市纪委监委派驻监督工作推进会议上的讲话.docx

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1、市纪委监委派驻监督工作推进会议上的讲话市纪委监委派驻监督工作推进会议上的讲话同志们：刚才各分管领导同志分别做了交流发言，发言总体上比较客观，总结出了工作中的一些特色和亮点，对问题也没有刻意回避、遮丑护短。各部门可以相互比较和借鉴一下，取长补短，对全面从严治党工作进一步提高认识、理清思路，守土尽责、有所作为。下面，我结合前期监督检查和日常监督重点工作的有关情况，讲三个方面的问题。一、对部门落实全面从严治党主体责任监督检查情况根据委主要领导批准，我组在7月份采取不打招呼直查的方式，对6个监督部门单位落实全面从严治党主体责任情况进行了监督检查，期间发放调杳问卷267份，个别谈话34人次。从检查的整体

2、情况看，通过近年来省委省纪委一系列大力度的专项治理，各部门单位管党治党的意识显著增强，政治生态状况有明显改观，但枪查中还是发现一些问题，有的是各部门单位面上的问题，有的是个别部门单位的具体问题，今天主要是把面上的问题进行集中反馈，个别部门单位的具体问题我组将择期单独反馈。（一）在落实全面从严治党主体贲任方面。年初各部门均召开会议研究部署全面从严治党工作，制定印发年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见以及主体责任清单。但检查中发现大多数部门单位对全面从严治党主体贲任还存在认识不清、重部署轻落实、督导检查不够等问题，如：把落实全面从严治党主体责任等同于落实党风廉政建设主体责任，制定的年

3、度工作方案或实施意见内容不全面、过于虚化，按责任清单推进工作落实迟馈，对本部门及下属单位全面从严治党工作的督导检查不够等。（二）在落实党风廉政建设主体责任方面。检查发现，各部门单位对落实党风廉政建设主体责任的认识仍停留在制定方案、开个大会、签签责任状等形式上的内容，在工作中有针对性地研究部署、组织督导检查、剖析整改问题不够，责任传导、风险防控等制度机制不完备；领导干部履行党风廉政建设主体责任形式单一，存有应付式履责、不会履责等问题，落实党风廉政建设主体责任台账制度不到位。在这方面，省*局党组领导班子成员落实党风廉政建设主体责任比较好，台帐记录的履责方式和工作内容符合规定要求，会后大家可以学习借

4、鉴一下。（三）选人用人方面。上半年各部门提拔和调整干部35人，总体执行干部任用条例规定选人用人情况总体比较好，通过问卷调查和谈话了解，未发现各部门选人用人方面的突出问题。个别部门问卷调查有党员干部对部门选人用人给予“一般”评价。（四）执行中央八项规定精神和正风肃纪方面。各部门执行纪律和制度规定总体较好，公车使用、公务出差、会议培训以及各项经费使用管理较为规范，未发现贯彻落实中央八项规定精神方面的突出问题。但部分部门在公车使用、出差以及经费报销等方面还存在执行审批程序不规范、报销单据不完整等问题；在作风改进方面，省*局围绕“十种不良表现”在全系统内组织开展“五查五看”作风整顿活动，202X年度作

5、风建设有方案有部署有行动。其它部门均没有对2024年作风大改进活动作出持续性工作安排部署和开展作风整顿活动。（五）部门职能融合、落实“三重”和民生实事等任务方面。省*局、省*局、省*局三个部门分别承担有省委省政府“三重”和民生实事任务。从检查情况看，三个部门落实省委省政府重大决策部署比较坚决，推进落实情况较好。除个别部门非部门原因导致个项工作推进迟缓外，其它均按省委省政府统一部署如期完成和按计划落实。机构改革部门，主要涉及省*局和省*局，两部门在去年12月份之前均按照机构改革新“三定”方案完成领导班子分工和内设机构调整，对领导班子、内设机构职责以及岗位人员进行了融合，从问卷调查和谈话了解，个别

6、部门在机构改革后的融合过程中，还存在职责分工不清、工作相互推诿扯皮现象。以上是前期监督检查的基本情况，指出的问题主要是各部门单位存在的共性问题，尤其是按照主体责任清单推进工作落实不力、压力传导不到位、履行监督检查责任不够、工作中应付式履责不会履责等问题比较突出，希望各部门单位认真对照反馈的问题，查找本部门本单位在落实全面从严治党主体责任上存在的偏差和不足，从小处着手,从细处入手，完善制度机制，切实把主体责任扛在肩上，落到实处。二、“三重一大”监督发现的问题今天主要讲一下我组参加部门党组会议，监督各部门单位“三重一大”事项研究决策工作上的一些问题。一是不按规定进行事前报告。按规定部门研究“三重一

