推进健康企业建设工作方案(2024年版)全套资料.docx
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1、XX省推进健康企业建设工作方案(2024版)为贯彻落实中华人民共和国职业病防治法、国家职业病防治规划(22025年)、XX省人民政府关于推进健康XX行动的实施意见、XX省十四五”职业病防治规划、健康XX行动推进委员会关于印发健康XX行动(22030年)的通知和省爱卫办等7部门关于转发推进健康企业建设文件的通知等要求,进一步推动企业全面落实职业健康主体责任,不断完善企业职业健康管理,打造企业职业健康文化,实现企业建设与人的健康协调发展,结合我省实际,制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央关于建设“健康中国”决策部署,省委、省政府建设“健康XX”工作要
2、求,将大健康理念融入企业管理运行全过程,以健康企业建设为载体,统筹推进职业健康重点工作,全面落实企业职业健康主体责任,创建有利于保障劳动者健康安全的工作生活环境,倡导健康工作生活方式,不断提高劳动者健康素养,降低职业病、工作相关疾病和常见病的发病率以及工伤事故发生率切实保障劳动者生命健康安全促进企业健康发展、科学发展、可持续发展。二、建设目标以职业病危害严重行业企业开展健康企业建设活动为重点,推动企业不断完善健康管理制度,建设企业健康文化,营造健康工作氛围,有效改善工作条件,努力打造健康的工作和生活环境,引导企业和劳动者建立正确健康观倡导健康工作方式,聚焦职业健XX护,指导企业做好员工健康管理
3、,预防、控制和减少职业危害因素对劳动者健康的影响,降彳氐职业病、常见病和与工作相关疾病的发病率以及工伤事故的发生率,形成有利于保障劳动者安全健康的生产工作环境,促进企业科学发展、健康发展、可持续发展切实落实健康主体责任。十四五”期间,建设一批制度健全、管理规范、防护设施完备有效、职业健康文化与实践突出的健康企业,切实保障劳动者健康权益。三、基本原则健康企业建设面向全省各级各类企业开展,结合我省实际,采取分类推进、逐级储备、面域结合、质效并重”的方式,按县级一市级一省级健康企业建设标准组织推进实施。(一)坚持健康优先。将保障和促进劳动者健康作为工作的出发点和落脚点,全面履行社会责任,打造健康、安
4、全、和谐的工作环境,坚持健康优先)各健康管理融入各项工作制度,切实保障劳动者的健康和福祉。(二)坚持企业负责。健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针,形成健康企业建设良好氛围,坚持企业负责,充分发挥企业的主导作用。(三)坚持创新引领。关注高质量发展、产业结构调整等带来的新业态新工艺新模式产生的健康新问题,创新评估工作方法,充分发挥技术支撑作用,加大健康企业建设指导力度,提高健康企业建设评估质量。(四)坚持属地管理。健康企业建设评估坚持属地管理,以县(市、区)为基本单位,面向全省各级各类企业开展,鼓励职业病危害严重行业企业特别是中小微企业积
5、极主动开展健康企业建设活动,推进矿山、冶金、化工、建材等职业病危害专项治理重点行业企业率先行动,努力建设健康企业,夯实职业健康工作基础。四、评估内容根据全国爱卫办等七部门印发的健康企业建设规范(试行)要求,结合我省实际,省疾控中心组织制定了XX省健康企业建设评估细则(以下简称细则),我省健康企业评估内容按照细则执行,具体包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。五、评估程序XX省健康企业建设分为省级、市级XX级健康企业。健康企业评估工作按照企业自主申请、县级全面评估、市级复杳评估、省级复核评估的程序进行。(一)企业自主申请。省属企业、中央驻X企业对照XX省健康企业
