关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的情况报告九篇.docx
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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署,坚持维护人民群众根本利益的原则,聚焦群众身边的不正之风与腐败现象,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,努力营造风清气正的政治生态,切实增强人民群众的安全感和幸福感。一、强化政治担当,切实把整治工作摆在突出位置来抓。坚持高位推进。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置,及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪委、省、州、县委相关会议精神,对集中整治工作进行安排部署,切实把集中整治工作纳入全镇工作大局
2、,推动集中整治工作稳步有序推进。截至目前,召开工作推进会X次,进一步明确了工作目标和整治任务。站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理,建立“包片”督导机制,以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督,持续纠治群众身边不正之风和腐败问题,让人民群众真正感受到党中央和习年以来,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人,移送司法机关XX人。(一)突出系统集成,着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系。坚持系统观念,运用系统方法,推动监督体系迭代升级。在XXXX年实施“八大专项执纪监
3、督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上,XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制,推动政治监督不断向基层延伸拓展。XXXX年,针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,坚持把监督融入基层治理,深入总结探索,先行先试,创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动监督合心、合拍、合力,切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机,按照省监委的工作部署,大力推进基层监督数字化改革,按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径,通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研
4、判,为基层监督提供技术保障。比如,柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台,群众通过扫码实现实时监督。衢江区监委开发建设“XXX廉合汇”平台,对XX类小微权力进行大数据监督。龙游县监委创建“监督记事”平台,实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。江山市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位,围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面,建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通三大平台。常山县监委实行“廉政灶一码通”,实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判,对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒。(二)突出问题导向,着
5、力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域,深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理,会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组,每个组负责检查X个县(市、区),X个县(市、区)监委同步开展联查,每月至少开展一次明查暗访,共成立专项监督组XXX个,累计查看扶贫项目XXXX个次,走访低收入农户XXXXX人,督促整改问HXXXX个,实现市一级对全市乡镇(街道)检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。加强与审计等部门的协作,连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。XXXX年以来,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,通
6、报典型问题XX起、XXX人。XXXX年X月,市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。二是紧盯扫黑除恶,持续推进“打伞破网”。市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战,推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排,列出XX条具体举措。强化重点案件攻坚,加大提级办理和交办督办力度,针对XX起省市挂牌涉黑恶案件,市监委班子成员联点包案,通过跟踪督办、一线指导,加快推进“伞网清除”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XXX件,处理XXX人次,移送司法机关XX人,查处充当“保护伞”XX人。XXXX年X
7、月,市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。三是紧盯信访化解,创新推行“最多访一次“。XXXX年以来,在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次”,健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制,细化乡镇(街道)监察办信访举报办理工作规程,实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手,创新构建评价体系,开展评星晋级活动,着力推动信访问题及时就地解决。XXXX年至XXXX年,全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势,其中XXXX年、XXXX年连续两年重复举报率全省最低,XXXX年全市赴省进京访批次同比下降XX.X
8、%,实名举报反馈率XXX%、群众满意率XX.X与。XXXX年上半年,全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX.X%o四是紧盯村级工程乱象,深入开展专项整治。XXXX年XX月,市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。XXXX年X月,在全市范围推开,以乡镇(街道)为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查,对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠,各县(市、区)共梳理村级工程项目XXXXX个,排查问题线索XXX条。截至目前,全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题XXX起,处理XXX人。(三)突出联动协作,着力整合各方监
9、督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋,全面落实“合”字型基层监督体系,在市级层面出台意见的基础上,X个县(市、区)监委结合本地实际,及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案,形成“X+X”落实体系,把具体工作责任压实到乡镇(街道)监察办,逐条逐项抓好落实,形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度,有效整合监督力量,上借下力、下借上势,推进市县乡村四级一体此忸Jn1.E1.o二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责,构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。XXXX年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,整合市公
10、安局、市民政局等XX家单位力量,开展XX项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。XXXX年,整合市发改委、市教育局等XX家单位力量,开展XX项谟视侵害群众利益问题专项治理。截至目前,全市共开展跟进监督检查XXX次,督促整改问题XXX个,运用“四种形态”处置XX人,推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因,通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式,督促相关职能部门建章立制,打好制度“补丁”,堵塞监管漏洞。三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督,协助完成重点村(社区)专项巡察,XXX