7、大”事项，应至少三天前填写“三重一大”事项报告表，报告派驻机构。但从各部门单位报告的情况看，明天研究今天报、下午研究上午报甚至临时通知报告的情况比较普遍，三重一大”会议召开的临时性、突然性比较强，缺少计划性。二是报告事项过于简单化。对于涉及大额资金使用分配、重大项目安排以及重大决策等事项，有的部门单位为开会而开会，为决策而决策，事前报告螃蜓点水、轻描淡写，提供的信息不完整、碎片化，我组参会人员在没有充分了解有关重大事项情况下被动参会，导致无法提出针对性地监督意见或建议。三是会议存在走过场倾向。有部门把“三重一大”会议当成例行公事，最后要决策了，才通知派驻组参会，走个形式，走一下过场，而形成决策

8、前的研究过程不报告也不通知我组人员参与，造成监督盲点和空白。对“三重一大”事项的监督是全过程的监督，事前、事中、事后监督缺一不可，所有重大事项形成决策前的各类评估、评审和可行性研究等会议过程，都应通知我们派驻组参会监督。三、几点监督意见和重点监督工作安排结合以上监督情况，我组提以下几点监督意见：(一)关于落实全面从严治党主体责任。针对监督检查中发现的问题，为协助部门、单位党组领导班子落实全面从严治党主体责任，帮助各部门单位领导班子成员提升主体责任意识和有效履行主体责任，我组根据习近平总书记等领导同志有关全面从严治党的系列重要讲话精神、有关党内法规规定以及XX省委和省纪委关于落实全面从严治党主体

9、责任的有关要求，以问答形式整理汇编了16个关于落实一、派驻改革意义深远，驻在单位要同向发力、协作互动深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看,各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用，成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到中央和省市市委的部署要求上来，真正形成同向发力、协作互动的工作格局。一要切实提高政治站位

10、。旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要，是必须担当的政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委决定和市纪委监委部署。二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常态监督抓在手上，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范化常态化，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、

11、创造力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对驻在单位履行监督责任，与驻在单位和其他被监督单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置，坚决维护派驻纪检监察组权威，在强化自我监督和其他各方面监督的同时，自觉接受和服从派驻纪检监察组的监督。要教育引导干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极配合、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常覆行职责。四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力支持配合，主动进行沟通，做好工作对接，强化服务保障，尽

12、最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便利、创造条件。要支持保障派驻纪检监察组参加或列席党组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议，驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备，为派驻组全过程监督提供便利；对派驻纪检监察组提请研究的重大事项、请求解决的重大问题，要及时纳入议事日程，及时研究解决；对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提出的问题，要高度重视，充分吸纳、认真整改;要建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制，合力营造良好政治生态；要做好职责范围内的内部监督工作，不能把属于自己职责范围内的工作推给派驻组。二、派

13、驻机构责任重大，要真正发挥“派”的权威、“驻”的优势派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，派驻监督作为党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形式，如何履行好监督职责，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，是派驻纪检监察组需要不断研究和探索的问题。今天这次会后，K个派驻纪检监察组要迅速和驻在单位搞好对接，立即进入角色，迅速开展工作，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。第一，要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察组要及时与驻在单位联系沟通，尽快熟悉并掌握驻在单位情况，制定本组进驻方案，开展组内业务培训，在做好充分准备的前提下尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员

14、进行梳理，全面摸清监察对象底数,明确监督范围，确保所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。第二，要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监委派驻机构改革，市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度，明确了8项职责、24项责任清单和报告工作的规定要求，各派驻纪检监察组的同志们一定要反受学习、了然于胸，对标对表抓好落实，推动深化派驻机构改革工作取得新成效。第三，要突出重点，充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出监督重点，抓住“关键少数”，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督像斜，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。

15、要从全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利的高度出发，坚持监督检查与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重，着重检查驻在部门是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大，十九届四中、五中全会精神，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否存在“七个有之“、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生杰的问题，以及党员干部是否忠诚干净、担当有为，公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础。夯实思想基础，督促驻在部门加强党员干部特别是班子成员、内设科室和下属单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员

