全面落实企业安全生产主体责任知识.docx

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1、全面落实企业平安牛.产主体货仔学问2017年全国平安生产月主题为全面落实企业平安生产主体贲任”.那您知道新平安生产法中对企业平安生产主体所任有哪些具体要求吗？1 .明确了生产经营单位的主体员任。国务院23号文明确要求落实企业主体或任，新安法则将其上升为法律规定，第三条明确规定强化和落实生产经营单位的主体责任，并在其后的章节中对此作出更为具体的规定.2 .建立推行平安生产标准化制度e平安生产标准化建设体现了“平安第一.预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观,是一项长期的、基础性的系统工程,代表了现代管理的发展方向,行利于全面促进企业提岛平安生产保障水平，近年来，平安生产标准化取得了显著

2、成果，企业本质平安生产水平持续提高。在总结多年实践阅历的条础上，新安法第四条规定，生产经付单位应当推动平安生产标准化工作，提高平安生产水平，确保平安生产.支建立高危企业平安管理人员任免告知制度.从事危急物品生产、谛存及矿山开采、金展冶炼活动，平安风险较大，极易发生生产平安再故，其平安管理人员必需具有较高的平安生产学问水平和平安管理技能，为此，新安法其次I三条明确了高危企业平安管理人员的重要地位，其任免应当告知主管的负有平安生产监件管理职费的部门,以使监管部门与驭企业平安管理人员的改变状况,实行相应的监管措能.4 .建立了”故除患持杳治理制度。新安法笫三卜八条明确规定，牛.产经营单位应当建立生产

3、平安事故障患排变治理制度.这一规定,是实行党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和平安预防限制体系.遨制更特大平安事故”要求的:屯要体现.把多年来坚持实行并不断完善的障患推杳治理制度上升为法律规定，5 .隹立重大事故除患越级报告制度.在平安管理工作实践中,平安生产管理人员在检查中发觉重）、事故陷患,向生产经营单位的有关负直人报告后，生产经营埴位的有关负说人由于各种缘由，不予处理或者不刚好处理，经常寻诙犷故发生。新安法笫四十三条规定：生产经营单位的平安生产管理人员在检交中发觉重大事故陶患，依照前款规定向本单位有关鱼贵人报告,有关负责人不刚好处理的，平安生产管理人员可以向主管的负有

4、平安生产监ISf管理职责的部门报告.接到报告的部门应当依法刚好处理得这规定，给予平安管埋人员越级报告的权利，规定有关主管部门应当依法处理的职责，有利于刚好解除IR大防患，防止生产平安小故的发生。6 .建立推行平安生产货任保险制度.为了充分发挥平安生产责任保险在平安生产方面对第三人赔付、事故预防、风险限制和协助管理等方面的由要作用.在总结2006年以来全国郃分省市开展安说险试点阅历的基础上，新安法第四十八条其次款明确规定：国家激励生产经营总位多与投保平安生产责任保险。这一规定，有利于帮助企业解决事故救援和第三者损宙责用,同时减轻政府负担，7 .增加了托付服务后平安生产责任仍由生产经营单位负贲的规

5、定.新安法第十三条班定.生产经营总位托付生产技术管埋服务机构为其供应服务的，平安生产责任仍由本单位负员，这一规定，有利于Ifi酒平安货任，促使生产经背单位全面履行平安生产主体费什.8 .增加了平安生产责任制考核的规定.新安法第十九条对生产经营单位落实平安生产表任制进行了细化规定，并对强化生产经营单位内部的设任考核提出了明确要求，推动平安生产贡任制落到实处。增加了被滥遗劳动者和实习学生的平安生产教化和培训规定.一是增加劳芬派遣教化培训的规定.其次十五条其次款规定：生产经营单位运用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动拧进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教化培

6、训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教化培训，明确了劳务派遣和用人单位的责任，双方都有教化培训的货仔，各有所恻重.二是增加劳务派遣人员的权利义务的规定.第五十八条规定：生产经营单位运用被派遗劳动好的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，弁应当履行本法规定的从业人员的义务,明确r劳务派遣人员与本总位从业人员具有相同的平安生产权利和义务，与劳动合同法相连接。三是地加对实习学生教化培训的规定。其次I五条第三款规定：生产经计单位应当对实习学生进行相应的平安生产教化和培训,供应必要的劳动防护用品.学校应当帮助生产经营单位对实习学生进行平安生产教化和培训.IO,增加了应急Bi案和应急

7、打算的规定。新安法第七卜七条对生产经苜单位制定应急预窠、与当地政府应急预案相连接、定期组织演练作出了明确规定.第八十条对高危行业建立应急救援组织和人员、应急物资打算等作H1.现定.这些规定，使应急预案相互连接，应急救援物资、设备和力气能膨发挥作用，最大限度削减生产平安小故的影响。I1.完警了生产经营单位主要负成人职责规定.新安法第十八条明确/生产经营胞位主要负责人的7原职贲.与原规定相比,增加“组织制定并实施平安生产教化和培训支配112,完善了生产经营单位平安生产管理机构、人员的设置、配在标准和工作职贡。一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、遒路运输单位和危急物品的生产、经营、储存单位.应当设置平

