关于打造“大湾区青年活力之城”行动计划.docx

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1、关于打造“大湾区青年活力之城”行动计划为贯彻落实深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案关于开展青年发展型城市建设试点的意见，在打造“大湾区青年活力之城”，紧密结合青年需求与发展实际，制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、中央人才工作会议等精神，落实创建青年创业就业合作平台要求，聚焦青年人重点关注的就业、创业、住房、文化、娱乐、教育、医疗等切身问题，实施“青年乐业”“青年安居”“青年乐荟”“青年优学”“青年无忧”五大专项行动，吸引广大青年到发展，加快塑造素质优良、分布合理的人口结构，形成青年成就事业、安居乐业与加速发展的“双

2、向奔赴“，最大限度发挥青年在城市高质量发展中的生力军作用，为发展新质生产力、推动高质量发展提供动力引擎。2024年，建立涵盖就业服务、创业支持、住房保障、文体配套、子女教育、医疗服务等方面集成的一揽子服务体系。2025-2026年，具有特色的“大湾区青年活力之城”建设取得重要进展，品牌影响力和美誉度大幅提升，全面建成青年发展友好型城市示范区。二、重点领域和支持措施（一）实施“青年乐业”行动。1.高校毕业生招引计划。开展“湾区启航、雏鹰展翅”就业服务活动，以港科大（）、大学城等大湾区高校为重点，以求职速训营、专场招聘会、直播荐岗等形式，拓展毕业生前往求职的渠道。每年分批次推出国有企业、民营企业、

3、科研机构应届生招聘计划，为高校毕业生推送高质量就业岗位。（责任单位：区人社局、团区委、人才发展局、区教育局、科技局、区委统战部、港澳合作事务办，区属国企;列第一位的为牵头部门，下同）2 .实习支持计划。组织机关单位、区属国企、龙头企业定期发布实习生招聘计划，推动企业与港科大（）、大学城等大湾区高校联合打造定向实习点。实施青年学生“百企千人”实习计划。（责任单位：团区委、区人社局、人才发展局、区教育局、科技局、区委统战部、港澳合作事务办，区属国企）3 .投融资支持计划。为青年创新创业提供担保贷款，个人创业担保贷款额度最高50万元。组织实施港澳青创“新十条”，为符合条件的港澳青年提供创业补贴支持，

4、个人奖补最高超50万元、企业奖补最高450万元。（责任单位：区人社局）引导区内创投基金投向青年创新创业项目，鼓励社会资本“投早、投小、投科技”，适时设立青年专项子基金。（责任单位：科技局、金融工作局、国资局,区属国企）4 .创业孵化支持计划,鼓励海内外青年来创新创业，打造“梦工场”系列青年创新创业基地。以低成本承租优待、减免租优惠给予青年创新创业支持，向青年创新创业团队提供现代风、工业风等简约装修的办公场所，以及会议、活动、展示等场地支持，提供涵盖创业辅导、企业咨询、政策扶持、投融资对接、订单推广支持、法律咨询等全链条服务。2024年，首批投放3个及以上青创载体，到2026年力争形成一批最高1

5、5万平方米的青创载体，与创享湾、国际人才港等港澳青创空间形成产业联动协同效应。（责任单位：团区委、区人社局、人才发展局、产业园管理局、科技局、区委统战部、港澳合作事务办，区属国企、各镇街）5 .创新创业“品牌擦亮”计划。高质量举办创新创业品牌赛事，探索具有特色的赛事活动，为青年创业交流、资源共享、商业合作搭建平台。办好粤港澳高校规划设计活动，粤港澳大湾区博士、博士后创新创业大赛。定期开展“创业导师创业培训”“青年创新创业分享会等创业活动。（责任单位：区人社局、团区委、人才发展局、区教育局、科技局、区委统战部、港澳合作事务办）6 .求职信息平台搭建计划。整合企业全生命周期综合管理平台求职招聘模块

6、，为青年和重点企业提供岗位需求、招聘动态等信息集散以及供需对接服务。（责任单位：区人社局、团区委、人才发展局、区教育局、科技局、区委统战部、港澳合作事务办，区属国企、各镇街）7 .青年就业培训计划。充分发挥“大湾区职场导师计划”作用，加强对青年创新创业团队指导。联合港澳开展高技能人才培养，支持港澳职业教育培训机构与市技师学院校区、南华工贸技师学院校区合作建立职业教育培训学校和实训基地。依托粤港澳合作技能人才评价工作站，促进粤港澳职业技能评价标准和规则的互认衔接。组织先进制造业和“专精特新”企业开展新型学徒制培训。（责任单位：区人社局、人才发展局、区教育局、科技局、区委统战部，各镇街）8 .青年