16、的日常监督管理和经常性纪律教育。夯实保障措施基础，以监督者的身份参加相关会议，第一时间了解情况，带着敏锐性和前瞪性评估风险、查找漏洞，更好推动驻在部门工作规范化、决策科学化、管理制度化、服务高效化，真正将全面从严治党的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础，督促驻在部门及时更新职权目录，依法公开权力运行流程，对重点领域、重点环节、重点岗位查找廉政风险点，完善防控措施，注重用制度管人管事管权,切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改基础，监督过程中要及时向党组织通报问题事项，该提庭的及时提醒，该建议的果断建议,该追责的坚决追责，确保整改取得实效。三要突出监督重点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落

17、实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神抓具体、补短板，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，以督促驻在部门“两个责任”落实为重点，坚持纪律作风建设常态化监督，强化再监督再检查。二是在“治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，更多地运用提醒谈话、谈话提醒、约谈函洵、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪监督，在教育挽救干部的同时，树立派驻纪检监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围等，探寻发生问题的深层次原因，对症下药，进而有针对性地开展教育，的问题，也有能力上的问题。

18、有的同志还是片面认为派驻工作的专责是监督，没有深刻理解监督和办案二者互为补充、相互促进的内在联系。查办案件就是最有力的监督，只有查办案件才能形成有力震慑，“三不”机制才能更加发挥作用。查办案件是“后墙”，“后墙”一定要稳固。派驻组单单就监督抓监督，一年查不了一起案子，你在部门的威信怎么体现？有的组办案能力水平整体还不够高，不会办、不敢办的问题还没有很好解决：深挖问题线索能力欠缺，案源渠道单一，“等米下锅”、靠信访吃饭，有的组认为驻在单位都是党群部门、清水衙门，没有信访反映，存在“无信就无案”的情况；也有的攻坚克难、嘴硬骨头的劲头不足，面对问题线索畏难发愁，进入关键环节难以突破，导致成案率不高；

19、还有的为了完成办案指标，不注重办案质量和综合效果，“挖到篮子里都是菜”，把本应该运用“第一种形态”处理的问题作为案件来对待。我们追求办案的“数”，更追求办案的“质二把不该处理的处理了、不该立案的立了，影晌的是纪委监委的公信力和权威性。为了追求数量而牺牲质量，这个数量绝对要不得。三是在自身建设方面，主动学习意识不强，作风建设还不够严实。派驻工作点多线长面广，情况受杂多变，对派驻干部要求很高。面对新的形势和要求，普遍存在本领恐慌、能力欠账问题。在政治站位上，有的组对中央重大决策部署和县委工作要求学习把握不够及时精准，不能运用政治眼光审视部门工作，推动决策部署落地落实方面存在差距。我们一定要提高政治

20、站位，站在“两个维护”的高度认识和把握问题。在业务学习上，对纪检监察体制改革后新出台的规则、规定等党纪条规、业务流程掌握不全面.运用不熟练。委机关印发给大家的调研报告、中央纪委国家监委派驻组长学习工作交流会学习材料，以及关于派驻监督的相关制度规定等，都是借鉴性、指导性、操作性很强的学习资料，但是很多派驻干部不了解不学习不落实，甚至有的干部根本不知道发过这样的材料。在作风建设上，有的派驻干部动真碰硬底气不足，创先争优意识不强，工作平推平拥，个别干部甚至还有执行工作纪律、廉洁纪律不严不实的问题。派驻组在驻在部门工作，你们是代表县纪委监委去工作，自己的人一定要管好。特别是有的同志被抽调参与委机关中心

21、工作，“多头管理”变成了“无人管理”，甚至有的同志“两头不见人”，处于失管失控状态。出现这种情况，机关和派驻组都有责任。要严格按照请销假制度、请示报告制度管理干部，这是对干部最起码的要求，绝不能视而不见、该管不管。派驻组对驻在部门政治生态的把握也是一个缺陷，派驻组联系、监督驻在部门，长期和他们在一起，对单位的情况应该有一个基本的了解。单位班子整体运行怎么样，“一把手”能力水平怎么样，廉洁意识怎么样，干部队伍管理怎么样，干部作风怎么样，派驻组应该有个基本的了解。按照县委要求，我们建立了政治生态评价体系，派驻组应该认真把握驻在部门政治生态状况，年底要提供相关的评价素材，这就要求派驻组通过谈话、监督

