思想道德修养与法律基础第六章尊法学法守法用法讲稿.docx
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1、第六章尊法学法遵守法律用法法治是现代文明的制度基石。法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。建设法治中国,离不开每个公民的参与和推动.在全面依法治国、建设法治中国的进程中,高校生肩负着重要责任。高校生要担当民族复兴大任,不仅要加强思想道德修养,而且要努力提高法治素养。这就须要进一步学习马克思主义法学理论,深刻理解社会主义法律的本质特征和运行机制,整体把握中国特色社会主义法律体系、法治体系和法治道路的精播,培育法治思维,敬重和维护法律权成,依法行使权利与履行义务,以实际行动带动全社会崇德向善,努力做尊法学法遵守法律用法的模范。第一节社会主义法律的郴E和运行我国社会主义法律是党的主见和人民意志的共同体现,
2、是维护人民利益和公民权利的有力武器,是国家机关、社会组织和全体公民的活动规则和行为准绳府校生学习社会主义法律,要在理解法律与其历史发展的基础上,精确把握社会主义法律的本质特征和运行机制,正确相识中国特色社会主义法律的发展规律和时代价值,不断增加建设社会主义法治国家的责任感和使命感。一、法律与其历史发展在漫长的文明演进中,法律发挥着特殊的社会规范作用。相识法律的含义与其历史,是驾驭法律基本原理、形成法治观念的基础,(一)法律的含义法律是由国家创制和实施的行为规范。国家创制法律规范的方式主要有两种:一-是国家机关在法定的职权范律I内依照法律程序,制定、修改、废止规范性法律文件的活动;二是国家机关赐
3、予某些既存社会规范以法律效力,或者赐予从前的判例以法律效力的活动。法律不但由国家制定和认可,而且由国家强制力保证明施。也就是说,法律具方国家强制性,既表现为国家对合法行为的确定和爱护,也表现为国家对违法行为的否定和制裁。国家强制力并不是保证法律实施的唯一力气,法律意识、道德观念、价值观念、纪律观念等在保证法律实施中也发挥着重要作用。法律由确定的社会物质生活条件所确定。法律作为上层建筑的重要组成部分,不是凭空出现的,而是产生于特定社会物质生活条件基础之上。社会物质生活条件是指与人类生存相关的物质资料生产方式、地理环境和人口因素等。其中,物质资料的生产方式既是确定社会面貌、性质和发展的根本因素,也
4、是确定法律本质、内容和发展方向的根本因素。物质资料的生产方式包括生产力与生产关系两个方面,对法律产生确定性影响。在阶级社会中,有什么样的生产关系,就有什么性质和内容的法律。奴隶制生产关系、封建制生产关系、资本主义生产关系和社会主义生产关系,相应地产生r四种性质的法律C同时,生产力的发展水平也制约着法律的发展程度。例如,在生产力水平较低的奴隶社会,不行能有特地爱护科技独创创建的学问产权法,也不行能有完备的现代企业法律制度.法律是统治阶级意志的体现。法律所体现的统治阶级意志具有整体性,不是统治阶级内部个别人的意志,也不是统治者个人意志的简洁相加C统治阶级不仅迫使被统治阶级听从和遵遵守法律律,而且要
5、求统治阶级的成员也遵遵守法律律。法律所体现的统治阶级意志,并不是统治阶级意志的全部,仅仅是上升为国家意志的那部分意志。除r法律,统治阶级的意志还体现在国家政策、统治阶级的道德、最高统治者的言论等形式中。综上所述,可以将法律定义为:法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证明施的,反映由特定社会物质生活条件所确定的统治阶级意志的规范体系。(二)法律的历史发展法律不是从来就有的,也不是永恒存在的。它随着私有制、阶级和国家的产生而产生,也将随着私有制、阶级和国家的消亡而消亡。法律作为上层建筑的重要蛆成部分,其基本内容和性质总是与所在社会的生产关系相适应的。奴隶制法律、封建制法律、资本主义法律都是建立在
6、私有制经济基础上的剥削阶级类型法律,而社会主义法律是人类历史上唯以公有制为基础的新型法律制度。奴隶制法律。在奴隶制社会的经济结构中,奴隶主阶级占有生产资料,同时也占彳作为生产劳动者的奴隶。因此,奴隶制法律是奴隶主阶级专政的国家意志的表现,是奴隶主阶级对广袤奴隶实行统治的工具。奴隶制法律通常采纳最极端的经济剥削和政治压迫的方式,其主要特征有:一是具有明显的原始习惯残留痕迹;二是否认奴隶的法律人格;三是存在严格的等级划分;四是刑罚方式极其残酷。封建制法律。封建社会是以农业为基础的自然经济占主导地位的社会。在封建社会的经济结构中,封建地主阶级占方生产资料,同时不完全占有作为生产劳动者的农奴或农夫。封
7、建制法律是封建地主阶级意志的体现,是统治农夫阶级的工具,维护封建地主阶级的共同利益。封建制法律的基本特征有:一是确立农夫对封建地主的人身依附关系;二是实行封建等级制度;三是维护专制皇权;四是刑罚严酷。资本主义法律。资本主义法律是资产阶级共同意志的体现,是统治工人阶级和其他劳动人民的工具,其根本任务是维护资产阶级的政治、经济和社会秩序。资本主义法律规定的自由、民主、同等等价值原则是形式上的,归根结底是维护资产阶级根本利益,所以属于剥削阶级类型的法律。资本主义法律的基本特征主要体现为四个原则:一是与资本主义私有制相适应的私有财产神圣不行侵扰原则;:是与资本主义市场经济相适应的契约自由原则;三是与资
