《公务员制度》复习题答案两篇.docx

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1、公务员制度复习题答案两篇篇一复习题答案一、判断题1、国家根据公务员职位类别设置公 务员岗位序列。（X ） 2、公务员职务分为领导职务、非领导 职务和专业技术职务。（X ） 3、公务员的职务与级别是确定 公务员工资及其他待遇的依据。（J） 4、录用担任主任科员 以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、 严格考察、平等竞争、择优录取的办法。（J） 5、考录制度 是整个公务制度的基本内容。（X ） 6、录用公务员，必须在 规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。（X） 7、公务员 录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当 具备的基本能力和不同职位类别分别设置。（J） 8

2、、招录机 关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察 和体检。（J） 9、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检 结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。（J） 10、录用 特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化 程序或者采用其他测评办法。（J ） 11、对公务员的处分，应 当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续 完备。（J） 12、公务员违纪的，应当由处分决定机关决定 对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处 分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。（ ） 13、机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要, 对公

3、务员进行分级分类培训。（J） 14、机关对新录用人员 应当在试用期内进行聘任培训。（X ） 15、公务员培训情况、 学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。（ ） 16、公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格 条件，在规定的编制限额和职数内进行。（J） 17、对省部 级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部 门转任。（J） 18、公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机 关的人事关系。（X） 19、公务员担任乡级机关、县级机关及 其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定 的除外。（X） 20、公务员实行国家统一的职务与级别相结合 的工资制度。

4、（J） 21、新录用的国家公务员试用期为2年。（X ） 22、在我国，办事员和科员职务都分别对应了 9个 级别。（ ） 23、受警告处分的公务员，在处分期间不得晋升 职务和级别，但可以晋升工资档次。（X） 24、转任是指公务 员因工作需要或其它正当理由在机关系统内的上下级调动（X） 25、公务员基本工资由职务工资和级别工资两部分构成。（J ） 26、涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的公务员不得辞去公职。（ ） 27、公务员的权利指的是国家通过法律规定公务员所必须履行的 某种责任。（J） 28、被开除的公务员，永远不可以重新录 用或者调任到公务员岗位上工作。（X） 29、任职回避是指为 了避免亲属关系

5、、宗族关系等影响公务员公正履行职务，对公务 员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。（J ） 30、 公务员降职和降级都是一种处分措施。（X） 31、我国公务员 考核内容应当包括德、能、勤、绩四个方面。（X） 32、我国 的职位类别包括综合管理类、专业技术类、行政执法类以及军事 类。（X ） 33、工作年限满三十年的公务员可以申请提前退休。（ ） 34、公务员撤职是一种最严厉的处分。（X） 35、嘉 奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按由低到 高的顺序排列。（ ）二、选择题L西方文官制度最早形成于（A ） A. 英国B.美国C.德国D.法国2.我国公务员制度不搞“政治中 立

6、”主要是因为（C ） A.这是西方文官制度的原则B.历史上 未曾采用这个原则C.实行共产党领导的多党合作制D.处在公 务员制度的初始阶段3. “越权行政”违反了公务员的（A ） A. 依法履职的义务B.服从命令的义务C.忠于国家的义务D.为民 服务的义务4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权 利属于公务员的（C）A.申诉控告权B.获得工作条件权C. 身份保障权D.批评建议权5.机关扣减公务员工资统一购买福 利彩票的行为侵犯了公务员的（D ） A.参加培训权B.申请辞 职权C.申诉控告权D.获得报酬权6.以公务员职位的工作性质、 难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是（C ）

7、A.职级分类B.级别分类C.职位分类D.品位分类7.下列选项 中不属于我国公务员级别晋升的依据是（B ） A.所任职务B. 工资报酬C.德才表现D.工作实绩8.在特定的工作场景下能够 迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是（D） A.职务B.级别 C.职位D.衔级9.英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢 密院令中规定（A ） A.非经考试者一律不准担任事务官职2B. 没有王室授予的爵位即便是考试合格者也不能担任事务官职C. 赢得大选的政党所属党员不用考试也能担任事务官职D.不论什 么官员都要通过考试才能担任官职10 .我国录用公务员的职位 范围是（B ） A,担任主任科员以上非领导职务B.担

