航务海事发展中心年度工作总结.docx

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1、航务海事发展中心年度工作总结航务海事发展中心年度工作总结一年来，全县水上交通安全管理工作在县委、县政府的高度重视下，在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下，以党科学发展观为指导，树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度，充分发挥水运安全管理的职能作用，落实各项安全防范措施,纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为，严厉打击取缔“三无”船舶，大力宣传水上交通运输法律、法规，切实加强现场监督检查,认真做好各项业务管理工作。我处紧紧围绕“杜绝重特大事故，控制一般事故”为目标，突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的

2、安全监控，定期开展了“春运”、“六月安全月“、“汛期”、十一黄金周”水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作，强化现场监督管理,落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作，真抓实干，全年水上交通未发生一起大小事故，为创建平安和谐XX再创新功。现将一年来的工作总结如下：一、基本情况金沙江流经我县168.2公里，有渡口22道，有营运船舶11艘:“其中有客渡船10艘，滚装船1被。”总吨位337；主机功率362.2千瓦；138客位。有海事执法人员4人，签单发航人员10人，全年完成水上运输客渡运量12万人，货运量4.3万吨，滚装船完成渡车量1300辆。二、落实组织领导机构今年，我处为切实加强

3、管理好全年的水上交通安全工作，以永海字2012号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责，目标任务，其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡招专项整治工作的全面指导和监督检查。三、强化管理，落实责任今年年初，县政府主持召开全县安全生产工作会议，会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋，全面落实水运安全四级责任制，我处代县政府拟订水运安全四级责任书文本，并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书，截止三月底已完成乡（镇）对村民委员会责任书9份，村对渡口的责任书11

4、份，签订率100%。四、突出重点，强化水上交通安全监督（一）、开展渡口渡船专项整治活动。根据部、省、市、县的统一部署，我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下，与有关部门通力配合，认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织，积极依靠政府，落实渡口渡船安全管理责任。二是加强敬育培训，对绦单发航人员进行专业培训，提高安全监管能力；对渡口实施渡运安全知识的强制培训；对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传，不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理，加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检杳力度，对渡口渡船实施了强制维修保养，打击和取缔了非法载客的鱼船，确保水上交通安全。（二）、开展

5、隐患排查治理专项行动。根据交通部今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知（昭市海电【2012】3号）文件安排，我处印发关于进一步开展水上交遹安全生产隐患治理年工作实施方案的通知（永海字【2012】4号）文件下发各船乡镇，明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作：一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患，认真解决存在的问题；二是建立隐患跟踪监控机制，对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理，严格控制隐患转化为事故；三是对一时难以整改的隐患，制定整改方案，落实整改责任人，

6、真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起，打击取缔“三无”船舶1Mo（三）、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月“、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作，落实安全监管责任，加大现场检查力度，坚持提前介入，制定监管计划，抽调人力，集中力量实施现场检查，同时，督促各渡口船帕签单员认真履行签单发航职能职责，确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下，我处及时发布封航封渡令，确保了水运安全。全年共出动检查210天，出动车辆40次，查拓113艘，整改隐患6起，打击取缔“三无”船舶1技，发放宣传画册25份，发放宣传资料300多份。五、大力推进海事行

7、政执法工作我处在水上交通行政执法中，始终坚持依法行政，不断完善执法机制，从严管理，连续多年未发生一起，乱收费、乱罚款、乱掩派,即“三乱”现象的发生，错位、移位执法得到有效遏制，打击和惩处了一些违法、违章船舶。2012年共办理行政执法案件3起，行政警告2起，强制销毁“三无”船舶1起。六、配合上级业务管理部门认真开展运揄船舶年度核查和船员审验培训学习工作为了确保我县水上交通安全，进一步提高招员安全生产意识，使裕船经营合法化。6月23日至29日，市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证裕员的审骏学习工作。我处积极配合，参加核查的11掖船舶也全部过关，参与

8、培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格，有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间，我处还督促船舶经营人办理过期保险手续，确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效，合法经营。七、认真开展全国水路运输量专项调查今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下，于6月1日至6月30日对全县11股渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口裕舶开展调查，获得了第一手费料，为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力，,顺利完成了该项任务。八、努力抓好移民工作为做好包户移民的思想和维稳工作，我处工作人员曾多次深入移

