街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）7篇供参考.docx

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1、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共7篇）目录篇一、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）2篇二、2024年开展工贸安全生产治本攻坚三年行动方篇三、区安全生产治本攻坚三年行动实施方案篇四、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案篇五、全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）43篇六、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案58篇七、教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案.70篇一、街道安全生产治本攻坚三年彳亍动方案（20242026年）为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会精神、市委

2、十五届八次全会精神和市政府工作部署，进步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患、解决问题，提升安全生产本质水平，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生,按照全国安全生产治本攻坚三年行动总体方案自治区安全生产治本攻坚三年行动方案安全生产治本攻坚三年行动方案要求，结合我街道实际，制定北京中路街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力整治群众身边突出安全隐患。围绕企业主体货任落实、隐患

3、排查整治、全民安全素质提升等“十大行动”落细落实安全生产十五条硬措施、自治区二十条具体措施和市五十五条具体措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。（二）主要目标通过三年安全生产治本攻坚行动，使北京中路街道辖区内各部门及生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动

4、性显著增强。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，使辖区安全水平大幅提升，安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务依据管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全实施细则（试行）和市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工，结合行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检杳事项，制定并组织实施街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。（一）开展安全生产责任落实行动1 .深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述将深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述

5、列入年度干部教育培训计划，通过专题辅导讲座、案例警示教育、交流研讨互学等方式推动学习入脑入心。街道党委（党组）建立定期学习习近平总书记关于安全生产重要论述学习机制，每年至少开展1次理论学习中心组学习。2 .健全完善安全生产责任清单全面规范并建立北京中路街道党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产责任分工和工作目标，按程序向上级安委会办公室备案。各社区建立安全隐患排行整治台账，对排杳出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限、限期办结、动态清零。坚持谁检查，谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任

6、倒有追究机制。3 .全面加强“三管三必须”落实采取科级领导包社区、中心主任和街道干部包网格“双包”工作方式，扎实开展属地检查和督导企业开展自查整改,全面排查风险点、彻查风险源，确保领域全覆盖、排查无死角、风险零遗漏。紧紧围绕工作主线，聚焦公众聚集场所、特殊敏感场所、多业态混合经营场所、劳动密集工业场所等重点领域组织开展消防安全提升，严防安全生产事故发生。4 .推动落实企业安全生产主体责任对照生产经营单位全员安全生产岗位责任指导清单，督促指导各类企业建立从生产经营单位主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。联合开展企业作业管理安全生产主体责任落实专项督查，督促各类生产经营单位健全完善特种作业审

7、批制度，强化企业职工敬畏法律、敬畏制度意识,严格遵守安全操作规程，严格落实安全措施，加强作业过程管理。（二）开展生产经营单位主要负责人教育培训行动1 .组织开展企业主要负责人教育培训年内至少组织北京中路街道重点行业领域生产经营单位主要负责人参加1期专题安全教育培训，把企业主要负责人安全培训情况纳入安全生产执法检杳的必杳内容，督促企业主要负责人带头知法、懂法、守法、用法，履行安全生产法规定的七项职责，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，有关安全监管人员同步跟班参加培训。（三）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动2 .健全从业人员培训长效机制指导辖区各行业领域结合实际

8、情况开展从业人员安全素质能力提升,，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。督促生产经营单位科学制定培训计划，明确培训内容、培训人员、培训学时等要素，并建立健全安全培训责任制度、管理制度、考核制度等，形成长效机制。3 .提升从业人员应急避险能力聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（四）开展生产经营单位安全风险隐患排查整治行动1 .

9、加强重大事故隐患标准体系宣贯对国家各部委出台、修订的重大事故隐患判定标准和自治区各厅局制定出台的重大事故隐患判定试行标准，深入各企业组织宣讲、集中培训I,督促各企业通过培训、帮带、实战等方式加强判定标准学习，确保企业安全管理人员对照判定标准查得出、查得准重大事故隐患。2 .实施重大事故隐患动态清零完善重大事故隐患治理的督办制度及销号机制，对2023年以来各类安全检查发现的重大隐患以及“四防”督查组反馈问题隐患整改情况适时开展“回头看”，落实“查、改、督、销”闭环要求，明确每条重大事故隐患的整改责任、时限、措施，确保重大事故隐患闭环整改到位。（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动1.强化专业应急救

10、援支撑保障综合统筹北京中路街道安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。发挥街道应急救援队伍力量，不定期对防汛应急救援物资设备进行检查补充，同时动员社区配备防汛应急物资，强化做好辖区应急工作队伍的责任意识，鼓动辖区企事业单位积极建立应急志愿者队伍，不断提高工作处置能力。（六）开展全民安全素质提升行动1.加强全民安全生产宣传教育持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，深入推进安全宣传“十四进”，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急避险自救知识，全面提高全社会安全意识。