8、任主任科 员以下非领导职务C.担任乡科级以上领导职务D.担任乡科级 以下领导职务IL对新录用人员应当在试用期内进行（A）A. 初任培训B.任职培训C.专门业务培训D.在职培训12.根据一 定的学习要求和培训目标将实际生活中的真实情景或事件加以 典型化处理后让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类 公务员培训方法被称为（A ） A.案例分析法B.角色扮演法C. 研讨法D.合作研究法13.根据公务员工作职责的要求和提高公 务员素质的需要对公务员进行分级分类培训体现了培训的（A） A.按需施教的原则B.理论联系实际的原则C.讲求实效的原则 D .学用一致的原则14 .在公务员奖励中记一等功的授奖

9、主体是（D ） A.乡级以上政府B.县级以上政府C.市地级以上政府D. 省级以上政府15 .下列选项中属于公务员处分种类的是（A） A.降级B.免职C.降职D.辞退16.“不得包养情人”属于行政 机关公务员应该遵守的（D） A.组织纪律B .工作纪律C.廉 政纪律D.道德纪律17.下列选项中属于公务员申诉事由的是（C）A.申请转任未予批准B.申请进修未予批准C.取消录用 D.未予晋升职务18.人事争议仲裁制度的适用对象是（D）A. 选任制公务员B.委任制公务员C.考任制公务员D.聘任制公务 员19.张某由行政机关到某大学工作一年不改变人事关系这种 交流形式是（D）A.转任B.调任C.轮换D.挂

10、职锻炼20. 政府机关刘某请假期满逾期不归在一年内已经累计35天他应该 被（C） A.免职B.降职C.辞退D.降级三、简答题1.简 述西方国家公务员培训作用第一，通过培训达到文官业务行为 的精确化第二，通过培训促进文官的知识、技能与社会发展同 步第三，通过培训有助于文官对组织认识的深入第四，通过培 训，使发现人才、培养人才的工作经常化。2 .简述中国公务员退休制度的特点（1）严格坚持到龄即退, 实现国家公务员退休的制度化、规范化、法制化。（2）国家公务员退休金计发办法根据国家公务员工作性质和 工资结构特点确定，与企事业单位区别开来。（3）与养老保险制度相衔接（4）重视对退休公务员的管理。3 .

11、简述公共部门的国家租金体制与市场企业的利润体制，在 激励形式方面的实质性区别。答：首先，由于个人在公共部门可以合法拥有的仅仅限于“生 活资料”，所以个人可以合法分享的国家租金限额较低，与企业 “无须封顶”的利润激励不可同日而语。其次，为了维持“生活资料”的分配属性，国家租金大量以 等级制的形式发放，允许个人占用、消费和享受，但不可交易和 投资，这固然使得国家租金体制看起来比较平等和公平，但同时 也削弱其激励效果。最后，国家租金体制下个人可得的租金索取权很小，但可能 获得的租金控制权相比却很大。这种租金索取权与控制权极不对 称的组合，事实上是以控制权来补偿租金索取权的激励不足。4 .简述西方国家

12、公务员退休制度的特点。(1)退休年龄大都根据本国国民的平均寿命、经济和科技发展 水平确定，一般都在联合国肯定的60岁老年线上下10年内波动 (2)各国普遍对因公丧失工作能力的公务员，无论其年龄大小和 工龄长短，都实行退休养老(3)各国一般对高级领导人和高级知 识分子都制定有特殊的退休条件(4)退休待遇比较优厚。5 .简述我国在公务员中实行聘任制优点。答：第一，有利于建立与社会主义市场经济体制相配套的人 事制度；第二，有利于消除“能进不能出”的弊端，优化公务员队伍；第三，有利于节约政府成本; 第四，有利于与企业、事业单位劳动人事制度改革相配套。四、论述题1.论述公务员的批评建议权。答案要点：答：

13、公务员的批评建议权，包括几层含义。一是批评建议的对象。 公务员既可向本部门或有隶属关系的行政机关及其领导人员提 出批评和建议，也可以向其他部门或无隶属关系的行政机关及其 领导人员提出批评和建议。二是批评建议的内容。公务员既可就 与自己工作、权益有关的问题提出批评和建议，也可针对行政机 关的工作程序、工作内容、领导人的工作方式和作风等问题提出 批评和建议。三是批评建议的形式。公务员可以用书面的、口头 的或其他合理的形式在任何时期提出批评和建议。2.试述我国设置公务员职务与级别的目的。答案要点：答：（1）职务：是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对 公务员职权、职责的委托。（2）级别：是反映公务

