24家居家养老服务（照料）中心社会化运营项目招标文件.docx

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1、乌镇镇24家居家养老服务（照料）中心社会化运营项目公开招标文件目录第一章招标公告第.章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标十、授予合同十一、质疑与投诉十二、其他第三章采购内容及要求第四章有关格式参考范例一、投标文件封面二、资格文件三、技术商务文件四、报价文件五、合同及验收参考文本第五章评标办法及开标程序、评标委员会的组成二、评标原则三、注意事项四、评分标准五、开评标程序第一章招标公告项目概况一、项H基本情况顼目编号：wz2024074c项目名称：乌镇镇24家居家养老服务

2、（照料）中心社会化运营项目预算金额（元）：6500000最商限价（元）:6500000采购需求：标项一标项名称：标项I数量：1预算金额（元）：3700000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件备注：标项二标项名称：标项2数量：1预算金额（元）：2800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件备注：合同展约期限：自合同卷订之日起2年。本项目（否）接受联合体投标.二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（sdf.I）-中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

3、为记录名雎。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为其他未列明行业的中小/小微企业.3 .本项目的特定资格要求：无。4 .金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监【2013】24号关乎规范政府采购供陶商资格设定及资格审查的通知第六条规定。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年8月6日9:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政来云投标客户端投标开标时间：2024年8月6日9:00开标地点（网址）：登录浙江政府采购网（Sdf1.kj）本项目开标大厅五、公告

4、期限自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜1.6浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知3（浙财采监（2022）3号）、K浙江省财政厅关丁进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年I月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据6浙江省财政厅关丁进一步促进政府采购公平竞争打造及优营商环境的通知3（浙财采监（2021）22号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-i句间列表:鼓励供应商在线提起旗

5、疑，路径为：政采云-项目采购询问质疑投诉质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理.3,供应商认为采购文件使自己的权益受到损杏的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出历疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，旗疑供应商对采购人、聚购代理机构的答第不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答红的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙

6、江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人须在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）。为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以C盘为载体，投标人应当确保U盘能铁打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江荣正建设管理有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称，密封袋接缝处需加盖堆位公章（送达地址：桐乡市梧桐街道一舟商城1幢3楼，收件人：），邮寄公司统一采用项E,快递费用由投标

7、供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退【可.在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件。如“政采云”平台上投标文件解密失败，同时投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件的，其投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以卜方式联系1 .采购人信息名称：第二章投标须知及说明一、投标须知1 .适用范困本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、5佥收、合同履约、付款等行为。2 .定义2.1 采购代理机构”系指组织本次招标的浙江荣正建设管理有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次枭贿的采购委托单位。2.3 “投标人”系指向采购人提交投标

8、文件的供应商。2.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2.5 “服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。2.6 系指第:章采购内容及要求”中的实历性要求条款，不允许偏离。3 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .转包与分包本项目不允许转包，不允许分包。5 .特别说明：5. I提供相同品牌产品且通过资格审杳、符合性审杳的不同投标人参加同一合同项卜投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同时，以报价低者获得中标人推

9、荐资格。非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。6. 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该投标人所拥有。7. 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律贡任。8. 关于中小企业、监就和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优患的规定：6I涉及中小企业的，根据财库（2020）46号的规定执行。本项目按中小企业划型标准规定所属行业为,其他未列明行业.6.2涉及监狱和戒毒企业的，根据财库（2014）68号）的规定执行.6 .3

10、涉及残疾人福利性单位的，根据财库（2017）M1.号的规定执行。6.4小军和微型企业应提供中小企业声明函：监林企业应提供监狱企业证明材料：残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。未提供以上材料不享受优惠。二、招标文件说明7.招标文件的组成7.1招标公告；7.2投标须知：7.3采购内容及要求：7. 4有关格式范例：7 .5评标办法及开评标程序。8 .招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。三、投标文件的编制9 .总体要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所

11、提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。9.3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。9.4投标文件的形式和效力9.4.1投标文件要求为电子投标文件.电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南抬应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击健接sdf.1.kjservice.ZCygO10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供匆印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所

