惠州市工业和信息化局关于印发《惠州软件园认定实施方案(试行)》的通知.docx

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1、惠州市工业和信息化局关于印发惠州软件园认定实施方案（试行）的通知惠市工信函（2024）32号各县（区）工业和信息化主管部门，有关单位：为贯彻落实广东省发展软件与信息服务战略性支柱产业集群行动计划（2023-2025年）的通知（码工信信软（2023）8号），培育发展一批特色化、专业化软件产业园，推动惠州市软件和信息技术服务业高质量发展，我局制定了惠州软件园认定实施方案（试行）（以下简称方案），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、请各县（区）工业和信息化主管部门和有关单位认真组织实施，依据方案认定惠州软件园的耍求，枳极组织条件成熟、配套完备、以软件和信息技术服务产业为主导的园区申报认定惠州软件

2、园。二、方案作为惠州软件园认定的依据，未尽细节事宜，将以补充通知等文件形式予以明确。三、方案执行过程中遇到的问题，可径向市工业和信息化局（信息化与软件服务业科）咨询反馈。联系方式：0752-2873186o惠州市工业和信息化局2024年7月18S忠州软件园认定实施方案（试行）为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国重要论述，落实国家“十四五”软件和信息技术服务业发展规划以及广东省发展软件与信息眼务战略性支柱产业集群行动计划，促进惠州软件园高质量发展，制定本实施方案。一、工作重点1.建设产业平台。强化软件和信息技术服务业发展空间支捽，增强软件园承我能力，提升产业服务水平，鼓励各县（

3、区）引进专业运营商、服务商，提升完善软件产业公务服务。支持各县（区）条件较为成熟、配套较为齐全的、以软件和信息技术服务产业为主的园区认定为“惠州软件园（*园）2 .培育市场主体。实施企业培育、营收倍增计划，培育一批创新能力强、成长性好的规模以上软件和信息技术服务业企业。发挥园区集聚效应，鼓励支持软件企业优势互补、组团出击，联合高等院校、科研院所等，寻求合作共赢。积极引进优质软件和信息技术服务业企业，优化服务类型，拓展服务范围，提升软件信息服务业实力。3 .推进数字赋能。深化数智融合应用，大力发展基础软件、工业软件、嵌入式软件等，创新行业软件应用，推进融合智能产品创新迭代。加快5G通信、工业互联

4、网、云计算、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，推动企业数智化转型发展。深化数字技术在智慈城市、智慧教育、现代农业、医疗卫生、交通物流、环境监测、应急保障、治安防控等城市公共服务和社会治理领域的集成应用和创新服务。二、认定条件及要求（一）新认定软件园申请1.对意向申请新认定软件园的，由运营管理单位填写惠州软件园认定申请表，并提交所在县（区）工业和信息化主管部门初审通过后报市工业和信息化局审批。4 .申请新认定软件园应提交下列文件和材料：惠州软件园认定申请表：企业营业执照、法定代表人复印件；建筑面积、可提供软件园实际使用面积、发展规划、管理制度、基础设施和配套服务体系等情况；企业简介及法

5、定代表人身份证明和简历等；所提交材料真实性承诺书（原件由法定代表人或负责人签名并加盖单位公章）：承诺园区安全生产责任书（原件由法定代表人或负责人签名并加盖单位公章）。凡所需提交的材料，除特别要求外，均可为复印件并加盖单位公章。申报主体提交申报材料时，须出示有关证件和证明类材料的原件供验证核实。5 .新认定软件园须符合下列条件：物业产权清晰且无法律纠纷，己取得房产证或不动产权证或房屋综合验收备案回执或租用合法房屋且签订房屋租赁合同5年以上。园区定位以软件和信息技术服务业产业为主：入驻的软件和信息技术服务业企业不少于15家或用于软件和信息技术服务业企业建筑面积5000平方米及以上：从事软件和信息技

6、术服务业相关业务的企业数量，占新认定软件园总企业数量的比例应不少于3侬。新建园区可承诺在期限内（2年内）满足认定条件，到期未达承诺条件按撤销软件园资格处理。基础配套设施和服务功能完善，应配套会议室、培训室及水、电、网络、视频监控、停车位等公共设施。配备专业的软件园运营管理团队，能有效开展招商引资和企业服务工作，并配合组织开展政府支持政策项目申报、推荐、管理和园区企业情况统计等方面的工作。对园区物业进行规范化管理，I（T健全的管理规章制度；物业内按消防规范标准配备消防腓材，消防报建骗收手续完备。4市工业和信息化局联合各县（区）工业和信息化主管部门、专家组成评审小组，收到申报新认定软件园材料后3个