8、本主义民主政治相适应的法律面前人人同等原则;四是与资产阶级人道主义相适应的人权保障原则。社会主义法律。社会主义法律是新型的法律制度,有着与以往剥削阶级类型法律制度不同的经济基础与阶级本质,社会主义法律以公有制为经济基础,保障全体劳动者共同占有生产资料,通过解放生产力和发展生产力来推动社会物质财宝和精神财宝的日益丰富,从而实现人的全面发展和全体社会成员的共同富有。社会主义法律是最广袤人民群众意志的集中体现,是实现人民当家作主、实行人民民主专政的重要保证。社会主义法律反映了社会主义生产关系的本质要求,为实现普遍意义的同等、自由奠定了坚实基础,开拓了广袤空间,实现了对历史上各种类型法律制度的超越。二
9、、我国社会主义法律的本质特征我国社会主义法律,是在中国共产党领导的新民主主义革命时期孕育,在中华人民共和国成汇后不断形成和发展起来的。改革开放以来,我国法治建设进入了前所未力.的快速发展时期,形成了以宪法为统帅的社会主义法律体系,国家和社会生活各方面实现了才法可依,这是一个巨大的历史成就。从本质上说,我国社会主义法律是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是党领导人民当家作主的制度保障。我国社会主义法律体现了党的主见和人民意志的统一。我国社会主义法律既具方显明的阶级性,又具行广泛的人民性,体现了阶级性与人民性的统一。我国是中国共产党领导下的社会主义国家,人民是国家的主子,制定法律的权力属于人民。
10、中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。社会主义法律维护人民的根本利益,巩固中国共产党的领导地位,体现了党的主见和人民意志的统一。党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必需在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力气的体现,也是我国社会主义法律最本质特征的详细表现。我国社会主义法律具有科学性和先进性.在剥削阶级占统治地位的社会中,法律受少数人狭隘利益的局限,简洁与客观规律和历史发展趋势相背离.我国社会主义法律反映的不是少数人的特殊利益,而是全体人民的共同利益,尽管其详细内容会随着经济社会的发展而调整变更,但它与历史发展的
11、基本方向和规律是一样的.因此,从本质上说,我国社会主义法律更能敬重和反映社会发展规律,具有科学性和先进性。我国法律坚持马克思主义世界观和方法论,并指导人们在法律实践中敬重和反映客观规律。我国法律适应时代发展要求,改革创新立法体制、立法程序、立法技术,使立法的质量和水平不断提高。我国社会主义法律是中国特色社会主义建设的重要保障“法的社会作用是从法在社会生活中要实现的目的角度来相识的,我国法律的社会作用体现了社会主义的本质要求,经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,都高不开社会主义法律的弓I领、规范和保障。经济建设方面,我国法律维护和巩固社会主义经济制度,促进社会主义市场经济持续健康发
12、展,保障现代化经济体系建设顺当推动。政治建设方面,我国法律维护和巩固社会主义政治制度,保障社会主义民主政治喉当推动,保证人民享:有广泛的民主权利和自由,巩固人民民主专政。文化建设方面,我国法律巩固社会主义意识形态,维护社会主义核心价值观,弘扬社会主义道德,促进文化事业和文化产业的发展,推动社会主义文化旺盛兴盛。社会建设方面,我国法律确保让改革发展成果更多更公允惠与全体人民,促进社会公允正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、华蜜感、平安感更加充溢、更有保障、更可持续。生态文明建设方面,我国法律提倡敬重自然、顺应自然、爱护自然的理念,引导形成节约资源和爱护环境的空间格局、产业结构
13、、生产方式、生活方式,推动绿色发展,促进入与自然和谐共生。三、我国社会主义法律的运行法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括法律制定、法律执行、法律适用、法律遵守等环节。法律制定是国家对权利和义务,即社会利益和负担进行的权威性安排;法律的执行、适用、遵守则是把法律规范转化为法律实践,把法定的权利和义务转化为现实的权利和义务。我国社会主义法律的运行具有显明的中国特色。法律制定.法律制定是指有立法权的国家机关,依照法定职权和程序、制定规范性法律文件的活动,是法律运行的起始性和关键性环节。依据宪法规定,全国人民代表大会与其常务委员会行使国家立法权,负责宪法和法律的制定、修改、废止和
