XX市网上中介超市系统信创适配及功能迭代升级项目.docx

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1、XX市网上中介超市系统信创适配及功能迭代升级项目一、项目背景国家发改委印发“十四五”国家信息化规划，提出“要加大IT行业的国产化，实现自主研发和自主可控“：国务院G关于加强数字政府建设的指导意见提出“加强臼主创新，加快数字政府建设领域关键核心技术公关，强化安全可找技术和产品应用，切实提高自主可控水平”：铲十四五”推进国家政务信息化规划h提出“到20XX年国家电子政务网安全保障达到新水平，全面落实信息安全和信息系统等级分级保护制度，基本实现政务信息化安全可靠应用，确保政务信息化建设和应用全流程安全可苑。”意味着正式开启政府部门信息系统信创建设，完成国产化替代，全面采用信创技术和产品，减少对外部技

2、术的依赖,提高信息系统的自主可控性和安全性。二、建设目标助推数字经济高质量发展，根据“十四五”规划、MXX省数字经济发展“十四五”规划B的决策部署，加大国产化信创改造的步伐，完成XX市网上中介超市系统信创改造，强化安全可兼技术和产品应用，切实提高自主可控水平，同时实现部分功能模块的迭代升级，实现中介机构信息共享，项目在我比选，中介机构在线竞价，全过程监管等，促进形成中介服务充分竞争市场，构建数？化、智能化的中介服务管理新形态。三、项目建设内容及要求3.1 建设内容基于国产操作系统如统信UOS等，对XX市网上中介超市系统进行信创改造和功能迭代升级，建设内容包含信创适配、功能迭代升级和数据迁移。3

3、.1.1 侑创适配本次适配在不影响用户使用方正常办公的前提按照“双轨并行”的原则，将业务系统应用功能模块平滑适配至信创环境。根据信创环境适配要求，基于ARM处理器架构、统信IOS操作系统及国产化数据库系统，修改调整应用系统架构、代码层、数据库表结构、字段等，达到与原应用系统无任何差异。对B/S架构卜应用系统的Web浏览涔进行兼容性适配，适配国产化环境卜的国产浏览器和X86环境下火狐、ChrOme、360等主流浏览罂，以系统功能、性能及安全性指标等作为评判标准进行适配。3.1.2 功能迭代升gt3.1.2.1 门户网站迭代升级1）中介超市网站是面向社会公众进行信息公示，以及公示业主发布的业务信息

4、供中介机构查询,.网站迭代升级内容主要包括页面改版设计、新增业务智能导航与项目比选公示功能升级；2）主要栏目包括首页、中介业务导航、项目比选公告、中介机构、信用评价、信用红黑榜、运营概况等： 业务智能导航提供中介事项展示及查询，本次项目迭代升级后,拟规划整理中介服务事项,按事项阶段、行业分类直观展示在网站上，并进一步完善中介机构信息，实现中介服务事项、中介机构、中选项目、好差评、信用红黑榜信息等互相关联，信息展示更直观、丰富.I）事项阶段导航:按项目生命周期4个阶段，立项阶段、规划许可阶段、施工许可阶段、竣工殆收阶段中介事项导航查询：2）行业类别导航:按工程咨询类、工程勘察类、测绘测量类、工程

5、设计类、施工图设计审直、检测检验类、安全评估类、环境影响评价类等行业分类导航查HU：3）中介业务根据智能导航杳询结果展示中介机构名单，展示信息包括中介机构名称、入驻时间、好差评、信用红黑榜、中选数量：4）中介机构详情信息包括中介基本信息、可办理中介业务、资质信息、中选记录等： 项目比选公告本次项目升级后，拟解决老系统项目流程各公告无法关联的情况，并新增合同公示流程，干富公告查询、筛选功能；具体公告信息如下：D展示项目比选公告信息，按区域、行业类别、项目比选办法、中介业务事项展示比选公告、变更公告、成交公告、合同信息、比选失败公告：2）查询其中一个公告可关联杳询其余公告信息： 好差评本次项目迭代

6、升级拟在门户网站新增好差评信息公示，类似淘宝沟物浏览评价记录，使社会公众及项目业主对中介机构履约情况有直观清晰的认识，公示信息包括中介机构名称、好差评结果（好评、差评、追评）、评价内容、评价时间等； 信用红黑榜在门户网站新增信用红黑榜公示信息，行业监管部门自行制定相关中介业务评价办法，建立信用红黑榜，定期在中介超市网站发布中介机构红黑榜信息。 运行情况包括平台统计数据、平台月成交数据、机构成交排名、项目业主排名等：3.1.2.2 个人工作台迭代升级个人工作台模块在老系统工作导航功能基础上进行迭代，按系统角色支撑各业务系统，是登录用户的个人工作案面，包括业务统计、待办消息、预警提醒、工作通知、文