6、评估表自评分在900分以上,可直接申报省级健康企业。具备以下条件的各类企业,均可向所在地县级卫生健康行政部门提出XX省健康企业评估申请:一是近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行及群体性食源性疾病等公共卫生事故、未发生重大职业健康安全责任事故及重大环境污染事故、未出现接尘工龄不足5年的劳动者新发弱市病。二是按照XX省卫生健康委办公室XX省总工会办公室关于印发开展争做职业健康达人”活动实施方案的通知(云卫办职健发(2021)1号)要求开展了职业健康达人评选活动。三是对照XX省健康企业评估表,自评分在700分以上。申请材料包括:建设XX省健康企业承诺书(附件I1XX省健康企业评估
7、申请表(附件21xx省健康企业评估表(附件3)及其他符合申报条件的有关证明材料。(二)县级全面评估。由县级卫生健康行政部门牵头,组织相关领域专家和职能部门主管人员对申请企业逐家进行现场评估,并在XX省健康企业评估表的县级评估栏中填写分数。评估得分700分及以上的,可评为县级健康企业;评估得分800分及以上的,为市级健康企业”推荐企业,县级卫生健康行政部门将XX省健康企业评估表、XX省健康企业评估意见表(附件4)和符合XX省健康企业认定条件的企业名单(附件5,按评估分数从高到低排序),一并报送市级卫生健康行政部门。(三)市级复查评估。由市级卫生健康行政部门牵头,组织相关领域专家和职能部门主管人员
8、进行现场复查两古,并在XX省健康企业评估表的市级评估栏填写分数。以县级为单位,按评分高低分层随机抽取50%以上的申报企业进行现场复查评估,按现场复查评估通过率核减该县级通过市级评估的家数。10家及以下复查评估须全覆盖。评估得分800分及以上的,可评为市级健康企业;评估得分900分及以上的,为省级健康企业”推荐企业,市级卫生健康行政部门按照评估得分高低排序填报符合XX省健康企业认定条件的企业名单,连同附件3和附件4的电子版,一并报送省疾控中心(四)省级复核评估。由省卫生健康委牵头,组织相关领域专家和职能部门主管人员组成省级健康企业评估组,以市级为单位,按评分高低分层级随机抽取50%以上的申报企业
9、进行现场复核评估,按现场复核评估通过率核减该市通过省级评估的家数。10家及以下复核评估须全覆盖。省卫生健康委每年在网站公布省级健康企业”名单,并对各地健康企业建设以及省级现场复核评估情况进行通报。(五)通报命名。各级健康企业由省、州(市1县(市、区)分别予以通报命名、颁发证书或授牌。各县(市、区)评估的县级健康企业,由县(市、区)卫生健康行政部门进行通报命名、颁发证书或授牌。各县(市、区)推荐上报的市级健康企业,最终分数和命名以市级评估分数为准。各州(市)推荐上报的省级健康企业,最终分数和命名以省级评估分数为准。各级健康企业命名有效期均为五年,自卫生健康行政部门公布健康企业名单”之日起计算。六
10、、激励措施(一)选树先进典型。对于能够提供完善的健康管理及心理健康服务,职工普遍采取健康工作生活方式,职业病发生率低于同类人群均值,建设成效显著,形成长效管理机制,特色鲜明的健康企业,各地要积极向省卫生健康委推荐优秀案例,优秀案例将在媒体宣传展示。健康企业要积极创作职业健康传播作品并参与XX杯、职业健康传播作品征集大赛”等活动,优秀作品将入选职业健康传播科普资源库。(二)多种激励措施。创建为省级健康企业”的单位,在推选XX杯”竞赛先进集体时,作为优先推选重要参考条件;在全省开展双随机、一公开监督抽查时,突出自检自查作用,合理减少抽查频次,提升监管效能;积极推进XX省健康企业评估结果逐步纳入企业
11、社会信用体系,力争实现与信用XX网站等信息交换;积极争取工伤保险预防经费,为XX省健康企业提供培训服务;鼓励职业卫生技术服务机构为通过XX省健康企业建设评估的小微企业提供优惠的技术服务。七、管理要求(一)动态管理。建设XX省健康企业信息管理系统,建立完善健康企业延续和退出机制,实行动态管理。(二)延续制度。健康企业要持续落实管理措施,建立长效管理及运行机制,切实保障和维护职工的健康权益。通报命名有效期届满需要延续的健康企业,应向属地县级卫生健康行政部门提交XX省健康企业评估表(自评)和XX省健康企业延续承诺书(附件6),并依评估程序上报。(三)抽查制度。省、市、县级卫生健康行政部门按职责分工对