9、民家里了解移民生产生活状况，帮助移民群众讲解移民补助的相关政匏，使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高，保障了我处的包户移民政治思想稳定。九、存在的问题（一）我县渡口大多数分布在山沟谷深的金沙江上，监管难度大；（二）船员文化素质普遍偏低，存在重效益、轻安全的思想。（三）我处包干经费严重不足，财政划拨的专项整治经费不足，致使工作难以开展。（四）个别乡镇签单人员工作不到位，监督不力，未切实履行职责。（五）我处人少事多，现有在职人员4人（在岗3人），许多工作难以正常开展。航务海事发展中心年度工作总结一、今年工作回顾今年，在广东海事局党组、XX市委市*的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，清远海

10、事局牢牢抓住地方经济和航运经济加快发展的难得机遇，借势借力，努力践行“四型海事”理念，加强“五精海事处”建设，着力推动清远海事“四化”建设，水上交通安全监管和通航保障能力有效提升，服务发展水平显著增强，综合管理效能稳步提高，海事核编转制工作顺利完成，党建工作呈现良好局面，社会知名度和行业影响力进一步扩大，为实现“十二五”发展目标打下坚实基础。突出表现在六个方面：（一）安全形势保持稳定。今年，辖区水运经济提速发展，全年港口货物吞吐量1152.5万吨，同比去年增长80.25%,集装箱吞吐量1.3万标箱，同比增长615.5%,船舶进出港31619银次，同比增长41.5%,旅客运送量120万人次，同比

11、增长14.5%0今年全年清远辖区发生险情事故9次，其中列入水上交通事故统计范围的大事故1宗，遇险船舶13艘，沉没2殖；遇险人员53人，获救50人，搜救成功率94.3%；直接经济损失230万元。事故险情有所增加，但总体安全形势保持稳定。（二）预防预控和应急处置更加有力。不断巩固和完善“2+4”安全监管模式，积极开展“百日安全大检查二砂石招专项整治、招舶ais与Vhf专项整治、渡口渡船“回头看”、防范商渔船碰撞等行动。部署开展了飞段景区陵.患排查治理工作，逐步解决“49”年客船*书问题，推行开展旅游船舶开航前报告制度，”报告+重点抽查”工作模式，并形成了飞箴景区安全监管工作指南。强化“船检+安检”

12、的检查模式，开展船舶检验质量监督检查活动。成功应对“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等热带气旋袭击,力抗北*百年一遇洪水，期间共开展抢险救援9次，成功转移受困群众36人次，没有发生一起人员伤亡事故，抗洪工作得到广东局领导的批示肯定。成功推动成立XX市水上搜救中心，结束了辖区水上应急工作没有统一领导机构的历史。搜救中心揭牌后，我局承办了以市水上搜救中心名义举办的第一次大型水上应急演习，演习共投入船艇19世，参与人员100余人次，得到了社会各界和媒体的广泛好评。（三）服务民生成果显著。全力服务第八届广东*旅游文化节，全力做好了“文明旅游.北*行”启动仪式、文化节开幕式及涉水项目的水上安全监管和通航保障工

13、作，共出动海巡艇30掖次，执法人员155人次，圆满完成了各项任务，新华社、*电视台等8家新闻媒体对此进行了报道。合力*裕闸滞航难题。自今年6月开始，由于北*港口吞吐量大幅上涨，受裕闸通过能力的制约，船闸水域连续出现船舶滞航问题。我局积极推动理立*主导、部门协作、船加配合的多方联动机制，充分利用手机信息、fm978加强宣传，采取驻点监管、提前报告等方法维护现场秩序，努力*船舶滞航难题，提高船闸通过率，把带来的影响降到最低。助力清远造船业转型升级。积极推动实施XX市树关于加快我市内河水运和内河船舶制造业发展的实施意见，全面履行海事职责，制订了六大类二十二项工作举措，助推清远内河水运和船舶制造业发展

14、，得到了XX市市长*凌、广东局陈毕伍书记等领导的批示肯定。与XX市船舶行业协会共同搭建平台，联合举办了“北*造船发展*”活动，与产、研、院校共同签订转型升级绿*造裕战珞合作框架协议，并通过组织制定抢抓机遇共推清远造船业又好又快发展行动方案、开展“清远船检创优质服务促发展活动”、推行拓厂黑白名单管理制度，以及成立“散装水泥和煤炭多用途运输船舶船型研究”课题小组等一系列重要举措，帮扶造船企业推动软硬件设施建设，助力清远造船业转型发展，获得了地方*和造船企业的广泛好评。助推清远水上旅游业加快发展，积极配合市*做好旅游产业园区、XX市港口规划、飞霞景区旅游资源整合等相关工作，配合*做好（XX市旅游船管