11、三、保障措施（一）加强组织领导成立由街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各分管领导、各中心主任及各社区书记为成员的安全生产治本攻坚三年行动领导小组，统筹本街道辖区治本攻坚工作。召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。（二）完善法规制度进步强化法治思维，聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。严格落实领导带班和24小时在岗值班备勤制度，加强信息报送工作，确保信息畅通、报告及时、处置有力。（三）强化考核巡查把安全生产治本攻坚三年行动作为年度安全生产和消防工作考核

12、巡查重点，结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办等各项工作机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地.篇二、2024年开展工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平

13、总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，更好统筹发展和安全，严格落实安全生产十五条措施及我区七卜项具体举措，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地货任，进步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒杳机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型,有效防范化解重大安全风险，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）责任分工。依据有关法律法规、各部门“三定”规定以及X区安全生产工作职责暂行规定等，镇安委会有

14、关成员单位要认真落实“三个必须”责任，镇应急管理所牵头负责危险化学品、工贸、烟花爆竹安全，分管交通同志牵头负责道路交通安全，住建局牵头负责房屋、建筑施工、燃气和自建房安全，城管（略）政公用设施建设安全，消防所牵头负责消防安全，市场监管局牵头负责特种设备安全，农业农村局牵头负责渔业船舶、农业机械、农业生产有限空间作业安全，分管教育同志牵头负责校园安全，分管水利同志牵头负责水利工程设施建设安全，其他安全监管、行业领域主管以及组织、宣传、财政等支持保障有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。党委政府要加强统一领导部署，根据实际明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清

15、导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进步增强，领导安全生产工作水平显著提升；全镇安全生产重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，坚决遏制重特大事故,有效控制较大事故,努力减少事故起数和伤亡人数，全镇安全生产形势持续稳定1 .严格执行区安全生产领域举报奖励暂行办法，2024年底前，

16、各负有安全生产监管职责的部门要健全完善各行业领域的安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和易于善于发现隐患问题的基层工作人员以及从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违规行为。2025年底前.，推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制,完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）2 .综合运用“四不两直”、明查暗访方式，聚焦重大事故隐患排查整治

17、，深入推进精准执法,2024年底前，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”的单位、部门进行约谈通报。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）3 .对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动,加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽杳检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。2024年底前，各部门至少排查一次，形成清单台账；2025年底前，形成执法检查常态化工作机制。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部11）4 .建立“政府统一领导、部门依法打击、企业自查自纠、社会广泛参与”的安全生产领域常态化打非治违工作机制。对严重违法行为依

18、法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、”一-案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人、实际控制人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2024年底前，出台安全生产领域常态化打非治违工作机制。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）5 .依据国家有关规定，落实本行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，加大“互联网+执法”推广应用力度，2025年底前，推动现场执法检查和线上抽查执法有机结合，持续提高执法效能。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）6

19、.依据国家有关规定，2026年底前，综合统筹经济开发区、各街道、村（社区）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。（责任单位：区应急局、消防救援大队等部门）7 .持续加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备和老旧装备升级，2026年底前，基本完成执法队伍规范化建设。（责任单位：区应急局等部门）8 .落实好安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，2025年底前，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化骨干专业应急救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援演练和支

20、撑保障。（责任单位:区应急局等部门）9 .建立本级应急救援资源数据库，2025年底前，政府要全面掌握应急救援预案、队伍、救援装备、专家、物资等应急救援资源，健全完善资源调拨、运送等工作机制，实现统等调度。（责任单位：区应急局、消防救援大队等部门）10 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。2026年底前，结合每年党校举办的企业主要负责人培训班，对全区安全监管执法人员开展跟班培训。各单位、各有关部门要加强执法业务培训，不断提升规范公正文明执法水平。各有关部门每年至少开展一轮本系统负责安全生产监管（管理）人员的全覆盖培训I。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）1

21、1 .各有关部门要对高危行业领域生产经营单位分级开展安全指导帮扶，紧盯重点领域、关键环节、主要问题，采取“干部+专家”“现场服务+远程指导”等方式，帮助企业解决不会查、不会改等问题。2024年底前，重点行业领域至少开展一次指导帮扶；2025年底前，形成常态化运行机制。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）12 .大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升基层安全监管能力。2025年底前，推动各单位形成选聘执法技术检查员工作机制。推动保险机构积极参与矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业

