六篇整治形式主义为基层减负若干规定学习体会研讨发言材料.docx

《六篇整治形式主义为基层减负若干规定学习体会研讨发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《六篇整治形式主义为基层减负若干规定学习体会研讨发言材料.docx（19页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合工作实际，我有以下几点体会。一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题，通常用来形容基层治理中任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配，造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象，要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题。一是

2、会议多、文件多问题依然存在。一些部门单位违规向基层下发指令性文件；文件征求意见泛化、不精准、走形式，包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重；随意扩大参会范围等。二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强。一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核，随意性较强，开展督检考未履行报备程序。有的计划安排与实际实施“两张皮”，内部统筹不够有力，以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题。三是一些地方和部门存在过度考核的问题。考核体系庞大、设计繁琐，指标设置过分细化碎片化。有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求。有的评比通报标准简单片面，

3、不注重实际，频次过多，基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策。四是指尖上的形式主义问题。有的政务APP强制要求下载推广、打卡签到，追求过度留痕，有的为完成下载安装任务需发动村（社区）干部入户推广。有的信息平台搞重复建设、华而不实，基层多头重复填报。五是村社区一级承担事项任务重、种类多，基层一级责权责能不一致、不对等。一些职能部门以属地管理为由，将责任和压力一股脑传导至基层，自己只负责工作调度和督导。报表台账过多，安全生产排查过度频繁，重复布置任务，日常报表台账任务重，每周报送排查情况、任务量很大。二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制，既为干部减负，又为实干赋能。形式主义

4、、官僚主义问题病根甚深，善除害者察其本，善理疾者绝其源，要找准病灶，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干。“小马”何以“拉大车”，可以从三个维度来理解。一是思想认识不到位，存在“官僚做派”问题。少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题，开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”，工作方法不科学，不顾实际乱加码、乱作为。有的部门一有想法就发通知，一有事情就召集开会，一有工作就搞责任分解；有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效；有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了，开会次数少了、开会时间却长了，督查考核少了、改换名头的“调研”

5、却多了，有的材料当天通知当天就要，一件事情层层布置强调，一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作，实则是官僚主义作祟。二是制度机制不完善，存在“责任下移”问题。调研发现，反映属地管理下卸责任的问题不在少数，一些乡镇（街道）和村（社区）干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”，把本该由本部门承担完成的工作任务，以属地管理的名义，分派至乡镇（街道）、村（社区），将责任下移，将下级的“责任状”变成自己的“免责单”，没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理，检查紧了就不要求上报，检查松了又恢复填报，不考虑基层负担和实际情况。三是监督

6、理念不科学，存在“痕迹主义”问题。调研显示，“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题，直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面，随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化，基层花费在“留痕”上的精力不断增多，并且由于监督主体不同、要求不同，很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方面，某些工作不出问题则罢，出了问题将面临被追责问责的风险，所以监督中必须还原过程，比如党建、综合治理、安全生产等，在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够，存在只注重过程“留痕”，不看工作实绩的问题。三、给“小马”赋能，为“大车”减负习近平总书记强调，形式主义、官僚主义与党的性质

7、宗旨和优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌，要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，坚决遏制文山会海不良现象，必要的督查、督导、指导要规范进行；要重视基层、关心基层、支持基层，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情，让大家有更多时间和精力抓落实；各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用；形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，必须持之以恒抓下去,加强源头治理，创新制度机制，让减负成果更好惠及人民群众，等等。习近平总书记的重要论述和指示批示，为做好整治形式主义为基层减负

8、工作提供了强大思想武器和根本遵循。一要整合力量，做好“加法”，让“小马”变“大马”。为了实现这一目标，社会各方必须携手合作，共同发力。在此过程中，完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要。社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据，开展工作主要也是由社区工作人员为主。在此基础上，构建空间上的“一张网”，就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，进一步细化网格。通过“微网格”形式，打造居民身边的治理共同体。共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访，切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意；热心居民、退休