14、说明工作。国务院有权依据宪法和法律制定行政法规中心军武有权依据宪法和法律制定军事法规。国务院各部门可以依据宪法、法律和行政法规,在本部门的权限范国内,制定部门规章。省、自治区、直辖市的人民代表大会与其常委会依据本行政区域的详细状况和实际须要,在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提卜,可以制定地方性法规“设区的市的人民代表大会与其常委会依据本市的详细状况和实际须要,在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常委会批准后施行。省、自治区、直辖市、设区的市的人民政府可以依据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定地
15、方政府规章。自治区、自治州、自治县的人民代表大会可以依据当地民族的详细状况制定自治条例和单行条例。特殊行政区立法机关有权依据特殊行政区基本法自主地制定本行政区的法律C我国立法贯穿公正、公允、公开原则,坚持科学立法、民主立法、依法立法,表达人民的共同意志和诉求。立法活动必需遵循法定程序,就全国人民代表大会的立法程序而言,大体包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决和法律的公布四个环节。法律执行。在广义上,法律执行是指国家机关与其公职人员,在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序,贯彻和实施法律的活动。在狭义匕法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动,也被称为行政执法。行政执法是法律实施和实现
16、的重要环节,必需坚持合法性、合理性、信任爱护、效率等基本原则。我国大部分的法律法规都是由行政机关执行的,行政执法的主体通常是国家行政机关与其公职人员。我国行政执法的主体大体分为两类:一是中心和地方各级政府,包括国务院和地方各级人民政府;二是各级政府中享有执法权的下属行政机构。此外,法律授权的社会组织、行政机关依法托付的社会组织可以在确定范围内执行法律。法律适用.法律适用是指国家司法机关与其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的特地活动.在我国,司法机关是指国家审判机关和检察机关。人民法院代表国家行使审判权,人民检察院代表国家行使法律监督权。其他任何国家机关、社会组织和个人,不得行使国家司
17、法权。人民法院和人民检察院依据法律法规公正司法,爱护自然人、法人和其他组织的合法权利,解决法律纠纷,惩治违法犯罪行为,维护法律秩序。司法的基本要求是正确、合法、合理、与时。司法原则主要有:司法公正;公民在法律面前一律同等;以事实为依据,以法律为准绳;司法机关依法独立公正行使司法权等,法律遵守。法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以与履行职责和义务的活动。人们通常把遵守法律仅仅理解为履行法律义务。其实,遵守法律意味着一切组织和个人严格依法办毋的活动和状态。依法办事,就是依法享有并行使权利、依法担当并履行义务。遵守法律是法律实施和实现的基本途径。切蛆织和个人都必需遵守
18、宪法和法律,任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必需履行宪法和法律规定的义务。第二节以宪法为核心的中国情色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系是由多个法律部门组成的有机统一整体,是中国特色社会主义永葆本色的法制根基,是中国特色社会主义创新实践的法制体现,是中国特色社会主义兴盛发达的保障。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是全面依法治国的重要内容,是建设中国特色社会主义法治体系的前提和基础,高校生要理解我国宪法地位和确立的基本原则,全面了解我国法律体系的构成,懂得各个法律部门与重要法律的基本功能,深化对法治中国的制度认知,增加推动法治中国建设的实践本事O一、宪法是国家的根本法宪法
19、是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,是中国特色社会主义法律体系的核心,在哈而依法治国中具有突出地位和重要作用。我国宪法确认r党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果,规定r人民民主专政国家政权的性质和根本制度,明确r国家将来建设发展的根本任务和总的目标,是党的指导思想、中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族宏大史兴的中国梦,推动国家治理体系和治理实力现代化、提高党长期执政实力,必需更加留意发挥宪法的重要作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强宪法实施和监督,把国家各项事业和各项工