15、理办法的制定工作，推动市*对清远旅游码头的规划建设。顺利完成超船车船税代征相关工作，海事事权和影响力进一步扩大。（四）“四化”建设初显成效。按照今年工作思路要求，成立了局“四化”建设工作小组，确立相关工作研究课题和人员，扎实推进局的“四化”建设。经过一年的努力，初显成效：一是队伍正规化建设稳步推进。根据“三定”方案部署，稳妥实施核编转制工作。遵循“精简、统一、效能的原则和“转变职能、简政放权”的总体要求，调整机关处室，理顺机关职责事权，细化处室及办事机构具体职责；按照“三选”方式（双向选择、择优选任、统筹选配）和“三向”准则（竞争择优导向、重视基层导向、崇尚实干导向），完成我局中层干部和全体职

16、工岗位调整，实现了转制工作和中心工作“两不误、两促进”的目标。积祓推进人才强局战略，加强干部队伍建设，加大干部交流轮岗和年轻干部选拔任用工作力度，采取了“个人自荐、*推荐、组织考察、党组确定”的竞争*方式择优选拔任用干部17名。目前，中层干部平均年龄为40.3岁，本科学历占66.7%,大大优化了干部队伍年龄和知识结构。严格按照政策规定，顺利执行套改后公务员基本*制度。挂牌成立后勤分中心，局综治维稳、消防安全、工会、计划生育以及离退休老干部等各项工作稳步推进。二是监管智能化建设逐步铺开。推进辖区重点渡口、码头、桥梁、船闸的水上交通安全视频*系统的建设。实现船厂施工进度、建造情况远程监视和检验意见

17、遥控确认，筹备飞霞景区15个视频*点安装工作，建成了局机关至各海事处的视频会议系统，协助广东局做好了内河甚高频通信、视频监管系统工程施工图设计现场调研；与市气象局签订合作框架协议，实现气象信息实时共享，进一步提高了水上安全监管的综合保障能力;完善电子巡航和值班制度，实现指挥中心和执法支队功能、资源的有机整合和高效运作。稳步推进清城海事处工作那码头及配套设施项目的进展，落实项目用地，做好相关巡航和应急搜救设施的配套，有效缓解监管布局分散与人力资源紧张的矛盾。三是精细化管理成效初显。制订了局精细化管理实施方案，完成了服务质量体系升级改版，启用内部缥合管理系统。完善了政务公开工作，制定了清远海事局政

18、务公开制度。确定了“重点中心工作必须督查、重点时段必须督查”的督查原则，制定了清远海事局业务工作督查情况记录表及督察工作情况全局通报。今年，对三个海事处进行了9次执法监督检查，完成工作督办项。加强兄弟单位的沟通交流与合作，先后到长沙地方海事局、岳阳海事局等单位学习交流，与株洲地方海事局签订了共建“四型”海事合作协议，有力提升了我局的海事管理水平。四是执法规范化建设步伐加快。健全执法程序和制度，组织成立了“行政执法快捷化”工作小组，推进行政执法快捷化工作。先后完成了清远海事局行政处罚裁量标准、清远海事局行政处罚文书模板，明确了现场处罚工作中所必须纪备的执法装备，裁量标准、文书模版已经在各海事处宣

19、贯试行，统一了行政处罚标准，简化了处罚程序，提高了处罚效率。（五）党建工作稳步推进。深入开展“党的群众路线”教育实践活动。坚持把教育实践活动作为加强作风建设的重要抓手，紧紧围绕“除促三化，打造群众满意海事”的目标，扎实推进活动开展。局领导班子成员深入开展“六个一”体骁活动，拜访船长9人次，从事船员工作5人次，充当行政相对人7次，完成现场执法或主要业务11项。全局召开社会监督员和行政相对人座谈会17次，召开职工座谈会9次，收集到群众意见和建议共85条，整理为33条，及时*了相应的便民措施，为管理相对人解决实际问题18件，为基层海事处办实事25件。召开局党组和中层干部专题*生活会，制定局党组整改方

20、案、专项整治方案和制度建设计划，在规范基层调研、加强机关对基层指导扶持、力推海事服务效能升级等方面取得了明显成效。撰写群众路线专报17期，得到广东海事局梁建伟局长、陈毕伍书记等领导的肯定。思想宣传教育成效显著。坚持正确的舆情导向，创新了新闻宣传模式，加大2013广东*旅游文化节、积极应对恶劣天气、合力*船闻滞航难题等专题的对外宣传策划，工作经验得到广东局领导的批示肯定及推广。在媒体发表新闻报道534篇次，其中省级媒体近13篇次，有效提升海事社会形象和影响力。扎实推进海事文化品牌建设，组织开展局海事文化建设专栏设计比赛，基层海事文化均衡发展，职工之家建设成果丰硕。大力开展先进典型培树，充分发挥了

