四川丹棱经济开发区详细规划环境影响报告书(征求意见稿).docx
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1、四川丹棱经济开发区规划环境影响报告书ENVIRONMENTA1.IMPACTASSESSMENTREPORT(征求意见稿)二。二四年九月目录I总则1.1 规划背景11.2 评价目的和原则51.2.1 评价目的5122评价原则51.3 编制依据61.3.1 国家法规与政策6132地方法规、政策及规范文件81.3.3 环境影响评价技术规范I1.134评价区域相关资料I1.1.4 环境质量控制标准及污染物排放标准121.5 评价范围与时间跻度191.5.1 评价范围191.5.2 评价时间跨度201.6 拄制污染目标201.7 规划环境影响预测和评价所采取的方法201.8 评价流程201.8.1 工
2、作流程201.8.2 技术流程212规划概述及分析232.1 规划方案概述232.1.1 概述232.1.2 产业定位232.1.3 产业发展目标252.1.4 人口规模252.1.5 规划结构252.1.6 土地利用规划262.1.7 基础设施燃划282.2 规划符合性分析32222与国民羟济和社会发展规划的符合性分析342.2.1 与虫大区域发展规划的符合性分析372.2.2 与产业发展规划的符合性分析402.2.3 与国土空间总体规划的符合性分析432.2.4 与资源能源、生态环境保妒政策及规划文件的环境管控要求的符合性分析.44227与、三线一单”的符合性分析543规划区发展现状和回顾
3、性分析-65-3.1 现状调存与评价-65-3.1.1 自然地理简况-65-31.2环境保护目标-69-3.1.3 规划区环境质量现状-88-3.2 农产品加工园现状调杳分析993.2.1 开发利用现状99322污染源调射I3.2.3 基础设施健设现状I3.2.4 拆迁安置情况101325产业发展现状1013.3 原规划回顾性评价IOI3.3.1 园区发展历程IOI332产业发展及土地开发利用现状10333.3基础设能建设现状1043.3.4 能源结构现状1083.3.5 产业发展回顾及现状分析1083.3.6 污染物排放情况及环保措施109337园区重点企业介绍113338污染源网杏统计11
4、83.3.9 拆迁安置现状1203.4 规划实施的主要制约因素分析1204环境影响识别与评价指标体系1214.1 环境影响识别1214.2 评价指标体系1225环境影响预测与评价1255.1 规划区污染物排放预测1255.1.1 规划区典型行业产污分析1255.1.2 区域协同发展产业曳点规划项目分析1275.2 环境空气影响预测及评价1335.3 地表水环境影响预测及评价1345.4 地下水环境影响预测及评价1345.5 出环境影响分析1345.6 土堞环境影响评价1345.7 环境风险膨响分析1346规划方案综合论证和优化调整建议1366.1 规划方案综合论证1366.1.1 规划区产业定
5、位的合理性分析1366.1.2 规划区用地布局的环境合理性分析1366.1.3 规划区能源结构合理性分析1376.2 规划实施的主要制约因素及解决对策13763环境目标可达性分析138631水环境保护目标可达性分析1386.3.2 大气环境保护目标可达性分析1386.3.3 由环境保护目标可达性分析138634固体暧物环境保护目标可达性分析1386.4规划实能应注意的主要问题1397不良环境影响减缓对策措施和怫同降峡建议1407.1 资源及能源节约与碳减排1407.1.1 资源与能源节约利用1407.1.2 碳持放1407.1.3 产业园区环境风险防范时策1417.1.4 生态环境保护与污染防
6、治对策和措施141I1.1.7.1.5 优化基础设施布局相关措胞1497.1.6 居民撤迁对策及措施1497.2生态环境准入清单1498环境影响跟踪评价1518.1 对项In环境影响评价的要求1518.1.1 工程分析1518.1.2 环境影响预测评价1518.1.3 环保诚缓措旗1528.2 环境管理1528.2.1 管理机构1528.2.2 管理任务1538.3 环境监测及管理计划1548.3.1 点测布点原则155832环境质做监测计划1558.4 环境监测机构1588.5 跟踪评价1588.5.1 羸踪评价时段158852猥踪评价计划1599公众多与1629.1 概述1629.2 首次
7、环境影响评价信息公开情况1629.2.1 公开内衣及日期162922公开方式1629.2.3 公众意见情况1639.3 征求意见稿公示情况1639.3.1 公示内容及时限1639.3.2 查阅情况1649.4 小结164IO评价结论165IV1总则1.1 规划背景四川丹棱经济开发区(以卜.简称“经开区”)位于四川省眉山市丹棱县,其前身为原丹棱县机械产业园区和原丹棱县陶企建材产业园区。丹桂县机械产业园区成立于2003年,规划面积4平方公里,其规划环评于2006年通过了原丹棱县环境保护局组织的审查(丹环200634号)。2010年,根据市委掀起工业园区建设新高潮的要求和园区的发展现状,丹棱县机械产