9、党员可以发挥熟人优势，针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动，第一时间发现问题，化解矛盾，还可以牵头制定楼道公约等方式，提升居民自治的“主人翁”意识。二要责任明晰，做好“减法”，让“大车”变“小车”。要做好基层治理，就必须构建科学化职能体系，明确市、城区、街道、社区各层级职责。既要防各自为政的“九龙治水”，更要防“一人干、三人看、六人查”的现象。一方面，要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍，推动多级上下联动,做到统一领导、系统布局、执行有力。要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入，多部门合力攻坚，提升整体效能，形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局。另

10、一方面，放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则。根据基层实际承接能力和工作需求，优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项，成熟一批、下放一批,坚决防止求多求快、一放了之，确保基层接得住、管得好,增强基层社会管理和公共服务能力。三要数字赋能，做好“乘法”，让“治理”变“智理”。基层治理必须与时俱进，充分运用现代技术手段，推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合。可以建设网格化管理、信息化支撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台，接入公共安全视频资源，实现网格可视化、动态化管理，加强隐患排查、打通信息孤岛，强化协调联动和综合指挥，快速回应群众关切实

11、现提升智慧治理和服务水平，不断提升居民生产生活的安全系数。还可以开发便于群众反映情况的微信小程序，通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求，构建直通万家的为民服务“连心桥”，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，让群众的心声在网上交织，群策群力推动问题解决，共创社会治理“同心圆”。基层减负，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲，加大力度深入纠治，切实整治形式主义为基层减负，为全面建设“七个新青山”提供更坚强的作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若

12、干规定)，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、深刻认识形式主义的危害，切实增强整治的紧迫感和责任感形式主义是我们党长期以来一直在与之斗争的顽疾。它表面上看似热热闹闹、轰轰烈烈，实际上却是华而不实、劳民伤财。其危害主要体现在以下几个方面。(一)助长官僚主义作风，损害党的形象。形式主义往往与官僚主义如影随形，二者相互助长。一些领导干部热衷于搞花架子、摆样子，不深入基层、不了解实情，做表面文章、玩数字游戏，严重脱离群众，损害党的威信。比如，有

13、的地方为了应付上级检查，临时“穿靴戴帽”，甚至不惜动用群众资金布置“样板间”，一走了之。这种做法不仅劳民伤财，更是对群众的欺骗，严重损害党的形象。（二）消耗基层干部精力，影响工作实效。基层干部是党的事业的“底盘”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。然而，形式主义却像“绳索”一样，把基层干部的手脚捆住。一些地方和部门不切实际地层层加码、随意摊派任务，导致基层干部疲于应付，忙于开会、填表、迎检,没有时间和精力做实事。正如习近平总书记指出的：“形式主义害死人！现在，有的同志开会、发文件、搞检查、兴项目，疲于应付、浮于表面，看起来忙忙碌碌，实际上没有什么实效。”这种情况不仅影响工作实效，更容易

14、滋生厌倦情绪，挫伤基层干部的工作积极性。（三）背离实事求是作风，阻碍事业发展。形式主义与实事求是的作风背道而驰。一些地方和部门为了追求表面政绩，不顾客观实际，搞“政绩工程”“形象工程”，甚至弄虚作假、虚报浮夸，严重背离了我们党的思想路线。这不仅浪费了宝贵的资源，更严重阻碍了事业的健康发展。比如,有的地方为了追求GDP增长，不惜以牺牲环境为代价，盲目上马高污染、高耗能项目，结果造成严重的生态破坏和资源浪费。这种短视行为不仅违背了新发展理念，更是对子孙后代的不负责任。二、充分认识若干规定出台的重大意义，以实际行动推动各项措施落地见效若干规定的出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从

15、严治党、持续推进作风建设的决心和担当。其重大意义主要体现在以下几个方面：（一）彰显了党中央持之以恒抓作风建设的坚定决心。若干规定是党中央首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠。这充分表明了党中央坚持不懈纠治“四风”、力戒形式主义官僚主义的鲜明态度和坚定决心。一是体现了党中央对基层的关心关爱。若干规定聚焦基层反映强烈的突出问题，从文件、会议、督查检杳考核等多个方面作出硬性规定，为基层松绑减负、激发活力。二是体现了党中央推进自我革命的勇气和魄力。整治形式主义，就是要动真格、出实招，真正触及深层次利益关系和体制机制问题。若干规定的出台，正是党中央