7、件下载等功能子模块。3.1.2.3 业主比选系统迭代升级业主比选系统迭代升级内容主要包括比选流程再造，增加多种比选方式，并迭代升级比选公告管理、项目比选、合同及成果管理功能.项目需求申请业主通过IRSX里办统用户身份认证登录系统,申请发布业务需求公告，业务需求内容升级迭代点主要包括：I）选择中介业务：提供关键字搜索、项目阶段分类筛选功能；2）中介服务预算：填写中介服务预算时，提供给项目业主历史同类项目相同中介业务服务中选价格参考，帮助业主确定合理预算：3）项目所在区域：可选择到区县（市）乡镇（街道）：4）报价方式为直接报价的，可选择单价/总价两种方式：5）提供多事项选取一家中介服务机构功能：6

8、）增加显示当前登录帐号所在单位名称及统代码信息：项目比选办法业主可自主选择比选方式，比选方式包括综合选取法、择优选取法（信用、技术）、询价（公开、邀请）选取法、多轮竞价选取法、直接选取法、随机抽取法。I）综合选取法：项目业主可从多家已报名的中介服务机构中自主选取I家中介服务机构作为中选机构.2）择优选取法（信用、技术）：项目业主发起需求时，设置信用、技术分值（信用+技术总分为百分制），通过内部评审小组打分，以得分最高的中介服务机构作为中选机构。3） i旬价（公开、邀请）选取法：询价选取分为公开询价及邀请询价两种方式，选择公开询价方式指所仃符合项目要求的中介机构均可报名：邀请询价指业主地造的中介

9、机构可参与报名（邀请数量须为3家及以上）；以报价最低的中介机构为中选机构：4）多轮竞价选取法：项目业主在需求公告中确定中介服务初始价格、最高限价（最低下浮率）、下降幅度（增调幅度）。在符合条件且报名参与竞价的中介服务机构中，通过网上竞价的方式，由中介超市系统按最低报价或下浮率最大中选原则自动确定中选机构.5）直接选取法：项目业主从网上中介超市库自主选取1家中介服务机构作为中选机构。6）随机抽取法：采用电脑随机摇号随机抽取，在报名机构数量达到2家的条件3从报名参与项目的中介服务机构中抽取1家为中选机构。比选公告管理需求公告及更正公告:项目需求公告发布后，由于需求的补充、变更或需延长报名时间等情况

10、，业主可自主发布更正公告，更正公告内容包括标题、内容、附件上传.项目更正公告经业主申请后，由中介超市运营机构核险后自动发布至门户网站。更正公告发布后，自动短信提醒已报名的中介机构；2）合同公示：业主与中选机构合同签订后，在线公示合同主要内容：包括合同名称、合同主体信息、合同主要内容、合同笛订时间等：3）比选结果公告：业主选择中介机构后，自动发布比选结果公告；由于特殊原因项目无法继续的情况，发布比选失败公告：其中失败原因为中介机构原因的，需中介机构在线确认，中介机构超时未确认的自动失败：项目比选在报价（竞价）时间技止后，业主在规定时限内进行比选，根据项目需求申清时设定的比选办法规则选齐中选机构，

11、主要包括6类比选办法中涉及报名中介机构的好差评信息、严重失信名单信息查询比对，按比选办法明确的规则自动计算排名等功能：成交通知书D业主选取中介机构后，比选结果将自动在中介超市网进行公示：2）成交通知书：业主卷发成交通知书，成交通知也根据比选办法不同由系统自动按模板生成，并加盖业主CA签章后签发。3）业主未在规定时限内选取中介及签发成交通知书，触发系统自动预警提网合同及成果管理1）业主与中介机构签订服务合同，约定双方权利和义务，业主可杳看中介机构登记的合同信息及文件，并及时进行合同确认。2）业务成果查询：对中介机构上传的业务成果进行查询、下我：好差评实现项目业主对中介机构的业务好差评管理，包括好

12、差评评价、好差评标签、默认好评等功能：1）好差评评价：最高5星级评价，项目业主对中介机构服务质量、服务效率、收费情况等多维度5星评价，并可填写评价内容：2）好差评标签：系统自定义好差评标签，根据业主当前评价星级，实现标签评价功能；3）默认评价：项目业主在规定时限内未评价，系统自动好评：3.1.2.4 中介业务操作系统迭代升级中介业务系统是中介机构开展日常业务的操作平台。中介机构入驻网上中介超市后，可在全市开展中介业务，包含中介机构在线入驻、在线变更及退出申请、网上竞价、业务受理、合同备案、业务成果上传等：D本次迭代升级项目由占在项目业主端新增/多种比选方式，老系统报名报价一体功能已不能适应新的