22、、专项整治等各种方式来了解各方面的情况。前期，我要求分管副书记、常委与派驻组长全面谈话，对驻在部门领导班子及“一把手”情况进行了解，有的却一问三不知，这也是不称职的。以上问题的存在虽然有客观原因，但最主要的还是主观原因，还是思想认识上的问题。另外，也与监督检查室对派驻组的指导、监督、管理不到位有关系。希望派驻组和监督检查室认真查摆，对号入座，采取有力有效措施切实加以解决。202X年下半年，中国共产党第二十次全国代表大会将召开。党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好纪检监察工作意

23、义重大。纪检监察机关必须立足职能职责，聚焦保障中央重大决策部署和省市县委工作要求落地落实，更加精准有效履职，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作的高质量服务保障经济社会发展的高质量。派驻机构处在监督执纪工作的一线，202X年的任务更加繁重、责任更加艰巨。围绕落实全县纪检监察工作任务，要重点抓好以下五个方面的工作。一、聚焦政治监督这个根本，增强“两个维护”的政治自觉派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督。开展派驻监督必须精准把握新时代政治监督的科学内涵、工作着力点，以“两个维护”作为根本任务，结合驻在部门职能职责，推进政治监督具体化、常态化。一要“准”，

24、就是要准确把握好政治监督的定位。始终立足监督的再监督定位，清醒认识派驻机构的政治监督不是上级单位对下级单位的业务监督，也不是督查督办部门的监督，更不是代替驻在部门履行监管职责，而是对驻在部门及其党员、干部管党治党、落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求等情况的监督，必须紧密结合驻在部门职责和承担的具体任务，把握政治方向、政治原则和政治要求，强化监督检查，保证政令畅通，促进上级各项决策部署落地落实。二要“深”，就是要深下去发现问题、解决问题。政治监督要坚持问题导向，聚焦上级决策部署落实和驻在部门单位的职能职责、重点任务，重点关注党组织、党员干部中长期存在的问题，关注人民群众反映强烈的突出问题，

25、有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要善于用政治眼光、政治视角观察问题、审视问题、研判问题，针对驻在部门工作中出现的政治偏差，咬住不放，久久为功，确保解决。三要“实”，就是要落实到具体的工作中。政治监督不是空泛的、抽象的，而是具体的、实践的，必须在日富工作中找到落细落实的有效载体和具体抓手。各派驻组要深刻认识“没有脱离政治的业务、也没有脱离业务的政治”要求，找准政治监督与业务工作的结合点，准确把握驻在部门、行业、领域的特点以及在整个大局中的职责定位，紧紧围绕履行政治责任、担当职责使命情况，找准监督切入点和着力点。要对驻在部门落实县委决策部署情况梳理汇总、形成清单，深入开展

26、监督检查，重点加强对县委县政府实行“项目化管理”事项的监督，督促各部门单位将各项部署要求落到实处。近期，要重点聚焦贯彻县委全会精神，看看驻在部门单位对县委全会精神学习传达了没有，是否真正结合单位职能职责制定了具体贯彻落实措施，下一步是否真正将这些措施落实到位，严肃查纠“落实不到位、虚假落实、应付落实”和“眼里没有事、心里不装事、拿事不当事的问题，推动部门单位在两个维护”上重行重效，在落实部署上到位到底。二、突出日常监督这个关键，强化对权力运行的制约和监督派驻机构干部与监督对象日常接触机会多，掌握驻在部门情况更全面，更容易及时发现和处置问题。作为派驻机构，要发挥好这种“驻”的优势，在与驻在部门的

27、日常接触和工作联系中瞪大眼睛、伸长耳朵，多注意了解“张家长、李家短”，让监督探头转起来，切实把日常监督的事前、事中、事后各环节做深做细做实，有效防控廉政风险。一要进一步理清理顺新监督模式。通过一年实践，这种方式符合上级纪检监察机关指示要求，符合我县工作实际，有利于整合监督力量，有利于派驻监督“探头”作用发挥。下一步，要针对运行中的问题，进一步理顺机制、完善制度、发挥实效。各派驻组要服从监督检查室的管理、指导、监督，平时主动沟通、对接、请教，遇到问题及时报告。党风政风监督室要加强对监督工作的统筹谋划，监督检查室要加强对派驻组的领导指导，使新监督模式发挥更好作用。目前各监督检查室忙于办案，在精力上