22、领域企业重大事故隐患排查整治工作。2026年底前，形成保险机构参与重大事故隐患排查整治常态化工作机制。（责任单位：区直负有安全生产监管职责的部门）（八）开展全民安全素质提升行动。通过加强全民安全生产宣传教育，大力培育公众安全意识，引导公众践行安全的生产生活方式，推动形成全社会安全生产群防共治良好氛围。1 .聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的宣传方式，持续深化安全生产月、安全宣传咨询日、消防宣传月等活动，推动安全教育纳入国民教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，引导公众践行安全的生产生活方式。（责任单位：负有安全

23、生产监管（管理）职责的部门）2 .落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。广泛运用公众号等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法,曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片，加强典型事故案例剖析，充分发挥以案释法、以案为鉴、以案促改警示教育的作用。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。（责任单位：区委宣传部、区司法局、区文旅局、区应急局，区直负有安全生产监管职责的部门）四、保障措施(一)强化组织领导。经济开发区、各街道办事处、区安委会有关成员单位、各企业要召开专题会议进行动员部署,建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等

24、机制，切实加大督促推动力度，区安委会主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决跨地区、跨部门安全生产突出问题；各负有安全生产监管职责的部门要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向政府分管领导同志汇报安全生产治本攻坚推进情况。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。各单位、各部门要在2024年4月22日前制定本单位、本行业治本攻坚三年行动实施方案，细化梳理“任务、举措、责任、时限”清单，并纳入党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚

25、责任分工和工作目标，按程序报区安委会办公室备案。各单位、各有关部门要在4月22日前成立相应的工作专班，扎实推动治本攻坚各项工作有序有效开展。(二)强化安全投入。各单位要加强安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金,切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升区委、区政府报告，将考核结果作为党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要参考；优化考核督查方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机

26、制，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各单位、各有关部门要结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重点行业，突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查,严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇四、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进步夯实民政服务机构安全管理工作基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）总体要求，民政部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，地方各级民政

27、部门和民政服务机构统筹发展和安全的理念进一步强化，安全红线意识进一步增强，养老服务、儿童福利、未成年人救助保护、精神卫生福利、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构（场所）安全管理责任体系进一步健全，消防安全、施工安全、用电用气安全等各环节风险防范能力进一步增强,本质安全水平大幅度提升，各类民政服务机构保持安全有序运行，全国民政领域安全形势持续稳定向好。二、主要任务(一)健全民政服务机构重大事故隐患自查自改常态化机制。推动民政服务机构主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检食，完善并落实覆盖工作人员的安全生产岗位责任制，发现重大事故隐患要及时报告属地民政部

28、门并迅速采取有效措施管控风险。在清明节、中元节、春节等重要节H、重大节点前，督促殡葬服务机构制定完善祭扫安全保障方案预案，加强殡葬场所火源管控，配合开展野外祭扫用火检查，严防火灾等安全事故的发生。(二)加强重点环节隐患排查整治。主动邀请具备专业资质的机构对消防安全、施工安全、用电用气安全等各环节风险开展安全鉴定和评估，重点整治违规电气焊作业、违规使用易燃可燃材料装饰装修、消防设施故障停用等突出安全隐患。健全部门联合会商、联合执法等工作机制，主动争取应急管理、消防、住房城乡建设等部门支持指导，全面加强民政服务机构全流程各环节的风险管控和安全治理。畅通民政服务机构重大事故隐患投诉举报或报告渠道，主

29、动接受机构从业人员、服务对象和社会公众的监督，对反映的有关问题依法依规做好核查处理。建立重大事故隐患提级治理机制,涉及跨部门协调事项的，各地民政部门要及时报请属地党委、政府予以解决。(三)完善排杳整治工作推动机制。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统、残疾人福利机构管理信息系统、殡葬管理服务系统、全国养老服务信息系统、全国儿童福利信息系统等建立重大事故的患台账，明确整改责任单位、贵任人和整改时限等，实现动态排查、闭环整改。2024年底前,依托社会事务、养老服务、儿童福利各领域信息系统，建立完善民政服务机构重大事故隐患统计分析机制，定期统计分析排杳整改情况，针对性开展督导检杳，全面汇总机构自查上

30、报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大安全隐患。对工作进度缓慢的地区采取通报、约谈等措施，对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，通报当地党委和政府，对相关责任方提出责任追究建议。（四）强化民政部门安全教育培训。将安全教育纳入常态化培训内容，丰富培训内容形式，健全培训机制，分级分类组织全员安全培训。三年行动期间，民政部每年面向省级民政部门分领域组织开展社会事务、养老服务、儿童福利领域服务机构安全管理工作培训,不断提高安全管理的能力。省级民政部门负责统筹做好本地区民政部门安全管理教育培训工作，定期对市、县（区）民政部门负责同志开展民政服务机构安全教育培训，养老服务