13、需求，需进行功能拆分、组合及升级：项目业主发布需求公告后，中介机构先进行网上报名，并根据不同的比选方式，完成网上报价（单次报价）、竞价（连续竞价）。2）对老系统合同管理及业务上传功能进行组合、数据细化，新增中选项目管理功能，实现项目中选后通知书下载、合同备案,业务成果上传、好差评查询等项目全潦程管理功能。 网上报名业主发布需求公告后，符合资质的中介机构可通过中介超市网或业务系统,获取业主的项目需求信息，项目需求公告发布后至截止时间前，符合资格要求的中介机构可网上报名：主要功能包括：D报名信息登记：2）报名资料（资格证明文件）在线上传、CA签章：3）更正报名信息、撤销报名； 网上报价（竞价）中介

14、机构网上报价（竟价）包括雎次报价及多轮竞价（多轮竞价选取法）在有效内针时业主需求进行网上报价（竞价）； 中选项目管理项目中选成交后，短信提醒中选机构：中选机构登录系统管理项目，主要包括下载中选通知书、合同备案、业务成果上传功能. 查询好差评中介机构通过此功能查询项目业主发起的好差评记录及内容。3.1.2.5 监管与W价系统建设监管与评价系统的迭代开缎内容主要为数智预警和数据分析模块，本次迭代升级项目拟对项目全流程时间节点及业务逻辑进行重新梳理，并预埋预警点，在此基咄上，实现对项目比选全流程的预警、监督和数据分析： 数智颈警对中介机构备案、项目比选及办理过程中非正常情况进行数智预警，预警提限对象

15、包括项目业主、中介机构及平台管理人员；D对项目业主的预警提醒包括签发中选通知书、项目评价等:2）对中介机构的预警提醒包括合同备案、提交项目成果：3）对平台管理人员的预警提醒主要指项目异常情况（如项目终止、IP地址相同等）； 数据分析通过数据颗粒化处理计算，实现数据分析并形成各类报表，具体包括：D比选方式分析：按时间跨度对项目比选方式进行统计分析：2）项目节支分析：按时间跨度对全市（区县市）项目数量、金额及节支率进行统计分析：3）中介机构中选率分析：按时间跨度对中介机构参与项H的中选概率进行统计分析并形成排名数据：4）项目业主分析：对业主项目成交情况、终止情况进行统计分析并形成成交排名；5）项目

16、属地统计分析：按区（县市）统计分析下辖乡镇（街道）的项目数量、金额： 侑用监管行业主管部门及中介超市管理部门通过此功能，管理中介机构信用信息，包括信用红黑榜、失信管理等：1）信用红黑榜：行业主管部门根据自行制定的中介信用评价管理制度及办法，管理中介机构服务事项业务状态，实现机构红黑榜信息管理功能：2）失信管理：中介超市运营机构如发现相关中介机构属于严重失信人，或界行业主管部门出具相关中介机构重大违规问题报告，要求进行处理的，由中介超市运营机构将中介机构移出中介超市，说明原因并上传证明材料之后中介机构进入退出名雎，系统自动记录失信管理操作日志。3.1.2.6 鹫装舱建设通过可视化组件,如饼图、柱

17、状图、折线图、敞点图、地图、雷达图、热力图、关系图、仪表盘“结合数据颗粒化处理、分析，在大屏端输出可视化效果。具体包括：1）全字总览：项目成交量、金额、事项、好差评等：2）全市（区县市）成交项目地图展示;3）中介机构成交分析排名：4）项目业主成交分析排名：5）好差评信息分析展示；6）年度成交数据曲线等；3.1.2.7 应用支撑建设严重失侑名单时接IRS平台严重失信名单查询”组件，用丁项目业主在比选中介机构时,可以核实中介机构失信情况：X里办统一用户对接IRS平台“X里办统一”组件，用F项目业主及中介机构登录实现X里办统一身份认证。3.1.2.8 数据迁移对XX市中介超市系统现有中介机构信息、项