7、科研人才领航计划。组织国内外青年科研人才到参观调研、开展专题讲座，聘请担任产业顾问和专家导师，为青年创新、技术攻关、业务拓展等提供指导建议，促进专家智力资源与产业资源有效对接。（责任单位：科技局、区人社局、投促局、人才发展局）（二）实施“青年安居”行动。9 .生活补贴计划。对新引进落户的全日制本科生、硕士研究生、博士研究生等学历人才，或具有急需紧缺技师以上技能等级、中级以上职称的青年，发放最高12万元的人才生活补贴，分3年等额发放；首次申请前已在本区购房的，可申请一次性发放。（责任单位：区人社局）10 .“湾区青年驿站”计划。在创新创业活跃、生产生活便利的区域，为来求职面试的青年视具体招聘安排

8、提供短租廉租驿站，并为入住青年免费提供就业指导、技能培训、心理疏导等“一站式”综合服务。2024年,建立1家青年驿站、1家短租廉租驿站；2025-2026年，建立5家青年驿站、5家短租廉租驿站。（责任单位：团区委、人才发展局，区属国企）H.青年住房保障计划。面向各领域各层次人才提供人才公寓。面向来创业、就业、学习的港澳青年提供港澳新青寓。2024-2025年新增筹集认定约1万套保障性租赁住房，缓解青年人住房困难问题。（责任单位:区住房城乡建设局、区人社局、人才发展局、区委统战部）（=.）实施“青年乐荟”行动。12 .城市空间提升计划。依托蕉门河水道一河两岸整体打造首个青年发展型街区（园区、社区

9、），围绕港科大O形成更加有利于青年创新创业的发展环境。完善黄山鲁森林公园、十八罗汉山、凤凰湖公园、湿地公园等公园配套。鼓励市场开发主体在商务办公聚集区配建口袋公园、空中花园、眺望台、天台休闲区等绿化空间，为青年提供社交、休憩、才艺展示等活动场所。运营维护城市绿化配套和公共空间，为青年提供舒适的城市生态环境。（责任单位：区住房城乡建设局、团区委、规划和自然资源局、城管局、生态环境局,各镇街）13 .文体配套提升计划。推进全民文化体育综合体、体育馆等公共服务体系工程的巩固与提升，完善文体配套。持续推进省文物考古标本馆（博物馆）、粤港澳青少年文体交流中心等文化设施规划建设。（责任单位：区文化广电旅游

10、体育局、产业园管理局、区住房城乡要设局、规划和自然资源局，区属国企）14 .打造特色文化IP活动计划。打造以文创大赛、十八罗汉山樱花节、音乐节、东盟风韵嘉年华、竹文化艺术节、邮轮旅游等为主题的多元化特色活动，助力特色文化IP“出圈”。（责任单位：区文化广电旅游体育局、商务局，区属国企、各镇街）15 .“青春不夜城”计划。举办融汇港澳特色、时尚潮流、国际化的促消费活动，将蒸门河内湾核心片区、蒸门河西部示范区、北部片区等打造为夜经济文化示范街区，引入高端优质音乐吧、KTV、酒吧等年轻人喜闻乐见的夜生活娱乐教体，支持青年夜掩经济发展，销售文创产品、展示创新创业成果。（责任单位：商务局、区文化广电旅游

11、体育局，各镇街）16 .“青春律动”计划。每年举办群众体育赛事活动10（）项，依托粤港澳大湾区帆船赛、篮球联赛、足球联赛、国际网球挑战赛、“扬名立万”徒步行等多元化全民健身活动，打造多个常态化全民健身活动品牌。开展青年运动健身指导和体质监测，持续开展体育场馆惠民开放服务。（责任单位：区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区总工会、团区委，各镇街）17 .青年交友联谊会计划。定期举办青年人才联谊会，搭建“湾区鹊桥汇”公益婚恋交友新平台，以“微社区+线下联谊”助力青年开拓朋友圈，举办更多创意新颖的青年交友联谊活动。（责任单位：团区委、区总工会、区人社局、妇联、区民政局、人才发展局，各镇街）（四）实施

12、“青年优学”行动。18 .“青春绽放”志愿服务计划。依托“新时代”青年志愿谷、粤港澳大湾区志愿服务联盟实践基地等阵地，打造更多志愿服务课程、特色志愿服务队伍及志愿服务品牌。举办粤港澳青年志愿服务项目大赛，探索建立大湾区志愿者（义工）跨区域互派工作机制，推动粤港澳大湾区志愿服务融合发展。（责任单位：团区委、区民政局）19 .“青年夜校”计划。依托粤港澳青少年交流活动总部基地、青年之家、党群服务中心等各类活动阵地资源，聚焦青年在学技能、增兴趣、交朋友、解压力等方面的需求，邀请粤港澳三地青年导师，开展湾区“青年夜校”系列活动，打造“青年夜校”品牌。（责任单位：团区委）20 .青年阅读计划。依托图书馆