16、以刀刃向内的自我革命精神，推动作风建设向纵深发展的重要举措。（二）健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。若干规定不是权宜之计，而是着眼长远、立足长效的制度安排。一是明确了为基层减负的重点任务。若干规定围绕文件、会议、督查检查考核、借调干部、政务应用程序、基层权责、创建示范等7个方面作出具体规定，为各地各部门开展工作提供了明确指引。二是细化了为基层减负的具体措施。若干规定注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范。如规定“严控会议数量，切实减少评比表彰活动，原则上不得到基层召开现场会”，为基层减轻会议负担提供了制度保障。三是构建了为基层减负的

17、长效机制。若干规定不仅对当前工作作出安排，还对建立长效机制作出制度性设计，如要求建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度等，为持续推进为基层减负工作奠定了制度基础。（三）鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。若干规定不是简单的“减法”，而是通过科学的制度设计，为基层松绑减负、激发活力。一是注重破除体制机制障碍。若干规定针对一些深层次体制机制问题，提出了创新性的解决方案。如规定“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”，这一创新举措有助于从源头上防止加重基层负担。二是强调为基层赋权赋能。若干规定不仅强调为基层减负，更注重为基层增能。如规定要“推动责权一致

18、、责能一致“，有利于激发基层干部的积极性和创造性。三是突出激励干部担当作为。若干规定通过一系列制度安排，为基层干部卸下不必要的负担，让他们能够把更多精力用在干事创业上，有利于培养和锻炼干部、发现和使用干部。三、以钉钉子精神抓好若干规定的落实，推动整治形式主义取得实效贯彻落实好若干规定，是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力。作为基层领导干部，我们要以钉钉子精神抓好落实，确保各项规定落地见效。（一）强化学习领会，凝聚思想共识。学深悟透是贯彻落实的前提和基础。一是加强组织学习。要把若干规定纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校、干部学院培训的重要内容，通过集中学习、专题研讨等形

19、式，深入领会若干规定的精神实质和核心要义。二是注重联系实际。要结合本地区本部门实际，深入思考如何把若干规定的要求落实到具体工作中，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传渠道，加大若干规定的宣传力度，让广大干部群众充分认识整治形式主义为基层减负的重要性和必要性，形成良好的舆论氛围和社会共识。（二）强化责任担当，以上率下推动落实。各级党组织和领导干部要切实扛起主体责任，以身作则、率先垂范。一是党委（党组）要履行好主体责任。要把贯彻落实若干规定作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，研究制定具体实施方案，明确工作责任和时间表、路线图。二是领导干部要发挥示范带动

20、作用。各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习贯彻若干规定，在精简会议文件、改进工作作风等方面作出表率。三是各部门要加强协同配合。要建立健全协调机制，加强部门间的沟通协作，形成整治形式主义为基层减负的工作合力。（三）强化问题导向，着力解决突出问题。要坚持问题导向，聚焦基层反映强烈的突出问题，采取有力措施，推动问题解决。一是开展自查自纠。各地区各部门要对照若干规定，全面梳理本地区本部门存在的形式主义问题，列出问题清单，制定整改方案。二是加大整治力度。要围绕若干规定提出的重点任务，集中开展专项整治。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展

21、专项整治和清理。三是建立长效机制。要在整治的基础上，及时总结经验做法,建立健全防范和整治形式主义的长效机制，巩固和扩大整治成果。（四）强化监督检查，确保各项规定落实到位。要把监督检查作为推动若干规定落实的重要抓手，确保各项规定不折不扣得到贯彻执行。一是加强日常监督。要把贯彻落实若干规定情况纳入党委（党组）日常监督和巡视巡察重点内容，及时发现和纠正违反规定的行为。二是开展专项督查。要组织开展专项督查，重点检查若干规定落实情况，对落实不力的单位和个人进行通报批评，督促整改。三是严肃责任追究。对违反若干规定的行为，要严肃问责，综合运用监督执纪“四种形态”，坚决防止“破窗效应”。整治形式主义为基层减负

22、是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持定力、久久为功。我们要以贯彻落实若干规定为契机，以永远在路上的执着和韧劲，持续推进作风建设，为基层干部松绑减负、激发活力，为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供坚强作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格