12、须加盖公章部分均采用CA签章.10.1 【资格文件】包括（但不限于）下列部份（格式见第四章有关格式参考范例）10.1.1封面（后附格式范例）：10.1.2投标函：10.1.3有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”、“五证合一”的营业执照复印件；10.1.4符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；10.1.5分支机构参与投标的,须提供总公司（总机构）的营业执照复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）:10.1.6法定代表人（负责人）授权委托书,如是法定代表人（负贲人）参加投标的,提供法定代表人（负於人）身份证复印件；10.1.7中小企业声明函；10.1.8

13、监狱和戒毒企业应提供由省级以上监猷管理局、戒商管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属r监被企业的证明文件（如有）.10. 1.9残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（如有）.10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下冽部份10.2.1封面（后附格式范例）：10.2.2投标文件目录：10.2.3总体服务方案及响应安排（本项目服务安排、人员配备,人员培训,提供的服务计划、作业细则、程序、标准等）；10.2.4财务报表复印件等反映财务经营情况材料（如有）：10.2.5相关部门山具的企业纳情况和社保基金缴纳情况证明材料（如行）：第6页共43页10.2.6履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料

14、和案例（格式自拟）:10.2.7投入本项目的人员及设备等：10.2.8投标人的各顼服务承诺：10.2.9供应商认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）；10.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份1. .3.1封面（后附格式范例）：10. 3.2开标一览表：11. 投标文件内容填写说明11.1 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接sdf.1.kj11.2 开标一览表应要求按格式填写，不得自行删减内容。11

15、.3 投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。I1.4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。11 .5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负贵012 .投标报价12.1 投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。12. 2投标报价应包含有关本项F1.的一切费用及税金。12 .3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13 .投标有效期13.1投标文件从投标文件递交截止之日起，

16、有效期为90天：13. 2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答史均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。四、投标保证金14本项目不收取投标保证金五、投标文件的签署及规定15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击能接sdf.1.kjservice.ZCygO六、投标文件的递交、修改和撤梢16投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止

17、时间前未完成传输的，视为撤回投标文件.投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收.17投标文件的修改和撤销：1. .1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件裁止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交O17. 2在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18. 3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。19. 4实质上没仃响应本文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实脑上响应的文件.七、开标和评标20. 开标21. 1电子投标文件开标（1）投标截止时

18、间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密.在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内.（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审杳不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。（3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询查询槃道为信用中国网站（SdfI）、中国政府采购网（sdf.1.kjsdf.I）：2）截止时点：投标截止时间前3年内：3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、

19、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严亚违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法B第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。19.评标委员会19. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。22. 2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。20.对投标文件的审查和响应性的确定20. 1评标委员会将审杳投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序，文件签署是否正确,有无计算上的错误等。23.

20、2算术错误应按以下方法更正：（1）投标文件的大写金额和小写金额不致的，以大写金额为准：单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准：同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中,客户端填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不致的,应以Pdf格式上传文件中的报价为准.24. 评标24.1 评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。21.2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政

21、采云”平台在线询标,要求投标人对同份投标文件含义不明确或同类问题表述不致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（股为三十分钟，具体以在线询标注明时间为准）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回史且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。21 .3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成i卷字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人

22、。22 .保密22.1开看后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料I1.与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。22.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。八、投标无效的情形23如发生下死情况之一的，其投标视为无效：23.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的.23.2法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签章（或盖章）的，23.：，提供不确定的、有选界性的技术方案或有附加条件的技术方案的；23.1提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的123.5资格文件、技术商务文件

23、中出现报价文件或者其他能体现报价的描述I23.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他逐过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供经CA笠章的材料，投标人不能提供证明其报价合理性材料的；23.7报价超过招标文件中规定的覆算金额（高限价）的I23.K投标报价高于对应评定等锻最高限价的I23J嘴价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有潸项的I23.1。投标人提供虚假材料投标的；23.I1.投标人串通投标的：23.12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；23.13评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；2