8、业园区规划面积调整为6平方公里,重点发展机械制造、节能环保新兴产业,6丹极县机械产业园区控制性详细规划于2011年取得丹校县人民政府的批复(丹棱府函201127号)。丹梭县陶遵建材产业园区丁2008年经丹梭县人民政府批灾设立(丹梭府函2008)103号),2010年纳入市级工业园区考核。为指导园区发展,丹棱县组织编制丹棱县陶骁建材产业园区控制性详细规划.规划面积5.03平方公里,主导产业为高档陶遵,新型建材,其规划环评于2014年通过广原四川省环境保护厅组织的审杳(川环建函2014231号).2014年,根据眉山市人民政府常务会议决议事项通知(第729号),原丹桂县机械产业园区、陶兖建材产业园
9、区合并为丹梭工业园区,整合后园区规划总面积20平方公里,主导产业为机械装备、新兴产业、新型陶珍史材产业,分为A(丹棱县机械产业园区)、B区(丹棱县陶兖建材产业园区)。丹梭工业园区整合后,园区管委会组织编制了丹梭县工业园区(A区)控制性详细规划,规划面积7.51平方公里,近点发展以机械零部件和设备制造为主的装备制造业,在现有产业基础上优化发展信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业,其规划环评于2016年通过了原丹棱县环境保护局组织的审查(丹楂环函2OI66号)。2018年,丹棱工业园区纳入中国开发区审核公告目录(2018年版),成立“四川丹梭经疥开发区”2019年1月,四川丹核经济开发区经四川
10、省人民政府批狂设立为省级经济开发区(川府函2OI92O号),核准面积185.42公顷,主导产业为机械、建材、新材料。2021年,为优化园区空间布局,促进产业集中集聚和转型升级,经开区管委会组织编制6四川丹棱经济开发区规划,经开区规划总面枳449.62公顷,分为高端装备制造产业园(规划面积335.41公顷)和绿色新型建材产业园(规划面积114.21公顷),以高端装备制造、新材料、绿色新型建材为主导产业,协同发展新能源产业,其规划环评于2023年通过了眉山市生态环境局组织的审查(眉市环函2O2325号)。为充分发挥丹棱现代农业产业优势,县政府批准设立农产品加工园区,规划面积110.22公顷。丹核县
11、国土空间总体规划(2021-2035年)提出要全面落实“工业堀起”计划,进一步拓展四川丹棱经开区产业空间,坚定“制造强县”战略,突出发展新能源新材料、机械及高端装备制造、农产品及食品加工3个特色产业。为进步优化园区产业布局,促进区域产业集聚发展和转型升级,同时衔接丹棱县国土空间总体规划要求,四川丹校经济开发区管理委员会组织编制四川丹枝经济开发区详细规划,对规划范围、布局、主导产业、发展目标和基础设施规划进行了调整。本轮规划方案变化情况见表I,I-U表1.1-1丹梭经开区本次规划修编前后变化情况一览表序号分类规划修也前规划修后交化情况1规划面枳44962公顷583.86公顷面积增加2产业定位聚力
12、发展高端装缶制造、大力发展新材料产业、升级发展绿色新型建材.协同发展新能源产业以新能源新材料、高端装符及核心零部件制造、农产品及食品加工为主导产业主导产业增加农产品及食品加工3功能分区及产业布局规划区分为经开区A区(高端装招制造产业园)、经开区B区(嫩色新型建材产业园)两个片区,其中:经开区A区,布局高端装备制造、新材料和新能源产业:较开区B区,布局镣色新型建材产业.规划区分为经开区A区、B区、C区三个片IX.其中,经开区A区:布局高泡装备及核心零郃件制造、新能源新材料产业;经开区B区:布局农产品及食品加工产业:经开区CEi原经开区B区,布局新能源新材料产业。经开区增加农产品加工园,作为经开区
13、B区:经开区C区(原经开区B区主殍发展方向由原绿色新型建材调整为新能源新材料产业。4规划目标到2025年,丹枝经济开发区工业总产值突破100亿元,工业增加值突破30亿元.到2035年,丹梭经济开发区工业总产1.突破200亿元,工业增和做突破60亿元。到2025年,丹桢经济开发区工业总产值突破100亿元,工业增加值突破30亿元.到2035年,丹梭经济开发区工业总产值突破500亿元,工业增加值突成150亿元,产值目标调整5给水规划羟开区高蜡装备制造产业园由丹校县自来水厂和悔驾水库供应工业用水,羟开区绿色新型建材产业园由吴嘴水库和胜利水库供应工业用水.羟开区A区和B区由丹棱县城市水厂统一供水,规划远
14、期丹梭县城市水厂供水规模扩建至3.0万立方米/日,加上丹楂县城市污水厂中水回用W模0.6万立方米/日,总供水能力约为3.6万立方米/日,其中向经开区A区和B区可供水约1.9万立方米/日.是开区A区供水水源取消梅弯水即;本次规划修编新增的经开区B区由丹棱县城巾水厂供水:排水方案调整无变化:划环地图购Itt行书(征求总她稿)规划修编后变化情况经开区Cc由吴与供水站和胜利供水站联合增加丹梭县城巾供水,吴明供水站供给规模2000立方米/日,胜利污水厂中水作为水源.供水站供给规模20Qo立方和日.规划区排水体制采用雨污分流制.羟开区A区污水由丹桂县第V污水处理厂处理,核污水处理厂设计规模24方舟仙分阶段
15、实施,阶段i殳计处理规慑11万nd,二阶段实施后总处理规模达到2.1万m%1.配套中水回用设施,中水回用率现划近期15%,远期20%.原机械园区污水处理厂移交给丹校县城巾生活污水处理厂运行,用于处埋丹棱城区生活污水,原机械园区污水处理厂排污口同时撤销,经开区B区污水沿铺设管道排入运开区C区污水处理厂(陶曼用区污水处理厂)迸行处理.经开区C区污水依托陶爰园区污水处理厂处理,核污水处理厂设计规模0.3万md,尾水达标后排入周边地表水体.配套中水回用设施,中水回用率规划近期15%、远期20%.规划期限为2O2I2O35年,近期到2025年,远期JiJ2035年。序号分类规划修6排水规划规划区排水体制
