2023年消防安全专项整治三年行动重点项目清单.docx

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1、2023年消防安全专项整治三年行动重点项目清单专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点督促指导新建建（构）筑物按规定设置消防车通道和停车位，实行标识化管理，对原设计规划的停车位改作他用的要依法实施处罚并责令恢复原用途。区住房和城乡建设局要组织住宅小区物业服务企业按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。区城市管理局区行政执法大队区交警大队区消防救援大队街道社区（一）实施打通消防1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。2020年底前未组织公共建筑产权单位或者管理使用单位，按规定设置消防车通道和停车位，对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。区消防救援大队2020

2、年底前车通道工程完成的，由责任部门提请县级以上政府挂牌督办整改。督促无物业服务企业的住宅小区业主自治委员会，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。街道社区区湘域中央完成消防安全示范住宅小区建设朝阳街道区城市管理局区行政执法大队区交警大队区消防救援大队2020年9月前专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点街道社区2.老旧小区制定“一区一策”消防车通道治理方案，完成治理任务。结合全市城镇老旧小区改造，制定实施“一区一策”消防车通道治理方案；利用三年时间，对改造进度滞后的分类分批督办整改。区城市人居环境局区消防救援大队区住房和城乡建设局区发展和改革局区财政局街道社区2

3、020年底对老旧场所电气线路进行改造更新并进行检测，出具检测报告，结合老旧小区改造工程对电气线路进行改造任务区工信局区人居环境局街道社区2020年起对老旧场所已有的市政消火栓进行维修改造，结合老旧小区改造工程对市政消火栓进行增设。区住房和城乡建设局区城市人居环境局街道社区2020年起要加强老旧小区微型消防站的建设强化消防装备配备，推动落实基层消防安全网格化管理措施，有效改善消防安全条件。街道社区区城市人居环境局区消防救援大队专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点3.加强公共停车场规划建设，列出三年工作计划。严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。将新建停车场列入“十四五”相关规划重

4、要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容区自然资源和规划局街道社区区消防救援大队2020年起充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。区住建和城乡建设局街道社区2020年起按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求，并加强对车库、停车场改变使用性质违法行为查处力度。区住房和城乡建设局区城市管理局区行政执法大队区交警大队按职责牵头落实区自然资源与规划分局2020年起4.优化停车资源管理使用组织建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理，老旧住宅小区周边的路侧停车

5、场等公共停车设施对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。区住建和城乡建设局街道社区区交警大队街道社区2020年起对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。2020年起5.加强综合执法和联合管理依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，建立联合执法管理机制，畅通机动车所有人身份信息、联系方式等信息共享渠道，每月要联合开展一次消防车通道违法停放车辆突击检查。区消防救援大队区住房和城乡建设局区行政执法大队区城市管理局区交警大队区公安分局治安大队2020年底前专

6、题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点街道社区对占用城市主干道路消防车通道违规停放机动车辆的，依法予以处罚、拖离。区交警大队街道社区、公安分局派出所2020年起督促指导辖区单位和村（居）民委员会、物业服务企业履行好消防安全职责，加强消防车通道的维护管理。依法查处监督检查中发现、群众举报投诉的消防安全违法行为。区公安分局治安大队2020年起对城区道路除主次干道机动车和非机动车道之外道路的违法停放等影响消防车通行的行为，进行行政处罚及实施与之相应的行政强制措施区城市管理局区行政执法大队2020年起组织开展专题宣传活动，提升各方责任主体、人民群众安全防范意识。区消防救援大队区委宣传部街道

7、社区2020年起（二）集中开展四类场所消防安全治理6.高层建筑消防安严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立消防安全责任人、管理人履职承诺制度区消防救援大队区消防救援大队区住房和城乡建设局区公安分局治安大队街道社区公安分局派出所区住房和城乡建设局区公安分局治安大队街道社区公安分局派出所2020年底督促管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和火灾自动报警、自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题2020年起督促管理使用单位全面自查高层建筑外保温材料燃烧性能、保温材料防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井每层楼板处防火封堵不严、管井检查门

8、未采用防火门、电缆井、管道井等竖向管井被占用和堆放杂物等问题，逐项登记整改修复2020年起专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点全综合整治。每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。结合本地实际，研究制定微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。街道社区区消防救援大队区公安分局治安大队公安分局派出所区财政局2020年起对本地区消防安全状态进行整体评估街道社区区消防救援大队区公安分局治安大队公安分局派出所2020年起全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高

9、层建筑严重问题。2020年底排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2021年底全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。彻底整改区曼哈顿大厦的高层建筑严重隐患2022年底严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度。市消防救援支队区商务局街道社区2022年起专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点7.大型商业综合体（5万平方米以上）消防管理水平提升以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防