8、安生产管理机构或者配爵专职平安生产管理人员.同时,将其他生产经营单位设置特地机构、配备专职人员的从业人员下限由300人冏整为I(X)人,二是规定了平安生产管理机构以及管理人员的7项职贡，主要包括拟定本电位平安生产现代制度、操作规程、应急救援预案，组织平安生产教化和培训,督促落实重大危急源的平安管理措施，纲织应急演练.刚好排查晦患,制止和订正违章指挥、强令冒险作业、违反操作烷程的行为,竹促落实本单位平安生产整改措施等.三是明确生产线首弟位作出涉及平安生产的匿营决策，应当听取平安生产管理机构以及平安生产管理人员的看法,上述规定，进一步严格了企业平安管理措施要求，井为平安生产管理机构及其人员正确履行

9、联费供应了具体的规范性指引。13 .亮善J建设项目平安设施“三同时涮度.平安生产“二.同时”对于保障建设项目的平安条件，解决平安条件先天不足的问应具有质要作用.新安法其次十九条、第三十条、第三十一条完善了矿山、金M冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危急初品的建设项目的平安评价,平安设施设计审交的规定,矿山、金属冶炼建设项目和用卜生产:、储存、装即危急物品的建设项目竣工投入运用前,应当出建设单位组织对平安设施进行验收,建设单位对验收结果负责，负有平安生产监督管理职员的部门应当加强监将核杳。与原法相比：一是将矿山等高危建设项目“平安条件论证”和“平安评价”合并为“平安评价”一项：二是加强了对金属冶

10、炼建设项目的监管，保证平安设施的质埴：三是根据削减、取消行政审批的要求取消脸收审批环节，强化建设单位的平安责任.14 .完善了生产经营发包、出租平安管理的规定.有些生产经昔单位以包代管，以租代售，对承包总位、承租单位的平安生产问题不例货任，往往一包了之或者一租了之，导致事故除患大量存在，甚至发生平安事故.新安法第四十六条规定：生产经营项目、场所发包、出租给其他单位的”生产经营单位对承包的位、承租单位的平安生产工作统一协附、管埋，定期进行平安检衽，发觉平安时时，应当刚好自促整改。依照这规定，平安管理资任仍由发包、出租方担当，进一步强化了生产珞包单位发包、租明的或任，有利于生产经甘单位对建设项目、

11、场所的平安生产工作统一步调、管理.刚好发觉平安隐患和何超,刚好督促整改落实.15 .完善了生产经营单位提取运用平安费用的现定.保证平安经决投入，是生产经营活动平安进行，防止和削减裂故发生的正要保障，2005年以来，国家安篇总局和财政部先后探讨制定下发文件，明确了平安费用提取运用一系列政策措施.新安法上升为法律规定.新安法其次十条规定：有关生产经营单位应当根据规定提取和运用平安生产费用，特地用于完善和改进平安生产条件的有关支出.平安生产拢用在成本中据实列支。建立平安生产也用提取运用制度，是保隙企业平安生产资佥投入，防止和削战生产平安事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的取要举措。16 .完善了

12、生产经营单位主要负责人和平安管理人员任职资格制度.新安法其次十四条规定，危急物品的生产、羟营、储存维位以及矿山、金隅冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负费人和平安生产管理人员，应当由主管的负有平安生产监怦管理职货的部门对其平安生产学问和管理实力考核合格考核不得收阴，这一规定，将生产经营单位主要负责人和平安管理人员任职资格制度的先证后岗”修改为“先岗后证”。17 .完善了生产经营单位平安生产教化和培训的规定.对从业人员进行平安生产教化和培训，是实现平安生产的一项JR要堪础性工作，为此，新安法对生产经拜单位开展平安生产教化和培训工作作出了严格规定。一是明确规定由生产经苜单位的主要负贲人组织制定并实

13、施本单位平安生产教化和培训支配“二是明确规定了平安生产教化和培训的主要内容和目标，即f是证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本肉位的平安操作技能，了解”故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。三是明确规定了参与平安生产教化和培训的从业人员范围.既包括本的位招收的人员,也包括被派遣劳动者中等职业学校、高等学校实习生等.四是明确规定生产经营单位应当建立平安生产教化和培训档案.18 .完善了矿山井下、海上石油开采设备平安管理规定。新安法第三I四条规定，生产经计单位运用的危急物品的容落、运输工具，涉及生命平安、以及危急性较大的海洋石油开采特种设备.矿山井下特种设备,必需根据国家有关规定，由专业生产年位生产,并羟具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得平安运用证或者平安标记，方可投入运用。检测、检裟机构对检测、检器结果负贡。这一规定，把涉及平安生产的危急性较大的海洋行油开采特种设备和矿山井下特种设备在本法中予以明确与特种设备平安法相连接.19 .完善了危急作业平安管理的规定，为深刻吸取下故教训，加强危急作业的管理.新安法第四十条规定，生产羟营单位进行爆破、吊装以及其他危急作业时，应当支配特地人员进行现场平安管理，确保操作规程的遵守和平安措施的落实.这规定.有利于推动生产经营单位强化现场管理.落实防范措施.