XXX村新农村建设与人居环境整治规划.docx
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1、XXX市XXX镇XXX村新农村建设与人居环境整治规划XXX市规划设计院20xx.11(fi)社会保障10三、发展现划I1.S-与塞本原则11(-总体发展战略I1.(三)总体布同I1.四规模预测12三)生态环境保护规划13第三章村屯整治规划M1、规划依据及原则M(-O指导思慰14(二)规划原则14二、整治村屯现状分析M人口和社会姓济发展状况M村民住房现状14 =)道路交通问题M基/设施和环卫设施建设问88M 三)景观风问题H六社会版务设雁现状14三、村一发展计划及整治目标15(-*)村屯发展计划15(二)整治目标15四、项目实施16().基础设施建设16第一京前自4一、规划背景4二、指导思想4三
2、、规划目标与定位4四、规划空点5五、现划依据5六、规划他用与时段5七、技术路线6第二欧村域发展规划7一、现状微况7(一)自然概况7(一)入口畿况7=)产业经济8(M)土地利用9五)基础说施状况9六)社会服务设俺和社会保障10二、现状何邂分析10(一)人口方面10(一)产业经济和土地利用10(三)设地配套10(四)村容村貌10图纸目录1 .区位分析图2 .村域土地利用现状图3 .村域土地利用规划图4 .村域战略规划图5 .村屯建设现状图6 .村屯建筑质量图7 .村屯整治规划图8 .平面布局图9 .整治区道路规划图10 .道路定线及竖向规划图11 .给水规划图12 .排水规划图13 .电力电讯规划
3、图14 .整治区房屋选型图(一)15 .整治区房屋选型图(二)(二).村民住宅与宅葩地建设18(=).公共服务设施建设18(M).绿化景观建设18五、行动计M19(一).建设计M19(一).资金来源分析20六、实J规划的保隙措施21K:关于XXX镇XXX村生态农业发屣的建议21二、指导思如以全面、协调、Ur持续的科学发展观统领全同,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,皇持城乡统治、坚持以人为本、梨持人与自然和谐、梨持资源节约,建设特色鲜明、布同合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村.三、规划目标与定位(一)规划目标1 .产业发展形成.新格局二加快建设现代化衣业,繁荣农
4、村姓济,提高农村生产力水平。并充分利用丰富的土埴资源,引入投傀,枳极发展轻工业,解决劳动力剌余同胞2 .农村生活水平实现“新提高”.f方百计增加农民收入,改善消费结构,提高农民生活侦址.规以到20xx年农民人均纯收入达到100Oo元.3 .乡风民俗但导“新风尚加修农村精神文明隹设,发展农村社会事业,培养造就新型农民.4 .乡村面蜕呈现“新变化辐好村庄整治建设规划加强农村基础设施建设.改善农村人居环境.5 .多村治理健全”新机制深化农村备顶改革,加强基层民主和基层粗飘建设,创建平安XXX村、S1.ffiXXXH.(一)规划定位1.XXX市社会主义新农村隹设、村庄整治现划的示范村:第一章*一.般划
5、Ir量近几年,党中央、国务院以科学发展观统领羟济社会发展全局,按照统海城乡发展的要求,采取了一系列支农思农的田大政策.谷地区备部门认K落实中央需看.切实加强“三农”工作,农业和农村发展出现了积极变化,迎来了新的发展机遇.但是由于中国人11指数大,农民人11比第高,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业茶础设施腌弱、农村社会事业发展滞后、地乡居民收入差比扩大的矛盾依然突出,解决好“三农”问咫仍然是工业化、城M化进程中成大而艰巨的历史任务.党的XXX届XXX中全会通过的中共中央关于IM定国民姓济和社会发展第十一个五年规划的建议3明确了今后5年我国社会经济发展的奋斗目如和行动纲领,提HIT建
