萧县2020年度棚户区改造民生工程绩效评价自评情况报告.docx
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1、萧县2020年度棚户区改造民生工程绩效评价自评情况报告为贯彻落实中共中央关于关于进一步做好2020年度民生工程绩效评价相关工作的通知,我县对2020年棚户区改造绩效评价进行了自评,现评价情况报告如下:一、基本情况(-)项目概况。萧县、别名龙城、古为萧国都城。地处安徽省最北部,东临徐州、南接淮北、位于淮海经济区、是皖苏鲁豫四省边界一座快速崛起的现代化中等工业商贸旅游城市、是国家实施“一带一路”、“中原经济区”和安徽实施“向东发展”、“皖北振兴”等区域性战略的重要节点。棚户区改造是重大的民生项目,大力推进棚户区改造工作,是贯彻落实党的十九大精神、落实“五大发展”理念,推进“两治三改”工作,改善民生
2、、构建和谐社会的重要内容和客观要求。我县棚户区改造工作,项目资金及时安排到位,工程质量安全放心,社会效益明显,群众获得感较强。我县实施进行了政府“购买棚改安置房建设服务”、“发行棚改专项债”等先进经验及做法。2020年,在县委、县政府的正确领导下,我县的棚户区改造各项工作有序进行,提前完成了省政府提出的目标任务。县委、县政府高度重视,实行“周协调、月调度、月通报”,时刻督促指导,确保政策制度落实,促进住房棚改工作的快速开展。在棚户区改造过程中,建立了“政府主导、市场运作”的管理运营模式,切实做到科学规划、统筹推进。(二)项目计划批复与完成情况。2020年,省政府下达我县棚户区改造开工目标任务2
3、350套,截止到本月底,我县棚户区改造已开工2350套,开工率100%,完成开工任务。(三)项目资金计划、到位情况。1、资金计划批复情况,2020年棚改专项债资金3.75亿元。2、资金到位情况。萧县2020年度城镇保障性安居工程项目实际资金到位3.75亿元,到位率为100%o二、自评基本结论(一)项目投入情况(满分20分,实得20分)1、项目立项(满分10分,实得10分)目标任务制定(满分2分,实得2分)。根据省建设厅转发住房城乡建设部等7部委关于做好棚户区调查摸底和2018-2020年改造计划的通知精神,按照“统筹兼顾,科学规划,量力而行,分部实施”的原则,全面完成2020棚户区改造计划。具
4、体项目落实(满分6分,实得6分)。认真进行棚户区调查摸底,按照棚户区改造的成熟程度和轻重缓急,在确定2020年改造计划具体落实后,制定了“十四五”棚户区改造计划,其内容包括具体地址、改造规模、安置方式、建设规模、项目类型等具体内容。改造方式确定(满分2分,实得2分)。严格界定棚改范围,充分尊重棚户区群众意愿,根据本县实际情况,合理确定安置方式,并根据房地产市场情况适时调整。2020年棚户区改造计划新开个建设2350套,现已全部完成。2、资金落实(满分10分,实得10分)资金申请(满分3分,实得3分)。照安徽省财政厅、文件皖财债2020316号及皖财债【2020】771号文件要求,根据中央财政城
5、镇保障性安居工程专项资金管理办法及安徽省保障性安居工程资金管理办法,县财政局、房产管理中心、建投公司等积极组织、认真统计、如实填报、认真审核,在确保报送资料数据完整真实准确的情况下,于2020年10月底共申请棚改专项债资金3.75亿元,专项用于棚户区改造。资金使用(满分3分,实得3分)。中央及省保障性安居工程财政专项资金拨付我县后,我县财政部门按照安徽省保障性安居工程资金管理办法及国库管理制度,依法依规,严格账务处理,实行“三专”管理,即“专户管理、专账管理、专人管理同时严格按照项目批复、合同约定、工程进度等有关规定及时拨付专项资金。县级资金安排(满分2分,实得2分)。我县棚户区改造资金,除中
6、央和省棚户区改造专项资金外,全部由县财政资金安排。县财政及时安排专项债资金支持城镇棚户区改造,每个棚改项目都有切实可靠的资金支持。合法合规(满分2分,实得2分)。通过审计、财政检查等,在资金使用过程中没有出现违规违纪现象,没有出现资金截留、挪用等违规违纪行为,也没有群众举报、新闻媒体曝光情况等违规违纪行为。(-)项目过程情况(满分35分,实得35分)1、项目管理(满分20分,实得20分)规划计划编制(满分5分,实得5分)。按要求拟定了萧县“十四五”城镇棚户区改造计划,明确改造目标和具体措施。在制定“十四五”计划时,按照改造计划的要求和棚户区改造的实际情况,和“2情8-2020”三年计划进行了有
7、效的衔接。项目计划管理(满分5分,实得5分)。建立了2020年年度棚户区改造项目库,实行动态管理,无虚报进展、项目数据严重缺失等现象。年初制定的项目全部按照计划完成,项目计划新建套数增加超额完成计划任务。贷款发放使用(满分3分,实得3分)。棚户区改造融资全部采用发行专项债的形式,专项专款专用,没有出现因资金原因造成棚改项目未按计划完成情况。土地、税费减免政策(满分3分,实得3分)。按照安徽省人民政府办公厅关于加快棚户区改造工作的通知(皖政办201344号)和宿州市人民政府办公室关于进一步加快棚户区改造工作的通知(宿政办发12014)16号)的要求,全面落实国家和省确定的土地、税费减免等各项支持
8、政策,凡涉及棚户区改造的各种行政事业性收费和政府性基金一律免收。对棚户区改造涉及的城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等严格按照规定落实减免优惠等政策。对棚户区改造涉及的电力、通讯、市政公用建设等的入网、管网增容等经营性收费适当减免。工程质量管理(满分4分,实得4分)。落实工程质量责任,严格执行基本建设程序和标准规范。严格建筑材料验核制度,防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。健全项目信息公开制度。项目法人对住房质量负终身责任。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任,积极推行单位负责人和项目负责人终身负责制。贯彻落实绿色建筑行动方案,积极执行绿色建筑标准。群众监督员严把质量关
9、,参与工程建设,准业主监督工程质量,最大限度地保障群众的知情权、参与权、监督权。2、财务管理(满分15分,实得15分)财务管理制度健全(满分4分,实得4分)。按照财政部住建部关于印发中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法的通知(财综20172号)的相关规定,项目实施单位的财务制度健全,制度上确保资金规范、安全运行。建立健全相关财务管理规定,已制定相应的项目资金管理办法,项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定。资金使用合规(满分6分,实得6分)。项目资金使用符合相关的财务管理制度规定,项目资金规范运行。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,符合项目预算批复
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