国资国企公司党员干部学习党的二十届三中全会精神党课讲稿5篇.docx

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1、二十届三中全会关于深化国资国企改革党课党的二十届三中全会专题党课：新发展理念引领下推动国企改革新潮流党课讲稿：深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实国资国企企业学二十届三中全会精神专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，以新质生产力推动国有企业高质量发展二十届三中全会关于深化国资国企改革党课党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，牢牢把握改革的正确

2、方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。一、深刻认识深化国资国企改革的战略意义国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。深化国资国企改革对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。（一）更好履行国有企业功能使命的必然要求。习近平总书记强调，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。当前，世界百年变局全方位、深层

3、次加速演进，国际国内形势纷繁复杂，外部环境不确定、难预料成为常态，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。企业兴则国家兴，企业强则国家强。国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。要通过深化国资国企改革，切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，聚焦国之大者、围绕国之所需，更好发挥科技创新产业控制、安全支撑作用，以发展的确定性稳大局、应变局、开新局，推动党和国家事业行稳致远。（二）有力提升国有企业活力效率的关键之举。习近平总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行,

4、改革能成功，就能变成现代企业。党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大成就，一些深层次体制机制障碍有力破除，全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元，利润总额从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元，规模实力和质量效益明显提升。但必须清醒认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。国有企业是国家治理体系的重要组成部分。要通过深化国资国企改革，以增强活力、提高效率为中心，抓重点、补短板、强弱项，

5、不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。（三）加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生产力基本要素，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。近年来，国有企业高质量发展迈出坚实步伐，但同时面临资源环境约束不断增多、传统生产力条件下的经济增长模式越来越难以为继等问题，关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转，对可能产生颠覆性影响

6、的未来技术、未来产业布局还相对滞后。经济长期增长取决于全要素生产率提升，企业高质量发展关键要靠创新驱动。要通过深化国资国企改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断强化创新策源，加快推动科技创新基础上的产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为现代化产业体系建设提供有力支撑。二、牢牢把握深化国资国企改革的原则要求贯彻落实党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出的重大部署，必须以学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神为统领，把好方向、守正创新，切实做到学思用贯通、知信行统一。（一）坚持党对国有企业的全面领

7、导这一根本原则。坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于深化国资国企改革各方面全过程，推动企业党的建设与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子和干部人才队伍建设，积极营造风清气正的良好政治生态，切实发挥高质量党建的引领保障作用。（二）坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总目标。坚持和落实“两个毫不动摇”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实现高质量发展、服务构建新发展格局，推动国有企业既坚定不移做大、更意志坚定做强做优，不断发展壮大国有经济，巩固社会主义的经济基础：发挥国有经济引领带动作用，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。（三）坚持增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点。站位

8、党和国家工作大局，引导国有企业强化战略安全、产业引领国计民生、公共服务等功能，聚焦主责主业发展实体经济，提升持续创新能力和价值创造能力，加快向高质量、高效率、可持续的发展方式转变，着力塑造能够持续创造效益的独特竞争优势培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，切实提升国有企业功能价值，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。（四）坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一。坚持政企分开、政资分开，持续深化体制机制改革，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，把该放的放到位，使国有企业充满生机活力，创新创造的潜能充分激活；坚守防止国有资产流失底线把该管的坚决管住，落实国有资产保值增值责任，健全

9、防范国有资产流失的制度，完善国有资产监督管理体系，引导企业依法合规经营，实现国资国企治理现代化。三、全面落实深化国资国企改革的重点任务深化国资国企改革重在落实。要自觉把深化国资国企改革作为重大责任，与实施国有企业改革深化提升行动有效衔接，以钉钉子精神抓好贯彻落实，确保改革实效。（一）深入推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提高核心竞争力。完善主责主业管理，制定完善国有企业主责主业动态管理办法，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，构建依法履职分类监管、动态调整、灵活授权的管理机制。健全国有企业投资管理制度，完善投资负面清单，建立投资后评价制度，坚决遏