21、典型示范作用，形成“履职齐争先”的工作局面。文化创建工作扎实推进。我局大力推进了“四个国级四个省级”的文明创建工作，部署开展创建直属海事系统廉政文化示范单位工作，扎实推进了局“广东省文明单位”创建工作、局工会创建全国海事系统“模范职工之家”工作、广东局“好品牌，好形象”创建工作以及市“一支部一品牌”创建工作。（六）党风廉政建设常抓不懈。坚持把贯彻落实党风廉政建设作为重要的*任务予以部署及稳步推进，严格落实*八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例以及部海事局政风建设“五个禁止”，大力整治庸懒散奢等不良风气，全局党风政风明显好转。健全党风廉政各项制度，有效落实“一岗双责”制度和“三重一大”议事规则

22、。着力创新海事特*廉政文化建设，打造了“三清园”海事特*廉政文化品牌，完善了廉政文化阵地建设，积极唱响广东海事”三大纪律八项注意”，创作廉政微电影传承，深入开展“廉洁公正我承诺”和“十个一”廉政主题活动，营造了崇尚廉政勤政的良好氛围。借力市“正风”活动，深入开展海事政风大走访和明察暗访，强化执法监督，规范执法行为，严肃查处吃拿卡要和收受“好处费”行为。健全信息化监督平台，完善了基层海事处电子*系统，进一步完善风险防控制度体系。今年，是辖区水上交通安全形势全面好转、持续稳定的一年，是清远海事发展基础全面加强、更加稳固的一年，是海事改革发展全面推进、保持平稳的一年，也是海事履职能力全面提升、效能彰

23、显的一年。这一年，我局大力推进了“四个国级四个省级”的文明创建工作，部署开展创建直属海事系统廉政文化示范单位工作，扎实推进了局“广东省文明单位”创建工作、局工会创建全国海事系统“模范职工之家”工作、广东局“好品牌，好形象”创建工作以及市“一支部一品牌”创建工作。局政务中心荣获“全国巾帼文明岗”称号，清城海事处荣获“全国青年文明号”称号，飞霞*点、海巡09621船荣获“广东海事局文明执法示范窗口”称号，指挥中心、海巡执法支队荣获“XX市青年文明号”称号，吴尚方荣获市“三八红旗手”称号。在看到成绩的同时，要清醒的认识到，海事发展的内外部环境还存在诸多不稳定因素，我们的工作还存在一些与海事科学发展要

24、求不相适应、与“三化”建设要求不相协调的问题。从外部来看，主要表现在：地方*对水运行业投入少，航运经济仍欠发达；拦河建筑物多、监管水域分散，海事监管行政成本高；游艇、水上体育等新兴航运产业缺少安全监管法规规章支持，海事管理未知风险较大：科技装备落后，特别是缺少适合山区河流特点的监管技术和应急救援装备。从内部来看，主要集中于：海事转制以后，工作标准要求更高，执行财经纪律和“三公”支出控制更加严格，清理规范津补贴将直接导致干部职工收入降低，在一定程度上对职工的思想稳定带来影响。社会监督的渠道更加畅通和开放，面临的社会舆论、廉政建设、安全管理等风险系数加大。队伍依法行政意识有待于进一步提高、大局意识

25、有待于进一步加强、工作创新意识有待于进一步开拓；行政作风有待于进一步转变。少数部门、单位工作效率不高、执行力不强、研究工作不深入。二、以“三化”引领“四化”，建设*满意清远海事的主要思路。当前，海事发展内外环境继续深刻变化，内外环境“好中有忧”，自身条件”优劣并存工纵向来看,“三化建设为清远海事科学发展提供了历史新机遇。今年，交通运输部党组在敏锐把握*职能转变和建设海洋强国部署，审慎分析海事系统在综合交通运输体系建设中的功能定位和作用发挥基础上，作出加强全国海事系统“*化、正规化、现代化”建设的重要决策。清远海事局地处北*中下游，受辖区水域经济不发达影响和气候制约，海事监管面临“安全监管水域分

26、散、发展基础条件差、监管行政成本高”的基本局面。“三化”建设的提出，为清远海事科学发展指明了方向，提供了有效途径。横向来看，地方经济和水运行业的发展对海事部门在保障水上物流快速、便捷、安全方面提出了新的更高要求。一方面，广东省近年加大了基础设施的建设规模，交通、港口码头等涉水工程建设增加，给水安全监管工作增加了风险和压力。并随着XX市“桥头堡战略”的实施，带动清远成为广东与内地、粤北与珠三角合作发展的门户枢纽、重要通道和产业基地，而水路运输成本低、能耗小、运量大的优势，为物资流通激增导致的物流瓶颈提供了良好的解决方案，粤北物资通过水路安全运输的需求更迫切。另一方面，广东省关于加快内河水运发展的