28、向派驻机构帧斜少，联系指导不够。下一步，要严格执行相关制度规定，定期听取汇报，与派驻机构主要负责人开展谈心谈话，定期组织召开问题线索集体分析研判会议，加强日常工作中的联系指导，提升派驻机构履职水平。二要盯紧盯牢“一把手”和领导班子这个“关键少数:要牢记派驻组是代表县纪委监委对驻在部门领导班子及其成员进行监督，派驻监督的注意力首先要放在本级。在参加领导班子会和日常工作中，面对问题，要敢于发声、敢于说不，勇于提建议、善于明法纪、敢于唱黑脸。在听到反映班子成员问题时，要及时咬耳扯袖、红脸出汗，重要问题及时向县纪委监委报告。如果派驻组日常监督不到位，该发现的没有发现，该纠治的没有纠治，驻在部门领导干部

29、出了问题，就负有不可推卸的监督责任。三要聚焦聚力“三重一大”事项这个关键。2024年，县委专门印发了关于严格规范“三重一大”事项决策进一步强化廉政风险防控的意见，对各级党委（党组）规范议事决策程序、有效防控廉政风险提出了具体要求，也对我们派驻组如何抓好各环节的监督进行了明确。四要切实用足用好立项监督这个手段。立项监督要以发现问题为导向,对某一方面、某一领域问题进行深入的检查了解，选题要准、切口要小，要见到实际效果。下一步，各派驻组要在立项监督上用心用力，重点针对廉政风险比较大、权力集中、容易出问题的领域部位开展监督，党风室要做好统筹谋划，监督检查室要跟进指导，立项前要经分管领导把关，立项监督完

30、成后要向常委会专题汇报，把立项监督打造成“微巡察”，确保监督效果。三、把握案件查办这个要害，通过高质量办案树牢派驻权威办案是纪检监察机关的标志性工作。如果不查办案件，监督就没有威力、就不长牙不带电，派驻组在驻在部门就没有权威。各派驻组要深刻领会监督与办案的关系，从思想深处认识到查办案件的重要性,在去年消除“零立案”基础上，进一步加大办案力度，高度重视办案质量，努力实现案件查办工作的新突破。一要保证办案数量。今年各组的办案数量要在去年的基础上，保持稳中有进。有的同志反映驻在部门信访举报少、质量不高，没有线索，因为每个组的驻在部门性质不同，这是客观实际，但绝不是不办案的理由，你能保证驻在部门党员干

31、部都清正廉洁，没有违纪违法问题吗？大家要转变思路、开阔视野，变“等米下锅”为“找米下锅要在用好传统手段的同时，不断创新监督方式，通过日常谈话、调研督导、立项监督等方式，深入干部群众中精准发现问题；用好信访举报、执纪执法、巡察发现的问题线索，借势借力发现更多深层次问题；用好大数据等信息化手段，贯通监督检查与审查调查，做到“无信也能办案”，强化“带电的监督”。二要确保办案质量。在保持办案数量相对稳定的前提下，将案件质量摆在更加重要的位置抓紧抓实。要更加精准处置违反中央八项规定精神问题，把握执纪尺度，避免过度执纪，注重绦合效果。要突出自办案件导向，原则上司法机关作出司法判决、行政机关作出行政处罚的案

32、件不算作自办案件。要用好思想政治工作这个“传家宝”，动之以情、晓之以理，帮助被审查调查人唤醒党性、找回初心，教育挽救干部。要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序办案，确保每一起案件都办成铁案。三要增强办案力量。目前派驻组办案力量比较薄弱是实际情况，但要有整合思维，注重整合监督检查室、其他派驻组、驻在部门机关纪委及审计、财务等人员力量,实现握指成拳。在这方面，各监督检查室要切实负起责任来，加大派驻组办案工作的统筹协调和指导协助力度，实现“组室联合”“组织联合”，确保办案力量，提升办案水平。四要做好办案“后半篇文章”。成功查办一起案件，就像打赢一场战役，不仅要能打胜仗，更

33、要善于“打扫战场”，搞好战后重建。在查办案件的同时，要认真梳理分析案件发生的主客观原因，注重查找体制机制、监督管理方面存在的薄弱环节和制度漏洞，用好纪检监察建议有力武器，督促案发单位强化制度建设，从源头上预防违纪违法问题的发生。四、抓实监督协助这个枢纽，督促驻在部门推进全面从严治党主体责任和监督责任目的都是推动全面从严治党和党风廉政建设，监督责任监督推动主体责任的落实，两者从根本上来说是一致的，不是对立关系，监督责任履行好了是给主体责任加分而不是减分。对此，派驻组要有正确认识，也要向驻在部门党委（党组）传导这个理念。要通过监督责任的履行，监督协助驻在部门党委（党组）落实管党治党政治责任，实现一