10、制部分国有企业盲目多元、“铺摊子”倾向。推进国有经济布局优化和结构调整，统筹国有经济重大生产力布局，明确国有资本重点投资领域和方向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。健全国有资本合理流动机制,统筹推进战略性重组和专业化整合加快调整存量结构，优化增量投向，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局，增加医疗卫生、健康养老防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给，增强重要能源资源托底作用，维护产业链供应链安全。深化国有资本投资运营公司改革，打造国有资本投资布局、整合运作

11、和进退流转的专业化平台，有效发挥投资公司产业投资功能和运营公司资本运作功能，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，着力当好长期资本、耐心资本、战略资本。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。（二）进一步深化分类改革、分类考核、分类核算。完善国有企业分类考核评价体系，根据企业不同功能作用，设置更有针对性、个性化的考核指标，探索实行“一业一策、一企一策”考核，充分体现对科技创新的高度重视，充分体现国家战略导向战略要求，充分体现对共性量化指标与个体差异性的精准把握，建立国有企业履行战略使命评价制度，建立科学客观、可量化的国有企业功能价值评价体系，对国有企业履行战略

12、使命情况进行定期评价。开展国有经济增加值核算，夯实国民经济结构调整的决策基础。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，推动公共资源配置市场化，健全监管体制机制。（三）健全国有企业推进原始创新制度安排。发挥新型举国体制优势，支持国有企业更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系，积极承担国家重点研发计划、重大科技项目，牵头或参与国家科技攻关任务，强化项目、基地、人才、资金一体化配置，促进创新要素向企业集聚，推动国有企业真正成为原创技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的重要主体。建立多元化资金投入机制，提升原创技术研发投入占比，建立企业研发准备

13、金制度，鼓励开展高风险、高价值基础研究。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动科技创新从跟踪型向开创型、引领型转变。发挥国有企业市场需求、集成创新、组织平台优势，推进产学研用深度融合，完善产业链上下游、大中小企业协同创新合作机制，打造创新联合体升级版，推进从基础研究到产业化应用的全链条创新，促进科技创新与产业发展的良性循环。优化创新生态，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，灵活开展股权分红等多种形式中长期激励，加快推进科技成果赋权改革，加快建设国家战略人才大量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，大

14、力弘扬优秀企业家精神和科学家精神，对科技创新活动给予足够包容支持。（四）完善国资国企管理监督体制机制。完善党领导国资国企工作的各项制度，坚持和加强党中央对国有经济的集中统一领导，强化对国有经济重大战略规划、重要方针政策、重大决策部署的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。增强各有关管理部门战略协同，加强政策协调和信息共享,最大程度减少行政干预，形成工作合力。不断健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度，打造专责专业的国有资产监管机构，深入推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，强化经营性国有资产集中统一监管。完善中国特色国有企业现代公司治理，健全推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导

15、的制度机制，创新混合所有制企业党的建设工作机制，提升董事会建设质量，完善外部董事评价和激励约束机制，深化落实三项制度改革，深入实施经理层成员任期制和契约化管理，推动国有企业真正按市场化机制运营。健全更加精准规范高效的收入分配机制，深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。以党内监督为主导，促进出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等各类监督主体贯通协调，健全国有资产监督问责机制，不断提升监督效能，坚决防止国有资产流失。战略性领域，有效提高了国有资本的配置效率。同时，国企在推动区域协调发展方面，通过东西部扶贫协作、产业转移等措施，促进了区

16、域经济的均衡发展。这些改革措施不仅提升了国企自身的经济效益，也为社会和谐发展做出了贡献。在绿色发展方面，国企改革积极推行绿色发展战略，促进了环保技术的应用和绿色管理体系的建立。据环保部门统计，国有企业的单位产值能耗和污染物排放量持续下降，为实现国家节能减排目标做出了显著贡献。例如，一家国有能源企业通过实施清洁能源替代计划，显著减少了煤炭消费，提高了清洁能源的比例，有效改善了环境质量。这些改革经验表明，国有企业在追求经济效益的同时，也能够承担社会责任,实现可持续发展。在开放发展方面，国企改革通过深化国际合作和市场拓展，提升了在全球价值链中的地位。例如，通过“一带一路”倡议，国有企业在海外市场的投

