口额达2.4万亿元，新能源领域贸易投资合作为全球绿色转型作出巨大贡献。推进高水平对外开放,就是要以数字化绿色化为方向，加快发展方式转型，深化数字经济和绿色发展国际合作，积极参与和引领国际规则制定,增强发展新动能新优势。（四）高水平对外开放是满足人民美好生活需要的开放。增进民生福祉是对外开放的根本目的。党的十八大以来，对外开放有力推动稳增长、稳就业、惠民生，外贸外资直接和间接带动就业超过2亿人，大量优质进

10、口促进了产业升级和消费升级。当前，人民对美好生活的向往总体上已从“有没有”转向“好不好”。推进高水平对外开放，就是要在开放中保障和改善民生，巩固外贸外资基本盘，将开放红利转化为发展动力，促进区域协调发展，让开放成果更多更好惠及人民群众。（五）高水平对外开放是合作共赢的开放。历史反复证明，开放包容、合作共赢才是人间正道。党的十八大以来，我们坚定奉行互利共赢的开放战略，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。进博会越办越好，不断以中国新发展为世界提供新机遇。当前，人类社会要破解发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。推进高水平对外开放，就是要拉紧

11、与世界各国的利益纽带，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进共同发展。（六）高水平对外开放是统筹发展和安全的开放。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全。党的十八大以来,我们坚决贯彻总体国家安全观，织密织牢开放安全网，有效防范和化解各种风险。当前，开放合作面临复杂严峻的国际形势，不确定难预料因素增多。推进高水平对外开放，就是要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，着力提升开放监管能力和水平，在扩大开放中增强综合实力、动态维护国家经济安全。三、完善高水平对外开放体制机制的主要任务我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加

12、强党对高水平对外开放的全面领导，坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（一）稳步扩大制度型开放。既对标国际一流水平，又积极参与国际规则制定。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方面实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，全面深入参与世界贸易组织改革，推动恢复争端解决机制正常运转

13、，力争达成首套多边数字贸易规则。积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，提升我国自由贸易协定开放水平，积极纳入数字、绿色、标准等规则。建立同国际通行规则衔接的合规机制，加强贸易政策合规工作，优化开放合作环境。（二）深化外贸体制改革。加快建设贸易强国，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，强化贸易政策与财税、金融、产业政策协同。推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，加快内外贸一体化改革。健全贸易风险防控机制，完善出口管制体系和贸易救济制度,制定出口管制法配套法规和规章，推

14、动形成多主体协同的贸易摩擦应对机制，筑牢贸易领域国家安全屏障。推动货物贸易优化升级。积极拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点，推动外贸产品标准与合格评定国际合作。建设大宗商品交易中心，建设全球集散分拨中心，支持各类主体有序布局海外流通设施，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。创新提升服务贸易。全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。在有条件的地方发展新型离岸贸易业务。建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给。创新发展数字贸易。发展数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易和数据贸易，加快贸易全链条数字化赋能。

15、推进跨境电商综合试验区建设。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等展会。（三）深化外商投资和对外投资管理体制改革。打造“投资中国”品牌，加大力度吸引和利用外资，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合。持续放宽外资市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。营造市场化、法治化、国

16、际化一流营商环境。进一步完善外资企业圆桌会议制度，及时协调解决外资企业困难问题,依法保护外商投资权益。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。党的二十届三中全会提出，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。中国（湖南）自由贸易试验区依托内河港口开展汽车平行进口试点，加快汽车流通体制创新发展。图为试验区内城陵矶港汽车整车进口指定口岸堆场。中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区管理委员会供图（四）优化区域开放布局。培育和发挥区域比较优势,更好发挥开放对区域经济发展的促进作用。加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平

17、。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等开放元素聚集优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略。赋予更大改革自主权，鼓励首创性、集成式探索，推动全产业链创新发展，积极复制推广制度创新成果。加快建设海南自由贸易港，深入推进贸易投资自由化便利化。健全香港、涣门在国家对外开放中更好发挥作用机制。发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地,维护香港、澳门国际一流营商环境。深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展。（五）完善推进高质量共建“一带一路”机制。深化经贸合作，推动高质量共建“一带一路”走深走实。建立更多贸易畅通、投资合作、服务贸易、电子商务等国际合作机制，推动同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。继续实施“一带一路”科技创新行动计划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。开展务实合作，完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。高质量建设经贸合作区等境外合作园区。建设“丝路电商”合作先行区。深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作。