7、月内进行评估和实地考察，形成评审意见，并将审核结果在市工业和信息化局网站公示7个工作日。经公示无异议后，市工业和信息化局对符合条件的园区进行公告并授牌。5.综合评定分数在80分及以上的场地，认定为“惠州软件园（*园）：综合评分在80分以下的场地，不予认定惠州软件园。新认定软件园评审标准详见惠州软件园认定评审表O（）入园软件和信息服务业企业认定入园企业认定为软件和信息技术服务业企业，应符合下列条件：在惠州设立的具有独立法人资格和承担民事贲任能力，实行独立核算，自负盈亏的软件和信息技术服务企业。从事业务领域包括但不限于软件开发（如应用软件、嵌入式软件、工业软件等）、信息技术服务业（金融信息服务、网

8、络运营服务、增值服务等）、集成电路设计、云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能、智能终端（手机、平板显示、智能穿戴、虚拟现实、无人机）的研发、应用和开发型企业，以及软硬件测试机构、相关行业领域的科研院所和行业协会联盟等。企业团队应具有劳动合同关系且大学本科及以上学历的科技人员占企业当年职工总人数的4（%以上，其中研发人员占企业当年职工总人数的25%以上。三、软件园考核评价1 .软件园实行定期检查和动态评价机制，由市工业和信息化局联合各县（区）工业和信息化主管部门定期对园区进行检查和监督。市工业和信息化局可根据行业和场地发展情况适时刻软件园的认定和评价条件作相应调整。2 .软件园评价内容主要包

9、括：园区发展情况、创新发展情况、园区保障、物业管理日常服务和配合园区服务等内容。软件园评价条件和评分标准详见惠州软件园考核评价表。3 .软件园评价结果设“三星级园区”、二星级园区”、一星级园区”和不合格”四个等次。“三星级园区”可依据相关规定申请评价优秀奖励：被评为“不合格”的软件园在下一年度评价仍为“不合格”的，撤倘其市软件园认定。四、工作要求1.市工业和信息化局负责统筹惠州软件园的认定、审批、考核工作，落实国家、省和市支持软件园发展的政策措施：县（区）工业和信息化主管部门负责属地“惠州软件园（*园）”及入驻企业的监测、指导和协调工作；软件园运营管理单位依法依规负贲软件园管理运营、基础配套设

10、施建设、入园企业招商及配合落实相关政策等。4 .软件园运营管理单位出现逑反法律法规情节严重的情况，立即予以摘牌。5 .软件园运营管理单位法定代表人是园区第一贲任人，在园企业法人是企业第一责任人，对其管搐范围内的消防、安全生产负责；园区内发生的安全生产、劳资纠纷、租赁纠纷等问题参照相关法律执行。本方案由市工业和信息化局负责解解。附件：1.安全生产贡任承诺书6 .惠州软件园认定申请表7 .惠州软件园认定评审表8 .惠州软件园考核评价表附件1;安全生产责任承诺书根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，本人作为XXXX（公司名称）的法定代表人，对本园区安全生产工作负贲，并承诺如下：一、积极落实

11、本园区安全生产工作责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，并严格执行；按规定配备消防设施、应急照明灯具以及保持分散通道畅通。二、定期组织园区相关人员进行安全、消防等知识培训，增强人员的安全意识和安全业务技巧，并定期进行演练。三、如发生特、重大责任事故，即时停产整理，并接受相应行政处罚及承当相应法律责任。四、本承诺一式两份，双方各执一份。承诺单位（盖章）：法定人代表签字：年月日附件2：惠州软件园认定申请表名称投资主体名称建筑面积地址可供软件园使用面积管理机是否已（若有，请填写入驻软件企业数量）构人数有软件企业入驻合作单位为企业提供的有关服务内容近期的目标基础配套设施情况园区管理制度配套设施情

12、况县、区工信主管推荐部门年月日意见市工信i:管部门意见年月日备注附件3：惠州软件园认定评审表内容评分标准分值评分1.园区的物业是否产权清晰且无法律纠纷；己取得房产证或房屋综合验收证明：业主是中国籍自然人（含华侨及港澳台同胞）或经合法登记的法人组织机构。符合得5分，不符合不得分。0-52.园区定位是否以软件和信息技术服务业为主（从事软件和信息技术服务业相关业务的企业数量，占新认定软件园总企业数量的比例应不少于30%）,入驻的软件和信息技术服务业企业不少于15家，或承诺方案（新建园区可承诺在2年内满足认定条件）符合条件或培育规划详细、可行性高得20分，良好16分，一般12分，根据情况酌减得分。1-