11、X年,对全市重点村(社区)专项巡察中移交的XXX条问题线索快速进行核查,处理XXX人。紧扣职能职责,推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱浜散等方面问题精准开展监督,有效破解群众身边的难点痛点堵点,推动解决民生领域问题XXX个,让群众切身感受到政治监督就在身边。(四)突出规范高效,着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设。注重乡镇(街道)监察干部队伍建设整体谋划,合理调整人员结构,加快推进专业性、综合性,职业化、年轻化,复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡镇(街道)监察办“五统一”规范化建设,目前,全市XXX个乡镇(街道)共配备监察办主任XX名、副主任XX
12、名,专职监察员XX名,平均每个乡镇(街道)X.X名。在全市XXXX个村(社区)全部设立监察工作联络站,聘请联络站站长XXXX名、监察联络员XXXX名。村级组织换届后,新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中,XX岁及以上XX人、占X.X%,大专及以上学历XXX人、占xx.x%,比上一届分别下降XX个百分点和提高X个百分点。二是注重制度机制建设。分类制定乡镇(街道)监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定关于进一步发挥乡镇(街道)纪检监察机构作用的意见,汇编XX市乡旗(街道)纪检监察机构业务指导手册。深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇(街遒)监察办”四位
13、一体的片区协作机制,严格落实村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则等X项制度,出台关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见,推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振,达到X+XX”的效果。XXXX年X月以来,全市各村级监察工作联络站共报送问题信息XXXX条,其中转问题线索XXX件。健全常态化警示教育制度,深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法,巩固提升整治效果。三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手,形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局,为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇(街道)监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次,开
14、展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训,确保每一名乡镇(街道)监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训I。协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼,以干代训、线上培训等方式,分层分级对村级监察工作联络站(村监会)成员进行培训,实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖,有力提升基层监督能力水平。二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督,得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。工作实践中,我们有以下初步认识和
15、体会:一是必须坚持党建统领,压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关,整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容,更是厚植党的执政基础的必然要求。监察机关要立足职能职责,紧盯主体责任和监管责任落实,发挥“监督的再监督”作用,强化问责追责,推动构建一级抓一级的压力传导机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,真正打通“最后一公里”。二是必须坚持人民至上,坚决维护群众利益。民心是最大的政治,整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害
16、群众利益的行为都要坚决纠正,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持因地制宜,持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题,涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向,善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题,因地制宜、因事制宜、因时制宜,既把存在的突出问题整治到位、解决彻底,又着眼长远,维护政治生态,推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。四是必须坚持系统观念,推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程,必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划,强化系统观念,用好系统方法,善于运用法治思维法治方式,综合运用加强教
17、育、强化监管、完善政策、健全制度等手段,构建监督、调查、处置、治理的工作闭环,实现系统治理、综合治理、源头治理。同时,我们也清醒地看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。一是责任协同不够顺畅,协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合。但在实践中,有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政,还处于“单打独斗”状态,工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通,数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要。二是基层监督仍较薄弱,基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看,主要
18、涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后,村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化,但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。三是存量问题依然存在,增量问题还需遏制。XXXX年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXX人,同比分别增长XXX.X%、XX.X%o其中问题发生在XXXX年以前的XXX起,占XX.XM发生在或持续发生到XXXX年以后的XX起,占XX.X%。一方面表明农村基层正风反腐力度在加大,正风反腐高压态势已逐步向基层延伸;另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,不正之风和腐败问题还时有
19、发生。三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求,市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省监委和市委有关部署要求,紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市,以“合”字型基层监督体系为载体,推动监督下沉、监督落地,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的政治基础。(一)强化责任落实,进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设,会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度,推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”
20、机制,构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系。用好问责利器,督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任,压紧压实相关职能部门监管责任,紧盯重点领域、关键环节,加强日常监管和专项监督,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,切实维护群众利益。(二)强化监督惩治,进一步加大治理力度聚焦群众关注的痛点难点问题,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实。扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理,持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题。深入开展打造“四个信访”推进“绩效管理提升年”活动,深
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