17、资和项目合作日益增加，不仅拓展了国际市场，还促进了技术和管理经验的交流。一家国有建筑企业在海外承建的基础设施项目，不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了当地经济发展，实现了互利共赢这些案例充分展示了国有企业在开放发展中所扮演的重要角色。在共享发展方面，国企改革推动了社会责任与共享经济模式的结合，保障了员工权益，促进了社会和谐发展。例如，国有企业在确保员工福利、提高员工收入、改善工作环境等方面做出了示范，有效提升了员工的满意度和忠诚度。同时，国企在参与社会公益事业、扶贫帮困等方面也发挥了积极作用，体现了国有企业作为国家经济支柱的社会责任。这些改革经验表明，国有企业在追求经济效益的同时，也能够实现与

18、社会的共赢。（二）当前国企改革面临的困难与挑战。首先，国企改革的成效虽然显著，但改革的深度和广度仍需加强。根据国资委发布的数据，截至2023年底，国有企业资产总额达到183.5万亿元，同比增长8.7%,但与此同时，国企的债务水平也持续攀升，部分企业负债率超过80%,这无疑增加了改革的难度。其次，国企改革在推动创新驱动发展方面仍存在不足，技术创新能力与国际先进水平相比仍有较大差距。以华为为例，其研发投入占销售收入的比例高达15%,而多数国企的研发投入比例远低于此水平。此外,国企改革在协调发展方面也面临挑战，区域发展不平衡、产业结构同质化等问题依然突出。最后，国企改革在共享发展方面，如何平衡企业效

19、益与社会责任，如何在保障员工权益的同时提升企业竞争力，这些都是亟待解决的问题。正如杰克韦尔奇所言：“如果你想改变企业文化，你必须改变人们的行为。“国企改革需要在实践中不断探索，通过具体行动来克服困难，迎接挑战。三、创新驱动发展，激发国企活力（一）推动国企技术创新与产业升级。技术创新与产业升级作为改革的核心驱动力，对于提升国企的竞争力和可持续发展能力至关重要。以数据驱动的决策模型为例，通过大数据分析，国企能够更精准地把握市场需求，优化产品结构，从而实现产业升级。例如，中国某大型国企通过引入先进的数据分析系统，成功预测了市场趋势,调整了产品线，使得其在新能源汽车领域的市场份额显著提升。正如史蒂夫乔

20、布斯所言：“创新区别于领导者和追随者。”国企必须成为行业的领导者，通过持续的技术创新，引领产业升级，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。此外，构建国企创新体系与激励机制是推动技术创新与产业升级的关键。通过建立以市场为导向的研发体系，国企可以更好地整合内外部资源，激发科研人员的创新潜能。例如，华为公司通过其独特的“轮值CEO”制度和“员工持股计划”，成功地将技术创新与员工利益紧密结合，形成了强大的创新动力。国企改革中，应借鉴此类成功案例，通过制度创新，为技术创新提供肥沃的土壤。同时，政府应出台相应的政策支持，如税收优惠、研发资金支持等，为国企技术创新提供外部保障，从而推动整个产业的升级转型。（二）构

21、建国企创新体系与激励机制。以创新驱动为核心，国企需加大研发投入，优化研发资源配置，确保研发资金的有效利用。例如，根据国资委发布的数据，2023年中央企业研发经费投入强度达到2.5%,较上年增长0.2个百分点。这一数据表明，国企在研发方面的投入逐年增加，但仍有提升空间。构建国企创新体系，需要从组织架构、人才机制、技术平台等多方面入手。例如，可以借鉴华为的“轮值CEO”制度，通过轮岗制度激发管理层的创新思维和活力，同时，实施“1+8+N”战略，即以智能手机为核心，围绕平板、PC、穿戴设备、智慧屏、车机、耳机、VR/AR,智能音箱等八大业务领域，以及更多智能硬件，形成协同发展的产品生态。这种模式不仅