6、设社会主义新农村-的战略举措,把统筹城乡发展、城市支持农村、工业反哺农业、大力隹设社会主义新农村放在了槌明前殴,并连续出台了一系列思衣政策,采用就地“消化-政策,解决农民分工问通.遢解城市压力,为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向.而村庄整治是新农村建设的哝要切入点和核心内容之1,现已成为建设他门员彻落实科学发展观、隹设社会主义新农村取珞部寿的一个虫要体系.地处辽东半岛的大连地区为全国城市化水平较高的地区,城M发履较为完善.但是,就其发展特别是农村地区的发展而宫,如何从村庄整治入手,规划新农村、发展新农村,实现城乡和谐,促进整个大连地区的和谐发展,己成为我的当前村钻规划、建设工作的酉要
7、任务Cc三)政府相关文献1.中共中央关F制定国民羟济和社会发展第十个五年规划的建议(党的XKX大五中全会)2 .中共中央国务院关于推进社会主义新农村隹设的若干意见(中发20XX1.号)3 .关于村庄整治工作的指导意见(建材20xx174)4 .XXX市总体规划(1999-20XXA5 .4XXX市XXX班总体规以6.大连市建设社会主义新农村实施婀要37大连市村庄整治现划编制技术导则3六、镇划茶B1.与时段本次价农村建设规修我的主要分两个层面来进行,一是村域发展规划二是村电整治规划.村域发展规划主要从区域的角度对XXX村的社会姓济、人口产业和用抱做出心理的空间安料,而村屯整治规M则主要从当地村民
8、的急娓出发,以人为本.实现美化人居环境.克化村庄面貌.(-O村域发展规划1 .范国:XXX村村域说划范用6.5平方公里,村附城面枳6.3平方公里.2 .时段:近期20xx年20xx年;远期:20xx年20xx年.四、短货!点现划通过现状调研,了解村民们的关注忠点,同时结合社会主义新农村建设的要求,确定规M重点如卜:I.把进现代化农业建设和工业发展.加强农业葩础设施建设:加烧生态农业建设生产,加强第三产业隹设做到要发展大面枳农业生产市场先行.2 .槌麻村庄主要道路等镒和路面烬最.解决出行玳的问通.3 .增加基层医疔点,加大医疔投入,解决村民口常就医需要.4配套村民文化休闲场所,提高村民生活质垃.
9、5 .整治居住环境,让村民拥行干净舒适的生活环境.五、细划依羯-)法律法规1 .$中华人民共和国城市规划法2 .中华人民共和国土地管理法3 .中华人民共和国环境保护法(二条例现定1 .村轶短划标准GB50188-93)2 .村镇短划编IM办法(试行)(2000年2月M日建设部第36号发布)3 .村庄建设卬集M规划建设管理条例卜4 .t村镇规M卫生标准第01用标准GB9981-88农村住宅卫生标准*GB7959-87r我便无杏化R生标准令)1力询府谷陋前爵海谷限状介文培谓M为地攵字资仲双。M仔企业调易实地与军需阳、枝实iCf分析CHMHBVH分析if站观制篌谕息性、方案的具出11MHK(ttUI
10、H4Q治世父M化环险H眼公共及住t与宅裕庭UMH代盛K论任AH电余=:ttA分发”1.地科的人口发及产业发*Uf1.(二)村电整治规划1 .范昌XXX村的XXX、XXX.整治面枳284公顷.2 .时段:20xx年2Oxx年.七、技术路献本次规惘通过时新农村建设的宏观背景和区域姓济、社会发展背景分析入手,充分了解和认识了社会主义新农村建设的理本要求和内涵,明确JXXK村村庄建设规划的规划原则卬目标.同时,现划从现状条件分析人手,通过现场调直卬葩础数据的分析.了解现状村庄空间分布特征和产业发展概况,找出XXX村在村庄分布、产业发展、葩础设施、公共服务设施等方面存在的主要向Ifi,以规划目标为指引,
11、以存在的向Ifi为突破,提出具体的村庄发展原则,合理预测村庄人门容代,对试点居民电进行祭治,形成合理的村屯居住环境;同时结合产业发展规划,提出空间布局方案.统边安排主要的狄础设施和社会眼务设施.井提出村庄规堪建设实施对策,确定保护村庄生态环境原则和措施:中心屯整治规划中提出总体构思和空间布局,同时制定详细的工程管浅规划,来引导村电隹设朝着城磔、行序的方向发展.表2m村人口JMt查表11年度A死亡人口出生人口迁出人口迁入人口琴农人口20xx13176146U3020xx13151078133020xx13057126142820xx12987117123220xx131881010362.人口结