14、员职务、能 力、业绩、资历的综合标志。职务与级别是“一职数级，上下交 叉”的对应关系。我国设置公务员职务与级别的三个目的：L 为公务员管理提供科学的管理基础；2 .增强职务与级别的激励作用；3 .便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。3 .简述公共部门的国家租金体制与市场企业的利润体制，在激励形式方面的实质性区别。答：首先，由于个人在公共部门可以合法拥有的仅仅限于“生 活资料”，所以个人可以合法分享的国家租金限额较低，与企业 “无须封顶”的利润激励不可同日而语。其次，为了维持“生活资料”的分配属性，国家租金大量以 等级制的形式发放，允许个人占用、消费和享受，但不可交易和 投资，这固然使得国家租

15、金体制看起来比较平等和公平，但同时 也削弱其激励效果。最后，国家租金体制下个人可得的租金索取权很小，但可能 获得的租金控制权相比却很大。这种租金索取权与控制权极不对 称的组合，事实上是以控制权来补偿租金索取权的激励不足。4 .论述初任培训的对象、目的与结果的使用。答：初任培训的对象是新录用的在试用期的公务员。培训的 目的是提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。 培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解自 身的使命和责任，明确担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环 境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程为顺利进 入工作状态做好准备。初任培训结果的使用。合格方能任

16、职定级。五、案例分析 肖利能放弃这两项权利吗？肖利是 某市政府机关的一位科员。2014年3月初的一天，他对主管他 的科长说：“尽管我队去年年终因自己工作失误而受到的行政 警告处分有保留意见，但我认了，不准备申诉了”。半个月后, 当科长通知他参加更新知识的培训时，他说“我前几年读研究生 时各门功课成绩都好，专业知识扎实，我用不着参加培训“。他 还说：“我将公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。请对肖利的上述说法与做法作出明确判断，并阐明理由。答：(1)根据公务员权利可放弃的原则，肖利对年终时所受 处分有保留意见，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的 权利。(2)又根据公务员权利不可放弃的原则

17、，肖利准备放弃参加 培训的权利是不妥的，培训是公务员必须享有的权利，不能放弃。 表明他对公务员权利的规定理解不全面。同时，他强调在大学时 的成绩好而不参加培训，也是不对的，因为大学学的知识到了工 作岗位上只有一部分用得上，只有与时俱进不断更新知识，才能 完成新时期的工作任务。年度定期考核风波2013年年底，某市农业局对公务员进行 年度定期考核。科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职, 科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结 果。张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次 标准，没有再关注自己的考核结果。机关领导没有找他谈话，由 于有关工作人员的疏忽，他还享受了该年

18、度考核奖金。次年农业 局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加但没有通过资格审 查。后从人事部门得知自己的上年度考核结果为基本称职。张某 回想上年度考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂 向市公务员主管机关提出申诉。L根据非领导成员公务员定期考核程序的规定分析案例中对 张某的考核是否符合程序。答案要点：违反了程序中“将考核结果以书面形式通知被考 核公务员” “并有公务员本人签署意见”的规定。2.根据考核结果使用的规定分析农业局对张某考核结果的使 用是否违反相关规定。答案要点：对于公务员年度考核被确定为基本称职等次，农业局未按规定对 张某进行“诫免谈话”并且违背“不享受年度考核奖金”的规

19、 定。全县公务员代还贷款某县政府从世界银行贷款600余万元 投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。 该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文 件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000 元，乡科级1500元，科员以下IoOo元，从每人每月工资中直接 扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。问题：请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务 员法。(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务 员应该通过何种途径向什么机关提出。答案要点：(1)县委县政府的要求公务员偿还贷款的行为是违反公务员法 的，县政府的投资政策

20、失误，不应将损失均摊到公务员身上，而 应该由政府慢慢偿还，还款不是公务员的义务，属于未按规定减 扣工资、福利保险待遇。(2)未按规定减扣工资、福利保险待遇可以通过公务员申诉, 向上一级国家行政机关，即市(地级市)政府申诉，由上级市政 府对县政府的行为提出纠正。篇二国家公务员制度复习题答案：一、名词解释：1、行政编制：国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称。2、任职回避：任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。3、聘任制：聘任制是指用人单位通过契约确定与人员关系 的一种任用方式，又称聘用合同制，是相对委任制而言