22、促进了技术创新，也为企业带来了新的增长点。在激励机制方面，国企应建立与创新成果相挂钩的薪酬体系，通过股权激励、项目分红等方式，将员工的个人利益与企业的长远发展紧密结合。例如，阿里巴巴集团的合伙人制度，通过让核心员工持有公司股份，不仅增强了员工的归属感和忠诚度，也极大地激发了员工的创新热情和工作积极性。这种模式值得国企在构建激励机制时参考。此外，国企还应注重知识产权保护和创新成果转化。通过建立完善的知识产权管理体系，确保创新成果能够得到法律保护，同时，通过技术转移、产学研合作等方式，加速创新成果的商业化进程。例如，中国科学院的“科技成果转移转化行动计划”，通过与企业合作，将科研成果转化为实际生产

23、力，为国企创新提供了可借鉴的路径。构建国企创新体系与激励机制，需要从顶层设计到具体实施的全方位改革。通过加大研发投入、优化组织架构、完善激励机制、强化知识产权保护等措施，国企能够有效激发内部创新活力，推动企业持续健康发展，为实现新发展理念下的国企改革新路径提供坚实支撑。四、协调发展，优化国企布局结构（一）优化国企产业布局与区域协调发展。通过科学规划和精准施策，国企能够更好地适应经济新常态，实现产业结构的优化升级。例如，根据国家统计局数据，东部沿海地区国企在高新技术产业和现代服务业的比重逐年上升，这不仅促进了区域经济的均衡发展，也为国企自身带来了新的增长点。同时，中西部地区国企通过承接东部产业转

24、移，有效利用了当地资源优势，推动了区域经济的协调发展。在此过程中，国企改革应注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，通过政策引导和资金支持，促进产业布局的优化和区域经济的均衡发展。（二）推进国企间的战略性重组与合作。在新发展理念的引领下，国企改革正步入一个全新的阶段，其中战略性重组与合作成为推动国企转型升级的关键举措。通过重组与合作，国企能够实现资源的优化配置，提升整体竞争力。例如，根据国资委发布的数据，2019年央企重组案例中，中国宝武钢铁集团与武汉钢铁集团的合并，不仅实现了产能的优化，还通过整合研发资源，推动了钢铁行业的技术进步。这一案例充分体现了新发展理念中“创新”

25、与“协调”的核心要义，即通过创新驱动发展，实现产业的协调发展。战略性重组与合作不仅有助于国企在市场中形成合力，还能够通过规模效应降低成本，提高效率。以中国化工集团与中化集团的重组为例，重组后的集团在化工领域形成了完整的产业链，增强了在全球市场的议价能力和风险抵御能力。这正是新发展理念中“开放”与“共享”原则的体现，即通过开放合作，实现资源共享，促进国企与社会的共赢。在推进国企间的战略性重组与合作过程中，必须遵循市场规律和企业意愿，确保重组与合作的顺利进行。这需要构建一个科学合理的评估模型，对重组后的协同效应、市场竞争力、转型中的示范作用。根据中国环境报的报道，该集团通过技术创新和管理优化，实现

26、了单位产品综合能耗的持续下降，为其他国企树立了标杆。六、坚持开放发展，拓展国企国际竞争力（一）深化国企国际合作与市场拓展。国企作为国家经济的重要支柱，其国际化程度的提升不仅能够促进企业自身的发展，还能推动国内产业的升级和经济结构的优化。例如，中国石油天然气集团公司通过与俄罗斯天然气工业股份公司的合作，成功推进了中俄东线天然气管道项目，这不仅为中国带来了稳定的能源供应，也为中国企业“走出去”提供了宝贵经验。根据国际知名咨询公司麦肯锡的研究报告，跨国合作能够使企业获得新的市场机会，提高资源配置效率，从而实现1+12的协同效应。在深化国际合作的同时，国企还应积极拓展海外市场，这不仅有助于分散风险，还

