税务局系统学习贯彻二十届三中全会精神宣讲稿报告和局长学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料.docx

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1、宣讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习贯彻党的二十届三中全会精神税务局局长学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料宣讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习贯彻党的二十届三中全会精神同志们：今天，我们召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措，不折不扣落实全会部署的改革任务，全力服务全会确定的改革目标圆满完成。下面，我结合全市税务系统工作实际，讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十

2、届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，共有15个部分，分三大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化财税体制改革的重要方向：“统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权

3、、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革，从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定，以33个“税”字统领税收改革，并在第二板块健全宏观经济治理体系中，明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面，决定提出了七大主要任务，这块跟税收工作关系不大，这里不再赘述。在税收制度方面，决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。主要任务有以下四个方面：一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策

4、，完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革。在央地财政关系方面，决定要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项，与税收相关联的主要有四项：一是增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。二是推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管

5、理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，体现了系统改革的要求,将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革，与党的十八届三中全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析，未来五年是税务部门又一个可以大有作为的重要战略机遇期，意味着进一步深化改革更加蹄疾步稳有序推进，必将大大激发社会活力和创新动力，会进一步推进税制和征管体制的进一步完善,会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到

6、调整改善，其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务，无论是税制改革还是征管体制改革，绝非一朝一日之功，既复杂又敏感，既有顶层设计又需基层有效承接和落实，要在“互联网+”背景下,实现税收征管更好地服务于新经济业态，使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，工作任务十分艰巨。但是，我们要清醒地认识到，我们的税收现代化面临的机遇大于挑战,只要坚定信心，攻坚克难，勇往直前，税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级，完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、

7、保障性作用，为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时，我们要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面，”既要”“又要”“还要”的多重挑战，如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作，我们一定要有科学的工作理念,有正确的工作方法，有“跑几步跳起来摘桃子”的斗志状态，有干部愿干、能干、会干的精气神，有严格的纪律保障，要把形势认清，把问题看准，把思路理清，把重点抓住,把纪律挺在前面。（一）要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的

8、挑战。税务部门既管收入，也要管宏观调控；既要把税收好，为国聚财，又要发挥税收的杠杆作用，积极服务高质量发展和现代化建设，在建成税收现代化征程中，我们身上的期许更高了，压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题，要根本扭转征管基础弱化的现象，要平衡性把控“既要提升征管质量又要扩大收入规模三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面，要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大，要注重层层传导全面从严治党压力；改革形势复杂，要注重防范各方面的风险隐患。（二）要贯穿四个理念。一是XX引领理念。要认清税务机关首先

9、是政治机关，始终坚持党对税收工作的全面领导,促进XX和业务深度融合，从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设，严格规范税收执法权和行政管理权，优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制，实现用权有清单、运行强监督、违法必追究，从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力，持续向基层倾斜资源、倾注精力，激活税收治理“神经末梢”。四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控，运用到税收工作的方方面面，推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。（三）要统筹

10、四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务，着力推动税费收入量的合理增长，又要坚持应收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降，持续做到“平稳、协调、安全、持续”，依法依规确保收入质量。同时，也要发挥以税资政作用，探索“以数治税”“以税资政”新路径，不断优化经济结构，服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时，要增强底线思维，坚持总体国家安全观，防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访维稳、涉税负面舆情等工作中的风险。三是处理好守正与创新的关系。要加快税收征管改革步伐，既与时俱

11、进、改革创新，又保持定力、稳中求进，在“精确执法”上坚持守税收法定之正、创公正高效之新，在“精细服务”上坚持守便民利民之正、创智能高效之新，在“精准监管”上坚持守“信用+风险”之正、创“服务+监管”之新，在“精诚共治”上坚持守合作共赢之正、创信息共享之新。四是处理好管理与服务的关系。我们要坚持“管服”并举，以管理促进服务，寓管理于服务之中，围绕营商环境纳税指标和市场主体急难愁盼问题，不断推进“精确执法”“精准监管”与“精细服务”深度融合，切实优化税收治理方式。三、认真贯彻落实三中全会部署的各项税收工作我们党委要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻

12、习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来，以改革增效、以改革强能，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续打造效能税务，高质量推进中国式现代化税务实践,高水平助力党的二十届三中全会确定的改革目标圆满实现。（一）要接续奋斗抓组织收入，交出一份税费收入的高质量答卷。一是要高质量完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决不收“过头税费”的前提下，坚决落实好新出台的系列税费优惠政策，坚持以系统的思维分析半年、思考全年，谋划明年，顾今虑远，掌握收入工作的前瞻性，积极汇报沟通，磨破嘴皮、踏破脚皮，向地方党委政府算好算清算明白收入账，以高质量的税

13、费收入实现“全年红二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持税费皆重”理念，推动正税清费，健全地方税费收入体系，支持新产业、新业态、新商业模式发展，强化政策落实与组织收入挂钩，科学谋划，明确相关部门收入职责，建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制，细化量化收入考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数，对由于不同原因导致欠税的纳

14、税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破，达到“控制增量，消减存量”的效果。（二）要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局，特别是要发挥好各县区局中高风险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行重点晾晒，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三

15、是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计算、知识图谱、人工智能、区块链等新技术在税收领域的应用研究，以数据驱动业务信息化，一体化推进以数据供应、获取、管控、应用为主体的税收大数据体系建设，深化“以票控税”向“以数治税”的转变。（三）要继续加力抓“双轮驱动”，交出一份防范风险的高质量答卷。针对改革中风险叠加的问题，我们要进一步贯彻落实税务总局党委部署要求，围绕税务系统一体化综合监督“1+6”“1+7

16、”制度安排，秉持“一体化”管理理念，贯彻“以数治税”工作要求，一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动，探索构建并不断完善重点风险事项一体化综合监督防控体系，加力推动“四个有人管”在基层落实落地：要抓好风险收集与分析，通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析，实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据，及时形成重点风险事项防控任务和重点风险事项综合监督任务。二是要抓好风险推送与应对。借助信息化智能化的“智税芯”综合监督防控系统，及时推送风险防控和综合监督任务，根据风险任务等级，相关单位采取提示提醒、纳税评估、税务稽查等不同手段进行应对反馈，监督部门针对风险点背后的制度

17、缺陷和管理漏洞开展同步监督。三是要抓好处置落实与建章立制。全面落实过程监控，针对推送任务逐条评估销号，每季度梳理形成重点风险事项一体化综合监督防控工作报告与税收经济分析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告，服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，通过完善一套制度、堵塞一批漏洞、解决一批问题，构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定，锚定进一步全面深化改革总目标，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列具有前瞻性、

18、战略性、引领性的重大改革部署，进一步增强了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，进一步推进了税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一。决定为新征程进一步深化改革谱就了宣言书，发出了动员令，描绘了路线图，要求我们税务部门在更高站位更宽视野上发挥税收职能作用，助力推动以更加显著的政治优势、更加强大的治理效能推动中国式现代化行稳致远。税务局局长学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料近日，党的二十届三中全会胜利闭幕，吹响了新时代全面深化改革的号角。作为一名税务人，学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神。在这场改革的热潮中，我深刻感受到了税务工作在国家治理体系中

19、的重要地位，也更加坚定了推动税收改革、服务国家战略的决心。一、感悟改革精神，汲取奋进力量(一)感悟改革开放的历史脉动，领会税收改革的时代使命。全会高举改革开放旗帜，再次彰显了我们党推进改革的坚定决心。回首税收改革历程，我们从计划经济到市场经济，从传统征管到智慧税务，每一步都凝聚着改革者的智慧和勇气。展望未来，税收改革仍任重道远。我们要以更大的勇气和智慧深化税制改革，推动税收治理体系和治理能力现代化。正如春江水暖鸭先知，我们税务人要敏锐感知改革的脉搏，在深化税收改革中勇立潮头，在服务国家发展大局中展现新作为。(一)领会制度优势的磅礴力量，彰显税收制度的独特价值。全会强调，高水平社会主义市场经济体

20、制是中国式现代化的重要保障。这深刻揭示了我国制度的显著优势。作为国家治理的基础和重要支柱，税收制度是我国制度优势的重要体现。我们要充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，推动构建现代化税收制度，为中国式现代化提供坚实支撑。如同大树之根，扎根于中国特色社会主义制度的沃土，我们的税收事业必将枝繁叶茂，硕果累累。（三）体悟为民情怀的深厚温度，践行税收为民的崇高理念。全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。税收连接国家与人民，是保障和改善民生的重要途径。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为税收工作的出发点和落脚点。通过科学的税收政策，促进社会公平，增