24、3.11其他违反法律、法规的情形.九、废标的情形24.采购中，出现下列情形之的，应予废标，废标后,采购代理机构将废标理由通知所有投标人：24.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的：24. 3投标人的报价均超过了预算金额（最高限价），采购人不能支付的；25. 4因重大变故，采购任务取消的。十、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江荣正建设管理有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。25.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中

25、标人解释落选原因,不退回投标文件。G中标通知书将作为签订合同的依据。25. 2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正二副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。25 .3邮寄地址为（桐乡巾梧桐街道舟商城1幢3楼,陈女士，0573-88113277）26 .4本项目不设置履约保证金.25. 5铝订合同：中标人应按中标通知-I外的要求与采购人在中标通知书发出后三卜日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订,并经浙江荣正建设管理有限公司鉴证后牛.效。在有合理证据

26、证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。25. 6招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合刊的依据.中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人答订合同，并交浙江荣正建设管理有限公司鉴证。26. 7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，授自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格，十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法3、中华人民共和国政忖采的法实施条例、6政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑26. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成

27、交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起：（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起：（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。27. 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的J贞疑书需式-:份，由法定代表人（负五人）签字（或盖章

28、）并加盖单位公章.28. 供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答更不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答电期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他29. 解择权：本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、e中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、幺政府采购货物和服务招标投标管理办法3（中华人民共和国财政部令第87号）及仃关规定编制,解释权属采购代理机构.第三章采购内容及要求一、项目概况（一）采购依据：根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法C桐乡市人民政府办公室关于印发全面提升城

29、乡社区居家养老服务质量的若干意见的通知（桐政办发（2019）12号）桐乡市城乡社区居家养老服务照料中心等级评定行行办法B（桐民（2019）110号），结介本市居家养老服务管理工作实际,开展居家养老服务照料中心社会化运营政府采购，提升居家养老服务质量。（一）本次招标共分为两个标项，同一投标单位可同时参加两个标项的投标，也可自选标项进行投标“一个投标单位最多只能中选一个标咖，如前一标项竞标成功，则自动退出后续标项竞标，本项目先开启标项.再开启标项二。（三）履约期限：标项一：自合同签订之日起2年，标项二：自合同签订之日起2年。（四）质氏目标：年度评定等级达到3A及以上（五）项目合同签订：镇政府与中标

30、人签订总的服务协议，各个站点所在村社与中标人签订为期2年的服务合同。本项目不得分包和转包，不接受联合体投标。（六）付款方式：按评估结果相应中标价由各个站点所在村（社区）与中标人按年度结算，按当年运营期限满并正式评估结果出台后，以该居家养老服务照料中心最新评估等级结果为准按实结算，按评估结果相对应等级的中标价来结算，经村（社区）碑认满意后支付当年服务费。评估结果2A及以卜的采购人不支付服务仍用并有权解除合同，因为站点装修超过个季度或其他硬件方面的原因导致站点降级的情况除外，这种情况村（社区）仍按照站点原等级支付运营费.由甲乙双方根据桐乡市城乡社区居家养老服务照料中心等级评定标准（2024年版）要

31、求现场勘查硬件指标,如甲方提供的硬件设施、设备未达到等级服务标准，由甲乙双方协商确认相关事亢，并由乙方将双方协商结果，提交相关书面依据、图片等资料给甲方，如乙方不提供书面资料则视为不达标。如未通过等级评定考核，乙方承担全部贡任，如乙方提供/硬件设施、设备未达标的相关书面资料，导致未通过等级评定考核的，则由甲方承担贵任。（七）在桐乡市范围内的评估机构不得作为运营服务单位。二、采购内容根据钢政办发12019）12号桐乡市人民政府办公室关于印发全面提升城乡社区居家养老服务质量的若干意见的通知文件要求，为了提高服务J贞曼，居家养老服务（照料中心要实现社会化运营，即委托第三方专业养老机构负货站点的日常运