27、能提升企业的全球竞争力。以华为技术有限公司为例，该公司通过持续的研发投入和全球化的市场战略,成功地将产品和服务推广到170多个国家和地区，成为全球领先的通信设备供应商。华为的成功经验表明，通过构建全球化的研发和营销网络，国企能够更好地把握国际市场动态,快速响应客户需求，从而在激烈的国际竞争中占据有利地位。（二）提升国企在全球价值链中的地位。通过深化国际合作与市场拓展，国有企业能够更好地融入全球市场，提升其国际竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过与国际能源巨头的合作，不仅提升了自身的技术水平，还成功地将业务拓展至海外市场，从而在全球能源价值链中占据了重要位置。根据波特的价值链理论，企业可以通

28、过优化内部活动和加强与上下游企业的合作来提升其价值链的效率和价值创造能力。国企改革应借鉴此理论，通过优化资源配置、强化核心竞争力，以及通过战略联盟和跨国并购等方式，实现价值链的升级和重构。此外，国企还应注重品牌建设和市场营销，通过提升品牌影响力来增强其在全球价值链中的议价能力和市场地位。七、坚持共享发展，实现国企与社会共赢（一）推动国企社会贵任与共享经济模式。国企改革不仅需要关注经济效益，更应积极履行社会责任，推动共享经济模式的发展。国企作为国民经济的重要支柱，其社会责任的履行对于促进社会和谐与可持续发展具有不可替代的作用。例如，中国石油天然气集团公司在推动绿色低碳发展的同时，也积极参与社会公

29、益事业，通过设立专项基金、开展扶贫项目等方式，有效提升了企业的社会形象和公众认可度。根据中国社会责任报告蓝皮书，2022年有超过80%的国企发布了社会责任报告，这不仅体现了国企对社会责任的重视，也反映了其在共享经济模式下的积极探索。共享经济模式的推广，要求国企在资源配置、产品服务创新等方面进行深入改革。以共享出行领域为例，国企如中国铁路总公司推出的“12306”平台，不仅提高了铁路运输效率，也通过提供在线购票、退改签等服务，极大地方便了公众出行，体现了国企在共享经济中的积极作用。此外，国技术创新的研发与应用，成为国家战略科技力量的重要组成部分。3.布局新赛道、培育新动能：通过科技创新和产业创新

30、，布局新赛道，抢占未来产业发展制高点，培育新的经济增长点。产业控制是关键产业控制能力是确保产业链供应链稳定安全的关键。国资央企在产业控制方面的主要任务包括：1 .培育产业链龙头企业：积极培育产业链上的龙头企业,提升产业链的整体竞争力。2 .打造现代化产业体系：加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。3 .加强产业链供应链建设：加强产业链供应链建设，提升产业链的韧性和稳定性，确保产业链供应链的安全可靠。安全支撑是底线安全支撑是国资央企履行社会责任、保障国家安全的基础。国资央企在安全支撑方面的主要职责包括：1 .提升产业链“韧性”：聚焦重

31、点领域，提升产业链的“韧性”，确保产业链供应链的安全稳定。2 .释放科技创新“活力”：通过科技创新，释放“活力”，为国家的国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面提供技术支持。3 .筑牢“防”的底线：在国防安全、粮食安全、能源安2 .实施人工智能AI+等专项行动抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果下一步，将完善推进机制、优化支持政策，集全系统之力，持之以恒、全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业。以央企产业焕新和未来产业启航“两个行动”为抓手，加快在战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展，在央企布局结构上实现战略转型。3 .聚焦战略性新兴产业发展大力推进专业

32、化整合一是加强统筹谋划，提升重组整合整体成效。二是突出服务国家战略，稳妥实施战略性重组和新央企组建。三是聚焦战略性新兴产业发展，大力推进专业化整合。4 .加快培育创新型国有企业努力依靠技术创新开辟发展新领域新赛道一是加快技术攻关，提升产业链供应链韧性。二是加强原创引领，健全产业创新体系。三是强化创新驱动，加快形成新质生产力。四是营造创新生态，更好激发创新活力动力。在三中全会后，7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班上，会议强调“牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，把进一步深化改革摆在更加突出位置,不断提升企业质量效益价值，大力培育和发展新质生产力，从严从实抓好巡视整改，充分