27、实施意见、XX市关于加快我市内河水运和船舶制造业发展的实施意见的实施，直接带动了辖区港口、航运、造船、水上旅游及相关行业的快速发展，为清远海事局进一步拓宽了发展空间，对清远海事在超前思考服务、提前介入规划、发挥*优势、主动融入地方经济社会建设提出了更高的要求。同时辖区港口吞吐量增加，水上活动激增，水上安全事故风险增大，辖区具有的安全风险高、环境敏感度高、民生关联度高的“三高”特点更显突出，水上交通安全形势依然严峻，保持辖区安全形势的持续稳定成为当前的重要任务。面对变杂多变的内外环境和更加繁重的改革发展任务，我们必须要从海事是经济社会发展的保障*、服务*行业的实际出发，抓住机遇应对挑战，发挥优势

28、克服劣势，牢牢把握稳中求进的工作总基调，继续坚持以科学发展观为统领，以“三化建设”为主题，以“四化建设”为抓手，坚持重履职、转方式、保稳定，推动清远海事科学发展、安全发展。一是坚持以“三化”引领“四化二“三化”是海事发展纲领，是海事发展的*路线，也是海事科学发展的方针，更是清远海事局今后在科学发展进程中必须牢牢把握的主题。从形式上看，“三化”是“四化”的行动纲领，从内容上看，“四化”是“三化”的内涵延伸和具体落实。“四化”与“三化”一脉相承，“四化”是我局深入贯彻落实“三化”要求的具体体现和实践探索。二是坚持以安全监管为履职根本。科学把握水上安全监管规律,健全监管长效机制，打造更加优良的辖区通

29、航环境，建立更加有效的事故防控体系，形成更加扎实的船舶管控能力。加强水域环境保护,有效防治船舶污染水域环境，有效应对各类污染事故及险情，健全防污染应急反应体系，推动危管防污设施建设。三是坚持以科技创新为发展驱动。推进信息化项目建设和应用，推进局海事指挥中心信息系统项目课题研究，完善全局综合管理信息平台，逐步完善以“5+2”（ais、cctv.gis、Vhf、fm978及飞霞、界牌*点）为主要脉络的安全监管和应急指挥模式。提升技术装备水平，加快以提高颈*预控和快速反应能力为核心的海事基建和装备建设，逐步形成布局合理、规模适宜、技术先进、保障有力的基础设施和装备保障体系。探索船员服务信息平台建设，

30、为北*船员提供信息服务。四是坚持以依法行政为理念导向。加快推动地方立法，完善渡口渡船、餐饮船、游艇管理及相舶夜航管理等方面的地方制度，适应海事执法监管和服务港航发展的需求。提高执法水平，进一步明确执法权限、统一执法标准、规范业务流程，加强对行政指导行为的研究与应用，深入实施海事行政执法便捷化。注重执法监督与检查的有机结合，强化各类督察的有效配合，提高督察整体效能。速立海事行政执法风险分析评估与防范机制，提高执法人员风险意识与应对能力。（四）坚持统筹推进，着力实施人才强局战略1、强化队伍执行力建设。全面深化学习型组织建设，提升干部队伍引领科学发展的能力，全面*清远海事发展中遇到的难题。按照公务员

31、的法律切实推进队伍正规化管理，以半*事化管理作为队伍*化建设的有力着手，丰富半*事化管理的方式方法，着力提高队伍大局意识和执行力。按照“五精”海事处的要求加强海事处领导班子建设，切实发挥好海事处窗口和前沿作用。2.实施人才培育工程。；切实加大人才培养使用力度，围绕“队伍素质精良、作风过硬，管理法制健全、科学规范推进正规化建设，全面实施人才强局战略，推进“4810”育才工程，加大干部竞争*上岗、干部交流轮岗力度，促进干部队伍建设。创新人才培养方式，*人才分类分级管理办法，对人才实施分类分级管理。落实拔尖人才选拔培养管理办法，健全拔尖人才考核和动态管理制度。开展岗位练兵，推进*岗位任职培训、准入考