21、的。一般 的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法，经过资格审查和全 面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的 权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。4、考任制：考任制是指用人单位或主管部门根据工作需要， 公布范围条件，根据统一标准经过公开考试，识别、选拔领导干 部的制度。5、选任制：选任制，是指通过选举产生的方式来确定任用对 象的任用方式。选任制公务员，是指按照法律和有关章程规定选 举担任公务员职务的公务员。6、职等：职等是指不同职系之间，职责的繁简、难易、轻 重及任职条件要求充分相似的所有职位集合。7、转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在 国家行政机关内部的

22、平级调动（包括跨地区、跨部门调动）；中 华人民共和国公务员法第六十五条规定公务员在不同职位之间 转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和 职数内进行。因此转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。 通过转任，达到人与职位最佳配置。8、职级：指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格 皆很相似的职位划为现一职级，实行同样的管理与报酬。是分类 结构中最重要的概念。9、引咎辞职：引咎辞职一般指领导人因自身过失而给工作 造成了一定损失或产生了某种不利影响从而主动辞去领导职务 的行为，是领导人自我追究过失责任的一种形式。10、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国 家财政负担工

23、资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特 点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等 类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性， 需单独管理的，可增设其他职位类别。11、仲裁：仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议， 自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁 判，并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一 样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方式之一。12、职务升降：职务升降是升职和降职的简称。升职是根据 机关工作需要和公务员本人的工作表现，提高公务员原有的职务, 由较低层次的职务升任至较高层次的职务。这一管理活动，对公 务员

24、本人来说，是职务晋升；从机构组织的角度来说，则是一种 选拔作用。降职是对不称职公务员，依一定程序，降低其原有的 职务，由较高层次的职务改任较低层次的职务。13、调任：调任就是公务员与公务员队伍以外的其他从事公 务的人员的交流，实际上是让原来不具有公务员身份的人变成公 务员的一种方式，是公务员队伍的另一个“入口14、职务任免：是指任免机关根据有关法律和职务任免条件 的要求，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命或免去公务 员担任一定职务从而确立、变更或解除公务员与国家机关的职务 关系的人事行为。公务员的职务任免是管理公务员的一种重要方 式，也是公务员制度的重要组成部分。15、公务员申诉：公务员申

25、诉，是指公务员对其所在机关做 出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同 级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提 出重新处理的意见和要求的行为。16、公务回避：公务回避，是指公务员在行使职权过程中， 因其与所处理的事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序的 公正性，依法终止职务行为而由其他公务员来行使相应的职权。 规定公务回避的理由是，公务员在执行公务时，如果处理的问题 与自己或自己的亲属有关，就极有可能受到“人情”的困扰，即 便秉公办事，也容易受到别人的猜疑，不利于公务的顺利执行。17、委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接委派 特定工作人员担任一定职务的

26、任用方式。是目前世界各国普遍采 用的一种职务任用方式，也是我国任用公务员的主要方式之一。18、公务员考核制度：公务员考核是指公务员管理部门依照 管理权限，依据公务员考核的内容、标准、程序和方法，对公务 员进行考察和评价，以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以 及调整职务、级别和工资依据的制度。公务员的考核制度是公务 员管理中一项十分重要的制度，它有利于发现和选拔优秀人才， 合理使用人才，调动公务员的工作积极性，从而提高工作效能。 本章共五条，对考核的内容、形式、程序、等次及考核结果的效 力等作了规定。二、简答题：1、公务员制度基本原则：中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注 重中

27、国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国 特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务 员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。2、公务员申诉特点：作为公务员的一项重要权利，其申诉具有以下特点：1(1)申诉必须由公务员本人提出。申诉应当由受到人事处理 的公务员本人提出，不涉及本人权益的申诉，公务员无权提出。 若其公务员本人丧失行为能力或死亡，可以由其近亲属代为提出。(2)申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定。 人事处理决定是公务员管理机关对公务员的考核、培训、奖惩、 交流、回避、职务升降、职务任免、辞职、辞退和工资福利