18、目业主、中介服务事项、区县帐户等数据迁移到新建的国产数据库中，保证目标环境卜.数据可存储、可应用，并做好迁移后的测试工作。3.2 系统技术指标3.2.1 性能要求主要性能需求指标包括：1）系统界面友好，操作简单、易学易用：2）系统具有较育的响应性能及并发访问性能，具有一定的容错性，在多人（100人以上）在线的情况卜.系统运行流畅、稳定：3）7X24小时连续运行，年平均故障5天，系统修比时间3小时，系统平均响应时间5秒，杳询5秒，对系统异常进行记录和处理：4）应用服务器宕机不能丢失业务数据,对系统错误和数据异常进行明确、友好的提示。3.2.2 安全要求本项目的信创改造应符合国家、省、市相关安全管

19、理要求，项目上线后需通过信息系统等保测评。3.3 建设进度要求I、本项目需在20XX年8月底前完成开发、测试、部署和上线工作：20XX年11月底前完成项目主体功能,并完成项目初验：20XX年6月底前完成项目终验。2、如果采购人与中标人中任何一方由于地震、台风、水灾、疫情、战争等灾害和上级主管部门政策要求变化以及其他经双方同意属下不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相当，由此造成的损失双方均不得提出索赔要求。3.4 项目实施要求3.4.1 人员配要求中标人应在合同签订之日起5日内，至少指派1名项目经理对项目的总体实施进行管控。软件系统开发根据实际需求进

20、行开发实施工作，确保项目正常运行，直至项目实施完成。期间应服从采购方管理，并遵守采购方的各项规章制度。项目经理和技术负责人必须全程参与本项目的开发、实施过程，项目验收前无故不得更换。3.4.2 实施方案要求在本项目合同卷订后，中标人应开展相应的项Fi实施调研工作并制定实施计划方案。3.4.3 测试要求中标人应按照合同要求测试所有软件功能模块，保证满足功能规范中所述运行要求，负货合同中所有软件的现场部署、现场验收测试等工作。通过测忒验收判断系统质量是否符合产品需求、功能实现是否正确，性能方面是否符合运行要求，并且产品可以最终上线。3.4.4 跄收要求在中标人按合同约定完成建设任务后，采购人负责组

21、织项R脸收。验收时需提供的文档包括但不仅限于:项目实施方案、测试方案、测试报告、系统试运行报告、项目总结报告、用户使用手册以及其他需要提交的材料.中标人完成项目要求的建设内容后可申请试运行，试运行至少1个月无间题后申请险收，验收材料经采购人认可后由采购人组织专家进行险收。3.4.5 应急服务响应措施要求要求提供7X24小时的实时支持响应服务。要求在12小时内晌应采购人提出的疑问和修改意见。发生重大事故、问题要求2小时内解决。需提供完整的应急处理流程和预防措施。需根据系统及运行环境的不同故障类型、不同紧急程度说明突发事件的应急策略。3.5 运维JK务要求3.5.1 倍后服务要求本项目运维服务必须

22、是产品原厂商提供运维服务质保期:项目自竣工验收之日起1年内为项目质保期。3.5.2 培训要求为让该系统发挥最大效能，尽快的应用到实际工作中去，中标人应组织各参建单位对系统的使用、维护和管理等提供相应完整的培训，包括最终用户的培训I。达到用户能够了解相关技术、掌握系统使用并能够独立进行系统维护的目的，中标人应提供具有相应专业知识、实际工作和教学经验的讲师和辅导人员以及培训教材。培训时间和培训地点与采购人协商确定。I）培训方式：集中培训或现场培训。2）培训对象：软件系统管理员及业务操作人员（培训人数不限）。3）培训所使用的语言必须是中文，否则必须提供相应的翻译.对平台的使用、维护、管理等提供培训服

23、务，明确培训时间、培训方式、培训对象等，至少提供次培训。3.6 其他要求3.6.1 项目保密要求I）中标人对本项H所有数据不得带熟采购人指定的工作现场，所产生的业务资料、技术信息等负有保密赤任，未经采购人同意不得提供给任何第三方，包括中标人的分支机构、子公司、委托顾问方或接受咨询方。2）中标人应妥善保管有关的文件和资料，未经采购人许可，不对其进行复制、仿造等。项目结束后，将所有数据、文件和资料等移交给采购人。3）中标人应对有关人i进行有效管理，包括制定规章制度，以确保本合同的履行。3.6.2 知胆产权及版权要求本项目的最终用户为XX市行政审批服务中心，项目的知识产权、软件版权和相关数据资源归采购人独享，中标人必须提供项目的所有源代码和文档，将数据资源入库到采购人数据库。3.7 付款方式按XX省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济税进提质的通知B(X财采监(2022)3号)等文件要求执行，具体付款方式由双方协商后在合同中明确.