34、级抓一级、层层传导压力的局面，促进部门单位全面从严治党工作深入开展。一要做细做实主体责任“三张清单各派驻组要加强部门单位党委（党组）和班子成员全面从严治党“三张清单”的审核把关，督促其制定清单时必须结合部门和岗位实际，必须突出职责特点和廉政风险点，必须有具体抓手和可行措施，对不符合要求的坚决退回重做。加强对清单落实情况的日常监督检查，确保清单各项任务落地落实。下一步党风室要牵头研究几项机制，对清单是否落实，探索运用抽查、写出报告等方式进行督促检查，确保真正落实。二要督促部门党组织运用好监督执纪“第一种形态”。今年我们将试行驻在部门运用“第一种形态”向派驻组备案制度，各派驻组要督促部门党委（党组

35、）在运用“第一种形态”后，详细列出运用的类型、时间、涉及人员、针对事由等，规定时间内向派驻组备案。要加强对部门运用“第一种形态”工作的指导和监督检查，年底汇总运用“第一种形态”情况，作为政治生态评价的重要依据。三要推动部门着力解决“中梗阻”问题。县纪委监委把解决“中慢阻”问题作为202X年作风纠治的重点，派驻组要及时跟进这项工作，加大日常监督执纪力度，针对廉政风险比较大、权力集中、容易出问题的领域部位开展立项监督，集中查处一批中层干部存在的不作为、乱作为、吃拿卡要等违规违纪违法问题，同时督促部门落实主体责任，加强干部教育管理，探索健决“中梗阻”顽疾的有效办法。四要协助部门开展容错纠错、澄清正名

36、工作。及时向驻在部门传达县委、县纪委监委对容错纠错、澄清正名工作的有关精神要求，压实工作责任，强化督促指导，激发各单位开展容错纠错、澄清正名工作的积极性和主动性，形成激励担当作为的良好氛围。同时严肃查处诬告陷害行为，决不让其有生存空间，使党员干部放下包袱、轻装上阵，全身心投入到全县发展中来。当然，“协助”也不能过了头。“协”是协调，不是包揽；“助”是帮助，不是越位。派驻组工作的着力点在于推动驻在部门党委（党组）落实主体责任，不能包办代替其应尽的责任，不承担驻在部门党委（党组）履行主体责任的日常工作。五、筑牢队伍建设这个根基，全面打造过硬纪检监察铁军高质量发展离不开高索质队伍，要对薄弱环节用实招

37、、下真功，全面提升派驻干部队伍整体水平。一要以政治塑核。各派驻组要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，坚持学而信、学而思、学而行，增强“四个意识二坚定四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治体现在具体的工作和行动上。二要以学习赋能。加强业务知识学习，在这方面，组长要带头，要对组里同志的学习情况进行督促检查。要建立定期学习制度，每周拿出半天的时间来集体学习，学业务、学理论。要积极参与委里组织的各类培训、测试、外出学习、专题讲座等，珍惜所有学习机会。要支持干部参与委里

38、统一组织的监督检查、审查调查和各类专项工作任务，学习各方面知识，做纪检监察战线的“行家里手。三要以作风增效。强化“事争一流、唯旗是夺”意识，干事就要争一流，履行每一项职责、完成每一件任务、经办每一件事情，都要精益求精。决定了的事情要马上就办、办就办好，安排下去的工作要有头有尾、有质有量，决不能拖拖拉拉、虎头蛇尾、没了下文。四要以廉洁立本。严格内部监督，各派驻组组长要切实履行好第一责任人责任，常敲警示钟、常上廉政弦，督促每名干部自觉做到清正廉洁、谨言慎行，坚决防治灯下黑。在廉洁方面组长更要带好头，为其他同志作出表率，维护纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。同时，派驻干部头绪多、任务重、压力大，很辛苦，我和县纪委常委会非常体谅，将持续关注大家的思想、政治、工作、生活状况，为大家当好后盾、提供支持，让大家全身心、无顾虑地投入到工作中去，把我们纪检监察机关打造成坚强而温暖的“干部之家