12、构根据20xx年末XXXH人I结构冏查数据,XXX村15岁以下有少年书.138A.占总人口的IO.47*19-60岁(女为55岁)之间的中青年在870人,占总人口的泗,比收最大:60V(女56岁)以上的老年人忏268人,占20.33%.计算存出XXX村少儿负担系数(少儿抚养比)为16.26配老年负担系数(老年抚养比)为32.77总负也系数达49.03%.人口年龄结构总体上属于成年型向老年型的过渡。一方面,数量庞大的声壮年群体形成了充裕的劳动力资源,为农村经济发展提供了一定的劳动力资源保障I另一方面,如此晚大的朝1.年群体也为XXXH带来了沉重的就业压力.而且预计在未来的二三十年内将加设老年化现
13、象,社会负担得进一步加重。从人【1性别结构洪石,20XX年XXX村男性675人,占51.21%女性643人,占49.16.人口性别比为109.略岛于正常值106。第村MXj1.一、现状旅况(一).自然概况XXXH.地处XKX市东北部.泰帆XKX市XXXM,位于搐城池国内南部.该村型离XKX市S5公里.周边与XXXXXXff1.JaX锁相临.东厕与XXX店市交界,对外交通较便利.XKX村地处北半球中纬度地带,属尸温带大陆性季风性气候,气候特点是四季分明,雨热同季,口照充足,冬长于规.春秋短起.行地年平均气温MC,年生高气温33C,Mf氏气温-21C:年平均肾水域400m,全年口照总时数为2520
14、2600小时,主导以向冬季为偏北风.曼季西南风.(二).人口货况I.AriftJi1.XXXH卜辖4个自然屯,空间上从北往南依次是XXX、XXX电和XXX、XXX:截止到20XX年,XXX村总人11为1318人,倒农业人口36人,在册户数为442户.从人口的自然增长率情况看,由于计划生育政岗深入人心,XXX村近五年来人【1增长援慢.年均自然增长率仅为1.19汕;从机械增长率情况来否.由于XXX村产业羟济还没有形成规模,外来人11比较少,年均人口机械增长率仅为054%.总体来说,目前XXX村人n以自然增长方式为主。表4Xn村200年人口结业结构情况产业类别从业人员比重(%)产值比重(%)第一产业
15、65%75%第二产业无无第三产业35%25%产业经济1.总体慨况近年来.XXX村经济状况有了很大的提高.20XX年XXX村农H农业总产(ft250万元,农民人均年收入1700元.到20x年.农时经济总收入已达571万元,村民人均年收入达3500元.平均年增长率分别为28.5N和26.4Z;保杼者很稳定的增长势头.但是总体来看,XXX村年总产Ift还足比较低的.这与XXX村的产业结构有很大的关系.从XXX村的产业结构来看.XXX时还是以第一产业为主.第三产业产佗所占比里比较少.表5Xn忖近5年国内生产怠值和农民人均IttJC入1计一火表年度总产值(万元)人均总产值(万元)农民人均Ittfc入(元
16、/人)20XX2500.27210020xx2700.28220020xx2900.29250020XX3950.302315020xx5710.441020XxX村人口靖构调IE年*及(局岁)A男性如女性敷重03岁28141-I一一6岁30161I7一12岁5028221315岁32181I16一一18岁42241819一一30岁1206555S1.60岁75037038060岁2681401283.人口文化素质根据XKXW6岁以上总人口各种教育程度的线计数据显示,XXX村忖民的文化东侦普遍偏低.文后占总人口的2.主要是老年人:小学和初中文化的人口比较多.占总人口的85%.高中以上学历的人口