33、发挥高质量党建的引领保障作用，持续做强做优做大国有资本和国有企业，增强企业核心功能、提升核心竞争力，为强国建设、民族复兴伟业作出国资央企新的更大贡献。”去年12月中央经济工作会议上明确指出，要深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。从根本上来说，国家重视国资国企改革，很大程度上是由于我国的生产资料所有制形式多样，主要包括国有所有制、集体所有制、私有所有制、股份制所有制等，形成了以公有

34、制为主体的多元共存的所有制结构。国有经济在关键领域和重要行业中占据主导地位，集体经济在农村地区具有广泛基础，私有经济和股份制经济在市场经济中活跃，为经济发展提供了动力。国资国企改革的重要性：优化国有资本布局：通过改革，国有资本可以更加集中地投向关键领域和重要行业，发挥其在国民经济中的战略支撑作用。提升国有企业竞争力：改革旨在提高国有企业的市场竞争力，使其在国内外市场上更具活力和韧性。促进产业结构优化升级：改革有助于推动国有企业向高新技术产业和战略性新兴产业转移，促进产业结构的优化升级。激发市场活力：通过混合所有制改革等方式，引入非公有制经济成分，激发市场活力，促进各类所有制经济共同发展。在探索

35、经济发展的不同维度时，我们发现国有经济、集体资源共享以及私有和股份制经济各自扮演着独特且互补的角色。国有经济在保障公平分配和进行宏观经济调控方面展现出其不可替代的价值。然而，为了进一步提升其效率和创新力，引入更多的市场竞争和增强灵活性成为了发展的关键。这种变革不仅能够促进科技创新，还能够加速产业的升级转型。当前，国有经济在国家经济体系中的作用愈发重要，特别是在关键领域和重要行业中，其战略功能尤为凸显。为了更好地适应新时代的发展要求，国有经济需要进一步深化改革，提高国有企业的市场竞争力与创新能力，实现国有资本的做强做优做大。通过探索建立国有资本投资、运营公司，采用市场化、专业化的手段优化国有资产

36、管理，增强国有经济的活力与控制力，成为国有经济优化调整的重要方向。而这也能使国有经济更好地服务于国家整体经济发展战略，同时促进经济高质量发展。1 .推进国企改革：通过深化国有企业改革，提高国有企业的市场竞争力与创新能力，实现国有资本的做强做优做大。这不仅有利于提升国有企业的经营效益，也有助于推动产业结构的优化升级。2 .探索建立国有资本投资、运营公司：通过市场化、专业化的手段优化国有资产管理，增强国有经济的活力与控制力。此举旨在提升国有资本的运营效率与管理水平，实现国有资产保值增值。3 .促进公有制经济与非公有制经济的融合发展：通过促进私有制经济与国有经济的深度融合与相互促进，不仅能够激发市场

37、活力与创新动力，还有利于构建更加开放、包容、高效的经济体系，为经济高质量发展提供强大支撑。4 .服务国家整体经济发展战略：国有经济的优化调整旨在更好地服务于国家整体经济发展战略，推动经济结构优化升级，促进经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的经济基础。而在深化国有经济改革与优化的不断调整下，适配新质生产力的发展，也将成为是推动社会主义经济建设的重要举措。通过这一系列措施，国有经济将进一步发挥其在关键领域与重要行业中的战略功能，为中国经济的转型升级与高质量发展提供强大动力。这不仅是中国共产党在新时代背景下推动社会主义经济建设的创新实践，也为全球经济的发展贡献了中国智慧与中国方案

38、。面对未来，中国将继续深化改革开放，推动国有经济与非公有制经济的融合发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，以新质生产力推动国有企业高质量发展党的二十届三中全会强调，要“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。新质生产力是由新质劳动者、劳动资料、劳动对象构成的生产力，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，具有高技术含量、高效率和高质量特征。新质生产力不仅会形成经济发展的新动能、新优势，也会形成企业发展的新动能、新优势，催生新产业、新业态、新模式。国有经济是新质生产力和新型生产关系的重要载体