16、采用雨污分流制.鬲端装备制造产业园污水由丹棱县第三污水处理厂处理,读污水处理厂设计规模2.1万m%h分阶段实施,其中:一阶段设计处理规模1.1万m1.d,尾水约0.3万m%i用于工业园区中水回用城园区绿化用水,0.8万m/d经新增排U排入思量河:二阶段实施后总处理规模达到2万m%足水约I万m%用于工业园区中水回用或园区绿化用水,1.1.万11)3d经新增排口排入思蒙河。原机械园区污水处理厂移交给丹梭县城市生活污水处理厂运行用于处理丹棱城区生活污水,原机械同区污水处理厂排污11同时撤销.R色新型建M产业园污水收里至现状向谎园区污水处理厂(已建规模0.15jm,d)进行集中处理。7规划期限规划期限
17、为2022035年,近期到2025年,远期到2035年.根据中华人民共和国环境影响评价法3规划环境影响评价条例3关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知(环发(2011)99号)3关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知(川环发(2017)44号)、6四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见(川府发(2018)21号)等相关要求,要求各产业园区对管辖区域进行统筹规划并开展规划环评。四川丹陵经济开发区管理委员会委托我单位开展四川丹棱经济开发区规划环境影响评价工作。我单位接受委托后,立即派出技术人员,对评价区域开展了现场踏勘。本次环评编制过程中,从规划方案和规划范围确定的早期
18、介入,并与规划的编制、修改、完善实现全过程互动。通过收集区域大量基础资料,分析论述了规划与相关规划、政策的符合性,同时结合该区域特点和区域自然社会、环境等因素,论证了规划的合理性并提出了优化阔整建议。我单位根据相应的环评技术规范编制完成S四川丹梭经济开发区详细规划环境影响报告书3,呈报生态环境主管部门审查。1.2 评价目的和原则1.2.1 评价目的以改善环境质量和保障生态安全为目标,论证规划方案的生态环境合理性和环境效益,提出规划优化调整建议:明酷不良生态环境影响的减缓措施,提出生态环境保护建议和管控要求,为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。1.2.2 评价原则I、早期介入、过程
19、互动评价应在规划编制的早期阶段介入,在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动,不断优化规划方案,提高环境合理性。2、统筹衔接、分类指导评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点,充分衔接“三线一单”成果,分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。3、客观评价、结论科学依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范圉和程度进行客观分析,评价方法应成熟可靠,数据资料应完整可信,结论建议应具体明确且具有可操作性.1.3 编制依据1 .3.1国家法规与政策1、中华人民共和国环境保护法(2015.1.1施行):2 ,中华人民共和国环境影响评价法(20
20、18.12.29施行);3、中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26修订):4,中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1施行):5,中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020.4.29修订);6,中华人民共和国环境噪声污染防治法(2022年6月5日施行):7、中华人民共和国土壤污染防治法(2019.1.1施行:8、中华人民共和国城乡规划法(20081.1.施行):9、中华人民共和国水法(2016.7.1施行):10、中华人民共和国土地管理法(2004.8.28修订施行):IK4中华人民共和国长江保护法(2021.3施行):12、全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见
21、2018年):13、打窿蓝天保R战三年行动计划国发(2018)22号):14、国务院关丁印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)I号):15、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发(2016)31号):16、“I四五”噪声污染防治行动计划(环大气2023)1号);17、产业结构调整指导FI录(2019年本),中华人民共和国国家发展和改革委S会令第29号,2020年I月I日起实施;18、国家发展改革委商务部关于印发市场准入负面清单(2020年版)的通知(发改体改规(2020)1880号):19、规划环境影响评价条例,国务院第559号令,2009年IO月I日实施:20、环境影响评价公
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