农村集体“三资”监管突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案10篇(精选).docx
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1、农村集体“三资”监管突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案(共10篇)目录篇一、农村集体“三资”监管突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案2篇二、某县纪委监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作汇报6篇三、某区开展农村集体“三资”管理不规范问题专项整治及加强农村集体三资管理工作的情况汇报12篇四、在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话17篇五、某市纪委关于开展村集体“三资”提级监督的实施方案19篇六、在2024年全省国有“三资”管理改革推进会上的发言.25篇七、某县纪委监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作汇报28篇八、在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专
2、项整治动员部署会议上的讲话30篇九、区领导在全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作推进会议上的讲话32篇十、某县纪委书记在整顿农村“三资”管理工作会议上的讲话37篇一、农村集体“三资”监管突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案为进一步贯彻落实省市乡村振兴领域集中整治安排部署,集中整治集体“三资”监管领域群众反映强烈的突出问题,按照X市农业农村局关于印发X市农村集体“三资”监管突出问题集中整治行动实施方案的通知文件要求,结合我市实际,制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实党中央关于“健全农村集体资产监管体系”要求
3、和中央纪委国家监委关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作部署,对标市纪委监委关于深入开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题具体要求,聚焦群众反映强烈的突出问题,围绕解决当前农村集体经济组织财务管理不规范、集体经济合同整改不到位、举债程序不合规、工程项目违规建设等问题,开展百日集中整治,全面推进信息化平台使用,完善制度体系,建立信息化监管机制,有力维护农村集体经济组织与广大农民群众合法权益,促进“清廉村居”建设,为全面推进乡村振兴建设农业强市提供坚强保障。二、整治范围(一)整治农村集体财务管理问题。排查侵吞、挪用、截留、套取集体资金行为,特别是私设“小金库”、公款私存、虚假列支
4、、多报少支、违规发放补贴等问题。纠正以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范情形。整治财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题。(二)整治农村集体经济合同问题。继续开展合同清理规范“回头看”,对超长期、超低价、不规范等三类问题合同按照关于加强农村集体经济合同审查整改工作的指导意见文件要求,持续开展清理整改,重点纠正未经民主程序审议、未签订书面合同、未及时缴纳合同约定价款等问题。严肃查处集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包”现象。(三)整治农村集体债务问题。排查举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等行
5、为。整治因吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成债务的行为。整治行政推动或引导村集体以举债方式,购买理财产品或投入平台公司等经营主体的行为。(四)整治工程项目管理问题。排查工程项目采购或招投标、后期管理不规范行为。重点整治暗箱操作、围标串标、拆分项目等行为。严肃查处村干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程行为。三、重点工作(一)全面应用省级监管信息服务平台。全面摸清我市“三资”监管体系建设情况,持续优化“陕农经”综合信息监管服务平台推广应用条件,分批次指导农村集体经济组织等使用平台各项功能。平台应用推广工作以财务管理模块使用为首批任务,压茬推动使用集体资产