39、和建设主体，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的主力军和排头兵，在高质量发展中起到引领和主导作用，并对中国式现代化起到支撑和保障作用。要实现这一目标，必须将发展新质生产力作为国有企业高质量发展的重要着力点，以科技创新和产业创新带动企业转型，进而提升管理水平和治理效能,最终实现生产效率的飞跃与核心竞争力的增强，推动产品与服务的创新以及管理模式的现代化。一、充分认识国有企业发展新质生产力的重要意义在发展新质生产力的过程中，国有企业能够进一步强化其作为国民经济“稳定器”和“压舱石”的作用，增强国有经济的核心功能。一方面，通过掌握关键核心技术，保障国家经济安全；另一方面，通过提升服务质量，强化国有经济的

40、社会民生保障功能。通过发展新质生产力，国有企业得以确保在全球价值链中占据更高位置，增强自身在国际市场的影响力和竞争力。（一）有利于强化国有企业核心战略功能。国有企业作为国民经济的重要组成部分，其发展新质生产力的过程本身就是对国有经济核心功能的强化。通过掌握关键核心技术，国有企业能够在关键领域实现自主可控，逐步摆脱对外部技术的依赖，保障国家经济安全。这种自主可控不仅体现在技术层面，更体现在产业链、供应链的安全稳定上，通过加强技术创新和产业升级，国有企业能够提升产业链的整体水平和竞争力，确保供应链的稳定性和安全性，有助于防范外部风险冲击，确保国有经济的平稳健康安全运行。（二）有利于强化国有企业的社

41、会民生保障功能。国有企业通过发展新质生产力，能够不断提升产品和服务的质量、效率和创新性，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，在制造业领域，国有企业可以通过智能制造、绿色制造等方式，提高产品的精度、可靠性和环保性；在服务业领域，可以通过数字化、网络化等手段，提升服务的便捷性、高效性和个性化水平。这不仅包括物质层面的需求，如高品质的商品和服务，也包括精神层面的需求，如文化、教育、医疗等领域的优质供给。例如，在零售业领域，国有企业可以利用大数据、人工智能等技术，实现精准营销和个性化推荐；在医疗领域，可以通过远程医疗、智能诊断等方式，提供更加便捷、高效的医疗服务。（三）有利于提升国有企业的

42、市场竞争力和品牌影响力。在全球经济一体化深入推进的背景下，国有企业的发展已经不能仅仅局限于国内市场，通过发展新质生产力，国有企业能够不断提升自身的技术水平和创新能力，在全球价值链中占据更高位置。这不仅有助于提升中国品牌在全球的知名度和影响力，还能够通过参与国际竞争与合作，推动全球经济的均衡发展和共同繁荣。同时，国有企业作为“中国名片”，其国际竞争力的提升也有助于提升国家形象和软实力。二、国有企业发展新质生产力对策建议布局和发展新质生产力是国有企业高质量发展的内在要求。国有企业可以通过优化资源配置、促进创新链和产业能有机融合、吸引和培养高技能人才、建立研发机构以及利用新兴技术优化供应链管理等措施

43、，构建创新驱动的增长模式，培育新质生产力推动高质量发展。（一）优化资源配置。优化资源配置是国有企业提升效率和竞争力的关键策略之一。国有企业通过科学规划和合理布局，将有限的资源投入到最具潜力和前景的领域，确保新质生产力的快速发展。通过深入分析市场需求、技术动态、政策环境等因素，明确企业发展方向和重点领域，确保新质生产力的投入能够精准对接市场需求，实现资源的有效配置。充分利用市场机制，并通过多元化资源配置方式，实现资金、技术、人才、数据等关键要素的有机整合，可以提升国有企业的整体竞争力。例如，通过引入社会资本、开展产学研合作、建立创新联盟等方式，拓宽资金来源渠道；通过完善人才激励机制、优化人才结构