31、领域每年至少开展一次监管人员检查和执法能力培训，重点培训中华人民共和国安全生产法、民政领域有关监管法律法规、重大事故隐患判定标准和方法、行政检查执法业务知识等，不断提高安全管理能力素养。（四）实施生产经营单位从业人员安全素质能力提升行1 .推动危险化学品、石油天然气开采、矿山、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。建立工伤预防培训项目常态化机制，2024年底前完成全县危险化学品企业工伤预防能力提升工程培训任务。2025年底前完成全县矿山行业重点企业工伤预防能力提

32、升工程培训任务。2024年底前清查批不符合条件的机构和特种作业人员持证上阅情况。2025年底前依托国家层面统一建设的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，确保特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格管理电气焊作业筝特种作业人员，遵守消防安全、生产安全等操作规程。（县应急管理局奉头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）2 .建立健全各行业领域生产经营单位从业人员安全培训教育制度。2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，加强教育培训效果督导检查，严禁未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。明确有关从业人

33、员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识和应急处置能力提升,强化应急演练。推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少I次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队

34、伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（各成员单位按职责分工负责）（五）开展生产经营单位安全管理体系建设行动1 .建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设规范，把双重预防机制建设情况纳入生产经营单位质量信用等级评价指标和安全生产评先评优的重要内容，推动企业建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系。2024年前，打造一批双重预防体系标杆企业单位，形成一批先进经验做法；组织专家对企业进行体检。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）2 .大力推动各行业领域生产经营单位加强安全生产标准化建设。鼓励生产经营单位开展安全生产标准化达

35、标企业创建，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率.、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职贵的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）（六）实施安全生产精准执法和帮扶行动1 .建立健全安全生产举报制度机制。各级负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门要公开本部门受理举报的电话、信箱、电子邮箱等举报方式，完善举报奖励、保密等制度，开展本行业领域事故隐患和安全生产违法行为举报受理、办理、奖励等工作。推动生产经营单位建立健全企业

36、内部事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，在企业醒目位置张贴安全生产举报公告牌、举报微信小程序，激励从业人员积极举报身边问题隐患。对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。建立举报信息共享机制，各相关部门每月25F1.前要将本部门受理安全生产举报奖励情况和所监管行业企业内部举报奖励情况报送至县安委办。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）2 .强化精准执法、严格执法和规范执法。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”、“只检查不处置”等执法“宽松软

37、虚”的地区进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，组织开展部门联合“双的问题隐患进行梳理分析，建立共性问题和重大隐患清单（附件1）,明确具体整改方案、完成时限，做到清单化。3 .攻坚整改。动态更新共性问题和重大隐患清单，加大攻坚力度，落实和完善治理措施，推动安全生产治理模式向事前预防转变，建立健全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2025年4月至2025年12月）要强化制度落实，进一步创新思路举措，在打通执行落实最末端上狠下功夫，坚持“在落实中创新、在创新中落实”，持续推动国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创

38、新措施不折不扣落地见效。要深入分析安全生产共性问题和重大隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理总结出在政策措施、规定要求层面需要建立健全、补充完善的具体制度措施，逐项推动落实。要认真总结安全生产风险整治提升三年行动做法和经验，形成批制度成果,在全市推广，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的文化旅游安全生产制度体系。四、保障措施（一）强化组织领导。开展安全生产风险整治提升三年行动是贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施的具体行动，是巩固安全生产三项行动成果，推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要举措。各单位要充分认识开展安全生产风险整治提升三年行动的重要

39、意义，严格落实工作责任，层层抓好组织实施，细化任务目标、推进措施、责任分工，务求工作实效。（二）强化宣传引导。各单位要将安全生产宣传贯穿风险整治提升三年行动全过程，进一步推进安全生产社会共治。要充分利用“安全生产月”等主题活动，积极宣传、普及安全生产法律法规。要将安全生产法律法规、安全文化、安全理念、安全知识、安全监督举报等内容，制作成易于传播、喜闻乐见的教育片、短视频、公益广告等，充分利用各传统媒体和新媒体平台，面向不同群体精准推送，确保实现社会公众宣传教育全覆盖。要畅通举报渠道，推行安全生产有奖举报，鼓励企业职工和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为，营造齐抓共管的安全生产良好氛围。（三