32、营和管理。标项一为原乌镇片和民合片的12个站点，标项二为原民兴片和龙翔片的12个站点。（一）居家养老服务（照料）中心运营服务基本耍求1 .居家养老服务照料中心运营服务要求参照桐乡南城乡社区居家养老服务照料中心等级评定沔行办法,其中桐乡市城乡社区居家养老服务照料中心等级评定标准中“基本指标”第18项“老人关爱”服务对象中的困难家庭独居老人走访关爱每人每月不少8次，全年不少F1.OO次：其他独居老人减半执行：低保低边老年人、困境儿童每周关爱不少于1次。（中标价与补助标准差价购买上门服务的服务次数单独统计，不计入.）居家上门服务项目可参考养老服务补贴政策服务目录.最高限价按70元/人次*小时计。（每

33、个标段每年居家上门服务的次数上限为100o人次）。2 .资金使用范Bh社区养老服务设施社会化运营每年度的购买服务费，主要用于购买服务，不含基本设施和配套大项设备的购餐费维护费、固定资产正常折旧维保费、水电燃气费用等其他应由政府方承担的费用，但因中标人使用管理不当造成基础设施设备损坏需要修笈以及正常运营日常物资消耗的费用除外。3 .居家养老服务中心运营服务要求覆盖全镇（街道）区域，服务标准高于5A级居家养老服务照料中心。运营规范参照6乡镇（街道）居家养老服务中心建设与运营规袍。（一）以下部分为社会化运营服务的基本要求，根据投标响应文件，可视情况增加人员配备、服务内容等。鸟一居家养老服务照料中心项

34、目内容人员配备1、固定服务人员不少于5人.其中2人年龄不超过40周岁，另2人不超过50周岁，均需高中以上学历：协管人员不少于1人，原则上年龄不超过60周岁，初中以上学历。2、固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康夏保健、康史技术、康发治疗技术、护理学、康亚治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证打、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（每人持有1项即可，福提供加盖投标单位公章的毕业证书更印件或职业资格证书豆印件）3、正生保洁人员若干（可兼职）。1、尊重

35、并保护老年人瞪私及相关信息。5、服务人足、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统服装。服务环境1、站点设备设施日常运维由中标单位负费,电梯年检、保养维修、消防维保等现场共他设备设施大修及正常损耗更换由采购人负责；2、站点运营所产生的天然气、网络、水电费等（含银杏社区办公能耗开支费用）由中标单位承担：其他：1）定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2）保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好：居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3）服务指南和管理制度完善，卫生.防疫制度和突发事件处理应急预案

36、健全。4）保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好：躺椅和防寒降暑设施完好。5）保证多功能教室、图书阅览室、机牌室、健身康第室等服务场所每天开放。6）保证卫生间通风系统完好,室内地面干燥、防滑,无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7）按食品卫生安全规定要求对老年人就餐房（餐）具进行消毒-）居家养老服务照料中心托管指派专业服务人m日常管理居家养老服务照料中心，提供以日间照护为主的专业照料服务，针对辖区内特殊老年人群体，制定专门的上门服务方案，有计划地开展上门居家生活照料、康史、助餐、助沾、助行、助医等养老服务.（二）生活照料服务为老年人提供日间休息、H间托养等服

37、务：为辖区位国内的老年人提供便民服务、助浴、助沾等服务；为行动不便的老年人提供辅助器具租赁服务：根据业主单位要求开展的困难老年人、空巢独居老年人有计划地开展上门居家生活照料、康狂、助餐,助洁、助行、助医、等养老服务.三）胞食餐饮服务负责中心食堂的运营管理（自负盈亏），根据老年人的需要为老人进行订餐服务,提供早餐、中餐。为身体不适、在家行动不便的长辈提供送隹服务，提供送钱上门服务。（四）专业照护服务为辖区老年人提供康发护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等股务,协助预约挂号等服务：定期开展家庭照护者培训，为高聆、失能失智老年人家庭提供护理、康发、照顾服务技术指导和阳助：为有需要的老年人