12、提交XX省健康企业延续承诺书的企业开展抽查复核,抽查比例不低于20%(四)退出制度。通报命名有效期届满未提交附件3和附件6的或有下列情形之一的企业,将退出XX省健康企业名录。市、县逐级报送退出XX省健康企业名单(附件7),各州、市于每年12月15日前将核减后的退出名单上报省卫生健康委。省卫生健康委发文公布退出的XX省健康企业名单,并在官方网站公告。下列为退出情形:1 .发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行和群体性食源性疾病等事故的;2 .发生重大职业健康安全责任事故的;3 .发生企业过失造成的重大突发环境事件的;4 .发现接尘工龄不足5年的劳动者新发尘M病的;5 .发现弄虚作假,存在
13、不符合申请条件的;6 .发现存在违反中华人民共和国职业病防治法等评估否决项的。八、保障措施(一)强化组织领导。各地卫生健康行政部门要把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署,纳入职业健XX护行动监测和考核范围,创新健康企业建设举措,积极做好部门协调、信息沟通、督有指导等工作,推进健康企业建设活动落实落地。各级卫生监督机构要充分发挥执法的监督作用,引导企业维护劳动者健康,积极推进健康企业建设。(二)强化技术支撑。指定省疾控中心为全省健康企业建设技术指导单位,牵头成立健康企业建设技术指导组,负责健康企业评审工作,为健康企业建设、评估验收、经验总结等提供专业技术指导和服务。各地要成立相应的技
14、术指导组,负责本地区健康企业建设的技术指导工作。市、县两级卫生健康行政部门要充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用,为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供专业技术支撑。各地要结合实际,委托符合条件的专业技术机构承担健康企业建设的技术指导工作,定期对建设效果进行评估,不断完善健康企业建设体制机制。(三)开展宣传动员。各地、各部门要充分利用电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新媒体,加强对健康企业建设工作的政策宣传,对健康企业建设的好做法、好经验加强正面宣传,引导企业劳动者了解和认识健康企业建设的重要意义,增强社会普遍认知,营造良好的社会氛围。各地要及时总结报送
15、工作中的典型事例、特色做法、建设成效等,健康XX推进办将择优向国家相关部门及媒体推荐,充分发挥示范引领作用,促进全省健康企业评估工作深入开展。附件:1-1.建设XX省健康企业承诺书1-2.XX省健康企业评估申请表1-3.XX省健康企业评估表1-4.XX省健康企业评1古意见表1-5.符合XX省健康企业认定条件的企业名单1-6.XX省健康企业延续承诺书1-7.退出XX省健康企业名单建设X)健本人作为(XXX企业)(XXX职务),秉承以人为本的方针,在此郑重承诺本企业自愿开展XX省健康企业建设,遵守中华人民共和国职业病防治法,近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行和群体性食源性疾病
16、等事故、未发生重大职业健康安全责任事故、未发生企业过失造成的重大突发环境事件、没有接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病、按照XX省卫生健康委办公室Xx省总工会办公室关于印发开展争做“职业健康达人”活动实施方案的通知(云卫办职健发(2021)1号)要求,开展了“职业健康达人”评选活动。本企业将把健康理念融入各项制度并持续应用到实际工作中,全面履行社会责任,打造健康、安全、和谐和可持续发展的工作生活环境,切实保障员工的健康和福祉。企业主要负责人承诺人:XXX(企业公章)年月日附件1-2XX省健康企业评估申请表申报时间:年月日明位名称单位地址社会信用统一代码企业规模企业注册类型注册时间年月日行业分类年