40、）强化违法惩处。定期开展“四不两直”明察暗访，实施分类分级精准化执法、差异化管理，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。对违法违规行为要及时报送有关部门，以强有力的硬核执法倒逼企业主体责任落实。期间，要坚持寓执法于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题，提升安全生产水平。（四）强化督查落实。聚焦风险整治提升三年行动各项重点任务，强化督导检查，推动工作落实、责任落实。将风险整治提升三年行动落实情况纳入常态化明察暗访、驻点监督重要内容，“四不两直”查验工作落实情况，加大督导检查力度，推动风险整治提升三年行动重点任务落地落实。（五）

41、强化工作调度。各单位要定期梳理汇总重点任务推进情况，定期专题研究推进重点、难点问题。每月20日前将工作进展情况和全市.安全生产风险整治提升三年行动情况统计表（附件2）、执法检查企业单位、问题、整改、责任清单（附件4）报文化和旅游局办公室，汇总后报市安委会。同时，对工作中涌现出的好经验、好做法及时总结提炼，形成可推广、可复制、管长远的制度措施，提升工作成效。篇七、教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案一工作目标通过三年治本攻坚，各级教育行政部门、学校安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进步提升，师生安全意识和避险逃生能力进步增强，建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机

42、制，教育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，坚决防范化解重大安全风险，教育系统安全形势保持持续稳定。二主要任务组织开展校园安全专家智库遴选。整合涉及校园安全各个领域的专家资源，充分发挥专家作用，在行业研究、标准制定、安全培训、第三方评价、安全检杳等方面，指导大中小幼校园安全管理和教育专业化建设。2024年，通过单位推荐、各地遴选等方式，教育部组建涵盖消防.、基建工程、自然灾害、实验室、实习实训、中小学幼儿园等领域的专家智库。鼓励引导各地教育行政部门加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，做好校园安全工作。提升校园安全标准规范。加强顶层设计

43、，不断完善校园安全的规章制度和规范标准体系，并做好解读宣贯。2024年，制定出台中小学幼儿园安全指南，2025年制定出台高等学校安全指南，推动大中小幼不同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。结合教育系统实际情况，适时修订完善教育系统重大事故隐患排查指引，进一步提高针对性和可操作性，及时开展标准解读，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。2026年，各省级教育行政部门要依据2个指南，分别研究制修订各地的平安校园建设标准，推动校园安全管理规范化。开展校园安全信息平台建设。2024年，逐步建立全国学校安

44、全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息上报，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑，督促各地各校进一步强化校园安全工作监督管理。2026年底前，全面搭建教育安全信息传播平台和校园安全信息管理平台，加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上报。提升校园安全管理能力水平。加强教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。2026年底前，教育部组织各地教育行政部门、教育部直属高校分管安全工作同志开展培训，各级教育行政部门组织本区域内大中小幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全工作

45、处长轮训一遍，各学校组织本校负责消防.、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。深化校园安全隐患排查整治。督促学校层层夯实安全责任，把安全管理职责进步明确到闵、到人，学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任，定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患，不断提高排查整改质量。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度，综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，聚焦重点领域和关键部位全面开展事故随患排查整治。联合有关部门紧盯重点领域，对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供

46、电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位，“起底式”深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患，对于发现的问题隐患进行督查督办,跟踪整改，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。会同住房城乡建设等部门开展校园工程质量安全治理，既要落实学校建设首要责任，乂要压实参建各方责任，严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任。严格校车和校园周边安全管理，指导学校加强校内车辆和人员安全管理，配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题,加强学校周边道路交通安全整治，优化校内交通组织和秩序管理。进一步提升师生安全素质

47、。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，推动各地各校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教行纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育，细化规范师生应急处置方式方法，

48、常态化开展应急演练，提升师生的安全意识和自救互救能力。持续加强安全相关学科专业建设.进一步加强安全生产相关学科专业建设，完善安全科学与工程等学科的学位授权点布局，支持和引导高校自主设置安全生产相关学科，加强高层次专门人才培养。优化安全科学与工程相关专业结构，进一步完善安全相关学科专业体系,支持和鼓励有条件的高校、职业院校根据经济社会发展需要和行业、产业安全方面新需求，增加安全科学与工程等相关专业设置，稳步扩大安全相关专业布点数，加大安全生产相关人才培养力度。进一步加强安全科学与工程相关专业内涵建设，在现有专业结构基础上，不断丰富安全科学与工程相关专业教学资源，支持安全相关专业教材参加职业教育国家规划教材、优质课程资源遴选，面向在校学生、社会学习者开放，不断扩大优质教行覆盖面。拓展安全知识教育覆盖范国，指导各地开好关于安全教育等选修课程、拓展课程或专题讲座，并将有关知识融入到专业教学和社会实践中。三保障措施加强组织领导。各地教行行政部门要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。要推动落实好各级各类学校安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。加大安全投入。各地