44、等措施，提升人力资源的质量和效益；通过构建大数据平台、加强数据挖掘和分析能力，提高数据资源的利用效率和价值。（二）促进创新链与产业链的有机融合。促进创新链与产业链的有机融合，是国有企业实现转型升级、提升核心竞争力的关键路径。这一过程中，科研创新作为新质生产力的核心驱动力，发挥着至关重要的作用。一方面，国有企业可以通过加大科研投入，完善科研管理制度，建立健全科研体系，吸引和培养高水平的科研人才，为创新链的打造提供坚实支撑。另一方面，国有企业可以通过与高校、研究机构等建立紧密的合作关系，通过共同研发、技术转移、人才培养等方式，形成产学研用一体化的创新链条，实现创新资源的共享和优化配置，加速科技成果

45、的转化和应用，推动产业升级和产品创新，实现创新链与产业链的深度融合。（三）吸引和培养高技能人才。人才是企业发展的第一资源，特别是在新质生产力不断涌现的今天，吸引和培养高技能人才对于国有企业的创新发展至关重要。一方面，国有企业通过梃供具有竞争力的薪酬待遇、完善的福利保障、良好的工作环境和广阔的发展空间等条件，提升对高素质人才的吸引力。同时，通过完善人才激励机制，包括建立科学合理的薪酬体系、实施股权激励等长期激励措施、设立创新奖励基金等，以表彰和奖励在创新发展中做出突出贡献的人才。另一方面，随着技术的不断进步和产业的快速发展，国有企业可以通过加强职业培训和继续教育等措施，为员工提供多样化的学习机会

46、和平台，提升员工的专业素养和创新能力，为企业的高质量发展提供源源不断的动力。（四）建立企业斫发机构整合创新资源。国有企业可以通过建立专门的研发机构，聚焦人工智能、大数据、云计算、生物科技、新能源、新材料等前沿技术和关键领域，采用设立创新项目、组建研发团队、提供研发资金等方式，开展自主创新和研发活动。同时，企业研发机构与生产部门之间的紧密合作是推动科研成果转化为现实生产力的关键。通过建立研发机构与生产部门之间的有效沟通机制，确保研发成果能够迅速应用到实际生产中，推动科研成果转化为现实生产力，推动国有企业的技术进步和产业升级。此外，国有企业还可以通过产学研合作，借助高校和科研机构的科研力量解决自身

47、技术难题，提升国有企业的技术创新能力。（五）利用新兴技术优化供应链管理。利用好新兴技术优化供应链管理是国有企业提升运营效率、降低成本并增强市场竞争力的重要策略。物联网、区块链、人工智能等新兴技术的应用，为国有企业的供应链管理带来革命性的变革。通过引入物联网、区块链、人工智能等新兴技术，国有企业可以实现供应链的透明化、可追溯化和智能化管理，提高生产过程的效率和可控性。例如，通过传感器、RFTD（射频识别）标签等设备，国有企业可以实时追踪原材料、半成品和成品的流动情况，了解库存状态、物流位置等信息。同时，结合区块链技术，可以确保数据的安全性和不可篡改性，使供应链信息更加透明且可追溯。这有助于降低生

48、产成本、提升产品质量和客户满意度，从而增强国有企业的市场竞争力。三、深化国有企业改革促进新质生产力发展党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会指出，”要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，要“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。因此，加快形成新质生产力并推动国有企业高质量发展，必须继续深化国有企业改革，推进国有经济布局优化和结构调整，破除体制上的障碍、机制上的梗阻和政策上的短板，具体改革举措包括：（一）完善现代企业制度。健全国有企业法人治理结构，明确董事会、

49、监事会和管理层的职责权限，建立科学合理的决策流程，提高信息透明度，确保决策过程的公开、公平、公正，形成有效的制衡机制。健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有企业建立灵活高效的市场化经营机制，按照市场需求配置资源,减少行政干预，增强企业的自主决策能力和市场竞争力，推动国有企业高质量发展。（二）推进国有资本布局优化。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，聚焦新能源、新材料、生物科技、高端制造、信息技术等产业，推动技术创新和产业升级，抢占未来产业发展制高点。同时，开展国有经济增加值核算，定期评估国有企业的资产质量和效益，清理退出低效无效资产，通过资产剥离、股权出售等方式，释放非核心资产，引导回收资金用于重点行业的投资，提高国有资本的配置效率和整体质量。（