21、进人民福祉；通过优质的纳税服务，提升群众获得感，增强人民幸福感。我们要将税收的温暖传递到每一个角落，让人民群众在税收改革发展中有更多获得感、幸福感、安全感。二、深学细梧笃行，推动学习走深走实（一）原原本本学，深刻把握精神实质。学习贯彻全会精神，关键在于全面准确把握其精神实质。我将带头认真研读全会公报和习近平总书记重要讲话，反复研读中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，深入领会全会提出的新思想、新论断、新要求。特别是要深入理解“七个聚焦”的重要内涵，准确把握全面深化改革的总体要求和主要任务，将其与税收工作紧密结合。如品茗醇茶，我们要慢慢品味，才能体会其中的真味；如登高望远，我们

22、要努力攀登，才能看到更广阔的天地。(一)联系实际学，找准税收改革切入点。学习贯彻全会精神，重在知行合一。我将紧密结合税收工作实际，深入思考如何推动全会精神在税务系统落地生根。重点思考如何深化税收制度改革，如何优化税收营商环境，如何提升税收治理能力，如何加强税收法治建设。我们要以改革的思维和创新的举措，推动税收高质量发展。学习如逆水行舟，不进则退；实践如砥砺前行，知行合一。我们要将学习成果转化为工作动力，在实践中检验学习成效。(三)创新方法学，提高学习实效性。学习贯彻全会精神，贵在学以致用。我将在税务系统内部组织开展形式多样的学习活动，如举办专题讲座、组织研讨会、开展案例分析等，深化对全会精神的

23、理解。同时，我们将邀请经济、法律等领域的专家学者进行专题辅导，帮助干部更好地把握改革发展趋势。我们还将充分利用新媒体平台，推出一系列学习产品，让全会精神深入人心。学习如种树，方法得当，则根深叶茂；钻研似采珠，精益求精，方见珍宝。我们要善于创新学习方法，让学习更加高效、更有成效。三、立足税务使命，推动改革走深走实（一）深化税制改革，构筑现代化税收新体系。全会强调，深化财税体制改革，优化税制结构。作为税务工作者，我们要在推动税制改革中发挥关键作用。一是完善税制结构,优化税种设置，健全有利于高质量发展的税制体系。二是深化增值税改革，完善消费税制度，研究推进直接税体系建设。三是落实税收法定原则，加快推

24、进各税种立法进程，为税收工作提供坚实法治保障。税收改革如春风化雨，润物无声；税制优化似精雕细琢，日臻完善。我们要以改革创新精神，推动税收制度不断完善，为中国式现代化提供有力支撑。（二）优化税收营商环境，激发市场主体新活力。全会指出，要构建高水平社会主义市场经济体制。税收是优化营商环境的重要抓手。我们要以纳税人缴费人需求为导向，持续优化税收营商环境。一是深化“放管服”改革，推进税收领域简政放权，让市场主体更有活力。二是创新服务方式，推进智慧税务建设，让纳税人缴费人办税缴费更便捷。三是完善税收优惠政策，精准落实减税降费措施，让企业轻装上阵、轻松发展。服务如春雨，润物细无声；环境似沃土，万木得以生。

25、我们要通过不断优化税收营商环境，为市场主体注入发展动力，为经济高质量发展提供有力支撑。（三）提升税收治理能力，绘就现代化税务新蓝图。全会强调，要推进国家治理体系和治理能力现代化。税收治理是国家治理的重要组成部分。我们要以全会精神为指引，全面提升税收治理能力。一是加强税收大数据应用，提高税收精准治理水平。二是完善税收风险管理机制，提高税收风险防控能力。三是加强部门协作，构建全社会共治共管的税收治理格局。治理如绘画，精准勾勒，方成妙笔；能力似雕刻，精雕细琢，始见精品。我们要在实践中不断提升税收治理能力，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献税务力量。潮起东方，奋进正当时。站在新的历史起点上，我们税务人将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量。