23、格不入，严重阻碍中央决策部署的贯彻落实，是阻碍党的路线方针政策落实落地的“拦路虎”，也是割裂党群干群关系的“离心墙”。破除形式主义，为基层“减负松绑”不是“一时的事”，而是“一直的事”，唯有“实”字当头，“实”做群众信任、组织放心的干部，才能真真正正干出群众满意的成绩。减“负担”不减“温度”，用实际行动筑牢关怀机制。基层工作任务重、责任大，过度的追责一定程度上限制了基层干部干事创业的积极性。要坚持“严管与厚爱相结合”，建立鼓励激励、容错纠错工作机制，鼓励基层干部勇于探索、敢于创新，避免“一刀切”的管理模式。用好的制度让想干事、能干事的干部干成事，营造广大干部敢想、敢干、想干、能干的良好干事创业

24、氛围。要切实提高制度执行力，不能让制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，让铁规、严纪把一切形式主义关进制度的“笼子”，对基层干部多一些雪中送炭,少一些求全责备，树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，让基层干部轻装上阵，才能推动基层事业高质量发展。沧海横流显本色，关键时刻见作风。破除形式主义，切实为基层“减负松绑”，是一场攻坚战、持久战，必须扼住形式主义“咽喉”，掐住形式主义“七寸”，勇于向形式主义“亮剑”，以“钉钉子”精神持续发力、久久为功，在思想上坚持实干精神，在干事中践行实干路径，在机制上筑牢实干篱笆。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会导合并调研、集中调研，减少多头调研、重复调研

25、；优化调研方式，采取“四不两直”“双随机”等方式察实情、听真话，轻车简从，不层层陪同，非必要不召开座谈会。减轻“指尖”负担，避免频繁开展线上学习、打卡填表、网络投票等事项；规范工作群使用，优化工作群管理及时清退长期不用的工作群，避免“指尖上的形式主义“；强化监督落实，协同纪检、巡察等部门对困扰基层的形式主义、官僚主义现象进行通报，确保为基层减负工作落地落实。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基

26、层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。基层是国家治理的最末端，也是服务人民群众的最前沿。基层干部干事创业的精气神如何，关系到党和国家大政方针的贯彻落实。持续整治形式主义、官僚主义为基层减负，就是要让基层干部卸下不必要的压力包袱，轻装前行，推动广大基层干部集中精力解决群众急难愁盼问题。基层减负要从树立正确的政绩观、形成科学的合力机制、强化高效的外部监督三方面持续发力，确保基层减负落地落实，基层干部才能以更好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。基层减负之所以困难，在于部分领导干部对政绩认识有偏差。这要求我们必须认识清楚、解决好”政绩为

27、谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等问题。一方面，要推动各级领导干部将人民群众的利益真正放在心尖，坚决摒弃工作“脱实向虚”、调研“走马观花”。领导干部要带头转变思维方式和工作方式，带头树立良好形象，带头为基层松绑减负，一级带着一级干、一级做给一级看，形成正确的权力观、政绩观、事业观，真正做到不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。另一方面，要把求真务实理念贯彻到基层干部干事创业全过程各方面。正确的政绩观既强调功在当代，也聚焦利在千秋。这要求我们既要保持历史耐心和战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既谋划长远又干在当下，一张蓝图绘到底，一步一

28、个脚印把宏伟蓝图变为现实，避免基层干部在干事创业过程中出现“短期主义”“新官不理旧账”等问题。基层减负的难点在于“如何减”的问题。这需要以自我革命的勇气改进现有的基层治理模式。一是优化各级行政管理部门权责清单。进一步优化各级行政管理部门职权职责,针对社会治理经验较为成熟的区县，可以将社会治理职权进一步下放，严格要求各行政管理部门遵照其职能职责依法依规行政，严禁违反程序、超越权限行使权力或层层转嫁责任。二是大力整治“文山会海”。在形式主义、官僚主义的各种表现形式中“文山会海”是重灾区，极大消耗了基层干部的精力。要加快制定文件分发、会议召开的负面清单，进一步明确精文减会的标准与尺度。特别是对发文数