17、占10:大专以上双:新农村建设的主体是农民.因此.目前南要出高M民的文化素旗.4.人口就业结构XXX村从事第一、三产业的人口比Ift分别为:65%,5%,其中外出打工人U占30%.农业人口比或所占太大.由于临近水源等问遨,几乎没仃第二产业:三者的产自比遛分别为:75%、5%.说明XXX村的国民经济还处于以农业为主的经济结构中,产业层次较低.衣明二、三产业的产位比重高于就业比垂,对国民经济的发展起着越来越大的促进作用,衢要得到充分的发展.表6XH村现状土地利用平窗表用地性质面枳(公懊)比例(%)农业用坨耕地107.220.2林地321.360.6园地101.5319.2合计530.21.建设用地
18、居住用地2633道路交通4.4合计30.93水域46.67未利用土地43(五)葩础设施状况1 .道路交通(1)对外交通XXX村时外交通不是十分便利,主要依枇永皆殁,降幅宽度9米.(2)内部交通XxXH内乡间小路些本己形成网络,均为泥土路,不平整,无抻水如想,卜南天汨泞.给排水现状XXX村村民生活用水主要依靠自家打井,水质较好,没有敷设自来水管线:没有统一的抻水设海.(4)电力电讯2 .农业XXK村农业发展势头良好,农民主要以粮食种植、优菜大期和果园种植为主,现有耕地107.3亩,园地面枳101.53亩,林地面枳321.4由,农业发展有了充足的保证.农业总产O构成一直以种精业占葩对优的,而种植业
19、又以位米占主导地位,形成了明显的玳一结构帧向,其他经济作物所占比更很小.果园以传统的单果桃为主,近些年也有果林品种的创新.期恃科学技术指导.帝牧业发展仍头较小,她本上以村民个人寡分散圈养牛、羊、猪为主,养猪耗费粮食比较多,而配给饲料的话价格也比较高,因此成本较大,效益较低.3 .工业XXX村工业发展历史比较短何由于是位于XXX水麻、口洲河的水源上说.从保护水源地的用度,村里在几年前仲建的操建厂,关闭了.所以要杷振兴该村的经济工业并不是当地最有效的方式.应读改变老思路,另聆新径.注意收集资料,多创造无污染收益?的第二产业.4 .第三产业XXX村到目前为止第三产业还没有形成一定的现模主要就是村民利
20、用自家住宅开杂货店,出停村民日常所需物品,规模普遍瘠小.产值比照也比较低.(PI)土地利用XXX村全村陆域面枳6.3平方公里,其中,耕地107.6公顷,林地321.4公顷,Hift101.5公顷:村民居民点用地26.5公顷,道路交通用地4.4公哽.水域面枳约46.7公0j.未利用拖43公顷.XXX村人11就业结构不完善.第一产业从业人口比哎太大,就业结构急需调整.(一)产业姓济XXX村产业结构不完善,急需调整.农业所占比重太大,还是以传统种桃为主,效益低,决乏特色,第三产业规模偏小,应适当发展.(=)基础设施方面1 .对照向小城M转型发展这一目标,村内现状堪础设海配套滞后.2 .公共服务设施建
21、设标准普遍不高,尤其是文化娱乐设施欠缺,文化投入不足.现状体自设施缺乏,没行专门的体育设侬用地也没?(口常为村民提供健身活动、娱乐休闲的活动场所.村内商业设独门炎曜一,缺乏成现模的商业网点,没有专门的村民再教育设施和机构.应相应加大投入.3 .没有生活垃圾收奥点,曲意对方垃圾现象比较严;R.村民基本以燃烧祜杆为主要燃料.除了燃烧过程中产生的烟尘污染外,大量随意对方的钻杆堆随处可见.4 .布佝养殖污染XXX村村民以个人养牛、养羊的比较多,都将胡舍建到自家宅基地内,防止污染水源冢I炎尿自行处理还因,周边空气环境侦量良好.(四)住宅与宅推增目前XKX村村民住房布同比较分散,不集约,属于粗放式利用.人
22、均宅基地面枳过大.目前XKX村人均建设用地230平方米,人均居住用地210平方米,均超过了村M建设Mt划标准.(五)社会保障根据入口分析,XXX村在今后15年的发展中必须面对人1老粽化严重的何Jg.这一问即1者时间的推移会更严班,这就要求XXX村对于没有劳动能力的老年人的生活保障做出合理的安柞.有关农村合作医疗的具体执行措趟也行恃优化.IO供电方面主要是是架空敷设电级,已普及供电,但电网线路混杂,跳路器材落后:无电信设施村民事安装固定电话的用户很少,没有行级电视村内无集体广播.(5)供热与燃气情况XxX村忖民取暧主要以烧上炕、土遇气的方式来取暖:做饭主要以燃烧祜杆为主,辅助使用液化气罐.六)社
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