28、等作 出的处理决定。具体分为行政处分决定和非行政处分决定两种。 前者是对公务员违反义务和纪律的行为作出的惩戒，后者是因其 他事由对公务员作出的处理。(3)申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损 害了自己的合法权益。认为人事处理决定违法或不当，这只是当 事人本人的主观认定；人事行政处理决定是否确实违法或不当， 还有待于受理申诉的机关的审查和判断。因此，公务员提起申诉， 并不要求人事处理决定确实违法或不当，而只要公务员主观上认 为其违法或不当就可以提出申诉。(4)公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。公务员 申诉的主要目的在于维护和保障其本人的合法权益，及时纠正公 务员所在机关违法或

29、不当的人事处理决定。从某种意义上说，公 务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种事后 补救制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求 纠正违法或不当的人事行政处理决定的权利。3、我国公务员实行回避制度的重要性:公务员回避制度是公务员制度的重要组成部分，通过对公务 员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少 因亲属关系等人为因素对工作的干扰。回避规定的出台对加强公 务员的管理和监督，保证公务员依法、公正执行公务，促进机关 廉政建设具有重要作用。4、简述国家公务员纪律的特征：1、法定性。公务员纪律的法定性，是指公务员纪律的内容 是法定的，违反纪律的标准是法定的，调

30、查处理程序是法定的, 处理依据是法定的。2、普遍性。公务员纪律的普遍性，是指法律规定的纪律制 度和纪律措施在全体公务员中普遍适用，具有普遍约束力，公务 员必须一律遵循，不允许存在不受纪律约束的特殊公务员。3、强制性。公务员纪律是以法律、法规形式明文规定公务 员应当遵守的行为规范，代表国家和人民的意志，坚持自律与他律相结合。 一方面公务员纪律由法律法规明确规定，对违纪公务员的处分由 国家强制力予以保障，并依法追究其法定责任，具有他律性。另 一方面，公务员自身应当严格遵守纪律，廉洁自律，恪尽职守， 秉公执法，具有自律性。4、全面性。公务员既是普通的民事主体，又是国家权力的 执行者，其行为直接关系到

31、国家的形象和声誉，因此公务员无论 在工作中，还是在日常生活中都应起到表率作用。公务员法规定 的公务员的纪律包括政治纪律、工作纪律、廉政纪律和道德纪律 等多个方面。5、简要概括公务员任职情形的分类？在我国，公务员职务任用的主要方式有选任制、委任制和聘 任制、考任制，其中以选任制和委任制为主。6、公务员工资制度的基本原则？ 1.按劳分配原则按劳分配原则是社会主义个人消费品分配的主要原则，公务 员的工资要体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素， 保持不同职务、级别之间的合理工资差距。2.正常增资原则公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步 相适应，建立公务员工资的正常增资机制。3.

32、平衡比较原则国家实行工资调查制度、定期进行公务员和企业相当人员工 资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。4.法律保障原则工资报酬权是公务员的基本权利，受到法律的保护。公务员 工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需 费用，应当列入财政预算，予以保障。7、与国外公务员制度相比，我国公务员制度有哪些特点？一、中国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文 官制度则标榜“政治中立”。在国家公务员暂行条例的总则 中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四 项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明中国公务员制 度是党的组织路线，而西方文官

33、不得参加党派活动，不得带有政 治倾向。二、中国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度 要求公务员与“党派脱钩”。中国公务员制度根据党的组织人事 路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组 成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定 任免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务 员职务晋升不受政党干预。三、中国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一 的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格 考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和 工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务

34、员制度的重要特色。四、中国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家 公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集 团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，中国公务员的考 核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。8、公务员辞退的特征及法律后果：公务员辞退的特征：1、辞退是各级公务员机关法定的基本用人权力。国家法律 赋予公务员机关有依法解除不适宜继续在机关工作的公务员职 务关系的权力。这种权力只有公务员机关才能行使，是公务员机 关单方面行为，公务员只是这种权力关系的被动客体。2、辞退公务员必须按照法定的事由。只有当符合法律规定 的条件或事由出现后，才能终止公务员机关与公务员的

35、职务关系。 超出规定的条件，非因法定事由，公务员不得被辞退。3、辞退公务员必须遵循必要的法律程序。如不符合法定程 序，作出的辞退决定是无效的。法定程序既是公务员权利的有效 保障，又是公务员机关自由裁量权的必要限制。4、被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据国家有关规定 享受失业保险。辞退虽然不是对公务员的一种处分，但是客观上 会给公务员造成一定的损失，使其失去工作和劳动报酬，所以为 辞退的公务员提供失业保险或者辞退费，这也体现了国家的人文 关怀。公务员辞退的法律后果:1、职务关系的消失。公务员辞退后，不再享有国家规定的 公务员权利，不再执行国家所赋予的任何职责，也无须履行公务 员义务，与公务员机