29、量、篇幅、范围，对会议时长、参会人数和发言人数进行严格控制，科学分配基层的人力资源。三是注重智能技术赋能。“智能技术+基层治理”能帮助基层干部快速发现问题、解决问题，提高工作效率。这要求我们在提高基层干部数字素养的同时,整合各类智能政务应用模块，提高基层干部运用技术搜集信思、总结重点、寻求解决方案的能力。为基层减负减的是“量”，求的是“质”，强调把“面子上”的工作转为“里子内”的深耕，这一转化靠的就是监督。一是在政务平台开辟“基层干部谈减负”通道，面向全市、区县征集问题线索、经验做法和意见建议。及时总结基层减负做得好的经验以及好的意见建议，形成可复制可推广的模式；加大巡查整改力度，发现基层减负

30、不正确、不到位情形要予以及时纠偏，实现巡查整改市域全覆盖。二是为基层干部提供“容错”的工作环境。基层减负减的不仅是外部不必要的纷繁复杂的特殊要求，更重要的是减轻基层工作人员的心理负担。要用容错机制消除干部的后顾之忧，让想干事、能干事、干成事的基层干部不断涌现。三是督促基层干部严格履责。基层减负不等同于减免基层干部应尽的责任，降低服务群众的质量，而是集中精力办大事要事。这要求对基层干部的关键事、核心事办理质效进行“定期+不定期”督察，确保基层干部始终秉持敢为人先、埋头苦干的精气神，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会中办、

31、国办印发的整治形式主义为基层减负若干规定,是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是加强作风建设的重要党内法规。要把学习贯彻若干规定同学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神结合起来，从党和国家事业全局高度，深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义，充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务，持续增强抓减负的内生动力。要坚持系统观念，强化源头治理，在严肃查处形式主义突出问题的同时，用好若干规定提出的一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化，从根源上整治形式主义、减轻基层负担。扬汤止沸不如釜底抽薪，治病治根才能药到病除。若干规定

32、共7个部分，21条具体规定，充分体现了坚持问题导向、强化源头治理的要求。比如，一些单位随意借调基层干部，有的单位借调人数接近甚至超过在编人数，出现借调的“干着”、在编的“看着”的现象，滋长懒政怠政之风，削弱基层工作力量，针对这些问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。针对有的地方考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简,不搞千分制”的规定，强调要化繁为简

33、，不搞“繁琐哲学”。针对基层创建示范活动和达标活动多等问题，作出“市县级党政机关和群团组织以及乡族（街道）不开展创建示范活动”“在基层不搞达标活动”等规定，从源头上解决问题。制度的生命力在于执行。整治形式主义为基层减负，要从源头着手，向治本深化。要进一步从严精简文件，加大审核把关力度，在量的管控和质的提升上双向发力；进一步从严精简会议，提升会议质量效率；进一步统筹规范督查检查考核，切实把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统筹好；进一步规范借调干部，把已有的好经验好做法固化下来上升为制度；进一步规范政务移动互联网应用程序管理，持续深化整治“指尖上的形式主义”，稳步推进数字赋能基层工作；进一步

34、规范明晰基层权责，因地制宜制定乡镇（街道）履行职责事项清单，统筹为基层减负与赋能，推动资源、服务、管理向基层下沉；进一步规范创建示范和达标活动，立足实际，注重实效。要对照若干规定认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改，举一反三、真查实改，避免问题重复出现、反复整改。上级部门要聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，对典型问题进行对照检视，加强上下联动、同题共答、源头治理，更好发挥示范带动作用，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题“延伸。牢固树立和践行正确政绩观，从思想上清除搞形式主义的念头。形式主义的各种表现是“做法”，根源是“想法”出了偏差，政绩观错位、责任心缺失。领导班子和领导干部要深学细悟新时代党的创新理论，拧紧理想信念“总开关”，把为民造福作为最大的政绩，察实情、出实招、求实效，不仅自身不搞形式主义，还要敢于同形式主义作斗争。要带头转变作风、身体力行、以上率下，发挥好表率作用，把若干规定要求落实到各条线各领域各环节，紧盯形式主义老问题新情况，有针对性地拿出务实管用的措施，扎扎实实一级带着一级改、一级做给一级看，让基层党员干部看到变化、感受到成效，充分激发广大党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。