10、管理责任链条市消防救援支队区商务局街道社区2022年起督促管理单位每年邀请消防评估技术服务机构开展一次整体消防安全评估，每季度对消防设施、餐饮场所、重点部位落实联动测试，每月进行检测并按消防户籍化管理系统消防安全检查评估，督促消防安全责任人、管理人组织整改检查评估发现的问题督促大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点7.大型商业综合体（5万平方米以上）消防管理水平提升对本辖区大型综合体进行摸底造册市消防救援支队街道社区2020年9月前8.石油化工及易燃易爆危化物品生产督

11、促石化企业建立消防安全风险评估机制，每月开展自查评估，每年由第三方具有资质的机构进行整体消防安全评估，评估情况及时录入消防安全户籍化管理系统，全面落实重大消防安全风险管控措施区消防救援大队区应急局管理区交通运输局2020年底督促石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，完成重点部位老旧消防设施改造2020年底及储存企业消防女全能力建设。督促石化企业全面完成老旧消防设施改造任务。2021年底各加油站点建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制；加强贴近实战的技能训练，每半年至少组织不少于一次消防演练，优化事故工艺处置措施。2020年底专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间

12、节点（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险9.做好老旧场所突出风险整治针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、城镇老旧小区改造，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。区公安分局治安大队区消防救援大队区城市人居环境局区人社局区公安分局治安大队公安分局派出所2020年起对照排查清单逐门逐户开展安全取暖警示性排查，常态开展取暖安全常识宣传。各街道社区区公安分局治安大队区消防救援大队公安分局派出所2020年起以农村集市、小型销售门店为重点，

13、加大假冒伪劣电取暖器具查处力度。区市场监管局区工信局区消防救援大队2020年起10.抓好新材料新业态突出风险治理组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯区市场监管局区工信局区消防救援大队2020年起依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车行为及维修门店违规改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制配合消防安全专项整治三年行动计划提供居民住宅区自行车集中充电、停放场所规划设置相关标准规范或指导意见。区住房和城乡建设局区自然资源与规划分局区消防救援大队街道社区2020年底摸清工作底数、组织在居民住宅区按规范设置电动自行车集中充电、停放场所和电动汽车充电装置2020年底11.抓好新材料新业

14、态突出风险治理50%的居民住宅区按照长沙市住宅物业消防安全管理办法落实电动自行车集中管理要求措施区住房和城乡建设局区自然资源和规划局区消防救援大队街道社区2021年底100%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施2022年底对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃彩区消防救援大队区住房和城乡建设局区行政执法大队街道社区2020年起专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批按职责分别牵头区行政执法大队街道社区2020年起每年组织调研、分析并评估本地电商网点、社区日间照料中心、卫生服务站、客运接驳站、母婴护理中心、校外托管培训

15、机构等电子商务、物流业、新型商业新业态消防安全风险，并出具评估报告区消防救援大队（四）打牢乡村地区火灾防控基础12.组织对工业园、特色民宿、小微企业等新兴产业开展消防安全评估管理，整治一批突出问题。加强“老幼病残”建档立卡等特殊人群居住场所的消防安全检查。推进房改、水改、电改、灶改、路改等“五改”工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的棚户区，加快电气线路等用火用电安全改造升级街道社区区消防救援大队区民政局2020年起（五）加强重点行业消防安全管理13.集中整治行业消防安全问题。对行业内的重点领域，例如幼儿园、养老服务机构、儿童福利服务机构、流浪乞讨人员救助和托养机构、文化娱乐场所

16、、星级宾馆饭店、商场、市场、等级旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆进行全面摸排，建立火灾隐患台账清单并制定整改计划督促整改。区教育局区民政局区商务局区文旅体局区卫生健康局按职责落实区消防救援大队2020年底14.推行行业消防安全标准化管理。建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制区教育局区民政局区商务局区文旅体局区卫生健康局按职责牵头落实区消防救援大队街道社区2020年起专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点各县（市区）按照行业系统消防安全管理规定，每个行业打造2家消防安全标准化管理单位区消防救援大队区教育局区

17、民政局区商务局区文旅体局区卫生健康局按职责推进2020年底全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理2021年底行业单位100%落实行业标准化管理。2022年底（六）分级分类督促单位消防安全主体责任落实。15.深化推广“三自主两公开一承诺”。通知并督促行业系统、辖区商场、市场、劳动密集型企业、公共娱乐、宾馆饭店、养老院、学校、医院等人员密集场所以及文博单位、施工工地、“多合一”场所、群租房对照九类消防安全突出风险整治要求、检查标准及方法开展消防安全自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，并向社会公开消防安全责任人、管理人，作出本场所不存在突出风险或者已落实防范措施的承诺，及