32、核、适任评估等制度建立。3、推进优秀年轻干部培养。开展青年职业生涯发展规划设计，将个人发展意愿与单位发展需求相结合，为个人的长期发展和队伍的长远建设筑牢基础。实施青年引航工程”，通过“传帮带”的方式，让青年人达到“一年成长，二年成熟，三年独当一面”的成才目标。鼓励和支持青年承担重大课题研究、参与重要任务实施。加大对优秀年轻干部的培养使用力度，做好“双推优”工作，营造青年人成才的平台。加强青年思想引导，帮助青年解决工作、生活中的实际问题。（五）坚持创新驱动，着力推动发展转型升级1、加快信息化建设。制订清远海事局智能化监管建设规划，有序稳步推动海事监管从传统型向智慧型转变。多渠道争取资源，逐步完善

33、海事视频*系统布局和建设，加快电子海图制作，在此基础上推进gis项目建设。完善移动办公、监管和执法系统，提高现场执法信息化水平。提高科学统筹管理水平，加强科技项目管理，抓好科技成果转化应用。2、推进设施装备建设。加大重点工程项目推进力度，加快推进完成清城处两个浮码头和三个工作冤船的建设，并纪备2股执法船舶（1般26米长的海巡船，1般11米长的快梃），缓解监管资源紧张局面。整合基层执法资源，研究船会、执法车等监管资源的标准配备，逐步优化基层站点布局。建设海事信息资源共享平台，逐步实现海事相关业务及不同机构之间的业务协同、数据共享和资源整合。（六）坚持规范高效，着力完善管理体制机制1、规范内部管理

34、。根据核编转制要求，合理调整部门职责，优化内部工作流程。理顺后勤管理体制机制，加大政务督查督办力度，改进目标管理和量化考核。加强财经纪律宣传和执行，严格预算管理制度。积极争取上级和地方*支持，提高经费保障能力。加大规费征收管理力度，力争征收突破X元。推进综合管理信息平台运用和内网网站建设，提高政务信息和公文质量，做好档案、保密、后勤等工作。2、优化服务质量体系。修订完善体系文件，提高体系文件的符合*、科学*和*作*,避免,“两张皮”现象。加强体系监督审核及评估，建立体系运行奖惩机制，完善体系管理网络，对体系运行管理进行科学量化考评，提高体系运行效率。（七）坚持融入中心，着力发挥党建保障作用1、

35、强化反腐倡廉建设，提商队伍抵御风险能力。积极落实“一岗双责”制度和“三重一大”议事报备制度，推动海事处建立起纪检监察工作制度，落实兼职纪检监察员职责；丰富信息化手段提升科技促廉水平。落实智服务满意度即时评价工作，持续推进海事政风建设和XX市正风行动，配合完成XX市预防*信息平台的运行工作。深化XX市廉政文化“六进”示范点和海事系统廉政文化建设示范单位的典型引领作用，积极推进具有海事特*的廉政文化建设，推进廉政谈话常态化。2、加强海事文化建设，提高清远海事软实力I)一是推动清远海事文化体系化建设。开展“清远海事文化体系”课题研究，组织开展“清远海事精神征集活动，提炼清远海事核心价值观；二是完善清

36、远海事文化硬件化建设，*清远海事文化建设工作指引，完善文化硬件设施建设，不断完善书屋、道德讲堂建设，为清远海事文化软实力的提升提供必要的物质基础和前提。三是促进清远海事文化品牌化建设。深入开展“学、树、建、创”活动，继续落实“四个省级四个国级”同创目标，全力推进创建省文明单位工作，认真开展五星级示范窗口”建设和创建峡*十公里安全文明航线工作，通过文明创建工作，在海事系统内外树立起清远海事的文化品牌。四是加强新闻策划，突出宣传效果。重点做好深入践行党的群众路线、重点工程监管、服务群众安全便捷出行等等重点工作的新闻宣传以及海事发展成果的集中宣传，不断扩大海事影响力，树立海事好形象。3,除“*”，转

37、作风，深化党的群众路线教育实践活动。突出民生海事建设内容，丰富群众路线实践活动的载体。继续完善领导干部下基层听*的管理制度，建立和完善群众诉求台账。坚持贯彻执行*集中制，从制度上增强党内生活的*、原则*、战斗*。强化制度执行，完善行*批制度、财务管理制度、公务接待制度、信息公开制度等，划出“红线”，标出“雷区二架起“高压线”，切实维护制度的严肃*和权威*。重点开展好群众路线教育实践活动“回头看二确保职工群众意见建议的整改落实到位，不留死翁，牢固树立海事部门良好的社会形象。4、丰富党建活动载体，打造服务型党建特*。一是在服务大局中打造服务载体。坚持党建工作融入中心工作、推动中心、促进中心，有效搭