20、作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道,把实施宪法提高到新的水平。(一)我国宪法的形成和发展1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了中华人民共和国宪法。我国现行宪法公布施行至今已经30多年了。回顾我国宪法制度发展历程,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创建的辉煌成就紧密相连,同党和人民开拓的前进道路和积累的珍贵阅历紧密相连。中国共产党登上中国历史舞台后,在推动中国革命、建设、改革的实践中,高度重视宪法和法制建设。从建立革命依据地起先,我们党就进行了制定和实施人民宪法的探究和实践。我国现行宪法可以追溯到1949年具有临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领和1954年届全国人大次会议通过的
21、中华人民共和国宪法。这些文献都以国家根本法的形式,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由华蜜进行的英勇斗争,确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命成功、中国人民旬驭国家权力的历史变革,为巩固社会主义政权和进行社会主义建设发挥了重要保障和推动作用,也为改革开放新时期我国现行宪法的制定和完善奠定了基础。党的十届三中全会开启了改革开放历史新时期,发展社会主义民主、健全社会主义法制成为党和国家坚决不移的方针。我国现行宪法即1982年宪法就是在这个历史背景下产生的。这部宪法深刻总结了我国社会主义建设正反两方面阅历,适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民
22、主法制建设的新要求,确立了党的十一届三中全会之后的路途方针政策,把集中力气进行社会主义现代化建设规定为国家的根本任务,就社会主义民主法制建设作出一系列规定,为改革开放和社会主义现代化建设供应了有力法制保障。我国宪法是治国理政的总章程,必需体现党和人民事业的历史进步,必需随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展.宪法只有不断适应新形势、吸纳新阅历、确认新成果,才能具有长久生命力。1988年、1993年、1999年、2004年,全国人大分别对我国宪法个别条款和部分内容作出必要的也是特别重要的修正,使我国宪法在保持稳定性和权威性的基础上紧跟时代前进步伐,不断与时俱进。2018年1月
23、,党的十九届二中全会审议通过了关于修改宪法部分内容的建议。全会认为,宪法修改是国家政治生活中的一件大事,是党中心从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推动全面依法治国、推动国家治理体系和治理实力现代化的电大举措。为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用,须要对宪法作出适当修改,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。2018年3月,十三届全国人大次会议依据党的十九届二中全会提出的建议,审议通过了中华人民共和国宪法修正案。通过本次宪法修改,党的卜九大确定的重大理论观点和重大方针政策,党和国家事业发展的新成就新阅
24、历新要求,包括习近平新时代中国特色社会主义思想、把我国建设成为富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国、实现中华民族宏大复兴、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、提倡社会主义核心价值观、确立宪法宣誓制度、完善国家主席任期制度、深化国家监察体制改革等载入国家根本法。这对于全面披彻党的卜九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深化依法治国、依宪治国,在法治轨道上更好坚持和发展中国特色社会主义,广泛动员和蛆织全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义宏大成功,具方重大而深远的意义。本次宪法修改体现了党和国家事业发展的新成就新阅历新耍求,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动了
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