18、时将评估结果、自查自改、公开承诺情况张贴在本单位主要出入口、门厅等醒目位置向社会公示。区消防救援大队相关行业主管部门街道社区每月行业部门和街道社区要对落实情况每年至少2-3次的上门检查督导每年结合“双随机、一公开”监管开展抽查，检查和抽查结果作为确定抽查频次、行政量罚的参考依据。每月专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点全力推进消防控制室值班操作人员持证上岗区消防救援大队区住房和城乡建设局各街道社区2020年底16.突出整治重大火灾隐患。清查符合重大火灾隐患的单位街道社区区消防救援大队相关行业主管部门街道社区每年对符合重大火灾隐患的单位应立尽立每年加大重大火灾隐患的销案力度尤其是

19、市级及以上政府挂牌督办的重大隐患和区域性火灾隐患，2020年完成2019年重大火灾隐患存量的80%2020年底17.强化事故责任追究和信用联合惩戒逐起开展亡人火灾和人员密集场所、工矿企业火灾调查，全链条调查、全要素分析，查清火灾原因，区消防救援大队区应急管理局街道社区每年查处各方责任。较大以上火灾除追究各方主体责任外还应追究领导责任区消防救援大队区应急管理局各街道社区每年发改、市场监管等部门要将消防安全领域失信行为纳入联合惩戒区消防救援大队区发展和改革局区市场监督管理局每年（七）实施消防信息化管理能力提升工程18.建设城市物联网消防远程监控和消防大数据管理系统。推广应用物联传感、电气火灾监控、

20、视频监控等智能感知设备；建立共享汇聚融合相关行业数据资源的消防大数据管理系统。区消防救援大队区数据资源中心区财政局各相关部门各街道社区2020年底统筹制订“智慧消防”一期建设方案，纳入长沙新型智慧城市一并建设；开展消防0控制室及重点单位消防远程监控系统建设，实现重点单位远程联网监控，电气、水、燃气、自动消防设施、视频的动态监测与防火巡查管理；设有消控室专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点的非重点单位和住宅小区100%录入消控室值班人员持证上岗管理系统；各县（市区）根据统一标准要求，配合推进本区域内建设。区消防救援大队区数据资源中心区财政局各相关部门各街道社区2020年底重点单位

21、城市物联网消防远程监控系统基本建成；根据“智慧消防”一期建设方案，建成全区统一的城市消防大数据平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。2021年底19.加强基层消防管理信息化共建共治。消防工作纳入基层网格信息化管理平台，实现隐患的全方位排查：区数据资源中心各街道社区2020年底结合“智慧消防”平台建设实现隐患信息及时推送至各级行业主管部门，实现消防管理的群防群治。2021年底（八）实施消防安全素质提升工程20.加强消防安全素质教育。将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容区委宣传部区消防救援大队2020年底加强消防普法宣传的指导协调和督促落实区消防救援

22、大队区司法局2020年底将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程区教育局区消防救援大队2020年底联合推动中小学校综合性消防安全教育馆建设任务，2020年内建成1所消防安全示范学校区消防救援大队区教育局2020年内各街道社区建成一个消防宣传示范社区。各街道社区区民政局区消防救援大队2020年内要组织开展消防志愿者行动，组建至少1支消防志愿服务队，开展至少1次有影响力的消防志愿服务活动，注册消防志愿者人数不少于1000人。区消防救援大队区团委2020年底专题项目重点项目任务任务清单牵头单位配合单位时间节点21.加强重点人群分级分类培训。依照职责分工，分批次、分类别组织行业部门

23、专（兼）职人员、单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，完成60%培训任务区消防救援大队各相关行业部门各街道社区2020年底开展重点人群分级分类培训，完成80%的培训任务2021年底开展重点人群分级分类培训，完成100%的培训任务2022年底建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。每年附件2：区消防救援大队联络员名单序号区直部门区消防救援大队联络员电话1区城市人居环境局刘武82298119851475082区公安分局治安大队3区交警大队4区教育局5区应急管理6区文化旅游体育局段成良7区城市管理局8区行政执法大队9区卫生健康局刘可10区商务局11区自然资源与规划分局黄权武12区民政局13区住房和城乡建设局王峰14区工信局15区市场监管局张志维16区司法局17区委宣传部文潼18区数据资源中心曾慧文19区发展和改革局谢媛附表3消防安全专项整治三年行动分管领导及联络员联系方式反馈表填报单位:单位姓名职务联系方式备注办公电话QQ号