13、总分馆制，在全区范围内建立超50个分馆（服务点），联合开展超1500场阅读活动，营造全民读书氛围。举办读书月系列活动，启动线上线下阅读文化活动，策划全区性“全城共读一本书”等读书分享活动。联动湾区城市公共图书馆共同开展“品读湾区”等主题活动，协同推进湾区图书馆建设。（责任单位：区文化广电旅游体育局、团区委，各镇街）（五）实施“青年无忧”行动。21 .青年落户加速计划。推动总量控制类入户指标向青年人才倾斜；积极争取上级支持，放宽青年入户准入门槛，赋予人才落户自主审批权。（责任单位：发改局、区人社局、公安分局、人才发展局）22 .托育服务体系搭建计划。加快建设示范性区级托育综合服务中心，在镇街发展

14、公建民营普惠托育示范机构，在社区发展普惠托育服务，鼓励幼儿园开设托班，满足多层次、多样化、高品质的托育服务需求。2024年，力争全区托位总量超6000个；2025年，力争全区托位总量达8000个。鼓励在产业园区及商务办公集聚区周边增设托育服务机构，探索“工会爱心托管班”建设模式，引导企业建设工会爱心托管班，为青年职工子女提供托管服务。（责任单位：卫生健康局、妇联、区教育局、区总工会、规划和自然资源局，区属国企，各镇街）23 .子女教育供给“扩优提质”计划。发挥全国义务教育优质均衡发展区、全省义务教育高质量发展示范区、全市优质基础教育资源最集聚的优势，进一步加强集团化办学力度，提升华师、执信、实

15、验集团等教育品牌的办学水平，持续加大基础教育供给。深化国际交流合作，加强港人子弟学校、外籍人员子女学校和公办学校港澳子弟班建设，增强面向港澳、国际学生的优质教育资源供给能力，推进港澳子弟在享受平等优质的基础教育。（责任单位：区教育局、团区委、科技局、产业园管理局，各镇街）24 .医疗服务提升计划。依托中山大学附属第一O医院、市第一人民医院医院等驻区三甲医院临床资源优势，进一步优化诊疗流程，为青年提供更加优质、便捷、贴心的就医诊疗服务。强化医疗保障力度，因患大病导致基本生活出现困难的可申请救助兜底。（责任单位：区卫生健康局、区民政局）25 .嫣养父母无忧计划。为符合条件的青年人才及其配偶的父母入

16、住公办养老院开放轮候通道。为60岁以上的老人提供就近、便捷、安全的就餐条件，建立全面覆盖165个村居的长者饭堂和配餐点，打造15分钟就餐配餐服务网络。建立“区+镇街+村居”三级养老服务设施网络，为老人提供日间照料、助餐配餐、文体娱乐、康复护理等社区养老服务。提升养老院、社区老人服务设施的智慧化水平，为老人提供更贴心、更自动化的健康和照料服务。为认知障碍症老人提供100张以上的专业照护床位，打造认知症照护专区，解决失智老人的青年家庭照护难题。加快建设第二养老院，突出认知症照护服务，试点与香港服务标准融合。完成区养老院失能照护智能化改造提升项目，加强对失能老人健康监测。（责任单位:区民政局、区卫生

17、健康局、政务服务数据管理局，各镇街）三、保障措施（一）加强组织领导。把促进青年全面发展摆在全区工作中更加重要的战略位置,发挥青年工作相关联席会议机制统筹协调作用，围绕行动计划确定的重点任务，深化研究出台专项措施。团区委牵头制定青创教体审核标准和补贴流程，首批青创教体投放后，根据青年需求动态调整后续投放载体数量。总补贴金额不超过3000万元（含本数）的，由青年工作相关联席会议机制研究确定；超过3（X）0万元的，另行就青创载体事宜制定实施方案报区层面决策。财政部门加强对行动计划各项任务实施的资金保障。（责任单位：团区委，区属国企负责载体、服务等要素支撑，财政局等各单位依职责负责）发挥区政务服务中心

18、窗口作用，设立全区青年“一口受理”咨询热线，提供线上咨询通道，在各镇街政务服务中心按需集成设置“青年服务”专窗，提供便捷的青年热线咨询、网上对接、线下帮办等服务。（责任单位：团区委、政务服务数据管理局、各镇街）（二）动态服务机制。充分倾听不同青年的服务诉求，统筹考虑青年创业就业、文化娱乐、住房医疗等涉及自身全面发展需求，以及子女教育和父母赡养需求，立足实际需求适时动态调整具体任务措施及工作目标，促进行动计划发挥最大效用。（责任单位：团区委，各单位依职责负贡）本行动计划作为促进青年发展的指导性文件，自公布之日起实施。团区委牵头做好文件的解释和组织实施，各牵头部门根据实际需要制定重点任务的细化方案予以落实。区内支持港澳青年创新创业的支持政策，按现行机制安排做好组织实施。公开方式：主动公开