38、建党建工作与中心工作的互进共赢平台。二是加强职工思想*工作，增强队伍凝聚力、责任意识和奉献精神，认真落实职工思想状况月汇报制度，为充分解决形势变化带来的诸多问题扫清思想障碍。三是在服务社会中打造服务载体。坚持把党建与服务社会、服务行政相对人相结合，切实做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民”。以“*抓窗口建设，主动服务社会”为重点，继续在海事政务窗口开展“六优”服务窗口建设，完善海事绿*快捷通道，积极开展“双到”扶贫工作，继续创新服务方式手段，注重建设民生海事，助推港航经济发展。四是要在主题活动中打造服务载体。把握好党建主题活动契机，以党建品牌创建活动为统揽，结合支部特点，开展形式多样，具

39、有特*的服务活动，形成机关服务品牌活动，作为加强服务型党建的有力抓手。把服务型党建活动与党的群众路线教育实践活动、“学习型党组织”活动、“*员一旗帜”品牌活动、”党建工作示范点”活动、“六有支部”活动、青年文明号”活动等“学树创”党建主题活动紧密结合起来，做到同步规划、同步推进、同步检查、同步考核，不断完善具有海事特*的服务*党建。在广东海事局和XX市委市*的坚强领导下，深入贯彻落实党的*大精神，加强作风建设，提高履职能力，坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，锐意进取，努力建设*满意的清远海事。航务海事发展中心年度工作总结一、主要工作（一）加大监管力度，保持安全形势稳定1、深入开展水路运输市场保安全

40、保畅通治乱除患集中整治行动。深刻汲取“9-28”特别重大交通事故教训，持续开展深刻+N”交通运揄安全生产隐患集中排查治理专项行动壁安全生产风险和隐患排查治理“百日行动”，进一步开展水路运输安全大排查大整治保安全保畅通整治行动和水路运输市场保安全保畅通治乱除患集中整治行动，建立整改责任清单，做到排查过程有记录、安全隐患有登记、落实整改有清单，隐患销号有验收，确保不留盲区、不留死角、不留短板、不留薄弱环节。2 .加强重点时段、重大节日期间现场安全监管。深刻吸取税东渡口“5.11”事故教训，深入开展渡运安全大检查，对全县辖区内设置的11道渡口13赧渡船进行全覆盖安全检查.庙会、节假日期间对渡口实施现

41、场监管。2019年度裁至目前共出动检查组149次，出动检查人员596人次，共检查渡口293道次。3 .认真开展水上交通安全知识进校园活动。4月23日和6月5日分别在过渡学生较多的税镇中心学校、肖口镇马寨小学，开展了以“水上平安交通，安全伴我成长”为主题的水上交通安全知识进校园活动。（二）落实环保责任，保护生态环境1 .持续开展码头污染专项整治行动。目前太和县共29处无证码头（堆场）已全部得到有效整治，整治率10028家无证码头（堆场）已完成取缔拆除，达到“两断三清”场干地净的整治要求；其中中石油水上加油站浮码头已取得港口试运营许可。为进一步巩固非法码头整治成果，对耿楼船闸上下游待闸重载船舶进行

42、登记宣传并发放告知单，禁止在非法码头堆场进行装卸作业。加强与有关乡镇政府协调配合，发布督查通报督促其落实属地政府职责。2 .积极开展水运环保工作。积极配合做好“23+N”突出生态环境问题整治、采砂船清理打捞等工作。加强港口码头污染整治、船舶污染防治、船舶污染物管理。落实固体废物非法转移、倾倒、处置专项排查行动要求。目前中石油水上加油站浮码头巳按要求承建大和港区船舶生活污水码头接收池和船舶油污水码头收集池，并与陶桥社区签订垃圾转运协议，进一步落实船舱垃圾接收、转运、处置联单制度。（三）规范执法行为，维护水运市场秩序全面推行行政执法全过程记录制度，定期组织开展行政执法案卷评查和自查工作。严厉打击船

43、舶非法装卸行为、证书不齐全的船舶从事采砂、运砂作业以及超载运输等违法行为，维护水路运输市场秩序，保障航道畅通和裕舶航行安全。截至目前，执法中队共出动人员650余人次，检查辖区船舶210余艘次，查处违法行为40起、处罚金额579200元，招员违法计分34起，共计132分。（四）加强行业管理，服务水运经济发展落实企业安全生产主体责任，开展水路运输及其辅助业检查、核查等专项工作，规范全县水运市场秩序。针对太和县船务公司所属船舶违规参与海上运输，对该公司负责人进行约谈，要求公司建立船舶动态管理台账。（五）落实“双包”责任，助力脱贫攻坚。在全县“三美三优两星”评选活动中，海事处被评为“全县脱贫攻坚优秀帮