17、末职工总人数接触职业病危出因本人数其中外包工人数5年内新增职业病人总数接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺科人数职业健康达人/健康达人数笊健康企业建设主管部门健康企业建设具体负贡人联系电话健穰企业建设特色亮点介绍不少于100O字.可加附页.申请单位意见:申请单位I(签章)年月日i三瓯1 .企业S称:摇扒弹卜命Ikm2 .社装T言用代码:指法证书上的社会统T言用代3.企飒模:掰惯(三fc(2ou)75号)的要求,填写大、中、小、微.i.)三:.t三企业集体企业股份合作企业嗨企业旬瞪任公司、股(分都脍司、私营企必港怡湎S!心其他企蛆5 .行业分类:按国踏济行业5涉Q代码(GB/T4754-2017)填
18、报,彳过填报至大类.如逊QJ6 .1.总人数:包括用人单脸怡旗Q外包劳务合同匚附件1-3XX省健康企业评估表一、基本条件健康企业需同时满足以下五项基本条件。有一项不符合,则不具备XX省健康企业申请基本条件,停止评估。荐本条件企业自评结果县t洲S结果市锻评估结果省讦苗结果企业主要负贡人拈面承诺殂织开展健康企业建设.口符合口不符合口符合口不符合口符合口不符合符合口不符合近3仔内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病淤发流行和群体性食源性疾病等事故.口符合口不符合口符合口不符合口符合口不符合符合口不符合近3年内未发生策大职业健康安全贵任”故.符合口不符合符合不符合符合口不符合符合口不符合近3年内未
19、发生企业过失造成的重大突发环境事件.符合口不符合符合不符合符合口不符合符合口不符合近3年未发现接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病.符合口不符合符合口不符合符合口不符合符合口不符合二、具体指标及赋分标准-指标-ft指标=ft指标Wf1.评估方式X分标准自评M市级%管理制傻(2。0分)组织保障(40分)1.成立健康企业建设工作领导小组,由主要领导担任负责人.20分资料审IS未以文件等形式确认,扣5分;仇货人非法定代表人或法人委托人担任.拉5分:领导小组成员视暧殖主要部门程度,扣卜5分:母年未召开1次以上专坦会议郃署健康企业建设工作,扣5分.2,明确健康企业建设管理部门及职责.20分资料审资现场勘察
20、未以文件等形式确认,扣5分:无固定的办公场所,扪5分:工作职责不明确具体,扣ITO分.人员保障(20分)3,配箸建康企业建设专/兼职管理人员.20分资料审查田招专/旅职管理人员人数不符合要求,扣5分;职或任务欠明确、具体,扣15分:健康企业建设工作网络未深入到班祖的,拉1-5分:未配各专/兼职管理人员.不得分.制度保障(60分)1.制订健康企业工作计以及实超方案,15分资料审查域工作计划或配套实施方案,一项扣10分:计划或实施方案欠规范和具体,一项扣5分,扣完为止,5.建立、完善与劳动者健康I1.1.关的各项制30分资料审查得缺一项制度,扣I分:未以发文、公章等形式确认,每一制度扣0.5分:未
21、及时根据呆新相关法律法规进行完善和修iF,每一制度扣0.5分:针对性不强,扣5分:扣完为止.6.落实企业民主协商制度,建立全体员工共同警与燧康企业建设的协商协间机制.构建和谐劳动关系。15分资料审查访谈无协商制度,扣5分:该制度未以发文或会议纪要等形式确认,扣5分:缺乏健康企业建设协商运行的痕迹.扣5分。-指标-fi指标=指标Wf1.评估方式X分标准自评得分M评分市级评分M三住费保障(20分)7.设立健康企业建设专项工作经费,专款专用.20分资料审杳访谈经费不能满足健康企业建设专项工作需要,包括办公、健康体检、健康宣教、健康评估、健康相关设施设置与维护等,一项拉5分,扣完为止.合同及叁保情况(
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