38、和老年人家庭开展专业心理疏导。（五）文化娱乐服务定期开展老年电视大学课程；组建专业社团，并定期组织社团活动：为老年人提供各类社区文化娱乐活动的场所，协助组织各类活动的开展（六）健康管理服务为老年人建立健康档案，进行服务需求评估，定期开展健康讲座和健康检测；为有需要的老年人和老年人家庭开展专业心理疏导。（七）智慧老平台运营服务.实施智慧养老服务，运用智慧化、信息化先进技术提高服务效率和服务品质。（八）运营过程中应按上级要求开展上门医养结合和专业康史服务。（九）其他服务配合鸟饮镇人民政府完成上级主管部门列入居家养老项目考核的其他服务工作。为项目采购单位做好居家养老服务项目相关台帐资料的收集、整理，

39、存档，接收上级主管部门的年度等级评审考核。（十）服务期间需配合乌镇镇人民政府负责接待工作。服务具体要求与内容根据省、市柢关文件精神.适时做好调整及贯彻落实了色4A级社区居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1、固定服务人员不少1人，年龄不超过50周岁，初中及以上学历：协管人员不少于1人，年龄不超过65岁。2、固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（理老年护理方向）、中医护理、中医康复保向、康安技术、康史治疗技术、护理学、康第治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养

40、老护理员证书等“（至少I人持有1项即可，需提供加款投标单位公章的毕业证书犯印件或职业资格证书发印件）3、卫生保洁人员若干（可兼职）。4、尊重并保护老年人隐私及相关信息.5、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。务境服环1、定期检杳消防设施、微具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好：居家养老服芳标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通,多媒体设施、报纸、刊物、健身家

41、材和乐器等设备完好：躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康爱室等股务场所每天开放。6、保证采卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生.安全规定要求对老年人就餐的（餐）具进行消毒。老人服务内容1.服务对象覆段本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4、提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质址标准、收贽标准、约定的其他事项等），服务时签

42、订合同.5、参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险的实施工作。6、为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务“同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7、提供医养结合、助链、送餐等服务。若上级部门统购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8、在工作时间内.接到服务预约需求电话，应在10分钟内绐于安排并回史。9、运行资金专款专用，有详细使用记录。10、建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按堂实施。11、建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12、能通过定

43、期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。南宫社区东苑社区虹桥村2三里埔居家养老服务照料中心分水墩村5A1616双塔村3横港村居家养老服务照料中心横港村5A16164西浜村居家养老服务照利中心西浜村4A12125白马墩村居家养老服务照料中心白马墩村5A16166陈庄村居家养老服务照料中心陈庄村4A12127南宫社区居家养老股务照料中心南宫社区3A10108民合居家养老服务照料中心颜家村4A12129民合村居家养老服务照料中心民合村3A101010新笳村居家养老服务照料中心新筋村4A121211五星村居

44、家养老服务照料中心五星村4A121212浙月村居家养老服务照料中心浙月村4A1212小计：156185标项一合计（两年）：370万元标项二13陈家村居家养老服务照料中心陈家村4A121214民兴居家养老服务照料中心彭家村3A1010碓坊桥村15南庄桥村居家养老服务照料中心南庄桥村5A161616元丰村居家养老服务照料中心元丰村3A101017杨园村居家养老服务照料中心杨园村4A121218南王村居家养老服务照料中心南王村4A121219单桥村居家养老服务照料中心单桥村4A121220葡家村居家养老服务照利中心董家村4A121221翔厚村居家养老服务照料中心翔厚村4A121222皂林村居家养老服务照料中心皂林村4A121223正福村居家养老服务照料中心正福村3A101024秀溪社区居家养老股务照料中心秀溪社区3A1010小计：140140标项二合计（两年）：280万元四、招标代理费根据相关标准，领取中标通知书时，中标人一次性向招标代理单位支付代理费：标项：22130元，标项二：18170元。账户名称：浙江荣正建设管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司桐乡支行帐号：330016372350500020093设施、设备墙体四白落地,地面铺设防滑地我，门窗、无障碍卫生间、水电气、无障碍等设魄齐全。并配备室外休闲场地,休闲场地可结合住区绿地设置也可与相关设施合建,布