13、20是否可行。3.实际可用于软件和信息技术服务业企业的办公场地建筑面积5000平方米及以上。5000平方米以下但入驻的软件和信息技术服务业企业达15家以上的得10分，达5000平方米（含）的得10分，每增加500平方米递加1分。1154.交通是否便利。交通十分便利得10分，良好8分，一般6分，根据情况酌减得分。1-105.停车位是否充足。停车位250个为10分，依次每下降10个车位区间内酌减1分，直至扣完。1-106.周边生活设施是否配套齐全。优秀得10分，良好8分，一般6分，根据情况酌减得分。1107.是否配备专业的软件园运营管理团队。专职管理人员23人以上的IO分，专职管理人员=”2人的6

14、分，专职管理人员=1人的4分，无专职管理人员的不得分。0-108.园区物业管理是否规范化，是否有健全的管理规章制度。有得5分，无。分。0-59.是否配套设施完善：是否配套专用的会议室、培训室、公共设施优秀得5分，良好4分，一般3分，根据情况酌减得分。1-5（水、电、网络、监控等）及公用饭堂等基础设施。10.物业内是否按消防规范标准配备消防器材，消防报建验收手续是否完备。如果已办理完毕，按满分5分计，如在申报实施中按2分计算。0-511.园区运营管理单位是否书面承诺全力配合市（区）工信主管部门依照法律和相关政策规定对入园企业进行服务和管理活动。有得5分，无0分。0一5合计100附件4：惠州软件园

15、考核评价表内容评分标准分值评分（一）园区发展351.园区内软件和信息技术服务业年营收2000万元及以上的规上企业数量。每家规上企业得1分，满分5分。0-52.园区内软件和信息技术服务业企业合计年营业收入同比增速。增速达215%得IO分，依次每下降出区间内酌减1分，直至扣完。0-103.园区内企业合计年营业收入（或产值）同比增速。增速N10%上得5分，依次每下降2%区间内酌减1分，直至扣完。0-54.园区内软件和信息技术服务业企业数量占比。占比30%得10分，依次每上升2%区间内递加1分：依次每下降2%区间内酌减1分，直至扣完。0-15（二）创新发展301.园区内企业当年获得软件著作权的数量每一

16、件得0.5分，满分10分0-102.园区内高新企业数量每一家得1分，满分6分0-63.园区内专精特新企业数量每一家得1分，满分6分0-64.园区内企业年度发明专利授权量每一件得1分，满分3分0-35.园区内企业在职博匕研究生数量每一位得0.5分，满分5分0-5（三）园区保障101.水、电、通信、网络、停车、监控系统等公共基础设施是否齐全、是否正常有序运转（卜5）。情况优秀得5分，良好4分，一般3分，根据情况酌减得分。1一52.消防、安全生产、应急机制是否建立相应消防、安全生产、应急等机制。机制完善得5分，良好得3分，有设立得2分，无设立不得分。15（四）物业管理日常服务151.是否建立健全管理

17、机构，是否具有专业的物业管理公司进行物业管理和服务。有管理机构和专业物业管理和服务，且表现优秀得5分，良好4分，一般3分，根据情况酌减得分。152.公共设施、设备的运作和保养情况是否良好。环境卫生绿化保养设施是否齐全。优秀得5分，良好4分，一般3分。153.是否有受到园区企业投诉。无投诉得5分，根据投诉量酌减得分。1-5（五）配合园区服务101.是否建立规范的广告宣传栏、熟悉园区有关产业政策，对外宣传和推介园区。优秀得5分，良好4分，一般3分，根据情况酌减得分。152.对软件和信息服务业企业是否在租金价格、场地挑选等方面给予相应倾斜。有倾斜得3分，无O分。0-33.是否配合各级政府部门做好项目

18、申报、推荐、管理和统计等方面的工作。有配合得2分，无0分。0-2合计100附加指标内容分值评分1.获得国家重点软件企业称号+102.获得中国软件百强企业称号+103.获得国家示范园区、示范项目、试点工程、重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心等+104.获得广东省示范园区、示范项目、试点工程、重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心等荣誉等+5（备注：1.新建承诺在期限内满足条件的园区不在考评评级范围。2.本考评评审的软件和信息服务业企业指的是注册地在本市及在园区内有实体办公场所和常驻工作人员的企业。3.考评75分以上的软件园为“三星级园区”；7075分（含75分）的软件园为“二星级园区“：6070分（含70分）的软件园为“一星级园区考评结果在“一星级园区”及以上等次的，保留其软件园资格。60分以下的软件园为“不合格”。）