36、关的法律关系解除，公务员身份消失。2、被辞退的公务员享受相关的辞退待遇。可以享受失业保 险或领取一定的辞退费。3、重新进入公务员系统的限制。公务员被辞退后，可以从 事其他各种行业，但在一定时限内不得重新回到公务员队伍。这 也是许多国家通常的做法。我国限制时间为五年，即被辞退后五 年内不准重新录用到公务员机关工作。三、论述题：1、论述国家公务员录用制度的原则：公务员录用制度是指国家行政机关依据有关法律和法规的 规定，按照一定的标准和法定的程序，采用公开考试、严格考察、 择优录取的办法，将符合条件的人员录用为公务员的制度。（1）录用公务员，必须贯彻公开、 平等、竞争、择优录取的原则，按照德才兼备的

37、标准，采用考试 与考核相结合的方法进行。（2）公务员法第24条规定，下 列人员不得录用为公务员：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被 开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。2、试述国家公务员年度考核结果使用的具体内容：公务员年度考核结果使用是指要切实维护公务员考核的权 威性，将公务员考核结果作为正确评价公务员德才表现和工作实 绩的尺度，公务员年度考核的结果是调整公务员职务、级别、工 资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。只有这样，才能充分调 动公务员的积极性，不断提高工作质量和工作效率。在公务员 考核规定中对公务员考核结果的使用有具体而且详细的规定。 例如，规定公务员年度考核累计两年被确定

38、为称职以上等次的, 在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；累计五年被确定 为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别; 确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有 晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务 时优先考虑；同时规定，被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖; 连续三年被确定为优秀等次的，记三等功并享受年度考核奖金。 如果公务员年度考核被确定为不称职等次的，要降级一个职务层 次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工 资档次的考核年限；不享受年度考核奖金；连续两年年度考核被 确定为不称职等次的，予以辞退。3、试析我国公务员制度的意义

39、和不足之处：我国建立公务员制度的意义:1、有利于按照分类管理的原则，把机关干部从大一统的干 部队伍中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的人事管理制 度，调整干部结构，提高机关工作人员的政治、业务素质，强化 政府指挥系统，加强勤政建设，防止和克服官僚主义，提高机关 工作效率，以适应我国改革开放和社会主义市场经济体制的需要, 促进我国社会的进步和发展，从而为实现以经济建设为中心、坚 持四项基本原则、坚持改革开放的党的基本路线提供组织保证。2、有利于加强国家机关的廉政建设。廉政建设的核心是提 高队伍素质和加强制度建设，而公务员制度正是从这两个方面为 其提供保障机制的。一方面通过考试录用、严格考核、

40、正规化培 训等制度，提高公务员队伍素质；另一方面，它通过权利和义务、 纪律、回避、申诉控告等规定，保证和促进公务员依法行政、廉 洁奉公，同时通过实现人事管理法制化，减少和避免用人中的不 正之风。3、有利于促进国家机关人力资源管理工作的科学化、法制 化；同时也将对其他公共部门的人事制度改革起到指引、推动和促进作用。不足之处：一是全国的发展不平衡。有的地方和部门已全面 实施各项制度，有的则只实施了公务员制度的某些方面或某一个 单项制度。这里有认识不到位、推行不到位、执行不到位的问题， 也存在有法不依、执法不严的问题。二是在动态地满足实践发展 中提出的新要求方面有缺欠，如在依法治国、依法行政、严格管 理、提高公务员队伍素质等方面的力度不够。三是制度本身还有 不完备的地方。我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决 和完善。4、试述我国公务员制度的特点？一、与原来人事制度相比的特点：1、体现了分类管理的原则。2、具有竞争激励机制。3、具有新陈代谢机制。4、具有廉政保障机制。5、具有勤政保障机制。6、具有健全的法规体系。二、与外国公务员制度相比的特点：1、必须坚持党的基本路线。2、必须坚持党管干部的原则。3、必须坚持德才兼备的用人标准。4、必须坚持为人民服务的宗旨。5、我国的公务员不存在政务官与事务官的划分。