44、扶单位”,牛力副处长被评为全县脱贫攻坚最美帮扶人”。1 .解决实际问题。春节前夕，1月28日上午，联合爱心企业太和东城食品有限公司开展春节慰问活动，为桑菅镇桑庄村的贫困家庭送上美味的糕点、春联和新春的祝福。10月17日，开展扶贫日活动，向全处人员发出倡议向桑庄村贫困大学生张宇捐款1300元助学金。2 .组建驻村专班。2月14日至3月5日，我处抽调3人成立驻村工作专班，进驻桑管镇桑营村开展走访工作。驻村专班3人吃住在村，克服冰冻雨雪天气，严格按照上级要求开展工作，对“漏评、错退、错评和不认可”问题进行全面核查、彻底整改、确保户户过关。开展五级书记大走访，在推深做实“遍访贫困对象行动”中到丰李村开

45、展专题走访调研活动。3 .定期入户走访。全处帮扶人员每月至少一次进村入户走访贫困户，掌握贫困户家庭基本情况，查看扶贫手册，宣传扶贫政策，解决实际困难，督促整改“两不愁三保障”及饮水安全问题。（七）开展“不忘初心，牢记使命”主题教育我处以县委和市海事局工作方案为基础，结合实际制定工作方案、主题教育行事历和主题教育研讨计划。学习过程中，我处坚持以处领导班子和党员干部为重点，采取集中学习研讨会、个人自学等形式，列出专题，交流研讨。截至目前，我处累计开展集中学习研讨8次。9月30日，我处组织全处党员干部到颍泉区“四九起义革命烈士纪念馆”开展革命传统教育。10月23日，我处组织全处党员到太和县人民检察院

46、党性教育中心接受教育。组织主题教育工作政治理论测试3次，所有人员测试及格率达100%,二、面临的形势和困难1.通航环境不容乐观。沙颍河河道内废弃浮吊船、沉船无序停泊问题突显，严重影响行洪安全、通航安全和人民生命财产安全。老大桥下游长年停靠已退出运输市场的水泥质船房50余艘，无序停靠，并作为房屋居住，对通航安全和水域环境都造成影响。2 .港口码头建设任务艰巨。长江经济带战略、长三角地区一体化发展战略、淮河经济示范带规划的正在实施，太和县必须乘势而上、积极融入，虽有沙颍河黄金水道，没有港口码头水运基础设施作支撑，则是可望而不可及。所以，太和必须要有港口码头基础设施。阜阳港总体规划已经发布实施，但港

47、口岸线使用申报进度、投资建设力度依然缓慢。三、202X年工作计划1.全面加强党建工作。学习党的二十大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把意识形态工作纳入重要日程，列入党建工作的重要内容。制订实施年度党建工作要点，推进党风廉政、基层党建、意识形态和基层党组织标准化建设等目标落到实处。3 .全力保障水上交通安全。进一步加强水上交通安全监管工作，坚持综合巡航制度，做好在港船舶的安全检查，及时查处和纠正航道内各类违章航行、作业和锚泊行为；密切关注气象水文，及时发布预警信息。4 .着力优化水运市场。全力做好水运市场秩序专项整治，开展中小型船舶安全管理专项整治行

48、动，有效遏制和解决部分经营者经营资质不达标、违规挂靠、内河船舶参与海上运输等问题，；加强公司、船舶、船员管理，深入开展船员违法记分工作和船舶配员专项检查。5 .认真履行环保责任。建立码头污染专项整治长效机制，实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度，实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。严厉打击内河港口码头未批先建、无证经营、非法生产等行为。编制实施港口、码头、装卸站及船舶修造厂所在区域污染防治方案，加快垃圾接收、转运及处理设施建设。6 .积极推进港口建设。鼓励民间资本的投资项目，规范引导港口建设和经营活动，按照法定程序办理码头建设和经营相关许可等事宜，涉及用地、规划、环评、

49、安全评估、节能审查等事项，按有关法律法规的规定办理。7 .积极助力脱贫攻坚。按照县委县政府“单位包村、干部包户”的总要求，携手检察院做好桑营镇桑庄村的帮扶工作，完成县政府下达的年度帮扶脱贫攻坚任务。8 .扎实推动文明创建工作。以社会主义核心价值观为统领，贯彻国家海事核心价值观，将“阜阳海事、情牵颍淮”特色海事文化品牌深入人心，落实在言行上。继续开展好微笑服务、温馨交通，“截州船检，亲情服务”等文明服务活动。强化宣传工作，展示海事新形象。9 .积极开展依法行政工作。加快职能转变，优化海事港航执法队伍，转变服务方式。认真实施行政执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度，严格执行行政处罚自由裁量权，依法行政，文明执法。