6、、集体合同和银农直联等功能,原则上8月底前全市90%的农村集体经济组织财务、资产、合同进入平台管理,I1.月10日前各农村集体经济组织能够实现财务资金线上审批、线上支付。(二)排查基层集体“三资”管理制度漏洞。集中梳理农村集体经济组织现有集体“三资”管理规章制度,重点排查是否制定并公开农村集体经济组织章程;是否建立健全年度资产清查、登记、保管、使用、处置和收益分配等资产管理制度;是否建立集体收入管理、开支审批、财务公开、预算决算等财务制度。完善村集体经济组织创办公司、参股平台公司等经营方式相关制度规范,健全一批集体“三资”管理制度,筑牢集体资产运营“防火墙”。(三)落实农村集体经济组织法及配套
7、制度。农村集体经济组织法出台后,各镇(街道)要制定宣传贯彻计划,多形式、多途径广泛开展法律精神宣传解读工作,积极回应群众关心热点问题,引导广大农村集体经济组织和农民群众学法用法,加快规范农村集体经济组织运行机制,稳妥推动法律精神落地落实。四、工作步骤农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治百日攻坚行动自2024年6月启动,对标任务要求,压茬推进,到9月10日全面完成各项任务。(一)安排部署阶段(X月X日一X月X日)。各镇(街道)按照市级要求,结合实际情况,成立工作专班,制定实施方案,细化整治范围和工作内容,明确职责分工,6月18日前完成动员部署工作。(二)排查整改阶段(X月X日一X月X日)。各
8、镇(街道)要在农村集体资产监管提质增效行动基础上,做好工作衔接,对整改范围内问题集中排查整治,全面排查问题,建立台账,动态管理、对账销号,健全农村集体经济组织“三资”管理规章制度,7月底前完成突出问题整改。(三)推广应用阶段(X月X日一X月X日)。各镇(街道)辖区内农村集体资产监管体系建设情况,分批次推动农村集体经济组织逐步使用“X”平台开展会计核算、资产登记、合同录入、银农直联等功能,X月X日前各镇(街道)农村集体经济组织平台使用比例达到30%,X月X日平台使用比例达到90%。(四)总结提升(X月X日一X月X日)。各镇(街道)要及时总结工作经验,形成专项行动工作报告。2024年X月X日前报至
9、市级工作专班。五、工作要求(一)加强组织领导。市农业农村局将联合财政、民政等部门成立农村集体三资监管工作专班,市级工作专班设在市农村合作经济工作站。各镇(街道)党委政府要充分认识农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治重要意义,切实履行属地管理责任,统筹协调,采取先易后难,压茬推进。各镇(街道)要结合X市农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案,制定具体工作方案,进一步细化工作步骤和工作节点,建立工作台账,很村专人落实。市级工作专班实行周统计,月通报的工作制度,确保整治行动短时间内取得明显成效。坚决杜绝形式主义、官僚主义,不搞简单粗暴和运动式“一刀切”的做法。(二)加强工作协同。市
10、级工作专班要及时向市委市政府、纪检监察部门汇报工作进展情况,争取力量支持。各镇(街道)要加强与镇级纪委监委的协同配合,深入开展突出问题集中整治,建立健全信息通报、定期会商等机制,对发现的涉嫌违纪违法问题线索,及时移交纪检监察机关。(三)加强工作调度。市级工作专班将通过实地调研、明察暗访、书面调度等方式,了解各镇(街道)工作进展。同时,市级工作专班要总结提炼创新做法和工作建议,每月X日、X日汇总报送农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动整改台账到市级工作专班。市级工作专班将适时对行动缓慢、推动不力的镇(街道)视情况进行提醒、督促。篇二、某县纪委监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工
11、作汇报尊敬的领导,各位同事:大家好!今天,我代表某县纪委监委,向大家汇报我们近期开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的相关情况。一、明确目标,强化组织领导我们深刻认识到农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理对于农村经济发展和社会稳定的重要性。为此,我们明确了专项整治工作的总体目标,即建立健全农村集体“三资”管理制度,规范农村集体经济运行,保障农民群众的合法权益。同时,我们成立了专项整治工作领导小组,统筹协调各项工作,确保整治工作有序开展。(一)明确目标,强化组织领导我们深知,农村集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,是农村经济发展的基石。因此,我们明确了专项整治工作的总体目标:
12、就是要建立健全农村集体“三资”管理制度,确保每一分资金、每一项资产、每一份资源都能得到合理、有效、透明的利用,从而推动农村集体经济健康发展,保障农民群众的合法权益。为了实现这一目标,我们成立了专项整治工作领导小组,由我担任组长,相关部门负责同志为成员。领导小组将全面负责整治工作的统筹协调、督促检查和指导落实。我们将建立健全工作机制,明确责任分工,确保整治工作有序、高效推进。(二)突出重点,精准发力在整治工作中,我们将突出重点,精准发力。一方面,我们将加强对农村集体“三资”的清查核实工作,摸清底数,建立台账,为后续管理提供基础数据支撑。另一方面,我们将重点整治“三资”管理中存在的突出问题,如违规
13、使用、侵占挪用、管理不善等,坚决查处违法违规行为,维护农民群众的合法权益。以我们县的一个具体事例来说,近期我们发现某村集体资金存在被挪用的情况。经过深入调查,我们杳清了事实真相,对涉案人员进行了严肃处理,并追回了被挪用的资金。这一事例充分说明,我们必须以零容忍的态度对待“三资”管理中的违法违规行为,确保每一分钱都花在刀刃上。(三)加强监督,确保长效整治工作不是一阵风,而是需要长期坚持、持续推进的过程。为了确保整治工作的长效性,我们将加强监督检查,建立健全考核机制。我们将定期对整治工作进行检查评估,对发现的问题及时整改,对整改不力的单位和个人进行问责。同时,我们还将建立举报奖励机制,鼓励农民群众
14、积极参与监督,共同维护农村集体“三资”的安全和稳定。二、深入调研,摸清问题底数为确保整治工作有的放矢,我们组织开展了深入的调研工作。通过走访乡村、座谈交流、查阅资料等方式,我们全面掌握了农村集体“三资”管理的现状和问题。我们发现,一些地方存在制度不健全、管理不规范、监督不到位等问题,导致集体资产流失、资金挪用等现象时有发生。针对这些问题,我们制定了详细的整治方案。(一)深入调研,摸清问题底数为了确保我们的整治工作能够精准发力、取得实效,我们组织了一支精干的调研团队,深入到乡村一线,开展了一系列扎实细致的调研工作。我们走访了多个村庄,与基层干部、村民代表进行了面对面的座谈交流,查阅了大量相关资料
15、,全面掌握了农村集体“三资”管理的现状和问题。在调研中,我们发现了一些令人担忧的问题。比如,在一些地方,集体“三资”管理制度不健全,管理不规范,导致集体资产流失严重;有的地方监督不到位,资金挪用、违规使用等现象时有发生。这些问题的存在,不仅损害了农村集体经济的健康发展,也影响了村民的切身利益。(二)制定方案,明确整治目标针对调研中发现的问题,我们制定了详细的整治方案。我们明确了整治工作的目标和任务,即要通过加强制度建设、规范管理流程、强化监督执纪等措施,全面提升农村集体“三资”管理水平,确保集体资产的安全和保值增值。同时,我们还结合具体事例,提出了切实可行的整治措施。比如,针对制度不健全的问题
16、,我们将制定和完善相关管理制度,明确管理职责和权限;针对管理不规范的问题,我们将加强业务培训,提高管理人员的业务素质和管理能力;针对监督不到位的问题,我们将建立健全监督机制,加强对集体“三资”管理情况的监督检查。(三)加强领导,确保整治实效整治工作的顺利推进,离不开各级领导的关心和支持。我们将加强与上级部门的沟通协调,争取更多的政策和资源支持。同时,我们也将加强内部管理,明确责任分工,确保整治工作落到实处。在此,我也呼吁广大干部职工积极参与到整治工作中来,共同为农村集体经济的健康发展贡献力量。我们要以高度的责任感和使命感,认真履行职责,确保整治工作取得实效。三、突出重点,强化监督执纪在整治工作
17、中,我们坚持问题导向,突出重点领域和关键环节。我们加强对农村集体“三资”使用情况的监督检查,对发现的问题进行严肃处理。同时,我们注重发挥群众监督的作用,鼓励农民群众积极举报违法违规行为。对于涉及违纪违法的问题线索,我们坚决依纪依法查处,形成有力震慑。(一)坚持问题导向,精准发力在整治工作中,我们始终坚持问题导向,紧紧围绕重点领域和关键环节,精准发力,确保整治工作取得实效。例如,在农村集体“三资”管理领域,我们针对近年来出现的资金使用不规范、资产管理不到位等问题,加强了对农村集体“三资”使用情况的监督检杳。通过定期巡查、专项审计等手段,我们及时发现并纠正了一批违规问题,有效保护了农民群众的合法权
18、益。(二)发挥群众监督,共筑防线群众监督是整治工作的重要力量。我们注重发挥农民群众的积极性,鼓励他们积极举报违法违规行为。为此,我们设立了举报电话和举报信箱,建立了举报奖励机制,对提供有价值线索的群众给予一定的奖励。通过这些措施,我们收集到了一批有价值的线索,为查处违纪违法行为提供了有力支持。(三)依纪依法查处,形成震慑对于涉及违纪违法的问题线索,我们坚决依纪依法查处,绝不姑息迁就。我们建立了问题线索快速处置机制,对收到的线索进行及时核查和处理。同时,我们加强与司法机关的沟通协调,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。通过一系列杳处行动,我们形成了有力震慑,让违纪违法者付出了应有的代价。四、建
19、章立制,巩固整治成果我们认识到,专项整治工作不是一阵风,而是要形成长效机制。因此,在整治工作的同时,我们注重建章立制,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化。我们制定和完善了相关管理制度和规定,明确了管理职责和权限,规范了管理流程和操作程序。同时,我们加强了宣传教育,提高了农民群众对集体“三资”管理的认识和理解。(一)明确目标,强化整治力度专项整治工作启动以来,我们始终坚持问题导向,紧扣农村集体“三资”管理中的突出问题和薄弱环节,制定切实可行的整治方案。我们深入基层,广泛听取农民群众的意见和建议,确保整治工作贴近实际、贴近群众。同时,我们强化责任担当,明确各级各部门的职责和任务,形成齐抓共管的
20、良好局面。在具体实践中,我们针对一些村集体资产流失、资金使用不规范等问题,开展了专项检查和审计,严肃查处了一批违法违规行为。这些行动有效震慑了不法分子,也增强了农民群众对集体“三资”管理工作的信任和支持。(二)建章立制,推动规范管理我们深知,专项整治工作不是一阵风,而是要形成长效机制。因此,在整治工作的同时,我们注重建章立制,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化。我们制定和完善了相关管理制度和规定,明确了管理职责和权限,规范了管理流程和操作程序。例如,我们出台了农村集体资产管理办法,对农村集体资产的范围、权属、使用、处置等方面进行了明确规定;同时,我们还建立了农村集体资金监管制度,加强对村集
21、体资金使用的监督和管理。这些制度的建立和实施,为农村集体“三资”管理工作提供了有力的制度保障,也促进了农村集体经济的健康发展。(三)加强宣传教育,提高群众认识在整治工作中,我们注重加强宣传教育,提高农民群众对集体“三资”管理的认识和理解。我们通过举办培训班、发放宣传资料、开展现场咨询等方式,向农民群众普及农村集体“三资”管理的基本知识和管理制度,引导他们积极参与集体“三资”管理工作。同时,我们还利用新媒体平台,通过微信公众号、短视频等方式,向更广泛的受众传播集体“三资”管理的重要性和意义,提高了群众对整治工作的关注度和参与度。(四)总结经验,持续深化整治成果经过一段时间的整治工作,我们取得了一
22、些明显的成效。农村集体“三资”管理逐步规范,资产流失和资金使用不规范等问题得到有效遏制;农民群众对集体“三资”管理工作的满意度和信任度不断提升。然而,我们也清醒地认识到,整治工作仍面临一些挑战和问题。例如,一些地区的整治工作进展不平衡,部分村集体的管理水平还有待提高;同时,随着农村集体经济的发展和变化,新的问题和挑战也不断涌现。各位领导、同事们,农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作是一项系统工程,需要我们持续用力、久久为功。我们将继续以高度的责任感和使命感,推动整治工作取得实效,为农村经济发展和社会稳定贡献力量。同时,我们也清醒地认识到,整治工作中还存在一些不足和需要改进的地方。我们将虚心
23、接受各位领导和同事们的批评和建议,不断改进和完善工作措施,确保整治工作取得更好的成效。在此,我要感谢各位领导和同事们的关心和支持。我们将继续以饱满的工作热情和务实的工作作风,推动农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作不断向前发展。谢谢大家!篇三、某区开展农村集体“三资”管理不规范问题专项整治及加强农村集体三资管理工作的情况汇报尊敬的领导,各位同事:大家好!今天,我站在这里,向大家汇报我们某区在农村集体“三资”管理不规范问题专项整治及加强农村集体三资管理工作方面的情况。一、全面排查,摸清底数我们深入开展了农村集体“三资”管理不规范问题的专项排查行动,通过细致摸底,全面掌握了全区农村集体资金、资
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